Снижение напряженности на рынке труда

Снижение напряженности на рынке труда

Информация по реализации

Антикризисных мер в Республике Бурятия

за 2010 год

I.  СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

Тенденция развития рынка труда Республики Бурятия показали, что в 2010 году состояли на учете в органах службы занятости населения 51310 ищущих работу граждан (с учетом переходящего остатка), что на 21,7% меньше 2009 года.

Службой занятости населения в 2010 году было предложено ищущим работу гражданам 52370 вакансий, что на 3,2% больше предыдущего года. На 01.01.2011 года в службе занятости имелось 4847 ед. вакансий.

Необходимо отметить, что трудоустройство на существующие в службе занятости вакансии затруднено из-за низкой заработной платы, а также завышенными требованиями к кандидатам на рабочие места.

Напряженность на рынке труда в сравнении с началом года снизилась от 3,3 до 1,9 чел. на одну вакансию.

При содействии службы занятости в 2010 году нашли работу 20241 чел., что на 32,1% меньше предыдущего года.

Ситуация на рынке труда республики в январе-феврале характеризовалась ростом численности безработных граждан с 11304 до 13473 чел. и уровнем регистрируемой безработицы с 2,3% до 3,1%.

С марта ситуация стабилизировалась. На 1 января 2011 года численность безработных составила 8863 человек и уровень регистрируемой безработицы – 1,9%.

Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда

В Республике Бурятия усилена работа по реализации п.3. статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Самым действенным в сборе вакансий и взаимодействие с работодателями является организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест.

За 2010 год службой занятости населения республики проведены 132 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. В проведенных ярмарках приняли участие около 15 тыс. ищущих работу и безработных граждан, свои вакансии представили около 600 работодателей. Прошли собеседования с работодателями во время ярмарок и получили направления для трудоустройства более 3,5 тыс. чел.

За отчетный период в районах республики проведено 29 межрайонных ярмарок.

Органами службы занятости населения проводится работа по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, об оказании государственных услуг.

Положение на рынке труда периодически освещался на каналах республиканского телевидения «Тивиком», «Ариг-Ус» - 11 видео-сюжетов и на радио «БГТРК», в печатных изданиях 25 статей: в газетах – Номер один, Информ Полис, Бурятия, Все для Вас, Из Рук в Руки, в журналах Инноватор, Служба Занятости и др., в том числе и на страницах районной печати. Всего в различных СМИ размещено 260 материалов.

Также информирование проводится через Интернет-страницу Республиканского агентства занятости населения, расположенную в разделе «Органы исполнительной власти» на Официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия и Интернет-сайте Центра занятости населения г. Улан-Удэ. С начала года сайт посетили 241,8 тыс. граждан.

Во всех центрах занятости населения республики информация о порядке предоставления государственных услуг представляется через средства телефонной связи, вычислительной и электронной техники. Введена система автоматического информирования, установлены информационные киоски для беспрепятственного получения необходимой информации получателями государственных услуг. Информация о порядке предоставления государственных услуг размещена на информационных стендах в помещениях органов службы занятости населения, а также на стендах муниципальных образований районов республики, поселений муниципальных образований, отделений Пенсионного фонда, органов социальной защиты, образовательных и медицинских учреждений и т. д.

Также, в центрах занятости населения информирование граждан проводится через справочно-информационную систему «Информационное табло», которая сообщает гражданам о видах государственных услуг, предоставляемых центром занятости, а также о срочном наборе на вакансии предприятий города.

Издано около 80 тысяч буклетов и брошюр по направлениям деятельности службы занятости.

Центрами занятости населения районов, городов совместно с главами администраций районов проведено более 600 выездных встреч с населением в сельских поселениях с целью информирования незанятых граждан о государственных услугах, предоставляемых органами занятости населения, а также о реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РБ на 2010 год.

За 2010 год получили государственную услугу по информированию населения 26345 безработных граждан.

В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия в течение 2010 года:

- на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения направлено 768 чел.;

- на общественные работы, временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными и граждан, ищущих работу направлено 7794 чел.;

- на стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество трудоустроено 996 человек и 872 наставника;

- создано 94 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- на самозанятость безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 7596 чел. (4908 безработных граждан зарегистрировались в органах налоговой службы в качестве субъектов малого предпринимательства, ими создано дополнительно 2688 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан).

Трудоустройство

Реализация Программы дополнительных мероприятий направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2010 год, позволила снизить уровень регистрируемой безработицы с 3,1% на 01.03.2010 г. до 1,9% на 01.01.2011 года и тем самым снизить напряженность на рынке труда.

Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения

В течение 2010г. на организацию опережающего обучения были заключены договора со 111 организациями и предприятиями республики, по которым приступили к обучению 768 граждан, находящихся под риском увольнения. Общая сумма по заключенным договорам составила 7481,8 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 6994,7 тыс. руб. Финансовые затраты составили 7481,8 тыс. руб., в том числе 487,1 тыс. руб. из средств республиканского бюджета.

Опережающее обучение включает подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в случае угрозы массового увольнения, установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы. Обучение проводилось по 90 специальностям, которые востребованы на рынке труда под конкретные рабочие места, 80 % - это рабочие специальности. К наиболее массовым специальностям относятся: электрогазосварщик; сварщик ручной сварки, слесарь-сборщик радиодеталей; машинист мостового крана; прессовщик; формовщик; электромонтер; шихтовщик; водители различных категорий, машинист (кочегар) котельной, повар. Основной формой обучения граждан явилась переподготовка. Из общего количества граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение - 58 % прошли переподготовку, повысило свою квалификацию 42 % граждан.

Проблемных вопросов, связанных с технологией реализации мероприятия, механизмом оплаты образовательных услуг, последующим трудоустройством участников мероприятия не возникло. На 31.12.2010г. трудоустроено на предприятия по последнему месту работы 698 человек, прошедших переподготовку, либо повышение квалификации, в другие организации – 70 человек.

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными и граждан, ищущих работу

За 2010 год органы службы занятости республики согласно Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2010 год, трудоустроили на общественные и временные работы 7794 граждан. Из числа трудоустроенных: 4614 составили граждане, находящиеся под угрозой массового увольнения; 3180 чел. - безработные и ищущие работу.

