План первоочередных действий по обустройству жизни жителей города Райчихинска на 2011 – 2016 годы

Уважаемые жители города Райчихинска! Предлагаем вашему вниманию «План ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ОБУСТРОЙСТВУ ЖИЗНИ

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА НА 2011 – 2016 ГОДЫ».

Данный план был согласован и защищен 27 июля 2011 года с заместителем губернатора Амурской области и членами РПС. В данный план вы можете вносить свои предложения и дополнения. Их вы можете вносить до 30 сентября 2011 года в письменном виде в администрацию города Райчихинска заместителю главы города по экономическому развитию тел. 2 – 34 – 24; в отдел экономики и прогнозирования 2 – 02 – 28, 2 –Просим вас указывать ваши фамилию, имя, отчество, для коллективных предложений информацию о том, от какой общественной организации, политической партии они поступили.

План ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ОБУСТРОЙСТВУ ЖИЗНИ

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Основные решения плана первоочередных действий основаны на: Комплексном инвестиционном плане (КИП) модернизации города Райчихинска на 2годы, утвержденного в Минрегионе России 17.08.2010 года и рассмотренного на правительственной комиссии РФ 04.02.2011года; на проекте государственного частного партнерства (ГЧП) «Комплексное развитие территории города Райчихинска», который согласовывается с Минэкономразвития Амурской области и Внешэкономбанком; на долгосрочных федеральных, областных и муниципальных целевых программах.

Формулировка задачи	Описание текущей ситуации с процессами и основными цифрами, ее характеризующими	Запланированные действия органов власти на период гг. с кратким описанием (вводимые объекты, принимаемые решения, нормативные акты)	Ожидаемый эффект от действий органов власти в цифрах. Прогнозируемые сроки решения проблемы в целом
Раздел 1. Демография, семья, увеличение продолжительности жизни (инвестиции в человеческий капитал)
Увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях	В городе Райчихинске сложилась критическая обстановка с обеспечением детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях: на 10 тыс. детей дошкольного возраста в городе приходится 4647 мест, что на 254 меньше среднеобластного показателя. В городе 7 детских садов, которые посещает 1080 детей Потребность в дополнительных местах в детских садах составляет 465 мест.	Провести перепрофилирование Центра дополнительного образования детей в детский сад на 110 мест, так как Центр находится в типовом здании бывшего детского сада. Открыть три новые группы в детских садах. Создание групп дошкольного образования на базе школ. Разработать ПСД на детский сад на 100 мест по технологии быстровозводимого строительства зданиям детских садов на 100 мест и на две пристройки на 25 мест к детским садам. Построить два детских сада и две пристройки к детским садам. Разработать долгосрочную целевую программы «Развитие дошкольного образования» на годы.	100 % обеспечение местами в детских садах; 2011 год – реконструкция детского сада № 29 на 110 мест; 2011 год – открытие трех новых групп в детских садах на 60 мест; годы создание групп дошкольного образования на базе школ; года разработка ПСД на два детских сада и на две пристройки к детским садам; годы – строительство двух новых детских садов на 100 мест и двух пристроек к детским садам на 25 мест.
Создание условий для круглогодичного оздоровления, отдыха детей, развития семейных форм отдыха. Увеличение количества детей, получающих возможности для отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях	Круглогодичное оздоровление детей осуществляется на базе отдыха «Горняк», которая находится в 40 км от города. Летний отдых производится качественно в спортивных учреждениях (стадионы, бассейн) и при школах. Собственной базы круглогодичного оздоровления детей в городе нет	Разработать ПСД на строительство профилактория в районе спортивно-концертного комплекса, крытого катка и бассейна. Построить профилакторий на 100 чел. Разработать долгосрочные целевые программы «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков», «Здоровье детей» на годы.	Круглогодичное оздоровление детей. 2013 год – разработка ПСД на профилакторий на 100 чел. годы – строительство профилактория на 100 чел. для круглогодичного оздоровления детей.
