Регион - большая Алушта, план действий

Регион - большая Алушта, план действий

РЕГИОН БОЛЬШАЯ АЛУШТА

Материалы к стратегическому плану экономического развития

сентябрь 2010 года

Направления развития

Экспертный комитет экономического развития региона Большая Алушта (ЭК) в результате своей работы определил основные приоритеты экономического развития региона, видение его будущего, а так же определили основные направления и приоритетные секторы развития экономики региона Большая Алушта.

Основные направления развития региона:

Привлечение инвестиций; Развитие малого и среднего бизнеса.

Приоритетные секторы развития экономики региона:

Курортно-туристическая сфера; Аграрная сфера и пищевая промышленность.

Стратегическое видение региона Большая Алушта:

Алушта – Золотые ворота Южного Берега Крыма, международный курорт для людей со средним достатком, с круглогодичным приёмом туристов, самодостаточный регион с благоприятным инвестиционным потенциалом, комфортный для жизни, отдыха, бизнеса

Миссия региона Большая Алушта:

Алушта – международный круглогодичный курорт, который обеспечивает достойное качество жизни и отдыха: Ø  с высококонкурентными позициями в лечебном и оздоровительном туризме; Ø  с развитыми туристическими маршрутами; Ø  с инфраструктурой для активного отдыха семей с детьми, молодёжи и спортсменов; Ø  с широкими возможностями для развития сельского хозяйства, пищевой промышленности и торговли; Ø  с развитой сферой услуг и высоким качеством обслуживания.

Комментарии

Стратегическое видение – это общее, согласованное на основе консенсуса, видение того, как региона Большая Алушта должен выглядеть в будущем. Стратегическое видение является вступлением в стратегический план экономического развития. Оно объясняет исходную позицию, с которой члены Экспертного комитета экономического развития региона начинают создание плана.

Предложенная формулировка видения содержит идеи, которые члены Экспертного комитета (представители бизнеса и власти региона) считали важнейшими для будущего региона Большая Алушта а именно: курорт международного значения, современной гармоничной застройки, с благоприятным инвестиционным климатом и развитой инфраструктурой, с конкурентоспособной курортно-оздоровительной сферой и развитой пищевой промышленностью.

Блок схема Стратегического плана

ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ

Основные направления развития региона

Привлечение инвестиций.

Стратегическая цель А.1. Формирование благоприятной инвестиционной политики.

Оперативная цель А.1.1. Обеспечить разработку Генеральных планов и утверждение границ города Алушты, сельских и поселковых советов.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона и исполнителем работ разрабатывают проекты землеустройства и установления границ г. Алушта, поселкового и сельских советов региона.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление градостроительства и архитектуры

Оперативная цель А.1.2. Разработать новые правила застройки.

Городской совет и его исполнительные органы обеспечивают разработку и утверждение новых правил застройки территории города Алушта

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Управление градостроительства и архитектуры

Оперативная цель А.1.3. Провести инвентаризацию земельных ресурсов.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона проводят инвентаризацию земельных участков с целью выявления земельных участков для привлечения потенциальных инвесторов.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры

Оперативная цель А.1.4. Создать инвестиционный паспорт региона.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с руководителями предприятий:

разрабатывают Инвестиционный паспорт региона, в котором отображаются конкурентные преимущества города, инвестиционный брэнд города, резюме инвестиционных проектов; формируют каталог предложений продукции, сырья, объектов для инвестиций, определяют сегменты привлечения инвестиций; постоянно обновляют базу данных (каталог инвестиционных предложений) субъектов предпринимательской деятельности (в электронном виде с размещением на веб-сайте).

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики

Оперативная цель А.1.5. Подготовить техническую документацию для проведения аукционов по продаже или аренде земельных участков.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона разрабатывают пакет технической документации в соответствии с нормами действующего законодательства для проведения аукционов по продаже или аренде земельных участков.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики

Оперативная цель А.1.6. Создать городскую Программу по обеспечению гарантий инвесторам и разработать систему льгот для реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона:

Создают рабочую группу и разрабатывают Программу по обеспечению гарантий инвесторам. Определяют приоритеты в привлечении инвестиций. Разрабатывают критерии привлекательности инвестиционных проектов и определения стратегических инвесторов. На основе действующего законодательства и полномочий органов местного самоуправления, разрабатывают упрощенную процедуру инвестирования. Разрабатывают систему льгот и гарантий для стратегических инвесторов. Утверждают на сессии городского совета. Разрабатывают механизмы передачи земли в аренду для инвесторов на длительный период (определяют Порядок передачи земли в аренду на длительный период).

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики

Стратегическая цель А.2. Подготовка объектов инвестирования.