Основные виды общественных работ, проводимых на территории республики, - это благоустройство территорий, уборка снега, очистка побережья озера Байкал, помощь в заполнении похозяйственных книг, противопаводковые мероприятия, строительство и ремонт жилья, приведение в порядок памятников, обелисков воинской славы, проводимых в рамках празднования 65–летия Победы в Великой Отечественной войне и т. д.

Затраты на организацию общественных работ и временного трудоустройства граждан по заключенным 315 договорам составили 83343,55 тыс. руб., в том числе 6711,21 тыс. руб. из республиканского бюджета.

Благодаря участию в Программе и дополнительному финансированию предприятия, находящиеся под угрозой увольнения, сохранили рабочие места, оздоровили свое финансовое положение и возобновили работу в обычном режиме.

Наиболее успешной реализацией мероприятий Программы является организация общественных работ в Заиграевском, Кабанском, Закаменском районах и городе Улан-Удэ.

Численность участников мероприятий Программы по отдельным видам экономической деятельности распределились следующим образом:

	Трудоустройство на общественные работы по виды экономической деятельности	человек	%
1	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1832	23,5
2	добыча полезных ископаемых	179	2,3
3	Обрабатывающие производства	1302	16,7
4	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	402	5,2
5	строительство	434	5,6
6	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	374	4,8
7	гостиницы и рестораны	25	0,3
8	транспорт и связь	199	2,6
9	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1067	13,7
10	государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	66	0,8
11	Здравоохранение, образование и предоставление социальных услуг	185	2,4
12	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1728	22,2
13	финансовая деятельность	1	0,01
	Всего	7794

Эффективность реализации мероприятий Программы по организации общественных работ оценивается показателями реализации программы, включающей долю сохраненной заработной платы от размера заработной платы до введения режимов неполного рабочего времени, простоя, отпусков без сохранения содержания. За 2010 год у работников, находящихся под угрозой увольнения, сохранялось 70 % заработной платы до введения режимов неполного рабочего времени.

Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество

С начала действия программы специалисты центров занятости информировали предприятия в своих районах, городах и разъясняли о реализации Программы и возможности организации стажировки. Работодателям разъяснялись условия работы, предоставлялись все документы, необходимые для работы (договор, платежные документы). Работа велась посредством телефонных переговоров (документы отсылались по факсу, либо электронной почтой) и организации совещаний, рабочих встреч. На наиболее крупные предприятия были направлены официальные информационные письма с предложением сотрудничества по программе стажировки выпускников.

За 2010 год по программе стажировки в целях приобретения опыта работы было заключено 346 договоров на временное трудоустройство 996 выпускников и 872 наставников. Объем средств согласно договоров по организации стажировок составил 27111,12 тыс. рублей. Среди предприятий республики, трудоустроивших наибольшее количество выпускников, можно отметить работодателей города Улан-Удэ - - 138 чел.; в Байкальский фонд местного сообщества – 21 человек; лесная компания» - 31 выпускник, Ассоциация ДарханИнвестСтрой - 18 чел., ИП Игумнов -19 чел., - 12 человек, ИП – 8 чел., - 5 чел.

После прохождения стажировки были трудоустроены на постоянное место работы 354 выпускника. После прохождения стажировки нашли себе постоянную работу на других предприятиях нашей республики 166 человек.

По видам экономической деятельности предприятия, организовавшие стажировку выглядят следующим образом:

Временное трудоустройство выпускников по видам деятельности:	человек	%
1	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	81	8,1
2	добыча полезных ископаемых	13	1,3
3	обрабатывающие производства	180	18,1
4	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	29	3,0
5	строительство	65	6,5
6	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	105	10,5
7	гостиницы и рестораны	25	2,5
8	транспорт и связь	54	5,4
9	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	171	17,2
10	государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	38	3,8
11	Здравоохранение, образование и предоставление социальных услуг	57	5,7
12	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	147	14,8
13	финансовая деятельность	31	3,1
	Всего	996

Содействие трудоустройству инвалидов на созданные специальные рабочие места.

В рамках реализации Программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда на 2010 год по Республике Бурятия было заключено 69 договоров на создание 94 специальных рабочих мест. Затраты составили 2820,00 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета 1350,0 тыс. рублей.

Активное участие в реализации мероприятий по содействию трудоустройства инвалидов приняли работодатели г. Улан-Удэ. К примеру, -Удэнское предприятие «Пересвет», создало 5 специальных рабочих мест для инвалидов по зрению: 3 места - изготовителей мясных полуфабрикатов и 2 места – изготовителей изделий из пластмассы. Финансовые средства пошли на покупки морозильных камер оснащенных звуковым зуммером и монтаж станков для изготовления метел из пластмассы. На созданные рабочие места трудоустроено 5 граждан, имеющих инвалидность (3 инвалида детства по зрению и 2 инвалида детства по слуху). -Текс» создали 2 специальных рабочих места для швей, которые будут оснащены швейным оборудованием. ИП создала 1 специальное рабочее место для программиста. Финансовые средства потрачены на приобретение компьютера и мебели. создали 2 специальных рабочих места для кузнеца-штамповщика и слесаря-электрика, которые будут оснащены специальным оборудованием.

Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

Содействие в организации самозанятости является одним из реальных вариантов решения проблемы трудоустройства. За 2010 год в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2010 год организовали собственное дело 4908 безработных граждан, которые дополнительно создали 2688 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Безработные граждане открыли собственное дело по следующим видам деятельности:

- производство и переработка сельхозпродукции – 47,4 % (тепличное хозяйство, овощеводство, разведение крупного рогатого скота, свиней, кроликов).

- торговля и общественное питание в рамках развития молодежного предпринимательства и привлечения инвестиций в сферу торговли – 8,3 %.

- обрабатывающее производство – 7,8 % (производство мебели, производство сборных деревянных строений).

- строительство – 5,4 % (производство отделочных работ; производство электромонтажных работ, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений).

- транспорт – 5,2 % (организация грузоперевозок, пассажирских перевозок, станция технического обслуживания, сервисный центр).

- туризм – 3% (гостиничный бизнес, туристическое агентство, интернет-магазин сувенирной продукции, изготовление сувениров).

- образовательные услуги – 1 %.

- здравоохранение – 1%.

Индивидуальные предприниматели, организовавшие собственное дело при содействии органов службы занятости населения, создают рабочие места для безработных граждан по следующим профессиям, специальностям: бухгалтер, водитель, воспитатель детского сада, диспетчер, слесарь по ремонту автомобилей, парикмахер, повар, продавец, штукатур, маляр, медицинская сестра и т. д. Средний размер оплаты труда при создании дополнительных рабочих мест составляет 6,5 тыс. руб.

