Постановление, 12.2008 № 000, г. Грязовец

   

  АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

   

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.12.2008

№ 000

г. Грязовец

  О долгосрочной целевой про­грамме «Забота» на годы

В целях улучшения материально-бытовых, жилищных условий, надом­ного, медицинского, торгового, культурного обслуживания пожилых граждан, привлечения предприятий, организаций, общественности к проблемам малообеспеченных граждан пожилого возраста, пенсионеров и инвалидов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Забота» на годы (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Земские вести» и вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления по социальной сфере - заместителя главы администрации района .

Глава администрации района

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Грязовецкого муниципального района

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЗАБОТА" НА 2ГОДЫ

Паспорт программы

Наименование Программы Основание для разработки Про­граммы Заказчик Про­граммы Основные разра­ботчики Програм­мы Цели и задачи Программы Задачи в области социальной поли­тики Принципы реали­зации Программы Сроки исполнения Исполнители основных меро­приятий програм­мы Источники финан­сирования: Ожидаемые ко­нечные результа­ты реализации программы Система контроля за исполнением Программы

Долгосрочная целевая программа "Забота» на годы. Федеральный закон N 122-ФЗ, Федеральный закон «О ветеранах», Федеральный закон «О социальной защи­те инвалидов», Закон области от 01.01.2001 N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", областной закон от 01.01.2001 N 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи в Вологодской об­ласти" (в редакции от 01.01.2001 ). Администрация Грязовецкого муниципального района. Управление социальной защиты населения Грязо­вецкого муниципального района, районный совет ветера­нов. Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в об­ществе для участников ВОВ и тружеников тыла, инвали­дов, граждан, проходивших службу в условиях чрезвы­чайного положения и при вооруженных конфликтах, ве­теранов труда, защита материнства и детства. - принятие дополнительных мер социальной под­держки граждан пожилого возраста; - совершенствование форм и методов социальной за­щиты населения, расширение перечня оказываемых услуг, в том числе консультативных, по профилактике социального неблагополучия, выхода из кризисных ситуа­ций, социально-психологической адаптации; - усиление целевой адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, упорядочение и повыше­ние эффективности системы социальной под­держки в виде льгот, услуг, денежных выплат, натураль­ной помо­щи на основе переориентации на конкретную се­мью; - обеспечение приоритетного оказания помощи гра­жданам, относящимся к наиболее нуждающимся, имею­щим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности; - улучшение жилищных, материально-бытовых условий проживания ветеранов; - обеспечение социальных гарантий и льгот, уста­новленных соответствующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами различного уров­ня. - принцип адресности и гарантированности лицам социальной помощи, имеющим на нее право; - принцип комплексности предоставления одновре­менно различных видов социальной помощи (денежной, натуральной, в виде льгот и услуг) в зависимости от ну­ждаемости различных категорий граждан; -принцип оперативного реагирования, предполагающий своевременный пересмотр социальных нормативов в зависимости от изменения размеров про­житочного минимума, минимальной пенсии, минималь­ной заработной платы, изменения уровня занятости тру­доспособного населения и иных объективных причин. годы Администрация Грязовецкого муниципального района, управление социальной защиты населения, управление образования, управление по вопросам культуры, молодежной политики и туризма, администра­ции городских и сельских поселений, МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», МУ «Центр социальной помощи семье и детям «Лада», рай­онная организация Всероссийского общества инвалидов, районный совет ветеранов войны и труда. Средства федерального, областного, районного бюджетов и средства частных лиц, организаций, пред­приятий, учреждений (внебюджетные фонды). - преодоление тенденции увеличения числа мало­обеспеченных пожилых граждан; - практическое решение проблем граждан старшего поколения, повышение качества социального обслужива­ния; - повышение эффективного использования средств, выделенных из федерального, областного и районного бюджетов, на проведение праздничных мероприятий, приуроченных к чествованию данных категорий граждан и проведению содержательного досуга; - обеспечение максимального числа ветеранов и ин­валидов мерами социальной поддержки Контроль за исполнением Программы осуществляется Управлением социальной защиты населении Грязовецко­го муниципального района и заместителем главы адми­нистрации района, курирующим социальную сферу.

