Постановление об утверждении муниципальной целевой программы «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА (ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ)

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГВАРДЕЙСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» августа 2011 г. № 000

Об утверждении муниципальной целевой Программы

«Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования

«Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное)

на 2годы»

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 11 мая 2011 года № 000 «Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования «Гвардейское городское поселение», руководствуясь статьей 33 Устава муниципального образования «Гвардейское городское поселение», в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение», улучшения качества предоставляемых населению городского поселения услуг водоснабжения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2011 – 2015 годы», согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и. о. заместителя главы – начальника отдела ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение»

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Провинциальное слово» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

И. о. главы муниципального образования

«Гвардейское городское поселение»

Приложение к постановлению главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от «05» августа 2011 г. № 000

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования

«Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное)

на 2годы»

МО «Гвардейское городское поселение»

2011 год

ПАСПОРТ

муниципальной целевой Программы «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение»

(г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2годы»

Наименование Программы	Программа «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Поручение главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
Разработчики Программы	- Отдел социально-экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - Отдел ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
Исполнители Программы	- Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Водоканал» - Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Служба «005»
Цель Программы	- Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения - Увеличение мощности водозабора для стабильной подачи воды в г. Гвардейск и пос. Пригородное - Обеспечение устойчивого функционирования построенного объекта – Станция обезжелезивания с комплексом сооружений на водозаборе №3 пос. Великолукское - Улучшение качества предоставляемых услуг водоснабжения с одновременным снижением нерациональных затрат - Повышение эффективности использования бюджетного финансирования, направляемого на цели развития сетей водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
Задачи Программы	- Проведение реконструкции и капитального ремонта сетей водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - Адаптация сетей водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» с целью подключения к вновь построенному объекту - Станция обезжелезивания с комплексом сооружений на водозаборе № 3 пос. Великолукское - Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества услуг по водоснабжению - Уменьшение износа оборудования
Сроки реализации Программы	2годы
Объем средств и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 108 000,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы: 1. Федеральный бюджет – 91 140,36 тыс. руб.; 2. Областной бюджет – 10 115,78 тыс. руб.; 2. Местный бюджет – 6 743,86 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- Устойчивое функционирование систем водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - Снижение износа и аварийности на сетях водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - Сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и обеспечение необходимым объемом воды потребителей - Повышение качества предоставляемых услуг водоснабжения воды и обеспечение необходимым объемом воды потребителей - Существенное улучшение качества питьевой воды - Улучшения водоснабжения, обеспечение инженерными коммуникациями и производственными мощностями водоснабжения с учетом перспективной застройки муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
Организация контроля за реализацией Программы	Общее руководство по реализации Программы осуществляет первый заместитель главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение». Текущее руководство и контроль за исполнением мероприятий осуществляет отдел ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение». Технический надзор за исполнением мероприятий Программы осуществляет муниципальное учреждение муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Управление инвестициями».

1. Содержание проблемы и возможности ее решения
программно-целевыми методами

Состояние сетей водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» характеризуется низким качеством технического состояния водопроводных сооружений, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой водоснабжающего предприятия, большими потерями воды.

Источником водоснабжения являются подземные воды. Водозабор г. Гвардейска (пос. Великолукское) расположен в 4 км на юго-запад от г. Гвардейска в долине реки Преголя на северном берегу в 150-300 км от реки, введен в эксплуатацию в 1975 году. Глубина 6-ти эксплуатационных скважин 62-66 метров, 5 из которых пробурены в 1975 году. Одна эксплуатационная скважина пробурена в 1976 году, находилась в резерве и введена в эксплуатацию в 2008 году после ремонта. В 2010 году проведен капитальный ремонт скважин. Скважины расположены они на расстоянии 90-200 метров между собой и 150-300 м от реки.

Общий дебит скважин составляет 95-100 м. Количество отобранной воды каждой скважины определяется водомерами. В настоящий момент водомеры подлежат замене на всех скважинах (эксплуатируются более 5 лет).

Максимальная потребность в воде муниципального образования составляет около 1431,785 тыс. м/год. Для устойчивого водоснабжения города питьевой водой и снижения энергозатрат необходимо бурение 3-х новых артезианских скважин.

До настоящего времени муниципальное унитарное предприятие, «Водоканал», предоставляющее услуги водоснабжения, не имеет лицензии на недропользование для добычи подземных вод. Отсутствие лицензии обусловлено невыполнением требований санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02».

В целях защиты санитарной зоны водозабора требуется устройство системы ограждения на территории водозабора периметром 1,93 км, установка наружного освещения и оборудование охранно-пожарной сигнализацией.