Информация о задолженности по заработной плате

в Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2011 года

По состоянию на 01.01.2011 г. по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия задолженность по заработной плате 11 организаций Республики Бурятия составилатыс. руб.

Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, составила 1336 человек. В расчете на одного работника –руб.

По сравнению с 01.12.2010 г. (16,2 млн. руб.) задолженность по оплате труда в Республике Бурятия уменьшилась на 1,3 млн. руб. или на 8,2 % .

Сокращение задолженности по заработной плате на 01.01.2011 г. обусловлено:

- ликвидацией задолженности по оплате труда в МУ МОП ЖКХ «Татарский ключ» Заиграевского района в сумме 124 тыс. руб.;

- снижением суммы задолженности в 5 организациях: в негосударственном образовательном учреждении Автошкола БРО РОСТО (ДОСААФ) г. Улан-Удэ на 884 тыс. руб., в №93 Спецстроя России» на 202 тыс. руб., в МП «Теплогенерация Плюс» г. Северобайкальск на 80 тыс. руб., в Старателей Еленинский» на 16 тыс. руб. и в ООО "Кяхтинское" Кяхтинского района на 51 тыс. руб.

Вместе с тем, на 01.01.2011 г. отмечается рост задолженности на 24 тыс. руб. в ГП РБ «Республиканский производственно-учебный центр трудовой реабилитации инвалидов».

По сравнению с началом 2010 года (21,2 млн. руб.) задолженность по оплате труда в республике уменьшилась на 6,3 млн. руб. или на 29,8 %.

По состоянию на 01.01.2011 г. задолженность по оплате труда из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствует.

На 1 января 2011 г. из 11 организаций Республики Бурятия, имеющих задолженность по оплате труда:

- на долю 2-х действующих организаций приходится 1,4 млн. руб. или 10 % от общей задолженности по оплате труда республики;

- в 9 организациях, в которых введены процедуры банкротства, сумма задолженности составляет 13,5 млн. руб. или 90 % от общей задолженности по оплате труда в республике.

Справочно:

По последним имеющимся данным на 01.12.2010 г. среди 80 регионов России Республика Бурятия по сумме задолженности занимает 23 место.

Среди 12 регионов СФО Республика Бурятия занимает*:

Ø  по общей сумме задолженности (16,2 млн. руб.) - 3 место (Республика Хакасия - 1 место – 2 млн. руб., Республика Алтай 2 место – 4,8 млн. руб.);

Ø  по сумме задолженности на 1 работника - 2 место;

Ø  по количеству работников, имеющих задолженность по заработной плате - 4 место.

Структура задолженности по оплате труда по видам

экономической деятельности

На 1 января 2011 года общая сумма невыданных в срок средств на заработную плату по отношению к 1 декабря 2010 года (16,2 млн. руб.) уменьшилась на 1,3 млн. руб. (или на 8,2 %), в том числе в учреждениях образования – 0,9 млн. руб. (на 50,1%), в организациях строительства – на 25,1%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (ЖКХ) – на 2,9 %, в организациях по добыче полезных ископаемых – на 0,3 %, сельского хозяйства и лесозаготовок - на 3,6 %.

Вместе с тем, задолженность по оплате труда увеличилась в организациях обрабатывающих производств – на 4,6 %.

В общей сумме задолженности по выдаче средств на заработную плату значительную часть составляют организации ЖКХ (47 %).

На 1 января 2011 г. задолженность по заработной плате в организациях Республики Бурятия имелась в 9 из 23 муниципальных образований республики.

Вопрос своевременной выплаты заработной платы находится на постоянном контроле у Президента Республики Бурятия :

Сформирована межведомственная многоуровневая система контроля за соблюдением трудового законодательства об оплате труда и своевременного принятия мер, включающая:

- мониторинг и отслеживание поступающей информации от всех источников;

- направление информации в адрес глав муниципальных образований для оперативного реагирования и принятия мер на местах по каждому конкретному случаю несвоевременной выплаты заработной платы, а также заслушивания нарушителей трудового законодательства на районных (городских) Комиссиях по повышению доходной части бюджетов, легализации теневой заработной платы;

- направление информации в Гострудинспекцию РБ и органы прокуратуры для применения контрольных и надзорных функций.

В целях взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия разработан и утвержден и. о. Первого заместителя Председателя Правительства РБ План совместных мероприятий по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Республике Бурятия.

Вопросы ликвидации задолженности по заработной плате рассматриваются на заседаниях рабочей группы Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, возглавляемой заместителем Председателя Правительства РБ по экономическому развитию . 12.02.2010 г. состоялось заседание рабочей группы по вопросу о деятельности конкурсных управляющих по реализации банкротства организаций и погашению задолженности по заработной плате на них.

Действует межведомственная рабочая группа по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по оплате труда, созданная при Министерстве экономики Республики Бурятия. В состав которой, наряду с органами исполнительной власти республики (Минэкономики РБ, Минфин РБ, Минстрой РБ), включены представители Управления Федеральной налоговой службы, Гострудинспекции, внебюджетных фондов, представители Объединения профсоюзов РБ, Союза промышленников и предпринимателей РБ.

На состоявшихся заседаниях рабочей группы:

25 января 2010 г. по вопросу о мерах по снижению задолженности по заработной плате в курируемых организациях заслушаны главы муниципальных образований и руководители организаций Прибайкальского, Кяхтинского, г. Северобайкальск и г. Улан-Удэ.

28 мая 2010 г. рассмотрены вопросы о мерах, направленных на легализацию теневой заработной платы, и о мерах по снижению задолженности по оплате труда в организациях, расположенных в муниципальных образованиях «Северо-Байкальский район» и «г. Северобайкальск».

26.08.2010 г. рассмотрены вопросы о мерах, направленных на ликвидацию задолженности по оплате труда в ГП РБ «Республиканский производственно-учебный центр трудовой реабилитации инвалидов» и в транспортная компания «Байкал».

Во исполнение поручения протокольного совещания у Президента Республики Бурятия от 01.01.2001 г. №4 разработан План мероприятий, направленных на ликвидацию задолженности по оплате труда в организациях Республики Бурятия.

В феврале-марте т. г. в соответствии с графиком совещаний по вопросу увеличения доходов муниципальных бюджетов в части поступления налога на доходы физических лиц в заслушаны заместители глав по экономике всех муниципальных образований. На проведенных совещаниях рассмотрены, в том числе вопросы погашения имеющейся задолженности по оплате труда в организациях муниципальных образований.