Повышение качества и доступности медицинского обслуживания	В городе имеется больница на 165 мест, взрослая поликлиника на 360 посещений, детская поликлиника на 400 посещений, женская консультация на 100 посещений, стоматологическая поликлиника на 90 посещений, помещения амбулатории на 40 посещений, первичный сосудистый центр на 60 мест, противотурберкулезный диспансер на 40 мест, 10 аптек, комнаты дневного стационара на 25 мест, При этом отсутствует реабилитационного центра и баклаборатории; Существующей поликлиника города более 50 лет, она значительно удалена от центральной городской больницы (ЦГБ), где можно получить качественное медицинское обследование.	Разработка ПСД на капитальный ремонт городской поликлиники, баклабораторию и стоматологическую поликлинику, реабилитационный центр. Проведение работ по капитальному ремонту городской поликлиники, баклаборатории и стоматологической поликлиники, реабилитационного центра. Открыть в поселках Широкий и Зельвино аптек и капитальный ремонт амбулаторий. Разработать долгосрочные целевые программы: «О предупреждении распространения туберкулеза», «Вакцинопрофилактика в городе Райчихинске», «Профилактика, диагностика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний» на годы.	Повышение качества медицинского обслуживания. 2011 год – разработка ПСД на капитальный ремонт поликли-ники, а в 2годах – капитальный ремонт поликли-ники; 2012 год – разработка ПСД на капитальный ремонт стоматологической поликлини-ки и баклаборатории, а в 2годах – капитальный ремонт стоматологической поликлиники и баклаборатории; годы – открытие двух аптек и капитальный амбулаторий в поселках города. 2013 год – разработка ПСД на реабилитационный центр для ПСО, а в 2годах – строительство реабилитационного центра.
Улучшение материального обеспечения образовательных учреждений	В городе расположено шесть школ, где обучается 2544 школьника. При этом ни одно из зданий школ в полной мере не соответствует требованиям санитарных норм и правил, имеет от 70 и выше процентов износа. Школы города построены в 1949 – 1969 годах, практически во всех из них системы канализации, электро - и водоснабжения изношены. Одна школа до сих пор имеет автономную котельную.	Разработать ПСД на строительство школы на 528 мест, на капитальный ремонт 6 школ, 6 детских садов и плава-тельный бассейн. Осуществить строи-тельство новой школы, капитальный ремонт всех объектов образования. Оснастить школы новым оборудованием для пищеблоков и для медицинских кабинетов. Разработать долгосрочную целевую программу:«Капитальный ремонт объектов образования», «Безопас-ность общеобразовательных учрежде-ний», «Совершенствование организации питания школьников города на основе внедрения новых технологий» до 2016 г.	Создания комфортных условий для получения детьми качественного образования. 2011 год – ремонт общеобразова-тельных учреждений на сумму 14,2 млн. руб; годы - разработка ПСД на капитальный ремонт объектов образования;. 2014 год – разработка ПСД на строительство новой школы. годы – капитальный ремонт объектов образования. годы – строительство новой школы на 528 чел.
Повышение качества школьного образования	Только отдельные выпускники школ поступают в высшие учебные заведения городов Москва и Санкт-Петербург.	Разработать долгосрочные целевые программы; «Развитие инновационных процессов», «Одаренные дети», «Развитие системы образования», «Педагогические кадры» на годы	Повышение качества школьного образования. Работу проводить постоянно.
Социальная защита отдельных категорий граждан (пенсионеры, многодетные семьи, молодых семей, инвалиды, дети-сироты, бюджетники)	Отдельные категории граждан не задействованы в общественной и культурной жизни города. Трудность в получении жилья молодым и многодетным семьям.	Участие города в строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан. Разработать долгосрочные целевые программы: «Развитие и сохранение культуры, организация досуга населения» на годы. Реализовать долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» до 2015 года.	Вовлечение пенсионеров, инвалидов и многодетных семей в общественную и культурную жизнь города. Помощь молодым семьям в получении жилья. 2годы строительство муниципального жилья для отдельных категорий граждан.