Оперативная цель А.2.1. Создать базу данных инвестиционных возможностей региона и обеспечить доступ к ней.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона осуществляют:

Определение всех свободных, а также находившихся в промышленном использовании земельных участков, незавершенных объектов строительства, бесхозных объектов, которые могут быть использованы для размещения новых или существующих предприятий, осуществления инвестиционных проектов в приоритетных направлениях развития экономики региона. Разработку проектов использования объектов с учетом приоритетных направлений развития экономики региона, Генерального Плана. Разработку анкеты и проведение опроса предприятий и предпринимателей города с целью выявления их потребностей в привлечении инвестиций.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры, Отдел по управлению коммунальной собственностью, Предприниматели

Оперативная цель А.2.2. Обеспечить создание промышленных зон для развития производственных предприятий.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона определяют свободные территории региона под промышленные объекты для инвестирования и начинают процесс их подготовки.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры

Оперативная цель А.2.3. Провести оптимизацию землепользования крупных СПД региона и подготовить инвестиционные проекты.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона, представителями предприятий региона и бизнес - ассоциаций определяют перечень промышленных (санаторно - курортных) объектов, которые неэффективно используются, а так же сооружений незавершенного строительства, изучают вопросы землепользования предприятий и проводят его оптимизацию; создают базу данных недвижимости и земли (коммунальной и частной собственности), которое не используется (используется не надлежащим образом), создают каталог бизнес - предложений для потенциальных инвесторов.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры, Отдел по курорту и туризму, Отдел по управлению коммунальной собственностью, Юридическое управление, Предприниматели

Стратегическая цель А.3. Проведение активной промоции инвестиционных возможностей региона.

Оперативная цель А.3.1. Создать информационный портал региона.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона разрабатывают Программу распространения информации и продвижения брэнда региона с дальнейшим ее обсуждением и утверждением; формируют многоязычный (на украинском, русском и английском языках) информационный портал региона с пакетом информационных и рекламных материалов с целью позиционирования региона, как удобного места для ведения бизнеса и инвестирования, а также осуществляют:

Разработку сайта инвестиционных возможностей Алушты – «Инвестируем в Алушту», и размещение на нем собранной и подготовленной информации, включая информацию об уже осуществленных или осуществляемых инвестиционных проектах, правилах подачи заявок, контактной и другой информации, необходимой потенциальным инвесторам. Обеспечение его постоянного обновления. Разработку и размещение в здании Городского совета стенда «Инвестиционные возможности Алушты» с описанием предлагаемых к осуществлению и осуществляемых инвестиционных проектов, приоритетных направлений и возможностей для бизнеса в городе, контактной и другой информацией. Разработку и выпуск CD «Инвестируем в Алушту» с целью привлечения потенциальных инвесторов, использования во время встреч с внешними инвесторами, в рекламных целях.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Департамент обеспечения деятельности городского совета и его исполнительных органов

Оперативная цель А.3.2. Создать единую локальную сеть в городском совете.

Городской совет и его исполнительные органы формируют единую локальную компьютерную сеть в городском совете с дальнейшим ее использованием для улучшения документооборота и сокращения времени подготовки разрешительных и согласовательных документов.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Департамент обеспечения деятельности городского совета и его исполнительных органов

Оперативная цель А.3.3. Разработать и внедрить постоянно действующую систему продвижения инвестиционных проектов региона на рынки инвестиций.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона обеспечивают:

Проведение опроса потенциальных инвесторов. Определение видов бизнеса, которые целесообразно осуществлять в регионе, разработку инвестиционных проектов и маркетингового плана. Проведение переговоров с экономическими отделами городов-побратимов с целью выявления их заинтересованности в экономическом сотрудничестве. Разработку рекламной кампании по продвижению инвестиционных проектов на рынке инвестиций с применением Интернет рекламы, адресной рассылки, участия в форумах, ярмарках, выставках. Организацию в городе ежегодного инвестиционного форума с привлечением потенциальных инвесторов, банков, венчурных фондов.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Департамент обеспечения деятельности городского совета и его исполнительных органов, Отдел по курорту и туризму

Оперативная цель А.3.4. Создать новые материалы по популяризации и продвижению инвестиционных возможностей региона.

Городской совет и его исполнительные органы совместно с поселковым и сельскими советами региона, бизнес - ассоциациями постоянно обновляют базу данных (каталог инвестиционных предложений) субъектов предпринимательской деятельности региона и издают его (в том числе в электронном виде с размещением на веб-сайте) и формируют каталог предложений сырья, объектов для инвестиций, определяют сегменты привлечения инвестиций.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Предприниматели

Стратегическая цель А.4. Развитие технической и коммунальной инфраструктуры.