30.06.2010 г. состоялось заседание Коллегии Министерства экономики Республики Бурятия, на котором также рассматривался вопрос о реализации мероприятий, направленных на снижение задолженности по заработной плате в республике. Главам муниципальных образований рекомендовано взять под личный контроль организацию работы по погашению задолженности по оплате труда, выстроить систему взаимодействия с контролирующими и надзорными органами, со службами судебных приставов. Не допускать невыплаты заработной платы работникам предприятий, ликвидированных в связи с завершением конкурсного производства.

24.08.2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ проведено совещание по вопросу эффективности работы конкурсных управляющих по погашению заработной платы на предприятиях, в которых введена процедура конкурсного управления.

На совещание были приглашены основные кредиторы организаций Республики Бурятия, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками и находящихся в процедурах банкротства, Управление Федеральной налоговой службы России по РБ и , а также специалисты УФРС, УФССП по РБ, Минстроя РБ, Минимущества РБ, Минэкономики РБ, муниципального образования «Прибайкальский район», Объединения организаций профсоюзов РБ, Прокуратуры РБ.

В ходе совещания были обсуждены имеющиеся проблемы при проведении процедур банкротства, в том числе работа конкурсных управляющих по ликвидации задолженности по заработной плате на банкротных предприятиях.

Отдельный блок работы проводится по обращениям граждан в органы государственной власти, включая персональный блог Президента Республики Бурятия.

На телефоны «горячей линии» в 2010 году поступило 52 обращения по поводу несвоевременной выплаты заработной платы.

Несмотря на то что, в основном, обращения носят анонимный характер, по всем полученным сведениям для установления причин задержек заработной платы, а также для организации проверок принимаются меры, направленные на ликвидацию задолженности (направляются письма главам муниципальных образований республики, в отраслевые министерства и ведомства (по курируемым организациям), надзорные органы – Гострудинспекцию в РБ, Прокуратуру РБ и пр.).

Информация о хозяйствующих субъектах, допустивших задолженность по оплате труда, размещается на официальном сайте (economy. *****) и в СМИ.

По данным Государственной инспекции труда в Республике Бурятия в 2010 году проведено 685 проверок по вопросам соблюдения законодательства РФ об оплате труда. В 70 организациях были установлены случаи несвоевременной выплаты заработной платы. По результатам проверок всем работодателям выданы соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений.

В отношении 4132 работников организаций были выявлены допущенные случаи задержки выплаты заработной платы. По результатам проверок по оплате труда наложено 229 административных штрафов на общую сумму 1871 тыс. руб.

С начала года по результатам проверок заработная плата выплачена 3735 работникам в сумме 62,3 млн. руб.

В органы прокуратуры направлено 28 материалов для привлечения должностных лиц к уголовной ответственности.

Задолженность по оплате труда в Республике Бурятия

по состоянию на 1 декабря 2010 г. и 1 января 2011 г.

(тыс. руб.)

№	Наименование	01.12. 2010г.	01.01. 2011г.	Увеличение (+), снижение (-) по сравнению с 01.12.10г.
	Всего	16186	14853	-1333
1. Действующие предприятия	2406	1422	-984
1	ГП РБ "Республиканский производственно-учебный центр трудовой реабилитации инвалидов" г. Улан-Удэ	519	543	24
2	НОУ Автошкола БРО РОСТО (ДОСААФ) г. Улан-Удэ	1763	879	-884
3	МУ МОП ЖКХ "Татарский Ключ" Заиграевского района	124	0	-124
2. Введение процедуры банкротства: наблюдение	1512	1294	-218
4	№ 93» г. Улан-Удэ	806	604	-202
5	ООО "Артель Старателей Еленинский" Баунтовского района	706	690	-16
3. Банкроты	12268	12137	-131
6	МУП "Коммунальные сети" Муйского района	2409	2409	0
7	МУП "Байкалкомсервис" Северо-Байкальского района	2300	2300	0
8	ООО "Кяхтинское" Кяхтинского района	453	402	-51
9	ООО "ПТК Байкал" Селенгинского района	3869	3869	0
10	МП "Теплогенерация Плюс" г. Северобайкальск	1446	1366	-80
11	СПК "Никольское" Мухоршибирского района	948	948	0
12	МУП "Жилищник" Прибайкальского района	843	843	0

2. СИТУАЦИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

В 2010 году сохранялся устойчивый рост объемов промышленного производства, работ и услуг в организациях реального сектора экономики.

По оперативным данным за 2010 год рост объема промышленного производства -Удэнский авиационный завод» составил 130% к уровню 2009 года. В октябре т. г. утвержден контракт со сроком поставки в 2010 г. партии вертолетов для нужд Минобороны, заводом обеспечено своевременное завершение производства и произведена отгрузка заказчику партии вертолетов в количестве 10 единиц, продолжены работы по согласованию ГОЗ на 2011 г.

В ноябре 2010 г. проведено в г. Улан-Удэ заседание выездной Коллегии России» с отчетом -УАЗ» об итогах реализации Планов техперевооружения, производственного плана за 2010 г.

На -УАЗ» разработан план технического развития предприятия на 2011 год с общим объемом финансирования более 1200 млн. руб., план проходит согласование в России».

-Удэнское приборостроительное производственное объединение» по оперативным данным обеспечен рост производства на уровне 127%. Предприятием обеспечено выполнение заказов за 2010 год, реализована производственная программа и выполнены договорные обязательства по контрактам для госзаказчиков в полном объеме.

Улан-Удэнским ЛВРЗ – филиалом обеспечен работой по ремонту пассажирских вагонов на уровне прошлого года, в 3-4 кварталах отмечались перебои с поставкой на ремонт вагонов, недозагрузка вагоноремонтного производства. Рост производства на ЛВРЗ до 116% обеспечен за счет увеличения заказов на ремонт электровозов.

Анализ обстановки в акционерных обществах, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций.

В федеральный перечень предприятий регионального значения по Республике Бурятия включены , -Удэстальмост».

сохраняет устойчивое финансово-экономическое положение. По оперативным данным за 2010 год наблюдается снижение объемов добычи золота до 93%, что соответствует прогнозируемым показателям.

