Харьков , пятилетний план развития города, основные направления

ХАРЬКОВ

ПЯТИЛЕТНИЙ План РАЗВИТИЯ ГОРОДА

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Дорогие харьковчане!

Я, Михаил Добкин, член Партии регионов, прошу вас доверить мне высокое право быть избранным Харьковским городским Головой.

Сформировав свою команду, я буду работать во благо Харькова и харьковчан по принципу: местная власть должна вобрать в себя богатство каждой из сфер челове­ческой жизнедеятельности и формироваться из настоящих профессионалов, которые ува­жают труд и знания других профес­сионалов.

Местное самоуправление – это власть, которая призвана решать проблемы на местах. Она будет эффективной только тогда, когда её работа будет грамотно орга­низована.

Кандидат на должность Харьковского городского Головы Михаил ДОБКИН

Михаил Добкин:
Мы знаем, где взять средства на развитие Харькова

Бюджет – план финансовой деятельности местной власти на текущий год, выраженный в деньгах. Доходы бюджета – главная основа развития Харькова. Один из источников доходной части бюджета – это доходы от использо­вания городской собственности. Земля и недвижимость в самом городе стоят значительно дороже, чем за его пределами, поскольку они могут приносить больший доход. Такой доход называется городской рентой, и он по пра­ву должен принадлежать всем харьковчанам.

Реальную стоимость аренды городской земли и недвижимости сегодня тщательно скрывают от населения. Выгодно расположен­ные земельные участки продают или передают в аренду за бесценок. По статье «Аренда земли» бюджет Харькова должен получать в шесть раз больше средств, чем сегодня. Всё просчитано, всё реально.

Эти средства будут направлены на финансирование капитального ремонта городского жилищного фонда.

Земельные участки и объекты недвижимости будут передаваться в аренду только на конкурентной основе публично и гласно. И тогда городская собственность станет работать на всех харьковчан, а не на узкую группу коррумпиро­ванных чиновников.

Перекрыв этот канал увода бюджетных средств, а также ликвидировав все теневые воз­можности избежать уплаты нало­гов, мы сможем вывести Харьков из экономического застоя и перейти к возрождению промышленного потенциала города. Наш город стратегически важен для эконо­мики всей страны. Методы повы­шения экономической эффек­тивности использования город­ских ресурсов будут составлять стержень финансовой политики местной власти.

Сводный бюджет Харькова

2005	2007	2009	2011
1172 млн. грн.	1900 млн. грн.	2800 млн. грн.	4000 млн. грн.

Михаил Добкин:
За пять лет мы отремонтируем половину города

Самая острая проблема в нашем городе – состояние жилых домов. С каждым годом увеличивается физический износ жилищного фонда (он составляет уже от 46 до 70%), а также инженерных сетей и коммуникаций. Водопровод и тепловые сети приходят в негодность быстрее, чем их успевают отремонтировать. Нынешняя практика латания дыр «съедает» огромные средства, но не устраняет причин аварий. Это в конечном счете может привести к катастрофе общегородского масштаба.

Вместо бездумного и незаконного повышения тарифов нужен планомерный комплексный подход к жилищно-коммунальной сфере. В нашей Про­грамме предусмотрен переход на график опережающего ремонта и реконструкции инженерных сетей и других важнейших объектов. Но самое главное – это жилье.

Ремонтные работы по жилому фонду будут производиться в комплексе – кровля, фасад, подъезды, подвалы, лифты, благоустройство придомовой территории.

По мере развития городской экономики темпы ремонта домов будут увеличены, и при правильной организации ремонтных работ весь жилой фонд можно привести в порядок быстрее, чем за десять лет. Важно, что все упомянутые работы будут произведены на бюджетные средства.

Власть задолжала харьковчанам, настало время отдавать положенное!

