Постановление об утверждении перечня муниципальных (бюджетных) услуг и стандартов качества

Россия

Ростовская область Егорлыкский район

Администрация Егорлыкского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» декабря 2009 г № 000 ст. Егорлыкская

Об утверждении перечня муниципальных (бюджетных) услуг и стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области культуры

В целях повышения качества муниципальных услуг в области культуры, предоставляемых населению Егорлыкского сельского поселения, создания системы контроля за результатами деятельности бюджетных учреждений и органов управления со стороны получателей бюджетных услуг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 8 статьи 47 Устава муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить перечень муниципальных (бюджетных) услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры Егорлыкского сельского населения (приложение 1).

2. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальных услуг муниципальным учреждением культуры Егорлыкского сельского поселения «Егорлыкская детская библиотека» (приложение 2).

3. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальных услуг муниципальным учреждением культуры Егорлыкского сельского поселения «Егорлыкский сельский дом культуры" (приложение 3).

4. Руководителям муниципальных учреждений культуры обеспечить соблюдение требований утвержденных стандартов муниципальными учреждениями культуры;

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Егорлыкского

сельского поселения

Приложение 1

к Постановлению Администрации Егорлыкского сельского поселения от 01.01.2001г. № 000

Перечень муниципальных (бюджетных) услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры населению Егорлыкского сельского поселения

Бюджетная услуга	Содержание бюджетной услуги	Получатель услуги
1. Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры	Занятия жителей сельского поселения в клубных формированиях: кружках, секциях, творческих коллективах, любительских объединениях и клубах по интересам; организация и проведение культурно - досуговых и просветительских мероприятий: фестивалей, различных концертов, спектаклей, конкурсных программ,, тематических вечеров, вечеров отдыха, спортивных соревнований, митингов, карнавалов, танцевальных вечеров и т. д.; разработка сценариев, постановочная работа и предоставление творческих коллективов для организации праздников по заявкам сторонних организаций, предприятий и отдельных граждан; разработка сценариев, постановочная работа и проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с традициями сельского поселения; организация и проведение различных ярмарок, выставок декоративно-прикладного творчества и других форм показа результатов творческой деятельности и жителей сельского поселения; организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; организация участия творческих коллективов в выездных фестивалях, конкурсах, смотрах различных уровней; содержание жителей поселения в период посещения занятий и культурно-досуговых мероприятий (обеспечение помещением, коммунальными услугами, обеспечение безопасности).	Жители Егорлыкского сельского поселения
2. Библиотечное обслуживание населения	Выдача книг и других документов из библиотечного фонда во временное пользование на дом; комплектование библиотечного фонда, обеспечение его сохранности; комплектование краеведческого фонда, создание условий для его хранения и использования; предоставление информации об услугах и ресурсах библиотеки; бесплатный доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных; оказание бесплатной справочной и консультационной помощи в поиске информации; составление библиографических списков и справок по разовым запросам читателей; изготовление копий (с возможным увеличением или уменьшением размера копий) из книг, газет, журналов, брошюр, документов из фонда библиотек; составление каталогов книг, периодических изданий, архивных документов, художественных коллекций и т. д.; проведение культурно-просветительной работы; содержание читателя (обеспечение помещением, коммунальными услугами, обеспечение безопасности).	Жители Егорлыкского сельского поселения

Приложение 2

к Постановлению Администрации Егорлыкского сельского поселения от29.12.2009г. № 000

СТАНДАРТ

качества предоставления муниципальных услуг муниципального учреждения культуры Егорлыкского сельского поселения

«Егорлыкская детская библиотека»

Настоящий стандарт разработан в соответствии с Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.2001г. №32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)», а также руководствуясь Приказом Министерства культуры Ростовской области от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Перечня государственных услуг и Стандарта предоставления государственных услуг в области культуры».

I. Общие положения

1.Область применения стандарта:

1) Настоящий стандарт устанавливает основные положения, определяющие качество услуг муниципального учреждения культуры Егорлыкского сельского поселения «Егорлыкская детская библиотека» (далее – библиотека), финансируемой за счет средств бюджета Егорлыкского сельского поселения.

2) Настоящий стандарт распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые населению Егорлыкского сельского поселению и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления следующих услуг:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование, обеспечение сохранности библиотечных фондов.

2. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг:

1)  Конституция Российской Федерации;

2)  Федеральный закон от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий»;

3)  Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» - закон Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000-1;

5)  Федеральный закон от 01.01.2001г. №78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями);

6)  Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7)  Закон Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000-1 «О защите прав потребителей»;

8)  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;

9)  Национальный стандарт РФ ГОСТ Р утв. Постановлением Госстандарта РФ от 01.01.2001г. «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»;

10)  Государственный стандарт РФ ГОСТ РИСО утв. Постановлением Госстандарта РФ от 01.01.2001г. «Системы менеджмента качества. Требования»;

11)  ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения»;

12)  ГОСТ 7.20-2000 «Библиотечная статистика»;

13)  ГОСТ 7.50-2002 «Консервация документов. Общие требования»;

14)  ГОСТ 7.20-80 «СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно - технической информации

15)  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001г. N 923-р) «О социальных нормативах и нормах»;

16)  Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (новая редакция 22.05.2008г., рекомендован письмом МК РФ от 01.01.2001 г. № 01-149/16-29 для использования при разработке региональных и муниципальных стандартов)

17)  Областной закон Ростовской области от 01.01.2001г. «О культуре»;

18)  Устав муниципального учреждения культуры «Егорлыкская детская библиотека» (постановление Главы Администрации Егорлыкского сельского поселения № 000 от 01.01.2001 г.);

19)  Кодексом профессиональной этики российского библиотекаря.

3.Термины и определения, применяемые в настоящем стандарте:

1) Стандарт на услугу - стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга, с тем, чтобы обеспечить соответствие её назначению;

2) Стандарт качества услуг - система требований к услугам в интересах её получателей, включающая характеристики процессов, форм, содержания и результатов оказания данных услуг, утвержденная нормативным правовым актом;

3) Егорлыкская детская библиотека – общедоступная Библиотека, учреждаемая и финансируемая за счет средств бюджета Егорлыкского сельского поселения и организующая межбиблиотечное взаимодействие на территории Егорлыкского сельского поселения, выполняющая функции координационного и методического центра для филиалов поселения;

4) Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя;

5) Контроль качества услуги - деятельность по определению значений показателей качества услуги (процесса оказания услуги);

6) Библиотечное обслуживание – совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей её пользователей путем предоставления библиотечных услуг;

7) Оценка качества услуги - количественное или качественное определение степени соответствия показателя качества услуги (процесса оказания услуги) установленным требованиям;

8) Показатель качества услуги (обслуживания) - количественная характеристика одного или нескольких свойств услуги (обслуживания), составляющих ее (его) качество;

9) Получатели услуги – население Егорлыкского сельского поселения.

4. Основные факторы, влияющие на качество услуг, предоставляемых населению:

1) Основными факторами, влияющими на качество услуг предоставляемых населению Библиотекой, являются:

-  наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Библиотека;

-  условия размещения и режим работы;

-  специальное техническое оснащение (оборудование, приборы, аппаратура и т. д.);

-  требования к составу библиотечного фонда, его полноте и обновляемости;

-  укомплектованность специалистами и их квалификация;

-  наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;

-  наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

2) Документы, в соответствии с которыми функционирует Библиотека:

а) Устав (основной организационный документ, регламентирующий деятельность) должен включать в себя следующие сведения:

- наименование и местоположение, юридический статус;

- правоспособность учреждения;

- цели и предмет деятельности учреждения;

- права и обязанности учреждения, его ответственность;

- управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

- организация, оплата и дисциплина труда;

- порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации.

Устав должен быть утвержден учредителем, зарегистрирован в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности библиотеки должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры.

б) Руководства, правила, методики, инструкции, положения, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

В Библиотеке используются следующие основные руководства и правила:

- правила внутреннего трудового распорядка;

- трудовой коллективный договор;

- правила пользования Библиотекой;

- санитарные правила и нормы (Сан ПиН 2.4

- распоряжения и постановления Администрации Егорлыкского сельского поселения и иные руководства в соответствии с действующим законодательством;

- приказы директора Учреждения;

При оказании услуг используются следующие инструкции:

- инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);

- инструкции по охране труда в учреждении;

- инструкции по эксплуатации оборудования;

- инструкции для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;

- инструкции о мерах пожарной безопасности;

- иные инструкции.

в) Основными положениями библиотеки являются:

- положение о Библиотеке;

- положение о структурных подразделениях;

- положение об оплате труда работников;

- положение о предоставлении платных услуг;

- положение о премировании;

- положение об аттестации библиотечных и руководящих работников;

- иные положения.

г) Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру:

-технические паспорта на используемее оборудование, включая инструкции для пользования на русском языке;

- сертификаты соответствия на оборудование;

- инвентарные описи основных средств.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии. Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.

д) Нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, Министерства культуры области, Егорлыкского сельского поселения.

