Об утверждении муниципальной целевой программы «Капитальное строительство на территории муниципального образования город Надым на 2011 – 2015 годы»

Российская Федерация

Ямало-Ненецкий автономный округ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НАДЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.11.2010 г. № 000

г. Надым

Об утверждении муниципальной

целевой программы

«Капитальное строительство

на территории муниципального

образования город Надым

на 2011 – 2015 годы»

В целях поддержки и развития строительства на территории муниципального образования город Надым и в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании постановления Администрации муниципального образования город Надым от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования город Надым», Устава муниципального образования город Надым Администрация муниципального образования город Надым

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Капитальное строительство на территории муниципального образования город Надым на 2011 – 2015 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий Надыма».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым

Глава города Надым

Паспорт Программы

Наименование Программы	«Капитальное строительство на территории муниципального образования город Надым на годы» (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Надым, прошедший публичные слушания и не получивший существенных замечаний; постановление Администрации муниципального образования город Надым от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Надым»
Инициатор разработки Программы	Строительный отдел Администрации муниципального образования город Надым; Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства» Администрации муниципального образования город Надым
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Надым (далее – Администрация города)
Разработчики Программы	Строительный отдел Администрации города; управление архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города; Муниципальное учреждение «Управление по культуре, спорту и молодежной политике»; Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства»
Основные цели и задачи Программы	Целью Программы является комплексное обеспечение развития города Надыма: - улучшение социально-демографической ситуации; - снижение уровня заболеваемости, улучшение состояния здоровья населения за счет повышения роли физкультуры и спорта; - организация досуга и отдыха населения, обеспечение активизации культурно-досугового обслуживания населения; - создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства. Задачами Программы являются: - разработка градостроительной документации, развитие генерального плана муниципального образования город Надым; - создание условий для развития социальной сферы; - увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями; - строительство и предоставление в аренду нежилых помещений субъектам малого предпринимательства; - подготовка и реализация инвестиционных проектов социально-культурного, спортивного, производственного назначения; -  развитие конкуренции на рынке строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов для обеспечения строительства объектов культуры, спорта, отдыха, общественного назначения и других объектов капитального строительства
Сроки и этапы реализации Программы	годы, в том числе: 1 этап – годы; 2 этап – годы
Исполнители Программы	Строительный отдел Администрации города; Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства»; организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет бюджета муниципального образования ,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. – 3 994,00 тыс. руб.; 2012 г. – 50 тыс. руб.; 2013 г. – 50 тыс. руб.; 2014 г. – 5000,00 тыс. руб.; 2015 г. – 7500,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение объема строительства общественных зданий и сооружений; - формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; - увеличение частных инвестиций в строительство
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации	Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Надым, курирующий вопросы капитального строительства. Непосредственный контроль и координацию действий участников Программы осуществляет строительный отдел Администрации города. Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Управление финансов Администрации города. Мониторинг результатов реализации Программы осуществляет управление экономики Администрации города

Раздел I. Обоснование необходимости разработки Программы

Разработан проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Надым. В настоящее время ведутся проектные работы по строительству железной дороги и федеральной автомобильной дороги, которые свяжут город Надым надежными и экономичными средствами связи с регионами нашей страны, что в свою очередь обеспечит развитие промышленности, за счет переработки газового сырья. Производство создаст большое количество рабочих мест и капитальное строительство объектов социально-культурного назначения станет еще более актуально и жизненно необходимо.

Выполнение комплекса мероприятий по разработке градостроительной документации по территориальному планированию решит проблему по размещению строительства объектов социальной инфраструктуры, жилых домов, новых промышленных предприятий, по развитию транспортной схемы города. В настоящий момент выполнен проект по изыскательским работам в 13 микрорайоне города Надыма, что обеспечивает дальнейшее планирование и проведение застройки на этой территории.

Администрация города разработала программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, основанной на генеральном плане развития территории, то есть на прогнозах жилищного и промышленного строительства. Реализация постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 г. «Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа» позволит заработать механизму нормативного финансирования, бюджетных гарантий развития строительства на перспективу.

Вышеизложенные данные свидетельствуют о необходимости принятия муниципальной целевой программы «Капитальное строительство на территории муниципального образования город Надым на годы», которая будет способствовать комплексному развитию муниципального образования город Надым.