Жилищный фонд, находящийся в коммунальной собственности, состоит из 7987 жилых домов общей площадью 19,6 млн. кв. м, в том числе по этажности:

Этажность	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	24
Коли­чество домов по этаж­ности	1972	2100	361	426	1492	82	33	11	965	61	3	113	2	64	1	300	1

Ремонт домов от подвала до крыши

2007 400 домов

Всего к 2011 году 2000 домов

Ремонт подъездов

В Харькове в домах коммунальной собственности насчитывается 16132 подъезда

Из них в ремонте нуждается 78%

В 2007 году будет отремонтировано 1720 подъездов

К 2011 году будет отремонтировано 10600 подъездов

Ремонт и замена лифтов

В жилых домах Харькова 6440 лифтов, из них только 6101 работает. 2231 лифт отработал нормативный срок и требует капитального ремонта или замены.

	2006	2007	Всего к 2011
замена	замена	замена	замена
11	7	44	230
капремонт	капремонт	капремонт	капремонт
192	107	400	2500

Михаил Добкин:
Высокое качество обслуживания жилья возможно и без повышения тарифов

Сложившаяся в городе система ЖКХ расточи­тельна и неэффективна. В жилищно-коммунальных тарифах сегодня заложены огромные потери, возникающие из-за неэффек­тивного управления, износа инженерных сетей и использования устаревших технологий. Говоря проще, мы вынуждены переплачивать за плохую работу городской власти.

Если тарифы будут расти и дальше, то значи­тельная часть населения окажется не в состоянии платить, а качество услуг ЖКХ будет продолжать ухудшаться.

Мы будем проводить реформу ЖКХ из бюджет­ных средств, а не за счёт денег харьковчан. Прежде всего, мы разрушим существующую монополию ЖЭКов, выгодную лишь тем, кто наживается на постоянном росте коммунальных тарифов. Мы обеспечим необходимую сегодня конкурен­цию на рынке коммунальных услуг.

Опыт показывает, что при умелой организации работы, при заинтересованности всех сторон можно достичь существенного улучшения качест­ва обслуживания жилого фонда и без повышения тарифов. Будет введена прозрачная система учёта и расходования коммунальных платежей. Горожа­не смогут контролировать свои ЖЭКи, незаконные поборы навсегда уйдут в прошлое. Мы добьёмся, что и бюджетные деньги, выделяемые на ЖКХ, и деньги харьковчан, которые они платят за жилищно-коммунальные услуги, будут расходо­ваться честно, экономно и эффективно.

Под нашим особым вниманием будет находить­ся внедрение в жилищном хозяйстве Харькова энергосберегающих технологий. Сегодня из-за потерь и устаревших технологий половина тепла не доходит до потребителя, "отапливает улицу". Каждая гривна, вложенная в энергосберегающие технологии, даёт отдачу минимум в 3 гривны! Нами разработана городская программа энергосбере­жения, и её нормы будут неукоснительно соблю­даться.

Мы не позволим Харькову утонуть в мусоре. На городскую программу утилизации и переработки твёрдых бытовых отходов будут выделены необходимые бюджетные средства.

Харьков станет чистым, удобным для жизни, современным городом. В наших домах будет тепло и уютно. Вместе мы наведём, наконец, порядок в своём городе, в своих домах.

Расходы бюджета Харькова на жилищно-коммунальное хозяйство

75,8 млн. грн.	66,5* млн. грн.	240 млн. грн.
2005	2006	2007

(*принято нынешним составом городского совета)

Михаил Добкин:
Сделаем город удобным и красивым

Все мы хотим гордиться своим городом. Хочется, как и раньше, прогуляться по зеленым скверам и чистым улицам, любуясь красотой нашего города. Увы, вокруг рекламные щиты, под ногами грязь или снежная каша, тротуары с ухабами, во дворах – мусор. Но мы вместе со всеми патриотами Харькова добьемся того, чтобы наш город стал примером чистоты и бережного отношения к своему облику.

Мы прекратим распыление, неэффективное использование, а то и прямое хищение средств, предназначенных для благоустройства города. Избавимся от «лоскутной» архитектуры. Нынеш­нее состояние скверов и парков большей частью неудовлетворительное. Уже предус­мотрена их реконструкция, обновление зеленых насаждений.