Оперативная цель А.4.1. Создать систему ливневой канализации, способную обеспечить сбор и удаление с территории города ливневых стоков.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона, совместно с соответствующими коммунальными предприятиями проводят работу по подготовке проекта и реконструкции ливневой канализации города, сельских и поселковых советов, а так же по поиску дополнительного финансирования (из бюджетов всех уровней и частного сектора) для реконструкции и устранения недостатков в существующей системе ливневой канализации по конкретным улицам.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КРП «ППВКХ г. Алушты»

Оперативная цель А.4.2. Усовершенствовать единую систему наружного освещения с учетом придомовых территорий на основе применения энергосберегающих технологий.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с соответствующими коммунальными предприятиями проводят работу по подготовке проекта и реконструкции электросетей города, сельских и поселковых советов усовершенствования единой системы наружного освещения, с учетом придомовых территорий на основе применения энергосберегающих технологий, а также осуществляют:

Разработку проектов строительства линий наружного освещения в микрорайонах. Капитальный ремонт, реконструкция, восстановление существующих линий наружного освещения на основе применения энергосберегающих технологий (установка дифференцированных приборов учета, энергосберегающих ламп, энергосберегающих проводников и т. д.). Разработку проектов строительства и постройка линий наружного освещения придомовых территорий. Установку автоматизированной системы управления наружным освещением. Приобретение спецтехники для обеспечения содержания линий наружного освещения. Улучшение текущего содержания уличного освещения. Замену существующих приборов учета электроэнергии в системах наружного освещения на электросчетчики дифференцированного зонного учета активной и реактивной энергии.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КП «Горсвет»

Оперативная цель А.4.3. Обеспечить реконструкцию и развитие дорожной сети региона.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с соответствующими коммунальными предприятиями обеспечивают разработку проекта развития транспортной сети в пределах региона и ремонта дорог (городских, внутриквартальных), и определяют источники финансирования, а также осуществляют:

Установку (капитальный ремонт) современных (обеспечивающих видимость сигналов, стабильную работу и экономичность) светофорных объектов на перекрестках. Разработку программ комплексного ремонта улиц. Капитальный, средний и текущий ремонт дорог. Дорожную разметку, дорожные ограждения, дорожные знаки. Приобретение необходимой для обслуживания дорог спецтехники. Строительство объездной дороги Алушта-Ялта, Алушта-Судак. Вынос трассы из сел: Солнечногорское, Малореченское, Рыбачье.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КП «Управление городским хозяйством», КП «Управление благоустройством города и капитального строительства»

Оперативная цель А.4.4. Разработать и реализовать комплексную программу внедрения энергосберегающих технологий и использования альтернативных источников энергии.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с соответствующими коммунальными предприятиями осуществляют:

Массовую замену ламп накаливания на энергосберегающие лампы на рабочих местах управлений городского совета. Оснащение объектов бюджетной сферы узлами учета тепловой энергии. Поэтапное обустройство ООШ и ДДУ автономными источниками тепло обеспечения. Установку в каждом жилом доме узлов учета тепловой энергии и воды. Реализацию комплексных мероприятий по утеплению подъездов, лестничных площадок, подвалов и технических подполов жилых домов.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление образования, КП «Управление городским хозяйством»

Оперативная цель А.4.5. Оптимизировать систему водоснабжения и водоотведения.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с соответствующими коммунальными предприятиями разрабатывают проекты по модернизации существующей системы водоснабжения и водоотведения и осуществляют:

Разработку и утверждение программы развития водоснабжения в соответствующих государственных органах власти и органах власти АРК. Пересмотр и утверждение норм водопотребления с привлечением НИИ. Установление экономически обоснованных тарифов водопотребления и водоотведения, стимулирующих установку водомеров жителями. Проектирование и строительства системы канализации старой части города. Создание рабочей группы по разработке мероприятий для установки водомеров в старой части города и в частном секторе с целью снижения водопотребления и перехода города в целом на круглосуточное водоснабжение. Реализацию мероприятий по установке водомеров в старой части города и в частном секторе. Создание координационного совета по выдаче технических условий, определению объемов водопотребления при разработке проектов строительства, реконструкции объектов. Реконструкцию канализационных сетей (Профессорский уголок, г. Алушта).

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КП «Управление городским хозяйством», КРП «ППВКХ г. Алушты»

Оперативная цель А.4.6. Разработать и внедрить программу развития теплоснабжения.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с соответствующими коммунальными предприятиями осуществляют разработку и утверждение программы развития теплоснабжения населённых пунктов региона и включают проведение работ по:

Строительству теплотрассы от СОШ №1 и ДУЗ №5, г. Алушта Реконструкции системы теплоснабжения по ул. Заречная, г. Алушта Строительство газовой котельной в Лучистовском сельском совете

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КП «Управление городским хозяйством»

Оперативная цель А.4.7. Завершить газоснабжение населенных пунктов региона.

Поселковые и сельские советы региона, их исполнительные органы и соответствующие коммунальные предприятия осуществляют разработку и утверждение программы развития газоснабжения населенных пунктов региона.

