Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация жилищного фонда в городе Ярославле на годы»

23.06.2011 № 000

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация жилищного фонда в городе Ярославле на годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Ярославля и постановлением мэра города Ярославля «Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга долгосрочных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации в городе Ярославле»

Мэрия города Ярославля ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Газификация жилищного фонда в городе Ярославле на годы» (приложение).

2. Финансирование расходов на реализацию долгосрочной целевой программы «Газификация жилищного фонда в городе Ярославле на годы» осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города, на указанные цели.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства.

4. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр города Ярославля

Приложение

к постановлению мэрии

города Ярославля

Долгосрочная целевая программа

«Газификация жилищного фонда в городе Ярославле на годы»

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	«Газификация жилищного фонда в городе Ярославле на годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления
Разработчики Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, территориальные администрации мэрии города Ярославля
Исполнители Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля – ответственный исполнитель Программы; департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля; потребительские газовые кооперативы
Цель Программы	Дальнейшее развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и повышение уровня жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цель и задача Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задачи и достижению цели Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Сроки реализации Программы	годы
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования по Программе в годах: тыс. руб. Источник финансирования 2011 г. 2012 г. 2013 г. Итого Бюджет города 10400,0 14800,0 20000,0 45200,0 Внебюджетные средства 2100,0 19900,0 14900,0 36900,0 Всего 12500,0 34700,0 34900,0 82100,0
Контроль за исполнением Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Создание условий для газоснабжения не менее 25 многоквартирных жилых домов и не менее 415 домов индивидуального жилищного фонда в городе Ярославле; строительство не менее 7,5 км газораспределительных сетей; повышение уровня газификации жилищного фонда

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Долгосрочная целевая программа «Газификация жилищного фонда в городе Ярославле на годы» является логическим продолжением долгосрочной целевой программы «Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на годы» и учитывает результаты ее реализации.

В результате выполнения программных мероприятий в годах подготовлена проектно-сметная документация по следующим потребительским газовым кооперативам: «Труд-2» (2-я очередьдомов, протяженность газопровода 0,832 км, «Северный» (4-я очередь) - ул. Союзная - 23 дома, протяженность газопровода 0,655 км, «Тугова гора» - 27 домов, протяженность газопровода 1,713 км, «Мечтатель-3» (2-я очередьдомов, протяженность газопровода 0,181 км.

В 2010 году приняты заявки от 5 потребительских газовых кооперативов на 118 домов, по которым получены технические условия и разработаны принципиальные схемы направления для определения целесообразности дальнейших работ по их проектированию и строительству.

Таким образом, проблема газификации жилищного фонда в городе по-прежнему остается актуальной. Учитывая выполненные в рамках программы «Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на годы» работы по газификации жилищного фонда по состоянию на 01.01.2011, в городе Ярославле останется газифицировать 1076 домов индивидуального жилищного фонда и 228 многоквартирных жилых домов.

Использование природного газа для жителей жилищного фонда дает возможность разумного сочетания улучшения состояния экологии и комфорта.

Подключение жилых домов частного сектора и многоквартирных жилых домов к природному газу позволит осуществить следующие улучшения:

- снизить затраты населения, в том числе на отопление;

- облегчить решения бытовых проблем для граждан преклонного возраста;

- снизить количество пожаров, отравлений угарным газом.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ

Цель Программы: дальнейшее развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и повышение уровня жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующей задачи:

строительство магистральных и газораспределительных сетей.

4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧИ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

4.1. Система программных мероприятий включает в себя следующие этапы:

4.1.1. Для индивидуального жилищного фонда:

- создание потребительского газового кооператива (далее - кооператив) по газификации индивидуальных жилых домов;

- отбор участников Программы;

- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;

- получение разрешения на строительство;

- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты;

- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;

- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.

4.1.2. Для многоквартирных домов:

- отбор участников Программы;

- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;

- получение разрешения на строительство;

- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты;

- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;

- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.

4.2. Отбор участников Программы осуществляется по следующим приоритетам:

4.2.1. Для индивидуального жилищного фонда:

- объединение не менее 75 % владельцев индивидуальных жилых домов микрорайона (квартала, улицы и т. п.) в кооперативы;

- минимизация затрат на подключение 1 потребителя.

4.2.2. Для многоквартирных домов:

- согласие 100% жителей многоквартирного жилого дома на подключение дома к централизованному газоснабжению;

- минимизация затрат на подключение 1 потребителя.

4.3.Отбор участников Программы осуществляется исполнителями Программы на основании:

4.3.1. Для индивидуального жилищного фонда:

- протокола общего собрания жителей микрорайона (квартала, улицы и т. п.) об участии в газификации микрорайона (квартала, улицы и т. п.) и вступлении в члены кооператива;

- заявления членов кооператива о включении кооператива в Программу;

- предварительной оценки затрат на подключение 1 потребителя.

4.3.2. Для многоквартирных домов:

- протокола общего собрания жителей многоквартирного жилого дома о включении дома в Программу;

- предварительной оценки затрат на подключение 1 потребителя.

4.4. Программные мероприятия по решению задачи и достижению цели Программы

Цель: дальнейшее развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и повышение уровня жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей.