До половины городских фонарей погасло. Это не замедлило отразиться на статистике уличных травм и правонарушений. Во имя безопасности жителей города расходы на освещение существен­но будут увеличены.

Программа «Чистый город» строго регламенти­рует зональную и ведомственную ответственность городских и районных чиновников, других должностных лиц за чистоту и порядок в городе, за соблюдение санитарных норм и благо­устройство.

Мы сделаем город чистым, красивым и уютным, обеспечив для этого необходимое финансирова­ние и приток инвестиций. Это позволит Харькову стать настоящим европейским городом.

Мы будем поощрять харьковчан в стремлении к активному участию в развитии родного города; мнение каждого харьковчанина будет учитываться в нашей работе. Только вместе мы наведем порядок в городе!

Освещение Харькова

2005 – 50%

2007 – 75%

2011 – 100%

Финансирование освещения и озеленения

Освещение

2004	2005	2007	2011
18,5 млн. грн.	13,9 млн. грн.	30 млн. грн.	50 млн. грн.

Озеленение

7,2 млн. грн.

9,7 млн. грн.

15 млн. грн.

24 млн. грн.

Михаил Добкин:
Сделаем жилье доступным для всех харьковчан

Сегодня строительство в городе ведется хаотично. В исторической части Харькова строятся здания, нарушающие общий архи­тектурный облик. Выдаются разрешения на сооружение новых зданий во дворах жилых домов, на месте скверов, зон отдыха и детских площадок. Такая застройка нарушает права харь­ковчан, наносит им прямой материальный и моральный ущерб. Градостроительная политика оказалась в руках группы дельцов, которые нажи­ваются на лакомых участках земли для стро­ительства.

По состоянию на 01.01.2006 г. в ветхом фонде находится 1108 жилых домов коммунальной собственности общей площадью 245,5 тыс. кв. м, а 322 жилых дома общей площадью 73,8 тыс. кв. м находятся в аварийном состоянии. Очередь на льготное предоставление квартир обитателям ветхого фонда не двигается. А тем временем цены на жилье продолжают расти, и сегодня купить квартиру подавляющему большинству жителей города практически нереально.

От того, насколько разумно будет организовано в Харькове строительство и обновление жилья, зависит и судьба предстоящего промышленного подъема. Чтобы претендовать на звание интеллек­туальной и индустриальной столицы Украины, мы создадим харьковчанам условия для работы, отдыха, творчества.

В сфере градостроительства и строительства жилья мы ставим следующие задачи:

•  устранить хаос в застройке города;

•  пересмотреть все решения об уплотнительной застройке; впредь такие решения должны приниматься только с учетом мнения жителей окружаю­щих территорий, а застройщик в обязательном порядке будет обязан компенсировать жителям возникающие неудобства;

•  принимать все решения в сфере градостро­ительства и архитектуры гласно и публично;

•  срочно внедрить специальную городскую программу «Ветхий фонд»; к 2011 году переселить всех жителей из аварийных и ветхих домов в благоустроенные квартиры;

•  обеспечивать очередников квартирами за счет городского заказа, а также частью квартир в новых домах за счет застройщиков;

•  обеспечить жильем учителей, врачей и других работников социальной и бюджетной сферы по специ­альной программе «Жилье для бюджетников»;

•  стимулировать новое строительство; увеличение объемов строительства будет способствовать сниже­нию цен на готовое жилье;

•  добиться значительного снижения цен на квартиры путем реализации специальных городских программ «Льготное кредитование» и «Доступное жилье».