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

В Грязовецком районе по состоянию на 01.01.2009 года проживает 10550 пенсионеров, в т. ч. инвалидов и участников ВОВ – 151; вдовы погиб­ших (умерших) инвалидов и участников ВОВ – 317; ветеранов труда – 6511; инвалидов – 3953, детей инвалидов 174 человек. Одиноких престарелых гра­ждан проживает около 1000 человек.

Одной из демографических тенденций последних лет является старение населения. Доля пожилых людей неуклонно увеличивается. Притязания по социальному обеспечению и обслуживанию населения растут, что требует адекватной социальной политики в отношении старшего поколения.

Принятие Программы дает возможность сделать процесс социализации данных категорий бесперебойным благодаря организации единого взаимо­действия учреждений, предприятий по оказанию помощи и поддержки ве­теранам и инвалидам.

2. Основные мероприятия программы

№ пп	Содержание мероприятий	Исполнители	Сроки	Финансирование
2.1.Мероприятия по улучшению жилищных условий ветеранов войны и труда
2.1.1	Проведение обследования жилищных условий инвалидов и участников войны, семей погибших (умерших) военнослужа­щих, одиноких престарелых граждан. По результатам обследования постановка ну­ждающихся на учет для улучшения жи­лищных условий. Предоставление инвали­дам и участникам войны, семьям погиб­ших военнослужащих благоустроенных квартир в специальном жилом доме для ветеранов, оказание помощи в проведение ремонта квартир. Определение нуждаю­щихся в МУ «Дом-интернат для престаре­лых и инвалидов»	Главы муници­пальных образова­ний, УСЗН	Весь пе­риод	Бюджеты посе­лений
2.1.2	Удовлетворение по возможности просьб ветеранов войны, труда и инвалидов о за­мене имеющейся жилой площади в верх­них этажах на нижние. Обеспечение им первоочередного права на ремонт квартир, на приобретение строительных материа­лов. Периодическое проведение обследо­вания состояния сантехнического оборудования в жилищном фонде одиноких пенсионеров с выполнением необходимого профилактического ремонта.	Главы муници­пальных об­разований, МУ «Управление единого за­казчика»	Весь период	Бюджеты поселений
2.3.1	Подготовка проектно-сметной документа­ции для переоборудования здания детского комбината в с. Сидорово в МУ «Дом милосердия для ветеранов войны и труда»	Администрация Грязовецкого му­ниципального района, УСЗН	2009	Бюджет района
2.1.4	Осуществление контроля за условиями проживания ветеранов в МУ «Специаль­ный жилой дом для ветеранов», МУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов».	УСЗН, районный совет ветеранов	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.1.5	Проведение капитального и текущего ре­монтов жилья для ветеранов Великой Отечественной войны	Главы муници­пальных об­разований, управление единого заказчика, УСЗН	годы	Бюджет Вологодской области
2.2. Торговое обслуживание
2.2.1	Принятие мер по расширению новых форм бытового обслуживания ветеранов: обслу­живание на дому, выездное обслуживание в сельской местности. Обеспечение контроля за периодичностью завоза товаров первой необходимости в отдаленные населенные пункты. Увеличение количества услуг для инва­лидов и одиноких престарелых граждан.	Главы муници­пальных образо­ваний	Весь пе­риод	Бюджеты сельских поселений
2.2.2	Обеспечение своевременной доставки необходимых товаров, продуктов питания ветеранам, пенсионерам, находящимся на надомном обслуживании	МУ «КЦСОН»	Весь пе­риод	Финансирование не требуется
2.3. Коммунально-бытовое, транспортное обслуживание
2.3.1.	Проведение ежегодных рейдов по изуче­нию материально-бытовых условий жизни ветеранов, особенно инвалидов, одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан для определения мер социальной поддерж­ки	УСЗН, совет ветеранов войны и труда,	Весь пе­риод	Финансирование не требуется
2.3.2	Контроль за предоставлением льгот, в со­ответствии с действующим законодатель­ством	УСЗН, льгото­предоставляющие организации	Весь пе­риод	Федеральный бюджет, бюджет Вологодской области
2.3.3	Назначение и выплата компенсации за топ­ливо и газ всем категориям льготников в соответствии с действующим законода­тельством	УСЗН	Весь пе­риод	Федеральный бюджет, бюджет Вологодской области
