«О муниципальной целевой программе «Развитие конкуренции

в городе Протвино на 2012 – 2015 годы»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

г. Протвино

РЕШЕНИЕ

От 09.04.2012 № 000/47

«О Муниципальной целевой программе «Развитие конкуренции

в городе Протвино на 2012 – 2015 годы».

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Протвино, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1.  Принять Муниципальную целевую программу « Развитие конкуренции в городе Протвино на 2012 – 2015 годы», согласно приложению.

Администрации города направить настоящее решение для опубликования в газете «Протвино сегодня». Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Протвино

Глава города

Приложение

к решению Совета депутатов г. Протвино

от 09.04.2012 № 000/47

Муниципальная целевая программа

«Развитие конкуренции в городе Протвино

на 2012 – 2015 годы»

Паспорт программы.

Наименование Программы	«Развитие конкуренции в городе Протвино на 2012 – 2015 годы»
Основание для разработки Программы	Программа разработана в соответствии с требованиями, содержащимися в Программе развития конкуренции в Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 .
Разработчик Программы	Администрация города Протвино
Цель Программы	Создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах.
Основные задачи Программы	- формирование стимулов и благоприятных условий для занятия гражданами предпринимательской деятельностью и обеспечение равного и свободного доступа на рынки товаров, работ и услуг всем участникам; - оптимизация деятельности органов местного самоуправления с учетом требований упрощения ведения предпринимательской деятельности участниками рынка; - снижение и устранение необоснованных административных барьеров, разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, развития практики оценки регулирующего воздействия, упрощения процедур получения предпринимателями разрешений и согласований, повышения эффективности контроля и надзора; - совершенствование информационного обеспечения порядка предоставления муниципальных услуг; - создание условий для предупреждения нарушений законодательства о конкуренции органами местного самоуправления и недобросовестной конкуренции участников рынка; - повышение прозрачности деятельности и информационной открытости органов местного самоуправления; - сокращение административного и экономического вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов; - развитие муниципального заказа, в том числе расширение практики заказа медицинских и образовательных услуг на основе конкурсных процедур; - развитие транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечение ее доступности для участников рынка.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на годы.
Исполнители	Управление экономики, производственного развития потребительского рынка и услуг Администрации города Протвино. Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений. Управление здравоохранения и социальной политики. Управление образования и науки. Управление делами. Пресс-секретарь.
Финансовое обеспечение	Финансовое обеспечение Программы будет определяться по ходу реализации её мероприятий.
Ожидаемые конечные результаты	В результате реализации Программы предусматривается достичь: - роста предпринимательской активности населения; - повышения конкурентоспособности производимых в городе Протвино товаров и услуг; - насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами, увеличения их поставок по каналам межрегионального товарообмена; - повышения удовлетворенности потребителей качеством, доступностью и уровнем цен на товары и услуги; - повышения результативности защиты конкуренции от недобросовестной конкуренции; - роста эффективности и прозрачности муниципального администрирования предпринимательской деятельности; - улучшения взаимодействия предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления; - создания условий для развития конкуренции в среднесрочной и долгосрочной перспективе; ­  увеличения доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление домами посредством товариществ собственников жилья или жилищных кооперативов; ­  увеличения доли частных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных и общеобразовательных учреждений, повышения качества предоставляемых образовательных услуг; в целом улучшения состояния конкурентной среды и уменьшения количества антиконкурентных действий органов местного самоуправления.
Целевые индикаторы и показатели	­  количество вновь созданных предприятий малого бизнеса; ­  количество строительных площадок, размещаемых посредством проведения торгов; ­  доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление домами посредством товариществ собственников жилья, советов домов или жилищных кооперативов; ­  доля частных организаций здравоохранения, участвующих в системе обязательного медицинского страхования; ­  доля частных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных и общеобразовательных учреждений; ­  доля общеобразовательных учреждений с направлениями развития индивидуальных способностей детей в общем количестве общеобразовательных учреждений; ­  количество нормативных правовых актов органа местного самоуправления, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой города Протвино.