Повышение безопасности проживания	Нарушение общественного порядка в городе, злоупотребление наркотическими средствами.	Разработать долгосрочную целевую программу: «Профилактика нарушений общественного порядка и борьба с преступностью в городе», «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» на годы.	Снижение роста нарушения общественного порядка и злоупотребления наркотическими средствами. Работу проводить постоянно
Патриотическое воспитание молодежи	Необходимо повысить патриотическое воспитание молодежи	Разработать долгосрочную целевую программу «Молодежь города Райчихинска» на годы.	Вовлечение молодежи в общественную жизнь города. 2011 год открытие мемориальной доски герою войны в Афганистане. Работу проводить постоянно
Раздел 2. Инженерная и коммунальная инфраструктура
Улучшение качества водоснабжения, развитие системы центрального водоснабжения	Водоснабжение города за счет подъема подземных вод из артезианских скважин. Протяженность всех водоводов составляет более 88,4 км, степень износа 66,4 %, из них 16 км. водопроводных сетей относится к категории ветхих. Станции водоподготовки отсутствуют. Обслуживается 25 насосных станций с 49 водозаборными артезианскими скважинами. Водозаборные скважины требуют срочного ремонта. Отсутствует система горячего водоснабжения.	Ремонт водозаборных скважин на насосных скважинах, капитальный ремонт оборудования насосных станций (НС) с установкой частотных преобразователей, Санация водопроводных сетей, ремонт водоразборных колонок, капитальный ремонт водопроводных колодцев, бурение водозаборных скважин, промывка водопроводных коллекторов, установка пластинчатых теплообменников, строительство новых водопроводов, капитальный ремонт зданий станций второго подъема и резервуаров воды НС, установка приборов обезжелезивания воды на НС, капитальный ремонт водопроводов. Разработка программы «Чистая вода» на годы.	Работу проводить постоянно. 2011 год – ввод в эксплуатацию 2,6 км водопровода по улице Пионерской. Ежегодно вводить в действие две водозаборные скважины и проводить ремонт по 6-ти водозаборным скважинам. Проводить санацию, строительство и капитальный ремонт не менее 5-ти км в год. годы - установка приборов обезжелезивания воды на НС.
Улучшение качества теплоснабжения	Производство тепловой энергии осуществляется на 12 муниципальных котельных города, где расположен 32 котла, из них 7 котлов являются паровозными. Кроме этого имеются две котельные в уголь», одна в и одна в школе № 22. Все котельные работают на буром угле марки 2БР, т. е. на добывающем угле. Тепловые сети города строились поэтапно с 1946 по 1998 год, общая протяженность тепловых сетей составляет 69,1 км. Значительная часть (80%) была построена до 1980. года. 38,4 км. тепловых сетей являются особо ветхими. Нет тепловой изоляции на части тепловых сетей.	Энергоаудит системы отопления, капитальный ремонт тепловых сетей, теплоизоляция надземных участков труб тепловых сетей, модернизация котельных, замена на котельных электродвигателей с номинальной мощностью, установка системы автоматического дозирования комплексонов, установка автономных отопительных устройств в отдельных жилых домах, очистка систем отопление установками ЗЕВС, реконструкция котельной ЭМЗ, капитальный ремонт котлов с заменой труб, регулировка тепловых сетей, монтаж модульных котельных. Разработка долгосрочных целевых программ: «Модернизация коммунальной инфраструктуры города», «Капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства» до 2016 года	Работу проводить постоянно. 2011 год – капитальный ремонт котельной «Север» и «Больничный городок». Ежегодно проводить замену двух новых котлов, капитальный ремонт не менее 2 км тепловых сетей, за годы восстановить изоляцию тепловых сетей. годы – разработка ПСД и проведение реконструкция котельной ЭМЗ под тепловую электростанцию
Улучшение качества энергоснабжения	Не на всех котельных города и многоквартирных домах (МКД) есть два источника питания, Внутренние сети МКД перегружены из-за подключения электроплит, микроволновых печей, компьютеров, оргтехники, а также изношены	Принять участие в разработке областной долгосрочной целевых программе: «Капитальный ремонт внутренних электрических сетей МКД» до 2016 года Необходимо выполнить подключение всех котельных и МКД к двум источникам питания.	Повышение качества электроснабжения. Работа планомерная по программе
Газификация территории муниципального образования	Из 32 ГРУ в городе работает только 7. В основном снабжение жителей газом осуществляется в газовых баллонах.	Принять участие в разработке областной долгосрочной целевых программе: «Капитальный ремонт внутренних сетей газоснабжения МКД» до 2016 года.	Повышение качества газоснабжения. Работа планомерная по программе
Улучшение качества уборки мусора и утилизации ТБО	В городе отсутствует санкционированный полигон твердых бытовых отходов, что затрудняет производить утилизацию отходов. В частном секторе отсутствуют мусорные площадки, что приводит к возникновению несанкциони-рованных свалок.	Разработка ПСД на строительство полигона утилизации ТБО. Строительство полигона утилизации ТБО. Размещение новых мусорных площадок с установкой контейнеров в частном секторе.	2011 год - разработка ПСД на полигон ТБО. года – строительство полигона ТБО. годы – размещение новых мусорных площадок.