Раздел  II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является комплексное обеспечение развития муниципального образования город Надым за счет:

- улучшения социально-демографической ситуации;

- снижения уровня заболеваемости, улучшение состояния здоровья населения, повышения роли физкультуры и спорта;

- организации досуга и отдыха населения, обеспечения активизации культурно-досугового обслуживания населения;

- создания условий для развития и поддержки малого предпринимательства.

Задачами Программы являются:

- разработка градостроительной документации, развитие генерального плана муниципального образования город Надым;

- создание условий для развития социальной сферы;

- увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями;

- строительство и предоставление в аренду нежилых помещений субъектам малого предпринимательства ;

- подготовка и реализация инвестиционных проектов социально-культурного, спортивного, производственного назначения;

-  развитие конкуренции на рынке строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов для обеспечения строительства объектов культуры, спорта, отдыха, общественного назначения и других объектов капитального строительства.

Программа рассчитана на годы, в том числе:

1 этап – годы;

2 этап – годы.

Раздел  III. Перечень программных мероприятий

Реализацию вопросов, изложенных в разделе I Программы, предлагается решать посредством мероприятий согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

Раздел  IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает комплексный подход к формированию системы программных мероприятий, предусматривающий совокупность взаимосвязанных мер и действий исполнителей Программы для реализации запланированных мероприятий.

Для достижения целей настоящей Программы строительный отдел и Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства» выполняют следующие мероприятия:

- вносят предложения заместителю Главы Администрации города, курирующему вопросы строительного отдела, о включении объектов капитального строительства, расположенных на территории города Надыма, в перечень строек и объектов;

- готовят предложения для включения объектов капитального строительства в Адресную инвестиционную программу ЯНАО;

- готовят предложения для включения в бюджет города Надыма софинансирования по объектам капитального строительства Адресной инвестиционной программы ЯНАО;

- готовят предложения для включения в бюджет города Надыма финансирования по объектам капитального строительства муниципальной целевой программы;

- заключают муниципальные контракты на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы;

- заключают муниципальные контракты на проведение государственной экспертизы проекта и других ведомственных экспертиз, заключений и согласований (Ростехнадзора, промышленной безопасности, природоохранной, экологической и др.);

- заключают договоры: на проведение пусконаладочных работ, по подключению инженерных сетей к городским сетям, на изготовление технических паспортов объектов строительства, на проведение технического и авторского надзоров;

- согласовывают акты приемки работ;

- перечисляют бюджетные средства, предусмотренные на финансирование и софинансирование программных мероприятий, на банковские счета подрядчиков и исполнителей;

- осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств

- передают объекты введенные в эксплуатацию в муниципальную казну;

- осуществляют мониторинг реализации программных мероприятий.

Раздел  V. Ресурсное обеспечение Программы

  В рамках Программы возможно финансирование объектов капитального строительства за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Основным источником финансирования Программы и всех программных мероприятий являются средства окружного бюджета, выделяемые в рамках Адресной инвестиционной программы ЯНАО согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 г. «Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа».

Необходимый объем финансирования из средств окружного бюджета составляет 1 тыс. руб., в том числе по годам: 

1.  2011 г. – ,00 тыс. руб.;

2. 2012 г. – ,00 тыс. руб.;

3. 2013 г. – ,00 тыс. руб.;

4.  2014 г. – ,00 тыс. руб.;

5. 2015 г. – ,00 тыс. руб.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит по городу Надыму ,00 тыс. руб., в том числе по годам: 

1.  2011 г. – 3 994,00 тыс. руб.;

2. 2012 г. – ,50 тыс. руб.;

3. 2013 г. – ,50 тыс. руб.;

4.  2014 г. – 5 000,00 тыс. руб.;

5.  2015 г. – 7 500,00 тыс. руб.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета будут уточняться исходя из возможностей муниципального бюджета на соответствующий год и за счет привлечения средств других инвесторов.

Раздел VI. Оценка эффективности, социально-экономических последствий

от реализации Программы

Предусмотренные Программой меры поддержки инвестиционных проектов на федеральном, региональном и местном уровнях позволят обеспечить ввод объектов капитального строительства (приложение № 2).

Создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по капитальному строительству позволит также снизить стоимость строительства.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет проводиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации Программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Проведение мониторинга программы осуществляет управление экономики Администрации города.

Возможны основные риски снижения эффективности, связанные с изменением законодательства и недофинансирования мероприятий Программы. Возможно увеличение эффективности, связанное с изменением законодательства и за счет увеличения финансирования мероприятий Программы.