Объем строительства, полностью или частично за счет бюджета города

2007	2008	Всего к 2011
40 тыс. кв. м	120 тыс. кв. м	700 тыс. кв. м

К 2011 году площадь ветхого и аварийного жилья сократится на 90%

2006	2007	2008	2009	2010
319,3 тыс. кв. м	290 тыс. кв. м	215 тыс. кв. м	140 тыс. кв. м	65 тыс. кв. м

Михаил Добкин:
Строительство и реконструкция дорог, а не мелкий ремонт

Состояние дорог – очень больное место Харькова в любое время года. И в любой его точке. Прошедшая зима ярко показала, что городские службы к ней оказались традиционно не готовы. Ответ один: не хватает средств в бюджете на дорожное строительство и очистку города. Строительство дорог благодаря усилиям нынешних городских властей стало считаться чуть ли не криминальной сферой деятельности.

Наша программа предусматривает:

•  сделать основной упор на качественный ремонт дорог, а не на бесконечный мелкий "ямочный" ремонт;

•  направлять подряды на строительство и ремонт только на конкурсной основе;

•  применять при строительстве и ремонте современные технологии, позволяющие в пять раз увеличить срок службы дорожного покрытия;

•  прокладку новых дорог и реконструкцию транспортных развязок в рамках программы оптимизации всей транспортной системы города; • применять независимый, гласный и общественный контроль качества выполненных работ.

В первую очередь примемся за внутридворовые дороги и тротуары, которые уже десятки лет не ремонтировались. 600 тысяч квадратных метров дорог и тротуаров в год – вот темп ремонта, на который мы планируем выйти к 2007 году.

Для уборки дорог в зимнее время планируется приобретение снегоуборочной и другой спе­циальной техники. К 2011 году потребности города в дорожно-уборочной технике будут полностью удовлетворены.

Жить в удобном для жизни городе – это реально. Пора уже привести дороги в порядок, чтобы город заработал на полную мощность.

Приобретение снегоуборочной и другой специальной техники

2007	Всего к 2011 году
60 ед.	375 ед.

К 2011 году будет реконструировано или капитально отремонтировано 50% дорог общегородского значения

2007 – 35 км

Всего к 2011 году – 190 км

Ремонт внутридворовых дорог и тротуаров

2007	Всего к 2011 году
кв. м	2 кв. м

Михаил Добкин:
Мы сделаем общественный транспорт надежным и быстрым

Состояние общественного транспорта – одна из самых острых проблем для харьковчан. Изношен трамвайно-троллейбусный парк, трамваи отработали уже в среднем 21 год, а последний новый троллейбус был куплен четыре года назад.

В нашей программе:

•  постоянное обновление трамвайно-троллейбусного парка. Всего к 2011 году будет закуплено не менее 410 единиц наземного электрического транспорта;

•  замена оборудования городского электротранспорта, капремонт трамвайных путей с использованием современных технологий, обеспечивающих срок службы до 20-25 лет;

•  соответствие маршрутов общественного транспорта с прокладкой новых дорог и реконструкцией транспортных развязок; это сделает наш транспорт действительно быстрым и удобным;

•  продолжение строительства новых станций метро с динамикой: 2 новые станции каждые 4 года. К 2007 – 2009 гг. пойдут поезда до станций «Интернациональная» и «Проспект Победы» Алексеевской линии метро;

•  благоустройство остановочных павильонов для ожидания транспорта.

Реализовав эти предложения, мы сможем существенно повысить качество жизни в нашем городе. Проезд в любом транспорте должен стать доступными безопасным для всех харьковчан.

Будет закуплено новых

троллейбусов

2007	2008	Всего к 2011 году
23 ед.	50 ед	230 ед.

трамвайных вагонов

2007	2008	Всего к 2011 году
20 ед.	40 ед.	180 ед.

Строительство новых станций метро

2007	2009
Интернациональная	Проспект Победы

Михаил Добкин:
Медицинское обслуживание и образование сделаем полноценными и действительно бесплатными

Сегодня медицинское обслуживание в Харькове остается бесплатным лишь на бумаге. При этом качество его не улучшается. В поликлиниках - очереди, в больницах – постоянные поборы, замаски­рованные под «благотворительность». На питание одного больного бюджет города отпускает от 35 до 70 копеек в день. Это никак не напоминает норму.