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Сроки Исполне-ния	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
всего	в т. ч. по годам
2011 год	2012 год	2013 год
Задача: строительство магистральных и газораспределительных сетей.
1. Подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты	2011- 2012 гг.	ДОС	Средства городского бюджета	1445,0	595,0	850,0	0
2. Разработка проектно-сметной документации (при необходимости корректировка документации), экспертиза проекта	гг.	ДОС ДГХ	Средства городского бюджета	3669,0	1719,0	1950,0	0
3. Строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты	гг.	ДОС ДГХ	Средства городского бюджета	40086,0	8086,0	12000,0	20000,0
4. Разработка и согласование проектно-сметной документации на строительство вводов к домам от распределительных сетей и внутренней разводки в жилом доме	2011г.	Потребительские газовые кооперативы	Внебюджетные средства	6960,00	0	3980,00	2980,00
5. Работы по оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции)	2011г.	Потребительские газовые кооперативы	Внебюджетные средства	29940,0	2100,0	15920,00	11920,00
Итого: в т. ч. - средства городского бюджета - внебюджетные средства				82100,0 45200,0 36900,0	12500,0 10400,0 2100,0	34700,0 14800,0 19900,0	34900,0 20000,0 14900,0

4.5. Программные мероприятия по газификации индивидуального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов

Наименование	Кол-во домов/ квартир	Протяженность газопровода (км)	Объем финансирования по годам, тыс. руб.
2011 г.	2012 г.	2013 г.
внебюджетные средства	средства городского бюджета	внебюджетные средства	средства городского бюджета	внебюджетные средства	средства городского бюджета
Красноперекопский район
многоквартирные дома	3/26	0,18	0	560,0	0	0	0	0
вновь образующиеся кооперативы	110/110	2,132	0	0	0	0	8800,0	13000,0
ИТОГО:	113/136	2,312	0	560,0	0	0	8800,0	13000,0
Заволжский район
многоквартирные дома	2/15	0,30	0	1330,0	0	0	0	0
кооперативы	67/67	-	2100,0	96,0	0	0	0	0
вновь образующиеся кооперативы	211/211	3,686	0	0	15920,00	12000,0	960,0	1500,0
ИТОГО:	280/293	3,986	2100,0	1426,0	15920,0	12000,0	960,0	1500,0
Фрунзенский район
вновь образующиеся кооперативы	27/27	1,713	0	0	0	0	2160,0	5500,0
ИТОГО:	27/27	1,713	0	0	0	0	2160,0	5500,0
Дзержинский район
многоквартирные дома	11/23	0,33	0	1550,0	0	0	0	0
ИТОГО:	11/23	0,33	0	1550,0	0	0	0	0
Кировский район
многоквартирные дома	7/31	0,46	0	3630,0	0	0	0	0
ИТОГО:	7/31	0,46	0	3630,0	0	0	0	0
Ленинский район
многоквартирные дома	2/21	0,76	0	920,0	0	0	0	0
ИТОГО:	2/21	0,76	0	920,0	0	0	0	0
ПИР, в т. ч.	-	-	0	2314,0	3980,0	2800,0	2980,0	0
многоквартирные дома	-	-	0	1010,0	0	0	0	0
кооперативы	-	-	0	4,0	0		0	0
вновь образующиеся кооперативы	-	-	0	1300,0	3980,0	2800,0	2980,0	0
Всего, в т. ч.:	440/531	9,561	2100,0	10400	19900,0	14800,0	14900,0	20000,0
многоквартирные дома	25/116	2,03	0	9000,0	0	0	0	0
кооперативы	67/67	-	2100,00	100,0	0	0	0	0
вновь образующиеся кооперативы	348/348	7,531	0	1300,0	19990,0	14800,0	2980,00	20000,0

4.5.1. Программные мероприятия по газификации индивидуального жилищного фонда

№ п/п	Наименование кооператива	Кол-во домов	Протяженность газопровода (км)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2011 г.	2012 г.	2013 г.
Внебюджетные средства	Средства городского бюджета	Внебюджетные средства	Средства городского бюджета	Внебюджетные средства	Средства городского бюджета
Заволжский район
	«Школа-50»	67	-	2100,0	96,0	-	-	-	-
ИТОГО:	67	-	2100,0	96,0	-	-	-	-
Вновь образующиеся кооперативы по газификации
Красноперекопский район
1	«Труд-2» (2-я очередь)	45	0,832	0	0	0	0	3600,0	9000,0
2	«Петропавловский»	65	1,300	0	0	0	0	5200,0	4000,0
ИТОГО:	110	2,132	0	0	0	0	8800,0	13000,0
Заволжский район
1	«Яковлевский-Сосновый бор»	176	2,850	0	0	14080,0	8000,0	0	0
2	«Северный» (4-я очередь) (ул. Союзная)	23	0,655	0	0	1840,0	4000,0	0	0
3	«Мечтатель-3» (2-я очередь)	12	0,181	0	0	0	0	960,0	1500,0
ИТОГО:	211	3,686	0	0	15920,0	12000,0	960,0	1500,0
Фрунзенский район
	«Тугова гора»	27	1,713	0	0	0	0	2160,0	5500,0
ИТОГО:	27	1,713	0	0	0	0	2160,0	5500,0
Всего кооперативы:	415	7,531	2100,0	96,0	15920,0	12000,0	11920,0	20000,0
	Подготовка исходно-разрешительной документации; разработка (корректировка) проектно-сметной документации для газификации кооперативов, экспертиза проекта	-	-	0	1304,0	3980,0	2800,0	2980,0	0
ВСЕГО:	415	7,531	2100,0	1400,0	19900,0	14800,0	14900,0	20000,0