Раздел VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города, курирующий вопросы капитального строительства.

Непосредственный контроль за расходованием денежных средств в соответствии с целями Программы осуществляет строительный отдел Администрации города путем проверки отчетов о расходовании денежных средств по установленным муниципальным контрактам, договорам и соглашениям Муниципального учреждения «Управление капитального строительства».

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет управление экономики Администрации города и Управление финансов Администрации города.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, а также рациональное использование выделенных на их реализацию средств.

Приложение

к муниципальной целевой программе

«Капитальное строительство на территории

муниципального образования город Надым

на годы»

МЕРОПРИЯТИЯ,

включенные в муниципальную целевую программу «Капитальное строительство на территории муниципального образования город Надым на годы»

№ п/п	Наименование объектов	Бюджетные ассигнования (тыс. руб.)
Всего	2011	2012	2013	2014	2015
Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет
1.	Разработка градостроительной документации:
1.1.	«Разработка проекта планировки и проекта межевания территории XVI жилого комплекса, в т. ч. проектно-изыскательские работы»	9 800	490			5 000	250	4 800	240
1.2.	"Обновление топографо-геодезической съемки территории муниципального образования город Надым»	48 000	2 400			25 000	1 250	23000	1 150
2.	Строительство объектов делового и производственного направления:
2.1.	«Реконструкция наружных эвакуационных путей Муниципального Делового центра по /2 в г. Надым»	30 870	1 544	30 870	1 544
2.2.	«Бизнес-инкубатор г. Надым, в том числе проектно-изыскательские работы»	94 000	4 700	49 000	2 450	45 000	2 250
№ п/п	Наименование объектов	Бюджетные ассигнования (тыс. руб.)
Всего	2011	2012	2013	2014	2015
Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет	Окружной бюджет	Местный бюджет
3.	Строительство объектов спортивного направления:
3.1.	«Ледовый дворец спорта в г. Надыме»		0	0	0	50 000	0		0		0		0
3.2.	«Центр развития зимних видов спорта «Экстрим» в г. Надыме»		234050		8 000
3.3.	«Спортивный центр для единоборств в г. Надыме»	16 800	840			5 000	250	11 800	590
4.	Организация реакриационных зон отдыха:
4.1.	«Очистка озера Янтарное в г. Надым»		9 185,5				5 000	83 710	4 185,50
4.2.	«Благоустройство набережной озера Янтарное в г. Надым (проектно - изыскательские работы)»		13 567					21 340	1 067		5 000		7 500
5.	Прочие объекты:
5.1.	«Строительство нового кладбища и дороги г. Надым (проектно-изыскательские работы)»	5 050	252,5			5 050	252,5
ИТОГО:	1	267029	79870	3994	235050	5	302650	5	250000	5000	337400	7500

Приложение

к муниципальной целевой программе

«Капитальное строительство на территории

муниципального образования город Надым

на годы»

Объем выполнения мероприятий,

включенных в муниципальную целевую программу «Капитальное строительство на территории муниципального образования город Надым на годы»

№ п/п	Наименование объектов	Объем реализации программы, %
2011	2012	2013	2014	2015
1	Разработка градостроительной документации:
1.1.	«Разработка проекта планировки и проекта межевания территории XVI жилого комплекса, в т. ч. проектно-изыскательские работы»		50	50
1.2.	«Обновление топографо - геодезической съемки территории муниципального образования город Надым»		50	50
2.	Строительство объектов делового и производственного направления:
2.1.	«Реконструкция наружных эвакуационных путей Муниципального Делового центра по /2 в г. Надым»	100
2.2.	«Бизнес-инкубатор г. Надым, в том числе проектно-изыскательские работы»	55	45
3	Строительство объектов спортивного направления:
№ п/п	Наименование объектов	Объем реализации программы, %
2011	2012	2013	2014	2015
3.1.	«Ледовый дворец спорта в г. Надыме»		11	30	30
3.2.	«Центр развития зимних видов спорта «Экстрим» в г. Надыме»	5	45	50
3.3.	«Спортивный центр для единоборств в г. Надыме»		30	70
4.	Организация реакриационных зон отдыха:
4.1.	«Очистка озера Янтарное в г. Надым»		60	40
4.2.	«Благоустройство набережной озера Янтарное в г. Надым (проектно - изыскательские работы)»			10	40	50
5.	Прочие объекты:
5.1.	«Строительство нового кладбища и дороги г. Надым (проектно-изыскательские работы)»		100