Поиск Янтарной Комнаты

Поиск Янтарной Комнаты

Международная Программа

«Некоммерческого, благотворительного

Фонда Зарывахина»

« Поиск Янтарной Комнаты »

Начало: 1 Января 2000 год

Наименование Программы – Программа «Поиск Янтарной Комнаты»

Дата принятия решения о – 2 ноября 1999 года

разработке Программы

Разработчик Программы – Некоммерческий, благотворительный Фонд

Зарывахина

Задачи Программы -- поиск и нахождение Янтарной Комнаты

Сроки реализации Программы – 2000 – 2100 годы

Этапы реализации Программы – I -- Этап – 2000 – 2005 годы

II – Этап – 2005 – 2020 годы

III – Этап – 2020 – 2070 годы

IV – Этап – 2070 – 2100 годы

Объем и источник финансирования – предполагается органическое сочетание собственных

средств основателя Фонда, заработанных средств Фонда,

пожертвований и добровольных взносов, в любой форме,

от предприятий, организаций, учреждений, корпораций

всех форм собственности, включая государственные,

инвестиционных и других средств международных

неправительственных организаций.

Программа создает условия для привлечения средств

внебюджетных источников, негосударственных институ-

ционных структур, частных отечественных и иностранных

инвесторов.

Территория ведения поиска - Российская Федерация, США, Япония, Великобритания,

Канада, Македония, Италия, Германия, Франция, Буркина

Фасо, Мавритания, Того, Эквадор, Замбия и другие страны

мира.

Система организации контроля – Административный комитет Программы ежегодно

за исполнением Программы представляет информацию и доклад о выполнении

Программы и об использовании средств Фонда Управ -

ляющему Делами Фонда. Контрольные функции за ходом

Программы осуществляет Международное Агентство

«ИНТЕРПОЛ».

Ожидаемый конечный результат -- нахождение Янтарной Комнаты и использование ее на

реализации Программы благо Человечества

Необходимый объем капитальных вложений для выполнения I-Этапа Программы ( годы) составляет 8 млн. руб. (в сопоставимых ценах 1999 г.). Основным источников финанси-рования на этом этапе являются средства основателя Фонда и другие источники финансирова-

ния 6 млн. руб.

Объем капитальных вложений на II Этапе Программы ( годы) должен составить.....

27 млн. руб. (в сопоставимых ценах 1999 г.) в том числе за счет средств Фонда 10 млн. руб.

реинвестируемых средств предприятий и организаций – участников Программы – 11 млн. руб.

руб., внебюджетных фондов и других источников финансирования 6 млн. руб.

1. Цели и этапы Программы.

Главной целью Программы является поиск и нахождение Янтарной Комнаты вывезенной немец-ко-фашистскими войсками с территории Советского Союза, в годы второй мировой войны.

Программа рассчитана на 100 (сто) лет, с 1 января 2000 года по 1 января 2100 года.

Бюджет Программы может изменяться и зависит от благоприятных и неблагоприятных

условий её выполнения.

Средствами реализации Программы являются следующие основные направления:

p  Совершенствование механизмов поиска и управление поиском;

p  Использование потенциала Фонда в направлении стратегического развития Программы;

p  Улучшение условий для деловой активности сотрудников Фонда;

p  Приватизация объектов в интересах повышения эффективности поиска и привлечения

инвестиций;

p  Стимулирование и концентрация инвестиций по приоритетным направлениям Программы.

Выбор стратегии способной обеспечить достижение упомянутых выше целей опирается на реаль-

ные возможности Фонда.

Практически единственный реальный вариант начала работы Программы, в сложившихся усло-

виях, состоит в том, чтобы в кратчайшие сроки создать условия для привлечения и стимулирова-

ния высокоэффективных инвестиций.

Предполагается:

f  увеличить доходы Фонда от денежной и иной приватизации;

f  усилить мобилизацию инвестиционных ресурсов, в том числе накоплений через

банковские структуры и другие институты, и расширить практику кредитования

предприятий на коммерческой основе;

f  привлечь иностранные кредиты на выполнение конкретных проектов предусмот-

ренных Программой, под гарантии Учредителя фонда;

f  совершенствовать механизм регулирования хозяйственной деятельности Фонда,

с учетом работы в локальных свободных экономических зонах и международных

оффшорных центрах;

f  предусмотреть возможность получения безвозмездных средств из федерального

бюджета Российской Федерации, бюджета Ростовской области, международных

правительственных и неправительственных учреждений и организаций, включая

международные благотворительные и иные фонды.