Для создания резервной линии электроснабжения объектов водозабора, требуется строительство линии электропередачи (ЛЭП), протяженностью 500 м.

Система водоснабжения города, доставшаяся в наследство от социалистического периода, требует комплексного решения по модернизации магистральных водоводов путем их закольцовки, что позволит исключить проблемы с подачей воды в периоды повышенного разбора.

Высокий показатель износа эксплуатируемых городских сетей водоснабжения (80%) подтверждается показателями высокой аварийности -2,8 аварии на 1 км сетей водоснабжения. Потери воды при эксплуатации существующих систем значительно превышают нормативы и достигают 40% от подаваемой воды в город. Основной объем потерь происходит при подаче воды в жилые дома города.

Протяженность водопроводных систем составляет более 37 км.

Транспортировка воды от водозабора до сборного колодца (0 мм (чугун), протяженностью 4,5 км. Один водовод из-за разрушений не эксплуатируется.

Раздача воды в городские сети осуществляется с помощью водонасосных станций (ВНС), часть воды потребителями разбирается непосредственно из магистрального водовода.

ВНС №1 (ул. Марченко) является станцией второго подъема, обеспечивает раздачу воды в центральной части города, с напором 29 метров.

ВНС №2 (ул. Совхозная) является станцией второго подъема, обеспечивает подачу воды в жилые дома (5 этажей) по ул. Колхозная, №8,14; ул. Совхозная, №2,4,6; ул. Калининградская, №28,29,30,34; ул.9 Мая, №13,15; а также к АЗС; котельной №4, с напором 35 метров.

ВНС №3 (пер. Новый) является станцией третьего подъема (получает воду от ВНС №1), обеспечивает раздачу воды в жилые дома (5 этажей) по ул. Гагарина, №8,15; ул. Садовая, №3; ул. Красноармейская, №1; ул. Тельмана, №11,13,19,19а,196,20,21/1-21/4; ул. Калининградская, №2; пер. Школьный, №2; к котельной №3 и №5, с напором 40 метров.

ВНС №4 () является станцией третьего подъема (получает воду от ВНС №1), обеспечивает раздачу воды в жилые дома по улицам Ст. Козака, Багратиона, Свиридова, пос. Пригородное, улицам Поселковая, Мелиораторов, Плысенко, Октябрьская, Восточная, Автомобилистов, Луговая, Полевая, с напором 35 метров. Кроме того, ВНС №4 имеет соединение с ул. Поселковой через ул. Энгельса со старой частью города в районе водонапорной башни.

ВНС №4 обеспечивает водой жилые дома (5 этажей) по ул. Мира, №1,3,9; ул. Тельмана, №32 и ул.2-ая Северная.

Для подключения и обеспечения устойчивой работы планируемого к вводу в эксплуатацию в IV квартале 2011 года объекта - «Станции обезжелезивания с комплексом сооружений на водозаборе №3 пос. Великолукское», необходимо провести реконструкцию водопроводных сетей г. Гвардейска с перекладкой полиэтиленовых труб Æ200 мм - 300 мм. Это в свою очередь обеспечить пропуск необходимого объема воды - 400-600 м3/час.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на проведение которых в 2-3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накапливанию недоремонта и падению надежности.

В рамках мероприятий, направленных на достижение целей Программы, необходимо провести работы, направленные на ликвидацию потерь при транспортировке воды, оптимизацию и наладку режимов работы водоснабжающей организации.

Немаловажным при этом является выполнение мероприятий по подключению к центральному водоснабжению домов с частичным благоустройством (отсутствием водопровода).

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями реализации Программы «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2годы» являются:

-  повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения городского поселения;

-  улучшение качества услуг водоснабжения с одновременным снижением нерациональных затрат;

-  сокращение потерь воды при транспортировке;

-  повышение эффективности использования бюджетного финансирования, направляемого на цели развития сетей водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение»

Для достижения этих целей в рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

-  обеспечение финансовой поддержки процесса реконструкции и обновления водопроводных объектов и инженерной инфраструктуры путем предоставления бюджетных средств;

-  уменьшение износа оборудования и снижение уровня аварийности на сетях водоснабжения путем проведения мероприятий по замене и реконструкции сетей и оборудования;

-  проведение мероприятий по подключению к центральному водоснабжению домов с отсутствием водопровода.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы реконструкции и капитального ремонта сетей водоснабжения муниципального образования "Гвардейское городское поселение" предусмотрена на 2годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2годы»

Для реализации мероприятий настоящей Программы необходимо привлечение около 108 000,0 тыс. рублей.

Источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета – 91 140,36 тыс. руб.;

-  средства областного бюджета – 10 115,78 тыс. руб.;

- средства местного бюджета – 6 743,86 тыс. руб.