-Удэстальмост» наращивает производство с учетом ликвидации посткризисных явлений. За 2010 г. произведено продукции на сумму 1640 млн. руб., произведено 28300 т. мостовых конструкций, обеспечен рост производства более чем в 2 раза к уровню 2009 года. Финансово-экономическое положение устойчивое. Заводом разработан инвестиционный проект «Увеличение объемов производства мостовых металлических конструкций» представлен пакет документов, проект инвестиционного соглашения для участия в конкурсе на оказание господдержки в гг., при положительном решении комиссии предусматривается заключение инвестиционного соглашения с Правительством РБ.

Строительство

По статистическим данным в январе-декабре 2010 года на территории республики построено 2547 жилых домов (3965 квартир) общей площадью 270835кв. метров, что составило 109,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в т. ч. 198435 кв. метров введено индивидуальными застройщиками, что составило 116,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В 2010 году по Республике Бурятия по оперативным данным выдано 1608 ипотечных жилищных кредитов на сумму 1631,9млн. руб.

За прошедший период т. г. корпорация Республики Бурятия»:

- выдано 236 кредитов на сумму 227,6млн. руб., в т. ч. 46 кредитов на сумму 51,5млн. руб. по программе «Новостройка»;

- выдано 272 справки для обращения в Пенсионный фонд;

- перечислено средств 230 заявителям на сумму 67,34 млн. руб.;

- выдан 1 ипотечный жилищный кредит с использованием средств материнского капитала на уплату первоначального взноса на сумму 0,746млн. руб.

Во все муниципальные образования в Республике Бурятия направлены информационные письма о начале выдачи жилищных займов гражданам на завершение строительства домов, строящихся на бесплатно выделенных участках. Также информация размещена в газете «Информ-Полис» (№43 октябрь т. г.) и на сайте Корпорации.

В незавершенном строительстве находится 34 многоквартирных дома, общей площадью 110,68 тыс. м², в т. ч. приостановлено строительство 9 многоквартирных домов с общей площадью 43,97 тыс. кв. м. В долевом строительстве указанных домов участвует 110 человек.

По статистическим данным Средняя цена 1 кв. метра общей площади за 3 квартал 2010 года составила на первичном рынке - 28919 руб., на вторичном – 30761 руб..

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. в 2010 году предусмотрена государственная поддержка инвестиционных проектов на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков, полученными на реализацию инвестиционных проектов, и размеры субсидий из республиканского бюджета составят, корпорация Республики Бурятия» в сумме 11,88 млн. руб. и в сумме 5,78 млн. руб.

За прошедший период т. г. государственная поддержка оказана в объеме:

- корпорация РБ» - 6,6 млн. руб. по проекту «Завершение строительства жилого многофункционального комплекса по ул. Борсоева – Смолина»;

- - 1,97 млн. руб. по проекту «Строительство многоквартирных жилых домов в 110 микрорайоне г. Улан-Удэ».

В соответствии с поручением Минрегиона России разработан проект программы стимулирования развития жилищного строительства – РЦП «Жилище» на годы», в рамках которой утверждены Президентом Республики Бурятия контрольные показатели по вводу жилья в Республике Бурятия на период и до 2020 года.

22 ноября 2010г. в Минрегионе России состоялось заседание Координационного совета по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», на котором была рассмотрена и согласована программа стимулирования развития жилищного строительства Республики Бурятия.

В рамках программы предусматривается достичь обеспеченности жилой площадью на 1 человека в Республике Бурятия 21 м² к 2015 году, 25 м² - к 2020 году.

Сформирован реестр аварийных многоквартирных домов в Республике Бурятия признанных аварийными в установленном порядке до 01.01.2010г.

В рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. г.» с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ будут построены дома для переселения граждан в четырех муниципальных образованиях - участниках программы – МО СП «Петропавловское», МО «Саганнурское», МО «Иволгинский район», ГО «Город Закаменск». По результатам торгов определены подрядчики, начато строительство домов.

Общий объем финансирования адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РБ в годах» составляет 196,65 млн. руб., в т. ч. привлеченные средства Фонда – 128,64 млн. руб., средства РБ – 4,1 млн. руб., средства МБ – 4,1 млн. руб. Исполнение прогнозного финансирования обеспечит переселение 367 граждан с 6,9 тыс. кв. м не пригодного для проживания жилищного фонда.

Общий объем финансирования республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории РБ в годах» – 784,69 млн. руб., в т. ч. в 2009 г.- 394,29 млн. руб.; 2010 г. – 390,4 млн. руб., в т. ч..средства Фонда - 345,53 млн. руб., РБ – 11,03 млн. руб., МО – 11,03 млн. руб., товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме – 22,81 млн. руб.

Решением правления Фонда содействия реформированию ЖКХ от 01.01.2001г. протоколом № 000 одобрена заявка Республики Бурятия на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году на сумму 530,378 млн. руб.

Решением правления Фонда содействия реформированию ЖКХ от 01.01.2001г. протоколом № 000 одобрена вторая в 2010 году заявка Республики Бурятия на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году на сумму 39, 225 млн. руб. Планируется отремонтировать 22 многоквартирных дома в 5 муниципальных образованиях республики: г. Улан-Удэ, СП «Хоринское», СП «Бичурское», ГП «Наушкинское» и ГП «Бабушкинское».

В республику поступили средства:

- на капитальный ремонт многоквартирных домов - 379,556 млн. руб.

- на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 55,46 млн. руб.

Заключены соглашения со всеми 18 муниципальными образованиями – участниками программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Средства по капитальному ремонту МКД и по переселению из аварийного жилищного фонда перечислены всем муниципальным образованиям.

На 31 декабря 2010г. завершен ремонт во всех 145 многоквартирных домах, запланированных программой, общей площадью 478,7 тыс. кв. м., условия проживания смогли улучшить 13 813 жителей этих домов.

По подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» профинансировано из федерального бюджета 19,27 млн. руб. на строительство объекта «Очистные сооружения с полями фильтрации для п. Заиграево», средства перечислены в бюджет МО «Заиграевский район».

Собственниками организаций промышленности строительных материалов в Республике Бурятия были приняты меры по активизации производств в целях увеличения объемов выпуска продукции, расширения ее рынков сбыта, что позволило за 2010 год к уровню предыдущего года увеличить объем отгрузки более чем на 25% и довести его до 2,4 млрд. рублей.