Система мероприятий Программы рассчитана на выделение средств из бюджета Фонда

Зарывахина в пределах ежегодных ассигнований Учредителя Фонда, а также на

привлечение средств из внебюджетных источников.

Практическая реализация Программы предполагает дифференциацию задач по этапам.

На первом этапе – 2000 – 2005 годы – предполагается провести структурные преобразо-

вания Фонда в направлении внешнеэкономических отношений. Основными источниками фи-

нансирования на этом этапе являются средства Учредителя Фонда, средства Фонда, средства

внебюджетных фондов и других источников, реинвестируемые средства предприятий –

участников Программы.

На втором этапе – 2005 – 2020 годы – планируется активизация деятельности Фонда на

основе сформированных материальных ресурсов и вложение этих средств в сферу жизнеобеспе-

чения Фонда (энергетика, строительство, транспорт и связь), а также в перспективных сферах

приложения капитала.

На третьем – 2020 – 2070 годы и четвертом – 2070 – 2100 годы этапах планируется выход

на траекторию устойчивого экономического роста при формировании бюджета Фонда, обеспечи-

вающую достижение главной цели Программы.

На всех этапах выполнения Программы ведется активный поиск Янтарной Комнаты.

2. Финансирование Программы.

При определении источников финансирования Программы необходимо четкое разграни-

чение инвестиционных средств по институциональным структурам и направлениям. Необходимо

определить собственные средства Фонда, средства его структур и подразделений, средства пред -

приятий и организаций – Участников Программы, с выделением сумм амортизационных отчис -

лений, как основных источников формирования инвестиционных ресурсов.

Исходя из оценки внутренних ресурсов Фонда, Административный Комитет Программы

формирует потребность в инвестиционных средствах за счет собственных средств основателя

Фонда, средств предприятий, внебюджетных фондов и иностранных инвестиций.

Источники финансирования:

1.  Основной источник финансирования Программы – собственные средства основателя

Фонда – предоставляются на основе решения Учредителя Фонда, после согласования

с Управляющим Делами Фонда.

2.  Средств в виде грантов полученных в результате участия в конкурсах и программах

проводимых отечественными и зарубежными благотворительными фондами.

3.  Бюджетные безвозмездные средства Ростовской области – по решению Губернатора

области.

4.  Бюджетные безвозмездные средства Российской Федерации – по решению Президента

Российской Федерации.

5.  Частные инвестиции и сбережения населения (пожертвования).

6.  Иностранные инвестиции.

7.  Средства, полученные от выпуска ценных бумаг, облигаций и др.

В целях усиления контроля за расходованием инвестиционных средств Административно-

му Комитету Программы делегируются права по использованию средств внебюджетных фондов,

амортизационных отчислений и других источников финансирования Программы.

Все вышеуказанные средства аккумулируются на счетах Административного Комитета и

направляются строго на реализацию данной Программы.

Основным источников финансирования Программы являются собственные средства

основателя Фонда Зарывахина. Капитальные вложения на модернизацию, реконстру-

кцию обрудования, новое строительство различных объектов финансируются из средств Фонда,

по распоряжению Управляющего Делами Фонда. Темпы выполнения и осуществления Программы

увеличиваются по мере повышения собственных средств или доходов Фонда, средств предприя -

тий при постепенном уменьшении федеральной помощи.

На первом этапе реализации Программы средства Фонда более чем на 50 % покрывают

общую потребности в инвестициях, при этом почти 10 % приходится на безвозмездное финан-

сирование.

К концу второго этапа реализации Программы возрастет значение собственных средств

предприятий в финансировании воспроизводства основного капитала Фонда. Средства пред-

приятий составят около 65 процентов объема капитальных вложений, в том числе на безвозмезд-

ной основе – около 50 процентов.

С постепенным ростом доходной базы Фонда вырастет его роль в финансировании инвес-

тиционных проектов и сформируются условия для изменения финансирования Программы на

возвратной основе.

Использование средств внебюджетных фондов, иностранных инвестиций и других источ -

ников имеет значение на всех этапах реализации Программы. Это связано с изменением пропор-

ций финансирования инвестиционной деятельности за счет роста доли иностранных инвестиций,

деятельности Фонда, а также вторичной эмиссии ценных бумаг.

Для проведения расчетных депозитных, кредитных и других банковских операций, для

финансирования мероприятий Программы определяется уполномоченный банк (уполномочен-

ные банки).