Программные мероприятия развития конкуренции в городе Протвино на годы.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
1. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров
1.1.	Принятие и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных услуг.	2012 год	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
1.2.	Осуществление контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при принятии органами местного самоуправления нормативных правовых актов.	постоянно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
1.3.	Обеспечение потребностей предпринимателей в доступе к информации и информационном взаимодействии с органами местного самоуправления.	постоянно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
1.4.	Проведение консультаций с представителями бизнеса, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности на ключевых рынках городского округа Протвино.	постоянно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
1.5.	Размещение сведений о предоставляемых муниципальных услугах (функциях).	ежегодно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
1.6.	Разработка методических рекомендаций для предпринимателей, участвующих в муниципальных закупках и их размещение на официальном сайте Администрации городского округа Протвино.	постоянно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
1.7.	Организация методической помощи предпринимателям в режиме Он-лайн по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	постоянно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
1.8.	Проведение анализа и исключение избыточных административных барьеров при выделении земельных участков под строительство инфраструктурных объектов и при процедурах согласования проектно-сметной документации	постоянно	Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений.
1.9.	Обеспечение равного доступа организаций, занятых в сфере розничной торговли, к оптовым поставкам.	постоянно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
2. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности
2.1.	Оптимизация структуры имущества городского округа Протвино и функций хозяйствующих субъектов	в соответствии с планом Приватизации	Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений.
3. Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей
3.1.	Осуществление мониторинга информации о состоянии и развитии потребительского рынка товаров и услуг	ежеквартально	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
3.2.	Размещение информации о потребительских ценах на основные продовольственные и непродовольственные товары на официальном городском сайте.	ежемесячно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
4. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности
4.1.	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Протвино.	постоянно	Управление делами, Пресс-секретарь.
4.2.	Упрощение порядка предоставления услуг населению и хозяйствующим субъектам путём запуска механизмов автоматизированного заполнения форм (бланков)	ежегодно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг. Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений. Управление здравоохранения и социальной политики. Управление образования и науки. Управление делами.
4.3.	Обеспечение равных условий доступа к муниципальным заказам для участников размещения заказов путем перехода к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве основной формы торгов	постоянно	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
4.4.	Создание условий для оперативного обеспечения доступа к информации о развитии городского округа Протвино и обеспеченности инженерной инфраструктурой.	Два раза в год	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
4.5.	Публикация Программ экономического и социального развития городского округа Протвино.	По мере утверждения	Управление делами.
4.6.	Формирование на официальном сайте информации о проведении открытых торгов на право владения и (или) пользования (аренды и т. п.) объектами муниципальной собственности.	По мере проведения торгов	Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений.
4.7.	Систематизация данных об объектах муниципальной собственности, постановка на кадастровый учет объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности	ежегодно	Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений.

Индикаторы результативности конкурентной политики города Протвино.

№ п/п	Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение 2011 г.	Плановое значение	Целевое значение 2015 г.	Исполнители (администраторы)
2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих коммунальные услуги в общем количестве предприятий коммунального комплекса, %	100	100	100	100	100	Отдел городского хозяйства
2.	Количество многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК.	14	15	16	17	18	Отдел городского хозяйства
3.	Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих жилищные услуги в общем количестве предприятий, работающих на рынке жилищных услуг, %	0	50	66	66	66	Отдел городского хозяйства
4.	Ввод в эксплуатацию жилых домов, построенных за счет всех источников финансирования, тыс. м кв.	3,7	15,9	8,7	14,4	13,9	Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений.
5.	Количество организаций здравоохранения, на территории городского округа Протвино, относящихся к категории малого и среднего предпринимательства, ед.	3	3	4	4	4	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
6.	Количество организаций образования (кроме бюджетных), на территории городского округа Протвино, в том числе малого и среднего предпринимательства, ед.	10	10	11	11	11	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг.
7.	Обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек (кв. метр)	672,9	697,0	698,9	700,8	700,8	Отдел потребительского рынка и услуг населению
8.	Оборот розничной торговли, на душу населения, руб.	69930,3	77018,8	84895,2	93746,6	3	Отдел потребительского рынка и услуг населению
9.	Ввод в действие новых торговых объектов, ед.	1	1	0	0	0	Отдел потребительского рынка и услуг населению
10.	Количество торгов, проведенных через открытые аукционы в электронной форме, %	100	100	100	100	100	Отдел цен и тарифов
11.	Удельный вес оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций всех отраслей экономики, %	31,0	31,6	31,9	32,9	33,0	Отдел экономики, промышленности и инвестиций
12.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Обрабатывающие производства", млн. руб.	7255,3	7428,1	7796,3	8405,9	8994, 0	Отдел экономики, промышленности и инвестиций
13.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, млн. руб.	1154,2	1246,7	1354,8	1481,3	1614,6	Отдел экономики, промышленности и инвестиций
14.	Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия), руб.	17179,5	17763,6	18598,5	19584,2	21100	Отдел экономики, промышленности и инвестиций