4.5.2. Программные мероприятия по газификации многоквартирных жилых домов

№ п/п	Наименование кооператива	Кол-во домов/ квартир	Протяженность газопровода (км)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2011 год	2012 год	2013 год
Внебюджетные средства	Средства городского бюджета	Внебюджетные средства	Средства городского бюджета	Внебюджетные средства	Средства городского бюджета
Заволжский район
1		1/3	0,10	0	590,0	0	0	0	0
2		1/12	0,20	0	740,0	0	0	0	0
ИТОГО:	2/15	0,30	0	1330,0	0	0	0	0
Красноперекопский район
	, 17а, 17б	3/26	0,18	0	560,0	0	0	0	0
ИТОГО:	3/26	0,18	0	560,0	0	0	0	0
Дзержинский район
1	ул. Блюхера, 62а, 62б	2/4	0,33	0	1550,0	0	0	0	0
2	пр-д Шавырина, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21	9/19
ИТОГО:	11/23	0,33	0	1550,0	0	0	0	0
Кировский район
1		1/4	0,08	0	570,0	0	0	0	0
2	ул. Собинова, 10	1/4	0,07	0	560,0	0	0	0	0
3	в	1/4	0,05	0	500,0	0	0	0	0
4	ул. Угличская, 61а, 65, 69, 71	4/19	0,26	0	2000,0	0	0	0	0
ИТОГО:	7/31	0,46	0	3630,0	0	0	0	0
Ленинский район
1	а	1/12	0,08	0	820,0	0	0	0	0
2	ул. Советская, 63б	1/9	0,68	0	100,0	0	0	0	0
ИТОГО:	2/21	0,76	0	920,0	0	0	0	0
Всего кооперативы:	25/116	2,03	0	7990,0	0	0	0	0
	Разработка (корректировка) проектно-сметной документации для газификации многоквартирных домов, экспертиза проекта	-	-	0	1010,0	0	0	0	0
ВСЕГО:	25/116	2,03	0	9000,0	0	0	0	0

Список используемых сокращений:

ДОС – департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля

ДГХ – департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.

5. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ

Реализацию Программы предусмотрено осуществлять поэтапно в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей и газификации домов.

тыс. руб.

Источник финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Итого
Бюджет города	10400,0	14800,0	20000,0	45200,0
Внебюджетные средства	2100,0	19900,0	14900,0	36900,0
Всего	12500,0	34700,0	34900,0	82100,0

Мероприятия, финансируемые за счет средств городского бюджета, включают в себя:

-подготовку исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты (cбор технических условий, формирование земельного участка с постановкой на кадастровый учет, заключение договора аренды земельного участка и получение градостроительного плана земельного участка);

-разработку проектно-сметной документации (при необходимости корректировку переданной кооперативом документации), экспертизу проекта;

-строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты.

Финансирование за счет средств городского бюджета осуществляется по отрасли «Коммунальное хозяйство» в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля.

Мероприятия, финансируемые за счет внебюджетных средств (средства кооперативов), включают в себя:

- разработку и согласование проектно-сметной документации на строительство вводов к домам от распределительных сетей и внутренней разводки в жилом доме;

- работы по оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции).

6. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Итого
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля (Адресная инвестиционная программа города Ярославля)	1400,0	14800,0	20000,0	36200,0
Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (Адресная инвестиционная программа города Ярославля)	9000,0	0,0	0,0	9000,0
ИТОГО:	10400,0	14800,0	20000,0	45200,0

7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам градостроительства, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества осуществляемых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют отчеты ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Средства городского бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении следующих условий:

- предоставления в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнения мероприятий за отчетный период;

- целевого использования средств городского бюджета.

8. СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Планируемое значение за 1-й год реализации Программы (на 01.01.2012)	Планируемое значение за 2-й год реализации Программы (на 01.01.2013)	Планируемое значение за 3-й год реализации Программы (на 01.01.2014)
1.	Количество газифицированных домов в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля	шт.	67	199	149
2.	Протяженность магистральных и распределительных газопроводов в индивидуальном жилищном фонде	км	-	3,5	4,0
3.	Количество газифицированных многоквартирных жилых домов	шт.	25	-	-

9. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- газификации не менее 415 домов индивидуального жилищного фонда города Ярославля и 25 многоквартирных жилых домов;

- строительству не менее 7,5 км газораспределительных сетей в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля;

- повышению уровня газификации жилищного фонда, и, как следствие, уровня и качества жизни горожан.

_________________________________