Поселковый и сельские советы

Оперативная цель А.4.8. Разработать и внедрить программу развития электроснабжения.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с соответствующими коммунальными предприятиями осуществляют разработку и утверждение программы развития электроснабжения региона.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КП «Управление городским хозяйством», ОАО«Крымэнерго»

Оперативная цель А.4.9. Разработать и внедрить программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства, реконструкции, капитального ремонта, управления жилым фондом.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с соответствующими коммунальными предприятиями осуществляют:

Создание рабочей группы по разработке программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Разработку и утверждение программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающей эффективное управление инфраструктурой жилого фонда. Разработку плана капитального ремонта жилого фонда до 2015 г., позволяющего создать условия для привлечения инвестиций в данную отрасль (на принципах применения современных технологий, позволяющих уменьшить дальнейшие затраты на эксплуатацию жилого фонда). Рассмотрение городским советом плана капитального ремонта жилого фонда. Выполнение плана капитального ремонта жилого фонда. Разработку программы предотвращения, ликвидации аварийности жилого фонда и реконструкции домов старых серий в соответствии с требованиями по сейсмике. Рассмотрение городским советом программы предотвращения, ликвидации аварийности жилого фонда и реконструкции домов старых серий.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КП «Управление городским хозяйством»

Развитие малого и среднего бизнеса

Стратегическая цель В.1. Создание (развитие) инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Оперативная цель В.1.1. Создать единую нормативную базу данных для предпринимателей и обеспечить ее доступность.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона осуществляют:

Проведение инвентаризации принятых регуляторных актов местного самоуправления. Обеспечение подготовки их электронных копий. Подготовку электронных аналогов всех заявительных документов. Обеспечение механизма дальнейшего принятия регуляторных актов и заявительных документов на бумажных и на электронных носителях. Размещение электронных версий регуляторных актов и заявительных документов на сайте городского совета. Обеспечение их постоянного мониторинга и обновления. Обеспечение своевременного размещения на сайте городского совета полной информации о конкурсах, аукционах, тендерах.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Департамент обеспечения деятельности городского совета и его исполнительных органов

Оперативная цель В.1.2. Обеспечить развитие бизнес - ассоциаций и содействовать работе Агентства городского развития и межрегионального сотрудничества г. Алушты

Городской совет и его исполнительные органы, совместно с бизнес - ассоциациями, проводят анализ работы существующих объединений предпринимателей (промышленников, работодателей), разрабатывают план активизации сотрудничества.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Управление экономики, Алуштинская городская общественная организация «Агентство городского развития и межрегионального сотрудничества г. Алушты», Предприниматели

Оперативная цель В.1.3. Разработать и внедрить программу развития финансового рынка региона и обеспечить доступ к нему частного бизнеса.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона осуществляют:

Разработку системы взаимодействий между финансовыми учреждениями города, предпринимателями и органами местного самоуправления в сфере кредитования бизнеса (система возможных гарантий, программы льготного кредитования приоритетных направлений экономики города и т. д.). Определение возможных источников финансирования развития предпринимательства в регионе. При разработке проектов городских программ развития предпринимательства предусматривать выделение финансовых средств из городского бюджета для их реализации.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики

Стратегическая цель В.2. Развитие трудовых ресурсов региона в соответствии с потребностями городского рынка труда.

Оперативная цель В.2.1. Усовершенствовать механизм согласования потребностей городского рынка труда с количеством и квалификацией работников, в т. ч. готовящихся в местных учебных заведениях.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с Алуштинским городским центром занятости, представителями учреждений образования проводят исследования количественного и качественного состояния трудовых ресурсов региона, разрабатывают соответствующие рекомендации, вносят дополнения в городскую программу занятости, информируют заинтересованные стороны о потребностях бизнеса в кадрах и возможностях образовательной базы региона, а так же осуществляют:

Создание координационного комитета по развитию трудовых ресурсов региона из представителей органов местного самоуправления, городского центра занятости, работодателей, учебных заведений городских СМИ. Обеспечение проведения мониторинга потребности и предложений на городском рынке труда о количественном и квалификационном составе выпускников различных учебных заведений города дневной формы обучения. Разработку Программы по формированию трудовых ресурсов на долгосрочную перспективу. Проведение мероприятий по профориентации учащихся ООШ, с учетом потребностей рынка труда. Освещение в средствах массовой информации данных о наличии вакансий на рынке труда (создание бюллетеня о наличии вакансий на рынке труда города).