2.3.4	Оказание помощи ветеранам и инвалидам в приобретении и доставке всех видов топ­лива, включая дрова	Муниципальные образования, ор­ганизации, сельскохозяйственные предприятия	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.3.5	Сохранение сети автобусных маршрутов на территории района	МП	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.3.6.	Удовлетворение просьб ветеранов войны и труда в выделении земельных участков и пастбищ в непосредственной близости от жилья, оказание помощи в обработке приусадебных участков, снабжении удо­брениями, продаже скота и кормов.	Главы муници­пальных образо­ваний, руководители сельхозпредприя­тий, управление образования, МУ «Центр помощи семье и детям «Лада»	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.3.7	Проведение работы по вовлечению инва­лидов и пенсионеров в общественно-по­лезный труд. Создание благоприятных условий для продолжения трудовой дея­тельности	УСЗН, ГУ «Грязовецкий районный центр занятости», об­щество инвали­дов, совет ветеранов	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.3.8	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры	Администрация района	Весь пе­риод	Районный бюджет
2.3.9	Обеспечение назначения и выплаты субси­дий на оплату ЖКУ в соответствии с дей­ствующим законодательством	УСЗН	Весь пе­риод	Бюджет Вологодской области
2.3.10	Принятие мер по предоставлению услуги бани для всех пенсионеров, проживающих в неблагоустроенном жилье.	Муниципальные образования	Весь пе­риод	Бюджеты поселений
2.4. Медицинское обслуживание
2.4.1	Проведение комплексных медицинских осмотров инвалидов и участников войны, включая флюорографическое обследова­ние	УСЗН, МУ «Центральная больница ГМР»	ежегодно
2.4.2	Обеспечение проведения ежегодной дис­пансеризации инвалидов ВОВ, участников ВОВ, одиноких пенсионеров	МУ «Центральная больница ГМР»	В течение года
2.4.3	Обеспечение доставки лекарств одиноким и престарелым гражданам, находящимся на надомном обслуживании.	МУ «КЦСОН»	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.4.4	Оформление медицинских документов гражданам, направляемым в стационарные учреждения социального обслуживания	УСЗН, МУ «Центральная больница ГМР»	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.4.5	Проведение бесед по профилактике раз­личных заболеваний	МУ «КЦСОН»	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.5. Предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам надомное обслуживание и адресная социальная помощь
2.5.1	Развитие службы участковых социальных работников	УСЗН	2009	Бюджет Воло­годской обла­сти
2.5.2	Проведение мониторинга нуждаемости в социальном обслуживании граждан по­жилого возраста и инвалидов	МУ «КЦСОН»	2009	Финансирования не требуется
2.3.3	Совершенствование организации надомного обслуживания одиноких нетрудоспособных граждан, нуждающихся в посторонней помощи. Укрепление материальной базы отделений социальной помощи. Обеспечение качественного индивиду­ального подхода к отбору контингента гра­ждан для принятия на надомное обслужи­вание. Улучшение работы с кадрами соци­альных работников, повышение их ответ­ственности за порученное дело, внедрение передового опыта работы, организация об­служивания на дому одиноких нетрудо­способных граждан.	УСЗН, МУ «КЦСОН»	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.5.4	Внедрение новых форм надомного обслу­живания и повышения качества предостав­ляемых услуг пенсионерам. Расширение платных услуг	УСЗН, МУ «КЦСОН»	Весь пе­риод	Бюджет Вологодской области
2.5.5	Оказание адресной государственной соци­альной помощи малообеспеченным пен­сионерам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	УСЗН	Весь пе­риод	Бюджет Вологодской области
2.5.6	Доплаты к пенсиям, выплаты Почетным гражданам Грязовецкого района	Администрация района	Весь пе­риод	Районный бюджет
2.5.7	Осуществление контроля санаторно - курортного лечения ветеранов войны, инвалидов, детей - инвалидов. Проверка обеспечения ветеранов и инвалидов льготными лекарствами.	УСЗН	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.6. Культурно-массовая работа. Шефская помощь
2.6.1	Привлечение ветеранов войны и труда, ин­валидов и престарелых к вопросам воспи­тания молодежи. Проведение уроков му­жества, вечеров памяти, встреч с ветерана­ми.	Комитет по де­лам молодежи, совет ветеранов, предприятия и организации	Весь пе­риод	Финансирова­ния не требуется