Улучшение качества уличного освещения	Освещение улиц и дорог города выполнено в пределах 20 %. Часть светильников вышла из строя, на части улиц нет столбов освещения. Большой расход электроэнергии.	Разработка долгосрочной целевой программы «Развитие уличной дорожной сети» на годы. Разработка ПСД по уличному освещению. Установка столбов уличного освещения, замена светильников, установка приборов учета, установка светодиодов.	100 % освещение улиц и дорог города. 2011 год – установка светодиодных ламп уличного освещение (9,1 млн. руб). года – устройство уличного освещения в городе (2011 год – 9,5 млн. руб).
Организация системы контроля за деятельностью управляющих компаний	Нет эффективного инструмента контроля над управляющими компаниями, которые согласно Федерального закона стали частными	Необходимо уточнить Федеральные законы, позволяющие контролировать частные управляющие компании и проверить все управляющие компании на правомерность их создания	Контроль за частными управляющими компаниями по средствам ежегодного отчета на собрании собственников
Обустройство детских площадок, дворовых территорий	Часть дворовых территорий МКД не имеют детских площадок	Приобрести спортивные тренажеры, детские горки, качели. Выполнить за счет управляющих компаний благоустройство придомовой территории.	100 % оснащение придомовых территорий детскими площадками. Работы выполняется за период годы.
Повышение энергетической эффективности ЖКХ, уменьшение динамики роста коммунальных платежей	Затраты на электроэнергию увеличены в 2 раза, расход топлива на котельных превышает 20 %, потери воды достигают 50 %. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ)ежегодно повышаются на 10 %.	Реализация программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Райчихинске», которая включает в себя: установку частотных преобразователей, изоляцию тепловых сетей, установку энергосберегающего оборудования, установку диодов, установку счетчиков учета энергоресурсов и т. д. Реализация адресной программы «Поэтапный переход на отпуск энергоресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории города Райчихинска»	Снижение на 3 % в год потребления энергоресурсов, снижение темпов роста тарифов на ЖКУ, 100 % оснащение МКД общедомовыми приборами учета. Работы выполняется за период годы.
Раздел 3. Жилищное строительство и качество жилья
Расселение и снос аварийного жилья	В городе на 01.07.2011 года находилось 23 аварийных деревянных дома где проживает 241 семья. С 2008 года было снесено 30 аварийных домов и расселено 279 семей. Введено жилых домов площадью 7145 м2. Износ жилого фонда – 60 %.	Планируется снести весь аварийный жилой фонд и жителей домов расселить в новые дома.	Снос 23 аварийных домов и предоставления жилья 241 семьям. Работу планируется завершить до 2016 года
Капитальный ремонт многоквартирных домов	Более 80 % многоквартирных домов эксплуатируются более 50-60 лет и требуют срочного капитального ремонта. Капитальный ремонт МКД только за счет собственников жилых помещений невозможен.	Составлена потребность города в проведении капитального ремонта на всех МКД на сумму 1 млар. руб. Необходима федеральная программа или Фонд для осуществления капремонта МКД с участием федерального, областного и местного бюджетов.	100 % проведение капитального ремонта МКД. Работы выполняется за период годы.
Строительство муниципального жилья	Общий жилой фонд в городе по МКД составляет – 371,5 тыс. кв. м., при этом ограничено количество муниципального жилья.	Планируется построить двенадцать быстровозводимых жилых домов для детей-сирот, для врачей и учителей, для переселения граждан с аварийного жилого фонда, для многодетный семей и других социальных групп населения.	2011 г. завершение строительства 27-квартирного жилого дома для переселения граждан с аварийного фонда и разработка ПСД 8-квартирного жилого дома для детей-сирот. – строительство по два дома в год по технологии быстровозводимого жилья (детям-сиротам, переселение граждан, бюджетникам (ПСО), участникам ВОВ, многодетным семьям).