Мы примем городской базовый стандарт качествен­ного медицинского обслуживания, обеспечим финан­сированием и добьемся его неукоснительного соблю­дения.

Программа развития системы гарантированной доступной медицинской помощи предусматривает:

•  полное обновление автомобильного парка скорой медицинской помощи;

•  постоянное оснащение поликлиник и больниц необходимым медицинским оборудованием;

•  развитие специализированных медицинских центров с современными средствами диагностики и лечения, чтобы каждый харьковчанин мог получить консультацию и лечение на самом высоком уровне;

•  стимулирование врачей, младшего и среднего медицинского персонала через введение специальных социальных городских программ;

•  развитие адресных программ бесплатного медицинского обслуживания пенсионеров, ветеранов, инвалидов, «чернобыльцев»,«афганцев» и других кате­горий социально не защищенных слоев населения;

•  контроль за оказанием медицинской помощи; ликвидация «благотворительных фондов» при учреж­дениях медицинского обслуживания.

За ближайшие пять лет консолидированные рас­ходы бюджета города на здравоохранение вырастут в 2,5 раза. На этом экономить недопустимо, ведь здоровье харьковчан – главное богатство города, мы будем уделять медицине пристальное внимание!

Расходы бюджета на здравоохранение

2005	2007	2007
215,9 млн. грн.	320 млн. грн.	535 млн. грн.

Приобретение машин скорой помощи

2006	Всего к 2011 году
12 шт.	85 шт.

Сфера образования, как и медицина, уже давно не бесплатна. Школы не могут существовать на имеющееся бюджетное финансирование и поэтому недостающие средства под разными пред­логами собирают с родителей.

На хозяйственные нужды и ремонт образователь­ных учреждений будет выделено дополнительно 20-30 млн. гривен. Это приведёт к ликвидации существующих сегодня взносов и поборов с родителей. Мы планируем уже в 2007 году увеличить финансирование образования на 60 млн. гривен.

На компьютеризацию школ, поддержку талантливой молодёжи, на премирование лучших преподавателей будут выделены дополнительные средства из бюджета.

На 2006 – 2011 годы нами запланировано:

•  строительство и реконструкция в каждой школе современной спортивной площадки, оснащение школ спортивным инвентарём;

•  формирование фонда надбавок и доплат, премиального фонда, материальной помощи работникам образования;

•  организация систем безопасности в учреждениях образования;

•  обновление оборудования в школьных столовых;

•  капитальный и текущий ремонт школьных зданий и помещений за счёт бюджетных средств;

•  материальная поддержка талантливых педагогов и одаренных детей;

•  обеспечение возможности повышения квалификации учителей;

•  обновление методической базы в объёме, необходимом для современного преподавания учебных дисциплин;

•  создание в городе информационного мега-центра со свободным доступом в Интернет для школьников и студентов.

Высшее образование и наука, несмотря на их государственное подчинение, не будут обойдены вниманием городских властей.

Мы введем муниципальные стипендии для лучших студентов и аспирантов.

Роль государства и местной власти предполагает создание региональной базы кадров для наших пред­приятий и научных центров. Нами разработана прог­рамма «Университеты Харькова». Наша задача удер­жать основную массу выпускников в регионе и сформировать у них способность гибко реагиро­вать на перемены.

Расходы бюджета на образование

2005	2007	2007
278,5 млн. грн.	380 млн. грн.	700 млн. грн.

Количество построенных школьных спортивных площадок

2007	Всего к 2011 году
25 площ.	135 площ.

Михаил Добкин:
Помощь для всех, кто в ней нуждается

Мы показали, что предстоит сделать для Харькова на самых разных направлениях: в жилищно-коммунальном хозяйстве, в строительстве и благоустройстве города, в разви­тии транспорта, в медицине и образовании. Но в первую очередь власть должна позаботиться о тех, кто нуждается в помощи. О детях – будущем Харькова. О ветеранах, заслуживших своим трудом достойную старость. Об инвалидах, попавших в бедственное положение. О многодетных семьях.