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление труда и социальной защиты населения, Управление образования, Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Алуштинский городской центр занятости, Учебные заведения, Предприниматели

Оперативная цель В.2.2. Создать эффективную систему сохранения трудовых ресурсов на основе доступа к повышению (получению) квалификации, обеспечению социальными гарантиями.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с Алуштинским городским центром занятости, бизнес - ассоциациями, учебными заведениями города (профессионально-техническими, высшими), разрабатывают и внедряют мероприятия по улучшению обучения и подготовки квалифицированных кадров, повышению квалификации кадров, содействуют созданию системы переподготовки кадров для обеспечения местного бизнеса высококвалифицированной рабочей силой; планируют и проводят мероприятия, а также осуществляют:

Поиск возможностей открытия на базе учебных заведений города курсов повышения квалификации и переквалификации с учетом потребностей региона. Разработку механизма и нормативной базы для проведения ежегодных конкурсов по определению лучших специалистов различных профессий, с целью морального и материального стимулирования.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление труда и социальной защиты населения, Управление образования, Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Алуштинский городской центр занятости, Учебные заведения

Оперативная цель В.2.3. Создать систему заинтересованности работодателей в организации новых рабочих мест.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с Алуштинским городским центром занятости осуществляют:

Разработку и внедрение механизма материального и морального стимулирования работодателей (в т. ч. путем предоставления дотаций) по сохранению и увеличению количества круглогодичных рабочих мест. Создание Агентства по трудоустройству. Разработку механизма оказания предпочтения (преференций) инвестиционным проектам, в которых предусмотрено сохранение и создание новых рабочих мест при проведении тендерных операций, прохождении конкурсов и внедрении новых инвестиционных проектов.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление труда и социальной защиты населения, Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Алуштинский городской центр занятости

Оперативная цель В.2.4. Разработать и внедрить систему мер по регулированию трудовых отношений и обеспечению законных, прозрачных взаимоотношений между работодателем и работником.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с Алуштинским городским центром занятости, контролирующими органами и общественными организациями осуществляют:

Разработку механизма проведения комплексных проверок на предприятиях по соблюдению действующего законодательства в области оплаты труда и соблюдении прозрачности выплаты заработной платы. Формирование общественного мнения среди работников предприятий всех форм собственности путем проведения PR-акций по требованию выплаты им легальной заработной платы. Создание и обеспечение работы консультационного центра для информирования общественности по обеспечению прав и гарантий наемных работников.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление труда и социальной защиты населения

Стратегическая цель В.3. Формирование благоприятного хозяйственного климата.

Оперативная цель В.3.1. Установить формат партнёрских взаимоотношений власти с бизнесом.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с бизнес - ассоциациями, проводят анализ работы существующих объединений промышленников, работодателей, разрабатывают план активизации сотрудничества, в частности, инициируют реорганизацию работы или создание независимого совета директоров санаторно-курортных учреждений.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Отдел по курорту и туризму, Управление торговли и сферы услуг, Предприниматели

Оперативная цель В.3.2. Оптимизировать работу единого разрешительного центра.

Городской совет и его исполнительные органы при участии специалистов по вопросам местного экономического развития, инициируют проведение «круглых столов» по обсуждению местных нормативных документов, организовывают систематические исследования, изучение национального опыта, определяют круг проблем и вырабатывают проекты решения вопросов в сфере оптимизации регуляторной политики (в частности единого разрешительного центра) и антикорупционных мероприятий.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Государственный администратор центра по выдаче документов разрешительного характера, Представители разрешительных органов

Оперативная цель В.3.3. Повысить эффективность работы городского транспорта и восстановить водное сообщение между населёнными пунктами региона.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей осуществляют:

Создание рабочей группы из числа сотрудников органов местного самоуправления, транспортных предприятий, частных перевозчиков по разработке программы повышения эффективности работы транспорта. Совместно с НИИ разработку оптимальной схемы автобусных маршрутов общего пользования. Разработку и утверждение требований к городскому транспорту (вместимость, цвет, логотипы). Восстановление существующих и расширение причалов на территории региона. Восстановление водного сообщения между населёнными пунктами региона.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Предприниматели

Оперативная цель В.3.4. Разработать программу обеспечения эффективности и прозрачности функционирования городской торговли.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей осуществляют:

Проведение инвентаризации и составление плана размещения городских рынков, мест организации выносной торговли, организации сезонной торговли в курортной части города. Разработку комплекса мероприятий по упорядочиванию торговли на рынках с учетом процедуры взимания рыночного сбора, арендной платы за землю. Проведение переговоров и необходимых действий с целью создания коммунального рынка. Разработку программы его организации и функционирования. Упорядочение выносной торговли и МАФов. Определение правил взимания сбора и выделения квотированных мест на рынках города для размещения и торговли с/х продукцией местных производителей.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление торговли и сферы услуг, Управление градостроительства и архитектуры, Предприниматели

Приоритетные секторы развития экономики

Сектор C. Курортно-туристическая сфера

Стратегическая цель С.1. Преодоление сезонности, привлечение дополнительных категорий посетителей и маркетинг развития туризма.

Оперативная цель С.1.1. Разработать и осуществить комплексную Программу развития круглогодичной климатотерапии и винотерапии (энотерапии).