Реализация принятых мер по расширению рынков сбыта продукции позволила организациям за 2010 год увеличить объемы выпуска основных строительных материалов, темпы которых к уровню соответствующего периода 2009 года, по оперативной информации, составили:

- цемента – 351,7 тыс. тонн - 119,1%;

- конструкций сборных железобетонных – 74,9 тыс. куб. м. – 149%;

- листов асбестоцементных волнистых – 34 муп. – 116%;

- кирпич керамический – 13,8 млн. усл. кирпича – 54%.

Потребителями 56% произведенных асбестоцементных листов стали строительные и торговые организации Иркутской и Амурской областей, Забайкальского и Красноярского краев, остальная продукция была реализована на территории Республики Бурятия.

Более 65% сборных железобетонных конструкций и изделий поставлено строительным организациям Иркутской, Сахалинской областей и Забайкальского края, энергетическому комплексу в Красноярский край.

Основным потребителем произведенного в республике цемента стала горнодобывающая отрасль Забайкальского края, а также строительные комплексы Саха-Якутии и Иркутской области, куда в течение 2010 года было поставлено 55,6% продукции.

Производители керамического кирпича впервые за последние годы начали осуществлять поставку керамического кирпича в Иркутскую область. Вместе с тем, в связи с ограничением квоты на привлечение иностранной рабочей силы, не были запущены 3 кирпичных завода по сезонному производству кирпича, что стало причиной резкого снижения объемов его выпуска.

В промышленности строительных материалов Республики Бурятия в течение 2010 года были продолжены работы по реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию действующих предприятий, создание современных производств по выпуску конкурентоспособных и инновационных стройматериалов.

Источником инвестиций на реализацию инвестиционных проектов стали собственные средства организаций и привлеченные кредитные ресурсы сумма которых, по оценке предприятий составила более 50 млн. рублей.

В 2010 году организациям промышленности строительных оказано содействие в получении государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих банков, в виде субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, в форме предоставления государственной гарантии Республики Бурятия, а так же в части предоставления микрозаймов, в том числе:

Наименование организации	Наименование проекта	Сумма гос. поддержки, тыс. рублей
В соответствии с постановлением Правительства РБ от 01.01.2001г. №77
«Секерин и К»	Реконструкция предприятий по производству газобетонных блоков	158,3
бетонных блоков»	Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий	2972,9
Итого		3131,2
В соответствии с постановлением Правительства РБ от 01.01.2001г. № 000
ТД «Тимлюйский завод»	Установка мельниц по помолу клинкера	106,7
-1»	Реконструкция свода тоннельной печи обжига	2000,0
	Пополнение оборотных средств	20,0
завод ЖБИ»	Оплатой услуг по сертификации новых сборных железобетонных изделий для энергетического комплекса	529,1
Итого		2655,8
В соответствии с постановл. Правительства Республики Бурятия
завод ЖБИ»	Реконструкция полигона ООО 2селенгинский завод ЖБИ» для производства многоэтажных жилых домов (Государственная гарантия РБ)	13600,0
Всего гос. поддержки		19387,0

Кроме того, двум организациям промышленности строительных материалов Фондом поддержки малого предпринимательства предоставлены микрозаймы под 5% годовых – и и К» по одному млн. руб. каждому.

Финансовые показатели деятельности организаций промышленности строительных материалов по итогам работы за 2010 год сложились положительными, большинством организаций получена прибыль, уровень рентабельности составил около 6%. Это стало также результатом активизации деятельности собственников организаций, направленной на снижение себе­стоимости продук­ции в промышлен­ности строительных материалов за счет сокращения ресур­соемкости, энерге­тических и трудо­вых затрат на изго­товление продук­ции, повышение производительно­сти труда за счет автоматизации про­изводственных процессов, обеспе­чение рациональ­ного использования минеральных при­родных и сырьевых ресурсов, вовлечение в про­изводство техно­генных отходов различных отраслей промышленности.

Законом РБ от 01.01.2001г. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год» увеличены расходы республиканского бюджета в части разработки градостроительной документации в объёме 23,9 млн. руб. по подпрограмме «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на годы» РЦП «Жилище» РБ. Министерством разработана методика предоставления субсидий из республиканского бюджета на разработку градостроительной документации муниципальным образованиям в РБ. Указанные средства предназначены для софинансирования подготовки градостроительной документации муниципальных образований в РБ в отношении 50% - республиканский бюджет, 50% - местные бюджеты.

По итогам работы ноябрьской сессии Народного Хурала РБ объём субсидии муниципальным образованиям в РБ уменьшен на 4,5 млн. рублей в связи с экономией по конкурсам и дефицитом местных бюджетов.

По итогам работы декабрьской сессии Народного Хурала РБ объём субсидии муниципальным образованиям в РБ уменьшен на 994,2 тыс. рублей по аналогичным причинам.

С учетом изменений объём субсидии из в 2010 году составил 18, 443 млн. рублей для 15-ти муниципальных районов РБ.

В 2010 году из республиканского бюджета было профинансировано 18,1 млн. руб. и из местного бюджета 18,1 млн. руб. На средства консолидированного бюджета подготовлены проекты 43-х генеральных планов поселений, 20-ти правил землепользования и застройки поселений, 29 проектов планировки.

Схема территориального планирования РБ утверждена постановлением Правительства РБ от 01.01.2001 г. № 000.

В Министерстве регионального развития России проходят согласование проекты схем Кабанского, Прибайкальского, Тарбагатайского, Баргузинского и Северо-Байкальского районов.

Подготовлены и прошли согласование в исполнительных органах государственной власти РБ проекты схем территориального планирования 18 муниципальных районов Республики Бурятия и проект генплана г. Северобайкальск. Из них в 2010 году согласованы проекты схем Баргузинского, Баунтовского, Бичурский, Еравнинского, Иволгинского, Кабанского, Кижингинского, Курумканского, Кяхтинского, Мухоршибирского, Селенгинского, Тункинского районов и генплан г. Северобайкальск.

На согласовании в исполнительных органах РБ находятся проекты схем Хоринского, Муйского, Окинского районов.

Подготовлены положительные заключения о согласовании проектов схем территориального планирования Забайкальского края и Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. № 000 утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Бурятия.

В соответствии с федеральным законом от 01.01.2001 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», органам регулирования РФ переданы все полномочия по регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и нормативов потребления коммунальных услуг. Правительство РФ приняло данное решение в связи со значительным ростом платежей граждан.

В 2011 году рост платы граждан за коммунальные услуги по сравнению с 2010 годом не превысит установленный Республиканской службой по тарифам РБ предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 115% в отношении каждого муниципального образования в Республике Бурятия.