Административный Комитет Программы может передавать в распоряжение Фонда Сергея

А. Зарывахина часть аккумулируемых средств для финансирования конкретных инвестиционных

проектов, реализуемых в рамках Программы.

3. Основные принципы формирования бюджета Программы.

Приоритеты бюджетной политики Программы на годы определяются решением

проблем формирования стартовых условий и потенциала экономического роста Фонда.

В целях улучшения сбалансированности бюджета Программы и мобилизации неинфляцион-

ных источников финансирования необходимо решить следующие задачи:

Ä  активировать структурные преобразования Фонда;

Ä  обеспечить привлечение инвестиций, в том числе иностранных;

Ä  разработать конкретные программы привлечения средств негосударственных,

в том числе частных инвесторов;

Ä  стимулировать инвестиционную деятельность за счет вложений в эффективные

конкурентноспособные производства с быстрой окупаемостью вложений и позво-

ляющие увеличить доходы бюджета Фонда для выполнения Программы;

Ä  увеличить поступления доходов от приватизации;

Ä  развивать внешнеэкономическую деятельность;

Ä  совершенствовать и развивать практику международных отношений.

Решение этих проблем должно быть обеспечено на основе решения Административного

Комитета Программы. Регулирование межбюджетных отношений позволит обеспечить адресность

финансовых потоков и создать механизм контроля за их целевым использованием.

4. Научно-методическое и кадровое обеспечение поиска.

Программа предусматривает теоретическое и методологическое обоснование

стратегии и тактики ведения поиска Янтарной Комнаты, его наиболее эффективные направления,

а также использования имеющихся интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов,

расширение сети научных и поисковых учреждений – участников Программы, привлечение

высококвалифицированных, профессиональных специалистов (доцентов, профессоров) к меро-

приятиям проводимым Фондом. Подготовка собственных кадров, обеспечивающих выполнение

Программы, занимает особое место. Для этих целей сотрудники Фонда направляются в лучшие

международные школы, колледжи и университеты для прохождения обучения и получения

специального образования. Кадровое обеспечение Программы «Поиск Янтарной Комнаты» равно, как и обучение сотрудников Фонда в престижных учебных заведениях мира финанси-

руются из собственных средств Фонда.

5. Оценка ожидаемой эффективности от выполнения Программы.

В результате реализации Программы должна быть найдена Янтарная Комната, похищен-

ная и тайно вывезенная с территории Советского Союза в годы Второй мировой войны.

Это позволит Фонду получить заслуженный авторитет и престиж на международном уровне.

6. Заключительная часть.

6.1 После нахождения Янтарной Комнаты Фондом Зарывахина составляется

протокол нахождения и подписывается всеми членами поисковой группы.

6.2 Правительство страны, в которой найдена Янтарная Комната, уведомляется об этом

соответствующим документом.

6.3 После нахождения Янтарной Комнаты она передается Фонду Зарывахина для

дальнейшего использования.

6.4 Фонд Зарывахина обеспечивает сохранность, доставку и перевозку Янтарной

Комнаты на территорию Российской Федерации.

6.5 На территории Российской Федерации Янтарная Комната оформляется Фонду

Зарывахина в частную собственность.

6.6 Фонд Зарывахина обеспечивает сохранность, безопасность Янтарной Комнаты,

а также широкий доступ посетителей.

6.7 Фонд Зарывахина организовывает и проводит экскурсии и выставки Янтарной

Комнаты.

6.8 Участники Программы «Поиск Янтарной Комнаты» – предприятия и организации, при-

нимавшие активное участие в научно-исследовательских поисковых работах имеют преимущест-

венное право на участие в экскурсиях и выставках Янтарной Комнаты.

6.9 В случае невозможности транспортировки Янтарной Комнаты на территорию Российской

Федерации ведутся переговоры с Правительством страны, где находится Янтарная Комната, о

передаче её в частную собственность Фонду Зарывахина, на территории этой страны.

6.10 В случае отказа Правительства иностранного государства добровольно передать шедевр

мирового искусства – Янтарную Комнату – Российскому Государству, территория её нахождения

выкупается из собственных средств Фонда Зарывахина в частную собственность.

6.11 Попечительский Совет Фонда (Устав Фонда п.10) контрольные функции по Программе

«Поиск Янтарной Комнаты» не осуществляет, член Попечительского Совета Фонда не назна-

чается.

6.12 Все работы и мероприятия связанные с выполнением Программы «Поиск Янтарной

Комнаты» возлагаются на Управляющего Делами Фонда.