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Создание координационной группы в составе: отдела по курортам и туризму, управления экономики, представителей санаторно-курортного комплекса, лечебных учреждений, профильных медицинских и аграрных ВУЗов. Реализацию комплексной государственной программы развития всеукраинской здравницы – курорт Алушта. Определение приоритетных направлений, методологии оздоровления и лечения с целью их дальнейшего совершенствования для круглогодичного использования санаторно-курортным комплексом. Определение перечня необходимых климатических и иных ресурсов (разработанных, находящихся в разработке, перспективных) для их использования в межсезонье. Определение источников и методов привлечения финансов для обеспечения необходимыми ресурсами и разработок перспективных направлений оздоровления и лечения. Формирование комплексной Программы развития круглогодичной климатотерапии и винотерапии на курортах региона. Проведение обсуждения комплексной Программы. Разработку системы взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий санаторно-курортного комплекса, НИИ курортологии, лечебных учреждений, туристического бизнеса по осуществлению Программы.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Предприниматели

Оперативная цель С.1.2. Содействовать внедрению новых туристических направлений современного уровня.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Определение приоритетных направлений развития и функционирования санаторно-курортного и туристического бизнеса региона в межсезонье. Разработка мер по поддержке и развитию осеннее – зимних направлений санаторно-курортного комплекса и туризма. Увеличение количества бассейнов и теннисных кортов, футбольных, волейбольных и других спортивных площадок; Привлечение на территорию региона сетевых отелей (5 звёзд). Развитие горнолыжного отдыха и других видов зимнего отдыха. Разработка маркетинговой и рекламной кампании зимней Алушты.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Предприниматели

Оперативная цель С.1.3. Содействовать развитию исторического и культурного туризма.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы на основе истории и культурных ресурсов региона осуществляют:

Создание рабочей группы из представителей отдела по курортам и туризму, историков города, представителей национальных общин. Разработку исторической легенды региона и правил ее использования. Подготовку и издание брошюры «История Алушты с древних времен до наших дней» с целью унификации исторических материалов и сведений об известных людях, посетивших Алушту. Разработку туристических маршрутов, основанных на исторических памятниках культуры и архитектуры по направлениям: «Алушта – литературная»; «Алушта на исторических тропах»; «Алушта – этнографическая»; «Алушта – мир виноделия»; «Алушта – православная»; «Алуштинская акватория»; «Природный мир Алушты (горная, лесная и т. д.)». Издание рекламных проспектов (буклетов, листовок).

·  Разработку перечня и графика реконструкции и восстановления памятников истории и архитектуры, а также обустройства археологических памятников региона.

Музеефикация.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Отдел культуры, Предприниматели

Оперативная цель С.1.4. Содействовать созданию системы санаторно-профилактических учреждений для спортсменов.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы изучают возможность создания, на базе существующих пансионатов, системы санаторно-профилактических учреждений для спортсменов и совместно с частным сектором разрабатывают инвестиционные проекты, способствуют их реализации. (в том числе - Строительство яхт-клуба).

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры, Предприниматели

Оперативная цель С.1.5. Разработать туристический раздел на веб-портале региона.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы формируют многоязычный (на украинском, русском и английском языках) туристический веб-портал региона с пакетом информационных и рекламных материалов для посетителей с целью позиционирования региона, как удобного места для проведения отдыха.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Департамент обеспечения деятельности городского совета и его исполнительных органов, Предприниматели

Оперативная цель С.1.6. Разработать туристический бренд региона и правила его использования.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Определение номинации (туристическая эмблема, логотип, слоган и т. д.) и правил проведения городского конкурса на разработку туристического бренда. Проведение конкурса на разработку туристического бренда. Определение правил использования туристического бренда региона, обеспечение его использования во всей рекламной и информационной продукции в сфере туризма и курортного лечения.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Предприниматели

Стратегическая цель С.2. Развитие инфраструктуры курортно-туристической сферы, создание эффективного механизма управления и координации ее деятельности.

Оперативная цель С.2.1. Создать Единый центр по работе с гостями города (Туристический информационный центр).

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Разработку структуры единого органа (Алуштинского курортно – туристического бюро (АКТБ)) по развитию туризма и системы взаимодействия между АКТБ, органами местного самоуправления, субъектами туристического бизнеса (в т. ч. мини-гостиниц, пансионатов, кемпингов и пр.) и санаторно-курортного комплекса. Укомплектование штата и технического оснащения. Обеспечение выделения места для размещения АКТБ. Определение полномочий АКТБ, заключение договора между участниками. Разработку маркетингового плана. Разработку плана работы с организациями и фирмами - туроператорами в отношении предоставления информации туристического и оздоровительного характера, информации по размещению, культурному и активному отдыху, экскурсионным маршрутам. Создание информационно – справочной сети для туристов и гостей региона в гостиницах, санаториях, вокзалах, улицах. Создание представительств в других городах Украины и СНГ.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Предприниматели