Сельское хозяйство

Для государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Бурятия в 2010 году по оперативным данным из республиканского бюджета выделено средств в сумме 431,34 млн. рублей, что позволило привлечь из федерального бюджета 524,82 млн. рублей.

Проводится работа по 3–м регионально значимым программам, направленным на развитие молочного, мясного скотоводства, производство картофеля и овощей в Республике Бурятия, на 2009 – 2012 годы. Соглашение с Минсельхозом России о реализации программ подписано 06.08.2009 г. за № 000/17.

В целом, оказана государственная поддержка на сумму 956,16 млн. рублей, из которых:

- по РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2010 год" (постановлением Правительства РБ от 01.01.2001 N 461) из федерального бюджета (далее - ФБ) – 295,51* млн. рублей, из республиканского бюджета (далее - РБ) – 363,6* млн. рублей;

- по РЦП «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009–2012 годы» из РБ – 8,0 млн. рублей;

- по РЦП «Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на годы» из ФБ – 174,56 млн. рублей, из РБ – 41,23 млн. рублей;

- по РЦП «Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на годы» из ФБ – 54,75 млн. рублей, из РБ – 18,5 млн. рублей.

Данные меры, по предварительным данным, позволили в 2010 году обеспечить рост объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в к уровню 2009г в сопоставимых ценах на 1,1% ( в объеме составит 13036 млн. рублей), в пищевой и перерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах на 17,0%, создание 120 новых рабочих мест, рост платежей в бюджеты всех уровней составили 102 млн. рублей.

Ожидается произвести скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий 51,0 тыс. тонн, что составляет 102,2% к предыдущему году; молока – 238,6 тыс. тонн или 100,0% к уровню 2009 года, яиц 65,6 млн. штук или 102,8% к уровню предыдущего года.

Валовой сбор зерна в весе после доработки составил 70,1 тыс. тонн, или 84,0% к уровню 2009г., картофеля – 188,0 тыс. тонн (92,7% к уровню 2009 г. и 110,5% к прогнозному уровню), овощей – 60,2 тыс. тонн (114,4% и 82,7% соответственно).

В 2010 году по республике в хозяйствах всех категорий заготовлено кормов: сена – 533,2тыс. тонн или 224,7 тыс. тонн к. ед., что составило 129,4% к уровню 2009г., готового сенажа 47,6 тыс. тонн или 16,5 тыс. тонн к. ед. (156,7% к уровню 2009г.), готового силоса 29,2 тыс. тонн или 5,0 тыс. тонн к. ед. (114,2 % к уровню 2009 г.), зернофуража 40,2 тыс. тонн, соломы 31,5 тыс. тонн или 6,7 тыс. тонн к. ед.

Итого по республике во всех категориях хозяйств заготовлено грубых и сочных кормов 293,6 тыс. тонн кормовых единиц. В расчете на 1 условную голову скота составляет 7,9 цн. к. ед.

В рамках республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2010 год» разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001 года № 000 Порядок предоставления средств из республиканского бюджета на поддержку животноводства в 2010 году, которым предусмотрено возмещение части затрат:

- по приобретению молодняка племенного скота;

- по содержанию племенного маточного поголовья;

- по приобретению семени быков-производителей.

В целях увеличения производства молока и молочной продукции порядком предусмотрены средства из республиканского бюджета на поддержку по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным на закуп сырья организациям пищевой и перерабатывающей промышленности, в целях авансирования сельхозорганизаций.

Предприятиями получены кредиты на сумму более 18 млн. руб.

Продолжается строительство молочно-товарной фермы в Селенгинском районе «Вайт» на 1200 голов, начинается строительство молочно-товарной фермы в Селенгинском районе на 400 голов, планируется построить молочно-товарную ферму на 400 голов в Мухоршибирском районе в с. Тугнуй.

В течение 2010 года включены в государственный племенной регистр Российской Федерации объединение Джидинское» Джидинского района - по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы, СП «Тугнуй» Мухоршибирского района – по разведению крупного рогатого скота казахской белоголовой породы, Еравнинского района - по разведению лошадей бурятской породы.

На 01.01.2011 года в республике работают 54 племенных репродуктора, в т. ч. по молочному скотоводству – 11, мясному скотоводству – 24, коневодству – 7, овцеводству – 10, свиноводству – 1, яководству – 1.

В пищевой и перерабатывающей промышленности:

За 2010 год предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности оказана государственная поддержка в размере 32,8 млн. руб., в том числе из республиканского бюджета – 10,0 млн. руб., из федерального бюджета – 6,1 млн. руб.

Государственная поддержка оказана по следующим направлениям:

- субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на закупку сырья - 7,5 млн. руб., в том числе из республиканского бюджета – 1,7 млн. руб., из федерального бюджета – 5,8 млн. руб.

-субсидирование за пользование инвестиционными кредитами – 0,4 млн. руб., в том числе из республиканского бюджета – 0,1 млн. руб., из федерального бюджета – 0,3 млн. руб.

- в виде субсидий за пользование инвестиционными кредитами из бюджета РБ – 8,2 млн. руб.

- в декабре 2010 года предоставлены субсидии в сумме 8,7 млн. рублей (в т. ч. из федерального бюджета - 6,5 млн. рублей, из республиканского бюджета - 2,2 млн. рублей) на возмещение части затрат на приобретение технологического, холодильного, котельного оборудования для предприятий по первичной переработке скота в шести районах Республики Бурятия.

- предприятиям молочной отрасли было компенсировано 8,0 млн. рублей из республиканского бюджета на возмещение части стоимости высокотехнологичного оборудования для внедрения инновационных технологий и развития новых производств.

В целях технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса Республики Бурятия для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики за 2010 год поставлено на условиях лизинга и договоров разовых сделок сельскохозяйственной техники и оборудования иностранного и отечественного производства на сумму 768,73 млн. рублей, или в 3,45 раза больше в сравнении с 2009 годом (220,5 млн. руб.).

Кроме того, предприятиям всех форм собственности (в том числе ИП, ЛПХ) поставлено в 2010 году малогабаритных тракторов различных марок в количестве 98 единиц.

Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса Республики Бурятия позволит снизить расходы сельскохозяйственных товаропроизводителей на горюче-смазочные материалы в 2 раза, на текущий ремонт и технический осмотр в 3,7 раза, по фонду заработной платы в 2 раза.