5. Организация управления и контроля за реализацией Программы «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное)

на 2годы»

Функции заказчика настоящей Программы осуществляет администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

К основным функциям Заказчика Программы относятся:

-  координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

-  непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы, в том числе за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств по реализации мероприятий настоящей Программы;

-  подготовка и внесение предложений по корректировке Программы.

Координатором Программы является первый заместитель главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

В рамках выполнения настоящей Программы координацию деятельности организаций-исполнителей Программы, участвующих в реализации мероприятий настоящей Программы, осуществляет отдел ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

Текущий контроль за использованием бюджетных средств осуществляется администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

Технический надзор за исполнением мероприятий Программы осуществляет муниципальное учреждение муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Управление инвестициями».

Выполнение настоящей Программы осуществляют муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Водоканал», муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Служба «005».

6. Программные мероприятия по реконструкции системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение»

(г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2годы

Программа представляет собой комплексный план действий по повышению эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения городского поселения, улучшению качества услуг водоснабжения с одновременным снижением нерациональных затрат.

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации Программы, с указанием объемов финансирования и сроков, приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Перечень объектов реконструкции системы водоснабжения муниципального образования "Гвардейское городское поселение" может уточняться на основании утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

7. Ожидаемые конечные результаты Программы

«Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное)

на 2годы»

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать условия для устойчивого функционирования систем водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение»;

-  уменьшить износ оборудования и снизить аварийность сетей водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение»;

-  сократить эксплуатационные затраты на отпуск питьевой воды потребителям;

- повысить качество предоставляемых услуг водоснабжения воды и обеспечить необходимым объемом воды потребителей Гвардейского городского поселения;

- обеспечить инженерными коммуникациями и производственными мощностями водоснабжения районы города с учетом перспективной застройки муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

Приложение к Программе «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное) на годы»

Перечень мероприятий муниципальной целевой Программы «Реконструкция системы водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (г. Гвардейск и пос. Пригородное) на 2годы»