Оперативная цель С.2.2. Разработать систему мероприятий по обеспечению должного содержания городских пляжей и обеспечения беспрепятственного доступа к ним.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Проведение инвентаризации территорий пляжей с целью определения эффективности их использования. Разработку и утверждение формы типового паспорта для пользователей (арендаторов) пляжных территорий. Разработку и утверждение правил пользования пляжами региона и доступа к ним. Разработку и утверждение Программы санитарной очистки и содержания пляжей. Увеличение количества туалетов на территории пляжей. Выполнение программы санитарной очистки и содержания пляжей. Разрешение спорных вопросов и реконструкцию туннеля выхода к морю. Развитие сети лифтов и канатных дорог для выхода к морю. Решение проблемы паркинга при проезде в профессорский уголок, на набережные города.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление градостроительства и архитектуры, Отдел по курорту и туризму, Предприниматели

Оперативная цель С.2.3. Содействовать развитию индустрии развлечений и отдыха.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы анализируют состояние развития предприятий туристической инфраструктуры, разрабатывают Программу развития туристической инфраструктуры с дальнейшим её обсуждением, утверждением и выполнением. Программа должна включать систему стимулов для СХД, которые инвестируют создание объектов индустрии развлечений и отдыха. Содействовать строительству концертного зала, кинотеатра.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Отдел по культуре, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры, Предприниматели

Стратегическая цель С.3. Создание высокоэффективной индустрии гостеприимства и обеспечение высокого уровня экологической и санитарной безопасности региона.

Оперативная цель С.3.1. Создать систему привлечения жителей Большой Алушты к поддержанию позитивного имиджа региона и атмосферы дружественного, гостеприимного отношения к туристам.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Разработку и проведение серии публикаций и передач в СМИ с целью популяризации среди населения региона принципов гостеприимства. Разработку условий и ежегодное проведение конкурса на самый гостеприимный санаторий, гостиницу, парикмахерскую, магазин, автобус, пляж. Разработку системы поощрения и награждения победителей. Разработку и проведение серии семинаров и тренингов для работников сферы обслуживания по обеспечению гостеприимного отношения к гостям региона.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Управление торговли и сферы услуг, Управление образования, Отдел культуры, Департамент обеспечения деятельности городского совета и его исполнительных органов, Предприниматели

Оперативная цель С.3.2. Разработать программу экологической безопасности региона и обеспечить ее реализацию.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями разрабатывают Программу экологической безопасности региона и обеспечивают ее реализацию объединенными усилиями власти, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности, а также осуществляют:

Разработку плана экологических действий. Создание подразделения для оперативного контроля за экологическим состоянием региона. Создание общественного экологического совета.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление градостроительства и архитектуры, СЭС г. Алушты

Оперативная цель С.3.3. Реорганизовать систему обращения с отходами, обеспечивающую надлежащее санитарное состояние Алушты.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Доработку Правил благоустройства города с учетом организации контроля и штрафных санкций за нарушения правил обращения с отходами. Увеличение количества дворников до уровня обеспечения надлежащей уборки территорий. Увеличение площади механической уборки территорий за счет приобретения (дополнительного) подметальных вакуумных машин. Установку дополнительных урн. Пересмотр устаревшей системы мусоронакопления с привлечением специалистов. Приобретение и установка контейнеров в количестве, обеспечивающем чистоту площадок. Приобретение дополнительных мусоровозов. Пересмотр тарифов на вывоз ТБО (экономическое обоснование). Постройку дополнительных контейнерных площадок. Организацию информационных кампаний по обучению населения обращению с отходами. Решение правового статуса полигона ТБО. Строительство мусороперерабатывающего завода. Внедрение социальной рекламы по вопросам обращения с отходами.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление градостроительства и архитектуры, КП «Управление благоустройством города и капитального строительства», Департамент обеспечения деятельности городского совета и его исполнительных органов, Предприниматели

Оперативная цель С.3.4. Разработать и осуществить систему мер по надлежащему содержанию курортной части региона и провести реконструкцию набережной.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями представителей курортно-туристической сферы осуществляют:

Разработку проекта сохранения и восстановления пляжной полосы города Алушты. Реконструкцию набережной г. Алушты, Малореченского сельского совета, Партенитского поселкового совета. Усовершенствование системы уборки курортной части города. Привлечение предпринимателей, арендующих торговые площади в курортной части города, к ежедневной уборке территории.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Отдел по курорту и туризму, Управление градостроительства и архитектуры, Управление жилищно-коммунального хозяйства, КП «Управление благоустройством города и капитального строительства», Предприниматели

Оперативная цель С.3.5. Провести благоустройство рекреационных зон и зон отдыха. (Программа «Алушта – город парк»).