2.6.2	Привлечение учреждений культуры и спорта для организации досуга ветеранов войны и труда, семей с детьми. Увеличе­ние числа любительских самодеятельных объединений ветеранов, кружков художе­ственной самодеятельности, улучшение работы клубов ветеранов, проведение при клубах встреч с молодежью.	Управление культуры, совет ветеранов, МУ «Комитет по физкультуре и спорту»	Весь пе­риод	Бюджет Вологодской области, бюджеты поселений
2.6.3	Выявление читателей, нуждающихся в библиотечном обслуживании, организация бесплатной доставки библиотечных книг на дом, создание по заявкам читателей се­мейных абонементов, передвижек, пунктов выдачи книг в отдаленных деревнях.	Управление культуры, цен­тральная районная библиотека	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.6.4	Обеспечение дальнейшего укрепления и развития шефских связей трудовых кол­лективов с ветеранами производства. Включение в коллективные договоры мер по оказанию материальной и моральной поддержки вышедшим на заслуженный отдых гражданам. Осуществление особого контроля одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, нуждающихся в различных видах социальной помощи	Руководители предприятий	Весь пе­риод	Финансирова­ния не требуется
2.6.5	Сохранение и развитие народных тради­ций и самодеятельных творческих кол­лективов района. Привлечение ветеранов войны и труда к участию в общественной жизни, развитие связей трудовых коллек­тивов с ветеранами производства	Районный совет ветеранов, управ­ление культуры, УСЗН	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.6.6	Участие в зональном и областном фести­валях клубов ветеранов «Родники Рос­сийских деревень»	Управление культуры, совет ветеранов	Июнь – июль ежегодно	Средства об­ластного совета ветеранов, бюджет Вологодской области
2.6.7	Развитие работы клубов ветеранов и со­здание новых клубов	МУ КЦСОН, Районный совет ветеранов, управ­ление культуры	Весь пе­риод	Бюджет Вологодской области
2.6.8	Проведение работ по ремонту памятни­ков, обелисков, братских могил погиб­шим воинам.	УСЗН, админи­страции МО, Районный совет ветеранов, обще­образовательные учреждения	Весь пе­риод	Бюджет Вологодской области, бюджеты поселений
2.6.9	Проведение мероприятий посвященных Дню Победы, Дню Памяти, Дню пожи­лых людей, декаде инвалидов	УСЗН, МУ КЦ­СОН, Районный совет ветеранов, управ­ление культуры, управление об­разования	Май, октябрь, ноябрь, декабрь - ежегодно	Бюджет Вологодской области, бюджеты поселений
2.6.10	Проведение мероприятий по военно – па­триотическому воспитанию молодежи	Общеобразовательные учреждения, районный совет ветеранов.	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.6.11	Организация цикла музейных занятий для группы дневного пребывания в МУ «Комплексный центр социального обслу­живания населения»	Управление культуры, МУ КЦСОН	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.6.12	Проведение встреч ветеранов войны и тру­да, инвалидов с руководителями учрежде­ний и организаций	Районный совет ветеранов, УСЗН, администрация района	Весь пе­риод	Финансирования не требуется
2.6.13	Проведение смотра-конкурса школьных музеев, уголков боевой и трудовой славы на предприятиях и в учреждениях	Районный совет ветеранов, управ­ление образова­ния, предприятия и организации	Весь пе­риод	Бюджет Вологодской области, бюджеты поселений, средства предприятий
2.6.14	Развитие разнообразных форм благотвори­тельной помощи малообеспеченным пре­старелым гражданам. Активизация целе­вого сбора пожертвований на развитие службы милосердия, службы срочной со­циально-экономической помощи. Регуляр­ное освещение на страницах районной га­зеты, проблем нуждающихся ветеранов. Обобщение и распространение передового опыта работы предприятий и организаций, заботящихся о своих пенсионерах.	УСЗН, МУ «Центр по­мощи семье и де­тям «Лада», МУ «КЦСОН», редакция газеты «Сельская правда»	Весь пе­риод	Благотворительные средства, спонсорская помощь
2.6.15	Организация и проведение в учреждениях культуры выставки сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных участках	Управление по во­просам культуры, молодежной поли­тики и туризма, председатели ве­теранских организаций, гла­вы МО	Весь пе­риод	Бюджеты поселений