Муниципальное образование «Гвардейское городское поселение»	Необходимые мероприятия и конкретные виды работ (обьекты)	Мощность	Плановая стоимость мероприятий и работ, тыс. руб., в ценах 2011 года	Наличие сметной документа-ции	Сроки реализации проектов (год)
Наименова ние населенного пункта	Обоснование необходимости проведения мероприятий	Ед. изм.	Величина	Изготовле ние ПСД и получение заключения Главгосэкс пертизы	Строительство, модернизация
1. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию сетей водоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
г. Гвардейск	Разработка ПСД «Реконструкция сетей водоснаб-жения г. Гвар-дейска» с целью подключения к городской системе водоснабжения вновь построен-ного объекта: станция обезжел-езивания с ком-плексом соору-жений на водо-заборе №3.	1. Разработка проектно-сметной документации ПСД на реконструкцию водовода от водозабора №3 до г. Гвардейска. 2. Разработка проектно-сметной документации ПСД на реконструкцию сетей водоснабжения г. Гвардейска.	м м	3100 16500	900,0 2 560,0	имеется имеется	до 01.09.2011г. до 01.09.2011г.
	Кардинальное улучшение водоснабжения пос. Пригородное	3. Разработка проектно-сметной документации (ПСД) на водоснабжение пос. Пригородное.	м	6000	1 200,0		2012
		Итого		25600	4 660,0
2. Водозабор
пос. Велико-лукское	Получение ли-цензии на нед-ропользование	1. Устройство системы ограждения зоны строгого режима на водозаборе пос. Великолукское	м	1930	4 200,0	имеется		2012
	Увеличение объема подачи воды	2. Бурение и оборудование новых скважин	ед.	3	3 600,0	имеется		2011- 2012- 2013
	Улучшение энергоснабжения объектов водозабора	3. Реконструкция системы электроснабжения объектов водозабора, строительство резервной ЛЭП	м	500	600,0	2011
		Всего	м	2430	8400,0
3. Реконструкция сетей водоснабжения г. Гвардейска
Первоочередные мероприятия, необходимые для подключения и обеспечения устойчивой работы построенного объекта станция обезжелезивания с комплексом сооружений на водозаборе № 3
	Обеспечение пропуска необходимого объема воды (400-600 м3/час) в 2015г.	1. Восстановление работо-способности магистрального водовода №2 ø300мм. 2. Строительство магист-рального водовода ø400мм (полиэтиленовая труба) с установкой запорной арма-туры (станция обезжелези-вания – ул. Совхозная). 3. Санация магистральных водоводов основного и резервного ø300мм (чугун) на полиэтиленовые трубы ø250мм.	м	3 000 3 100	66,0 46 000,0 12 000,0	согласно разработанной СД имеется		2011 2012 2012
	Исключение ВНС № 2 по ул. Совхозной	4. Замена водовода (сталь) ø150мм питающего ВНС №2 (ул. Совхозная) на полиэти-леновую трубу ø150мм с установкой запорной арма-туры и врезкой в распре-делительную гребенку ВНС №2.	м	100	250,0	-//-
	Обеспечение необходимым объемом воды северной части города и частично пос. Пригородное	5. Замена участка водовода от ул. Совхозной к ул. Свиридова ø200мм (чугун) на полиэтиленовую трубу ø200мм	м	250 (из них 75 м в 2011 году)	625,0 150,0	имеется		2011
	Подготовка ВНС ул. Мар-ченко к консер-вации с после-дующим исключением. В противном случае необхо-димо ограниче-ние подачи воды на ВНС ул. Марченко. В настоящее время регули-руется произво-дительностью работающих скважин.	6. Строительство нового водовода ø300мм (полиэтиленовая труба), установка запорной арматуры, с последующим соединением магистрального водовода (ВНС №1 ул. Марченко, приемный колодец) с системой выходных водоводов из ВНС №1 ул. Марченко.	м	100	250,0	-//-
	Использование водонапорной башни как ком-пенсатора из-бытка – недо-статка давле-ния в город-ских сетях	7. Переврезка водовода на водонапорной башне.	м	20	50,0	-//-		2011
	Улучшение водоснабжения домов №1,3,9 по ул. Мира; №32,34 по ул. Тельмана (исключение внутридомовых насосов под-качки воды).	8. Замена участка водовода (сталь) ø100мм между домами №1 и №3 по ул. Мира на полиэтиленовую трубу (ПЭ) ø100мм.	м	50	125,0	-//-
	Исключение из работы ВНС №4 ул. Мира	9. Строительство обводной линии ВНС №4 (ул. Мира) ПЭ – ø100мм	м	50	125,0	-//-
	Закольцовка тупикового участка водовода по ул. Комсомольская, Речная, Пионерская.	10. Строительство нового участка водовода – ПЭ трубой ø100мм (от ул. Сов-хозная до ул. Речная).	м	500	1 250,0	-//-
	Вывод из эксплуатации ВНС №3 ул. Гагарина.	11. Строительство водовода ПЭ трубой ø150мм с последующим соединением его с водоводом ø200мм (чугун) ул. Гагарина с выходной трубой ø100мм из ВНС №3 (котельная №3).	м	50	125,0	-//-
		Всего:	м		60 866,0
Реконструкция существующих сетей водоснабжения
		Замена участков водовода с увеличением диаметра труб (увеличение пропускной способности): 1. ул. Твардовского – ул. П. Набойченко (сталь на пластик ø100мм); 2. ул. Пушкина (от ул. Марченко до Энгельса) – сталь 76 на пластик ø100мм; 3. ул. Октябрьская (сталь 76 на пластик ø100мм); 4. ул. Поселковая (от Восточ-ной до Луговой) сталь 100 на пластик ø100мм; 5. ул. Энгельса (от ул. Поселковой до Советской) 6. ул. Советская (с заменой вводов)	м	300 200 450 300 500 600	750,0 500,0 1 125,0 750,0 1 250,0 1 500,0	ПСД имеется
		Всего:		2350	5 875,0
Строительство новых сетей водоснабжения
	Улучшения водоснабжения районов города с учетом перспективной застройки	Строительство участков водоводов с целью кольцевания с существующими сетями водоснабжения: 1. ул. Ленина – ул.1 Мая ПЭ трубой ø100мм; 2. ул. Ст. Козака (за ветлечебницей, ориентир – ул. Тельмана, дом № 31) ПЭ труба ø150мм; 3. ул. Мелиораторов – ул. Тельмана ПЭ труба ø200мм; 4. ул. Луговая – ул. Красноармейская ПЭ труба ø200мм.	м м м м	150 300 1000 2000	375,0 750,0 2 500,0 5 000,0	ПСД имеется
		Всего:		3450	8 625,0
4. Реконструкция сетей водоснабжения пос. Пригородное
		1. Строительство участка водовода ПЭ трубой ø200мм ул. Свиридова – пос. Пригородное – ул. Совхозная	м	2500	6 250,0	2012
		2. Реконструкция существу-ющих сетей водоснабжения пос. Пригородное		3500	8 750,0	2012
		Всего:			15 000,0
5. Дополнительные мероприятия Программы
		Дополнительные непредви-денные мероприятия по реконструкции сетей водо-снабжения г. Гвардейска и пос. Пригородное.			4574,0
		ИТОГО:			,0