Подготовка земельных участков для комплексной застройки	В городе назрела необходимость подготовить промышленные площадки по основным инвестиционным проектам: строительство стекольного завода и фармацевтического предприятия.	По стекольному заводу необходимо построить следующую инфраструктуру: железнодорожный тупик, грунтовые автомобильные дороги, подстанции 35/6 кВ сетей энергоснабжения ВЛ 6/04 кВ, две ТП 6/04 кВ, модульная котельная, две водонапорные скважины, теплотрасса, водопроводные сети, канализационный коллектор, газораспределительная станция, газопроводы, водоем. По фармацевтическому предприятию необходимо построить следующую инфраструктуру: автомобильные дороги, две водонапорные скважины, очистные сооружения, теплотрасса, электрические сети, канализационный коллектор, станция очистки и обезжелезивания воды, водопроводные сети.	Подготовка промышленных площадок для инвесторов. Строительство инфраструктуры по стекольному заводу планируется в 2011 – 2014 годах. Строительство инфраструктуры по фармацевтическому предприятию планируется в 2012 – 2013 годах.
Обеспечение инженерной инфраструктурой участков, предназначенных для развития малоэтажного строительства	Из-за высокой стоимости инженерной инфраструктуры стоимость малоэтажного стро-ительства является высокой для инвестора. Для снижения затрат инвестора необходимо инженерную инфраструктуры осуществлять за счет бюджета.	В районе городского парка планируется построить семь 8-квартирных домов, один 18-квартирный дом, четыре 27-квартирных дома. С данной целью необходимо разработать ПСД на инженерную инфраструктуру участка для развития малоэтажного строительства.	2012 год - разработка ПСД на участок комплексной жилой застройки.
Привлечение частных инвесторов в строительство жилья. Демонополизация строительного рынка	Из-за высокой стоимости инженерной инфраструктуры стоимость жилья за счет частный инвестиций становится не рентабельной.	Необходимо строительство инженерной инфраструктуры осуществлять за счет бюджета и долгосрочный федеральных программ.	годах - подготовка участка под комплексную жилую застройку на 12 МКД.
Раздел 4. Экономическое развитие
Стимулирование развития малого бизнеса	Предпринимательство в городе Райчихинске представлено в основном предприятиями торговли. Они обеспечивают бесперебойное снабжение населения продуктами питания и непродовольственными товарами, осуществляют ремонтные работы в учреждениях образования и здравоохранения, а также выполняют работы по текущему и капитальному ремонту объектов жилфонда. Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения составляет 14,5 %.	Создание информационно-консультаци-онного центра поддержки предприни-мательства. Разработка программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихин-ске» до 2016 года. Предоставление льгот по уплате арендной платы за нежилое муниципальное помещение и движимое имущество. Продажа помещений ИП по договору купли продажи. Информацион-ную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства оказывать через Интернет сайт города Райчихинска, через газету «Мой город», через консуль-тации заместителя города по экономичес-кому развитию.. Проводить обучение ИП на семинарах.. Проведение для ИП конкурсов, круглых столов, встреч, собраний. Оказывать помощь в составлении бизнес-планов.	Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения к 2016 году должна составить 16 %. Работу проводить постоянно.
Поддержка ключевых для муниципалитета производств. Поддержка инновационных и высокотехнологичных проектов	Для города необходимо провести оздоровление градообразующего предприятия и диверсификацию экономики для ухода от монозависимости.	Ключевыми производствами города являются: строительство стекольного завода, строительство фармацевтического предприятия, реконструкция мебельной фабрики, реконструкция молочного завода. Кроме этого в ближайшее время реализовать проекты уголь» по переносу автомобильной и железной дорогам.	Привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов: - 2011 год – реконструкция молочного завода; - 2011 – 2014 года – реконструкция мебельной фабрики (участок лесопереработки и цех по изготовлению деталей для технологии быстровозводимого строительства); - года – строительство фармацевтического предприятия; - года – строительство стекольного завода. 2011 – 2013 годы - реализация проектов уголь» по переносу автомобильной и железной дорогам для расширения добычи угля (3 + 6 = 9 млн. тонн).
Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования	Высокие тарифы на энергоресурсы снижают инвестиционную привлекательность города.	Реализация проектов, включенных в «Комплексный инвестиционный план (КИП) модернизации моногорода Райчихинска на годы». Составление проекта частного государственного партнерства (ГЧП) «Комплексное развитие территории города Райчихинска». Безвозмездная передача земли инвестору на период реализации проекта.	Снижение затрат инвесторов при реализации инвестиционных проектов. годы - реализация проектов КИП. годы – составление проекта ЧГП и его реализация.
Раздел 5. Повышение эффективности управления. Увеличение доходной части бюджета, снижение бюджетных расходов.
Формирование стратегии развития муниципалитета, градостроительных регламентов, разработка документов территориального планирования	В настоящее время в городе устарели документы территориального планирования. После 01.01.2013 года в городе невозможно будет строить объекты без генерального плана города.	Реализация программы «Подготовка документов территориального планирования городского округа города Райчихинска на 2010 – 2012 годы». Уточнение стратегии развития города через КИП и проект ГЧП	годы составление документов территориального планирования. годы – реализация КИП. годы – реализация проекта ГЧП.
Переход на долгосрочное бюджетное планирование и бюджетирование, ориентированного на результат	Бюджет составляется на 1 год, а среднесрочный финансовый план на 3 года	Необходимо составлять бюджет на 3 года Реализация программы «Повышение эффективности бюджетных расходов г. Райчихинска на период до 2012 года».	года - переход на долгосрочное бюджетное планирование и бюджетирование, ориентированного на результат
Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, обеспечение эффективного управления бюджетным долгом	Бюджетный долг в администрации города отсутствует. Существует дефицит бюджета, в результате недостаточно средств на исполнение функций по Федеральному закону	Повышение доходной базы за счет реализации КИП в части диверсификации экономики. Пересмотреть долю НДФЛ в доходной части ОМС в сторону увеличения с 40 % до 50 %. Повышение эффективности использо-вания муниципального имущества.	До 2016 года увеличить долю собственных доходов бюджета на 80 %.
Совершенствование механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими муниципальных услуг	Нет материальных стимулов бюджетных учреждений к повышению качества оказываемых ими муниципальных услуг	Создать условия для перехода бюджетных учреждений на автономное или бюджетное финансирование с использованием субсидий на муниципальный заказ.	2года реализация Федерального закона по переходу на казенные, автономные и бюджетные учреждения.
Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы	Оплата работникам бюджетных учреждений осуществляется за счет экономии средств по другим статьям.	Разработать порядок перераспределения экономии средств по энергосбережению на зарплату. по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».	С 2012 года осуществлять доплаты к зарплате работникам бюджетных учреждений за счет экономии энергоресурсов при реализации программы энергосбережения
Повышение доходов от использования муниципального имущества	Часть имущества муниципальному образованию (МО) не сдается в аренду, другая часть – не свойственна деятельности МО	Имущество несвойственное деятельности МО, например гостиница, внести в программу приватизации и продать. Остальное имущество сдать в аренду.	Повышение доходов от использования муниципального имущества Работу проводить постоянно.
Развитие территориального общественного самоуправления и других форм участия граждан в управлении муниципалитетами	Необходимо более тесное взаимодействие с общественными организациями: «Союз ветеранов», «Союз пенсионеров», «Общество инвалидов», молодежное общество «Регион-28».	Проведение регулярных встреч, участие общественных организаций в работе городского Совета народных депутатов, в публичных слушаниях. Выделение помещений для работы данных общественных организаций.	Регулярное участие общественных организаций в жизни города
Повышение эффективности и качества муниципального управления	Не разработаны административные регламенты на все муниципальные услуги и функции. Не создан орган управление КИПом. Не используется механизм ГЧП.	Планируется создать научно-технический Совет при главе города Райчихинска с участием потенциальных инвесторов (, , СППК «Амурское молоко», плюс», ОАО), института геологии и природопользования Российской Академии наук, руководите-лей бизнес-структур (-монтаж», , иннова-ционный центр», уголь», субъекты малого предпринимательства города Райчихинска).	100 % утверждение административных регламентов на муниципальные услуги и функции. 2012 год - создание научно-технического Совета.