Удивительно, но доля средств, выделяемых харьковским бюджетом на социальную защиту и социальное обеспечение, неуклонно сокращается. Если в 2000-м на эти цели было направлено 35% бюджета, то в 2005-м году – только 15%.

Мы покончим с этой антигуманной практикой. Нами запланировано ежегодное увеличение социальных расходов на 20%, что обеспечит в три раза большее увеличение объемов социальной помощи к 2011 году.

Помощь действительно дойдет до каждого нуждающегося в ней харьковчанина.

Забота о детях – забота о будущем. Будущие родители должны быть уверены, что их ребенку предстоит родиться в чистом и хорошо обору­дованном родильном доме, что в будущем он сможет посещать нормальный детский сад, современную школу. Особое внимание будет уделено молодым семьям. Это важнейшая задача городской власти!

Мы планируем:

•  объявить 2007 год в Харькове Годом детского спорта и творчества;

•  удвоить число детей, занимающихся спортом, и начать бюджетное финансирование для детско-юношеских спортивных школ, в том числе, и олимпийского резерва.

Всё это позволит занять наших детей в свободное время, укрепить их здоровье, даст возможность заниматься любимым видом спорта, независимо от материального и социального положения семьи.

Будут развёрнуты программы адресной помощи многодетным семьям, ветеранам всех войн. Помощь дойдёт до каждого. Всех ветеранов войны мы окружим сыновней заботой, а в 2010 году достойно отметим 65-летие Великой Победы.

Недопустимо перепрофилирование социально значимых магазинов и предприятий сферы услуг. На месте булочной не должен появляться ювелир­ный магазин.

Магазинам, ориентированным на малообес­печенных граждан, будут предоставляться арендные и налоговые льготы.

Мы будем обеспечивать права льготников на бесплатный проезд в городском транспорте. Мы гарантируем право пожилых людей на достой­ную жизнь.

Средства на социальную защиту и социальное обеспечение

200 млн. грн.	240 млн. грн.	288 млн. грн.	345 млн. грн.	415 млн. грн.	500 млн. грн.	600 млн. грн.
2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011

•  Поддержим малые предприятия, которые создают новые рабочие места. Им будет оказано содействие в развитии бизнеса, аренде произво­дственных мощностей, торговых мест для реализа­ции собственной продукции.

•  Мы проведём стратегическую линию на сов­местную работу бизнеса, власти и науки для внедрения передовых технологий, создания новых условий жизнедеятельности харьковчан.

•  Решением сессии Харьковского городского совета закрепим норму, гарантирующую труженикам харьковских рынков право отдыхать 24 календарных дня в году и не вносить арендные платежи и оплату рыночного сбора за торговое место в этот срок. Таким образом, предприниматели, торгующие на харьковских рынках и торговых местах не будут утрачивать право на ранее закреплённые за ними места.

•  Городская власть будет доступной для жителей Харькова. За отписки и ответы не по существу сотрудники органов местного самоуправления будут нести персональную ответственность.

• Харьков – интеллектуальный и духовный центр Украины. Сокровищница талантов. Мы сделаем всё, чтобы сохранить этот высокий статус. Мы займёмся пополнением книжных фондов библиотек, независимо от их подчинения. Мы проведём конкурс среди молодёжи Харькова, победители которого займут должности заместителя городского Головы, руководителей районных отделов по делам молодёжи и будут формировать идеологию этой работы. Молодёжь имеет право принимать реальное участие в управлении своим городом.

• Мы откроем в Харькове Олимпийскую школу плавания Яны Клочковой.

• Наш лозунг: «Расширить кругозор, найти путь самосовершенствования и развития нашего города и реализовать нашу программу развития Харькова на практике».

НАМ ЗДЕСЬ ЖИТЬ!

РА "Ирис", 2006 Ответственный за выпуск , тираж 100000 шт. Оплачено со счета избирательного фонда кандидата на пост Харьковского городского головы , р/с