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона изучают возможность создания, на базе существующих, благоустроенных рекреационных зон отдыха и совместно с частным сектором разрабатывают инвестиционные проекты, способствуют их реализации, разрабатывают план действий по озеленению региона, а также осуществляют:

Проведение инвентаризации зеленых насаждений, установку границ парков и скверов. Обеспечение инвентаризации зеленых насаждении предприятиями региона на своих территориях. Создание рабочей группы по разработке озеленения региона. Разработать мероприятия по озеленению микрорайонов города. Разработку проектов цветочного оформления и концепций локального озеленения. Обеспечение посадки новых зеленых насаждений. Улучшение ухода за существующими зелеными насаждениями. Привлечение общественности и субъектов предпринимательской деятельности к озеленению. Проведение берегоукрепления реки Ускут и строительства переезда через реку Ускут (Приветненский сельский совет).

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление градостроительства и архитектуры, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Отдел по курорту и туризму, Отдел по культуре, КП «Управление городского хозяйства», Предприниматели

Сектор D. Аграрная сфера и пищевая промышленность

Стратегическая цель D.1. Создание благоприятного бизнес-климата и поддержка развития аграрной сферы и пищевой промышленности региона.

Оперативная цель D.1.1. Разработать и внедрить программу развития пищевой промышленности, ориентированную на обслуживание отдыхающих и жителей региона.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей осуществляют:

Анализ городского рынка продуктов питания, определение приоритетов его развития. Определение существующих перспектив развития предприятий пищевой промышленности. Мониторинг с.-х. предприятий близлежащих сельскохозяйственных районов с целью определения потенциальных партнеров по обеспечению региона продуктами питания. Разработку инвестиционных проектов для объединения усилий города и местных с/х производителей с целью развития приоритетных направлений пищевой промышленности города. Разработку и внедрение системы поощрений и льгот для предприятий торговли, общественного питания, санаторно-курортного и туристического комплексов с целью увеличения доли использования продукции пищевой промышленности местного производства.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление торговли и сферы услуг, Отдел по курорту и туризму, Управление экономики, Предприниматели

Оперативная цель D.1.2. Внедрить систему поддержки местных товаропроизводителей аграрной продукции.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей обеспечивают:

Создание Координационного совета по вопросам развития аграрного сектора региона. Содействие созданию региональных отраслевых Ассоциаций производителей сельскохозяйственной продукции (например: производители винограда). Стимулирование развития сельского хозяйства (виноградарство, виноделие, эфиромасличные культуры). Проведение аграрных ярмарок на постоянной основе.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление торговли и сферы услуг, Управление экономики, Предприниматели

Оперативная цель D.1.3. Обеспечить поддержку и ускоренное развитие экспортных отраслей экономики.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей инициируют проведение «круглых столов» по обсуждению проблемных вопросов развития экспортоориентированных предприятий и разрабатывают мероприятия по их поддержке.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Отдел по курорту и туризму, Предприниматели

Стратегическая цель D.2. Развитие сети сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

Оперативная цель D.2.1. Провести обустройство земельных площадок для создания новых аграрных предприятий.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей проводят инвентаризацию и определение в Генеральных планах территориальных громад региона свободных земельных участков и обеспечивают процесс подготовки новых земельных участков, которые будут конкурентоспособны по отношению к промышленным зонам других регионов Украины.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры, Предприниматели

Оперативная цель D.2.2. Создать промышленные зоны для развития пищевой промышленности.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей проводят инвентаризацию свободных земельных площадок и начинают процесс подготовки новых промышленных зон для развития пищевой промышленности типа «ґринфилд».

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление экономики, Управление градостроительства и архитектуры, Предприниматели

Оперативная цель D.2.3. Создать условия для организации производства местной сувенирной косметической (эфиромасличной) и винной продукции.

Городской совет и его исполнительные органы, поселковый и сельские советы региона совместно с общественными организациями предпринимателей создают условия для организации производства местной косметической (эфиромасличной) и винной продукции с учетом сети реализации и снабжения этой продукцией санаторно-курортной и гостиничной отраслей региона, а также осуществляют:

Проведение опроса жителей города, общественных организаций, представителей национальных общин с целью выявления потенциала в отношении производства местной сувенирной продукции. Возрождение, сохранение и развитие народных промыслов. Разработку системы финансовой поддержки производства местной сувенирной продукции. Создание городской сети реализации местной сувенирной продукции, в т. ч. на территориях объектов курортного комплекса. Разработку маркетингового плана по обеспечению санаторно-курортной и гостиничной отраслей косметической и винной продукцией, произведенной на основе местных ресурсов.

Городской совет, Исполнительный комитет городского совета, Поселковый и сельские советы, Управление торговли и сферы услуг, Отдел по курорту и туризму, Отдел культуры, Предприниматели