3. МАЛЫЙ БИЗНЕС И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Для достижения поставленных в Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на годы задач в 2010 г. проводилась следующая работа:

В целях обеспечения доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам продолжено проведение работы по созданию муниципальных фондов поддержки предпринимательства и организации на их базе гарантийных (залоговых) фондов.

В 2010 г. фонды зарегистрированы в 5 муниципальных образованиях республики. Общее число муниципальных фондов составило 21.

Автономное учреждение Информационно-методологический центр сельских территорий с филиалами в районах республики и городском округе «Город Улан-Удэ» в соответствии в функциональными заданиями оказывает как консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по регистрации юридических лиц и индивидуальных предприятий, вопросам налогообложения, земельного, трудового законодательства, так и содействие в получении средств государственной поддержки предпринимательства, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах.

Функционирует Республиканский бизнес – инкубатор, созданный при поддержке федерального бюджета в г. Улан-Удэ. Общая площадь составляет свыше 2,2 тыс. кв. м., вмещающий выставочный зал, лекционный зал, а также оснащенные офисы для 45 предпринимателей. В 2010 г. проведено техническое оснащение офисов Республиканского бизнес-инкубатора, дополнительно переданных управляющей компании в 2010 году на 1301,0 тыс. рублей.

В 2010 г. продолжена реализация мер по обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам. Всего получателей данного вида поддержки в 2010 году бюджета РБ, республиканского и муниципальных фондов - 536 субъектов малого предпринимательства:

- предоставлены субсидии 235 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 77299,25 тыс. рублей;

- предоставлены субсидии 22 организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (республиканский и муниципальные фонды) для обеспечения их деятельности по финансовой поддержке субъектов малого и среднего бизнеса на сумму 0 тыс. рублей, в том числе муниципальным фондам 75000,0 тыс. рублей, в т. ч.: 69000,0 тыс. рублей – на реализацию мероприятий по предоставлению поручительств по кредитам СМП предоставлению микрозаймов; 6000 тыс. руб. на реализацию мероприятия по проведению СМП кадастровых работ.

В соответствии с Программой субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялись следующие виды субсидий:

а) по кредитам - субсидирование части процентной ставки в размере 4/5 ставки рефинансирования Центробанка - 87 получателей на сумму 26495,5 тыс. рублей;

б) возмещение части расходов, связанных с уплатой лизинговых платежей - 50% первоначального платежа по договору лизинга, но не более 15 % от стоимости предмета лизинга – 16 получателей на сумму 11704,6 тыс. рублей;

в) по аренде производственных площадей - в размере 50% стоимости арендной платы (для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных не более 3-х лет) – 17 получателей на сумму 7648,1 тыс. рублей;

г) за технологическое присоединение к электрическим сетям, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности, по аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда - в размере 50% произведенных расходов - 22 получателя на сумму 1966,9 тыс. рублей;

д) по банковским гарантиям и договорам поручительства – в размере 90% произведенных получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства. Предоставление залогового обеспечения по кредитам перед банками, но не более 50 % от суммы залога 3 получателя на сумму 166,0 тыс. рублей;

е) начинающим предпринимателям на основе проведения республиканского конкурса «Лучший проект начинающего предпринимателя» – до 1 млн. рублей по договорам лизинга, до 500 тыс. рублей начинающим малым инновационным компаниям, до 300 тыс. рублей субъектам малого бизнеса в остальных сферах деятельности. Субсидии предоставлены 90 субъектам на сумму 29318,1 тыс. рублей.

Количество рабочих мест, созданных по проектам, получившим государственную поддержку и реализованным в 2010 году, составило 724 единицы, сохранено 2556 рабочих мест.

Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в 2010 году в обеспечение кредитных договоров субъектов малого и среднего бизнеса заключено 64 договора поручительства на общую сумму 75216,42 тыс. рублей, привлечено кредитных ресурсов коммерческих банков в размере 178190 тыс. рублей.

За отчетный период предоставлен 41 микрозайм на сумму 48710,0 тыс. рублей. На конец 2010 года объем активов Гарантийного фонда РБ (фонда поручительств) составил 217700 тыс. рублей, фонда микрокредитования - 138245 тыс. рублей.

В результате реализации проектов, поддержанных республиканским фондом создано 341 рабочее место.

Муниципальными фондами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии 7 субъектам малого предпринимательства на сумму 385 тыс. рублей, 179 микрозаймов на сумму 59390 тыс. рублей, заключено 10 договоров поручительства на общую сумму 4930 тыс. рублей. По результатам реализации проектов, поддержанных муниципальными фондами создано 315 рабочих мест, сохранено 371 рабочее место.

С целью снижения административных барьеров при создании и ведении бизнеса проведена следующая работа:

Заключен договор с консалтинговыми организациями на проведение социологических опросов предпринимателей республики по выявлению «административных барьеров» при создании и ведении предпринимательской деятельности, подготовлены и опубликованы на сайте аналитические материалы.

Обеспечивается информационная поддержка развитию предпринимательства на основе договоров, заключенных с консалтинговыми организациями на сумму 1221,75 тыс. рублей на проведение семинаров, консультаций, издание справочников, буклетов информационной направленности, освещение в СМИ мер господдержки, создание информационного видеофильма.

Семинарскими занятиями по вопросам создания и развития бизнеса были охвачены все муниципальные районы республики. В отчетном году проведено свыше 84 семинаров о мерах господдержки, в т. ч. по договору с АУ ИМЦ Количество субъектов предпринимательской деятельности и граждан, получивших консультационно-информационные услуги составило 36574.

Программой господдержки предпринимательства и Программой СЭР РБ на г. г. на 2009 г. были запланированы следующие показатели, по которым достигнуты следующие показатели:

№ п/п	Показатели	РЦП господдержки предпринимательства	Програм ма СЭР	Факт
1.	Количество малых предприятий, ед.	-	7407	7450
2.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (малые предприятия)	-	27727,0	30158,4
3.	Занятость на малых предприятиях, тыс. человек	39,1	36,6	46,5
4.	Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Республики Бурятия, %	14,6	13,9	17,8
5.	Занятость в сфере малого предпринимательства (с индивидуальными предпринимателями), тыс. чел.	119,2	-	146,4
6.	Доля занятых (с индивидуальными предпринимателями) в сфере малого предпринимательства от занятых в экономике республики, %	29,4	-	33,5