Внедрение информационных технологий в сферу муниципального управления, перевод государственных услуг в электронный вид	Реализация Федерального закона от 01.01.2001 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»	36 муниципальных услуг занесены в Реестр государственных услуг, из них 34 услуги опубликованы. Необходимо провести анализ создания многофунк-ционального центра (МФЦ). Разработать муниципальную адресную программу «Оснащение города Райчихинска информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ) для оказания муниципальных услуг в электронном виде на годы». Реализация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в электронном виде и электронного документооборота.	01.01.2014 года оказание 36 муниципальных услуг в электронном виде. 2011 – 2012 года – внедрение ИСОГД и электронного документооборота.
Повышение энергетической эффективности муниципального хозяйства, снижение затрат бюджета на оплату энергоресурсов	Более 40 млн. руб в год расходуется по ОМС за оплату коммунальных услуг.	Реализация программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Райчихинске на 2011 – 2013 годы с проведением энергоаудита, обучение персонала, установки энергосберегающих ламп, счетчиков учета энергоресурсов.	Ежегодно на 3 % снижать затраты бюджета на оплату энергоресурсов. 100 % оснащение бюджетных организаций счетчиками учета энергоресурсов. 100 % проведение энергоаудита в бюджетных организациях.
Применение механизмов государственно-частного партнерства в муниципальном образовании	В городе не реализуются механизмы ГЧП. Стоимость данного проекта должна составлять 2160 млн. руб.	Разработать проект ГЧП «Комплексное развитие территории города Райчихинска».	годы – составление проекта ЧГП и его реализация
Внедрение механизмов общественного контроля выполнения ключевых муниципальных заказов	Слабый механизм общественного контроля выполнения ключевых муниципальных заказов	Необходимо, чтобы основные органы местного самоуправления: исполнительный орган и представительный орган, действовали совместно с иными общественным самоуправляемыми структурами.	Регулярное взаимодействие с общественными организациями
Проведение мероприятий по обеспечению защиты от коррупции получателей муниципальных услуг	В городе нет МФЦ	Создание одного рабочего места для оказанию муниципальных услуг. Проверка административных регламентов на коррупциогенность.	2012 год - созданию одного рабочего места для оказанию муниципальных услуг
Раздел 6. Комфортная среда для жизни и работы
Развитие учреждений культуры	Обеспеченность клубами и домами культуры в городе Райчихинске составляет 39,6% к нормативному показателю, обеспеченность: библиотеками – 60%, музеями – 50%. В городе Райчихинске находится уникальный Дом культуры угольщиков, который был сдан в эксплуатацию во время Великой Отечественной войны. В настоящее время здание не эксплуатируется. Зданию Дома культуры угольщиков необходимо вернуть свое предназначение	Разработка ПСД и реконструкция дома Культуры. Разработка ПСД и проведение капитального ремонта клубов в пос. Широкий и Зельвино, библиотеки и музея.	2011 год – разработка ПСД, а в годах – реконструкция дома культуры угольщиков стоимостью 83 млн. руб 2011 – 2016 годы - разработка ПСД и проведение капитального ремонта клубов в пос. Широкий и Зельвино, библиотеки и музея.
Благоустройство парков и прочих рекреационных зон	Городской парк на 75 % требует благоустройства, где отсутствуют аттракционы и ограждение. Необходимо также в парке восстановить фонтан. На городском пляже отсутствуют элементы благоустройства малыми архитектурными формами. Парк «Дружба», сквер «Гагарина» и городская дамба заброшены.	Разработка ПСД и проведение реконструкции городского парка. Установка малых архитектурных форм на городском пляже. Очистка от кустарника парка «Дружба». Благоустройство сквера «Гагарина». Очистка водоема городской дамбы.	2011 год – благоустройство городского пляжа; 2012 год – разработка ПСД на реконструкцию городского парка, а в года – реконструкция городского парка; 2012 год – благоустройство сквера «Гагарина»; 2013 год – очистка парка «Дружба» от кустарника и его благоустройство; 2014 год – разработка ПСД на очистку городской дамбы. годы – очитка городской дамбы.
Строительство, реконструкция и ремонт спортивных объектов	Город Райчихинск оснащен всеми видами спортивных сооружений, где расположены два стадиона, спортивно-концертный комплекс на 1500 мест, крытый каток на 800 мест с искусственным льдом, плавательный бассейн, два спортивных зала. Спортивные сооружения построены 15 лет назад и требуют капитального ремонта. Нет открытого теннисного корта.	Проведение капитального ремонта спортивных сооружений. Разработка ПСД и строительство открытого теннисного корта. Разработка долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта» на годы.	годы – капитальный ремонт спортивных сооружений; 2014 год – разработка ПСД на открытый теннисный корт; 2015 год – строительство открытого теннисного корта; 2016 год – проведение спортивной олимпиады среди городов Амурской области.
Развитие программ семейного и массового досуга	Нет программы семейного и массового досуга.	Разработка программы семейного и массового досуга на базе спортивных и культурных учреждений города.	2012 год – разработка программы семейного и массового досуга.
Реконструкция объектов историко-культурного наследия	Слабое материально-техническое оснащение городского исторического музея	Приобретение новых стендов и оформление новых экспозиций городского исторического музея.	годы - улучшение материально-технического обеспечения городского исторического музея. Работу проводить постоянно.
Обеспечение доступности торговых объектов для жителей отдаленных населенных пунктов	Доступность торговых объектов для жителей города Райчихинска, пос. Широкий и Зельвино хорошая ввиду наличия 11 автобусных маршрутов, которые осуществляет Райчихинское ПАТП-1 и ПАТП-2	Необходимо регулярно приобретать автобусы для пассажирских перевозок.	годы – приобретение по одному автобусу в год.
Строительство и ремонт дорог и тротуаров	Общая протяженность муниципальных автомобильных дорог общего пользования 161 км., из них 106 км. – дороги с твердым покрытием. Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием – 470 км. дорог на 1000 кв. км. территории. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования – 65,8%, чего явно недостаточно. Грунтовые дороги требуют капитального ремонта. Вдоль 30 км дорог нет тротуаров. Нет ливневой канализации.	Разработка муниципальных целевых программ: «Обеспечение безопасности дорожного движения в городе», «Развитие уличной дорожной сети» на годы. Необходимо уложить твердое покрытие на 54 км и проложить тротуары на 30 км, провести ремонт мостов, выполнить ливневую канализацию, отсыпать грунтовые дороги.	года – устройство твердого покрытия, отсыпка грунтовых дорог, ремонт мостов (2011 год – 9,5 млн. руб); года – устройство тротуаров с асфальтовым покрытием или с укладкой каменной плитки; 2013 год – разработка ПСД на ливневую канализацию, а в 2014 году – работа по устройству ливневой канализации.
Улучшение работы общественного транспорта	Высокий износ автобусного парка	Обновление автобусного парка за счет приобретения новых автобусов. Проведение конкурса на выбор организации, которая осуществляет пассажирские перевозки	годы – приобретение по одному автобусу в год. 2015 год - конкурс на выбор организации, которая осуществляет пассажирские перевозки
Благоустройство отдаленных территорий	Пос Широкий расположен в 12 км от города Райчихинска, пос. Зельвино – в 7 км.	Проводить грейдирование и освещение дорог в пос. Зельвино и Широкий Асфальтирование основных улиц поселков.	годы - разработка сметной документации и проведение работ по грейдированию, асфальтированию и освещение улиц поселков.
Создание системы экологического мониторинга, реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в муниципальных образованиях	В городе 12 муниципальных котельных, работающих на угле. Нет полигона ТБО. Нет станций обезжелезивания. Старые очистные сооружения.	Необходимо сократить число котельных, разработать ПСД на газовые котельные, построить полигон ТБО, построить станции обезжелезивания воды, реконструировать очистные сооружения.	2011 год – разработка ПСД на полигон ТБО; года – строительство полигона ТБО; годы – строительство станций обезжелезивания воды; годы – разработка ПСД на реконструкцию очистных сооружений. годы – реконструкция очистных сооружений; годы – размещение новых мусорных площадок; 2016 год – разработка ПСД на котельные, работающие на природном газе, который планируется поставлять в город в 2017 году.