е) Прочие документы: штатное расписание, перечень услуг, оказываемых Библиотекой, методики работы с населением и собственной деятельности.

В соответствии с действующим законодательством муниципальным учреждениям культуры при оказании услуг, регулируемых настоящим стандартом, не требуется наличие лицензии и прохождения процесса государственной аккредитации.

3) Условия размещения и режим работы:

а) Библиотека и ее структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения.

Здание должно быть обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания:

- системой отопления;

- системой электроосвещения;

- системой приточно-вытяжной вентиляции (кондиционирования);

- телефонной связью;

- обеспечено удобными подъездами и подходами, иметь электрическое освещение в вечернее и ночное время, а также иметь запасный (пожарный) выход и подъезд для производственных целей самого учреждения.

Прилегающая территория должна способствовать формированию привлекательного образа. Основные ее характеристики включают наличие подъездных путей и пешеходных дорожек зеленых насаждений, газонов, цветочных клумб.

Площадь, занимаемая Библиотекой должна обеспечивать размещение работников и получателей библиотечных услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

б) Требования к размеру площадей библиотеки обосновываются функциями и масштабами их деятельности.

Планировка и размещение библиотечных подразделений и служб должны обеспечивать удобство пользования и работы в ней.

Принцип гибкой планировки помещений должен позволять варьировать их соотношение с учетом изменения потребностей и библиотечной технологии.

Состояние помещений должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников. Помещения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

в) Режим работы библиотеки устанавливается в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и правилами ее внутреннего трудового распорядка.

Режим работы библиотеки должен соответствовать следующим требованиям:

- начало работы – не ранее 8 часов;

- не менее 7 часов в день;

- не менее 6 дней в неделю;

- не менее 20 % времени работы учреждения не должно совпадать с часами рабочего дня основной части населения;

- последний четверг каждого месяца отводится на проведение санитарного дня.

Время работы не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения, с этой целью устанавливается гибкий график работы учреждения, утвержденный локальным актом учреждения.

4) Специальное техническое оснащение учреждения:

а) Библиотека должна быть оснащена специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению, содержаться в технически исправном состоянии.

б) Минимум технического оснащения библиотеки включает:

-  компьютерное оборудование;

-  средства копирования, тиражирования документов (сканер, ксерокс);

- средства, обеспечивающие доступ пользователей к звуковой и визуальной информации (телевизор, DVD-проигрыватель, музыкальный центр, проектор);

-  средства связи (телефон, факс).

в) Предметы библиотечной мебели (стеллажи, кафедры выдачи, столы, стулья, каталожные шкафы и т. д.) должны соответствовать требованиям долговечности, быть удобными и функциональными.

г) Библиотека должна быть обеспечена средствами противопожарной и охранной безопасности.

д) Расширение доступа пользователей к информации обеспечивается посредством обеспечения модернизации деятельности Библиотеки, создания единой системы

информационно-библиотечного обслуживания населения, формирования единого информационного пространства на территории поселения и интеграции в областную, российскую и мировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно быть произведено подключение Библиотеки к действующим внешним компьютерным сетям, осуществляться развитие автоматизированных технологий в Библиотеке и формироваться собственные электронные информационные ресурсы.

5) Требования к составу библиотечного фонда, его полноте и обновляемости:

а) Библиотека должна обеспечивать доступ к широкому диапазону документов библиотечного фонда в самых разных форматах, представленных в достаточном количестве (книги, периодические издания, аудио-видео документы, электронные издания, электронные базы данных, в том числе, сетевые, аудио-книги и др.).

б) Документный фонд Библиотеки должен отвечать сложившемуся в обществе многообразию мнений, точек зрения, исключать материалы, не отвечающие критериям качества отбора, а также связанным с пропагандой вражды, насилия, жестокости, порнографии.

в) Основными критериями качественной оценки фонда являются:

-  разумный объем;

-  информативность (соответствие потребностям населения);

-  постоянная обновляемость.

г) Объем фонда Библиотеки должен ориентироваться на среднюю книгообеспеченность на 1 жителя и соответствовать следующим количественным параметрам и составлять от 0,5 до 2 томов на 1 жителя.

д) Объем фонда для детской библиотеки - 3-5 книг на 1жителя-ребенка.

е) Библиотека должна получать обязательный местный экземпляр информационных документов, издаваемых на территории Егорлыкского сельского поселения – «Муниципальный вестник».

ж) Оптимальный объем ежегодного пополнения библиотечных фондов новыми документами библиотеки должен составлять 2 % от выдачи документов.

з) В фонде Библиотеки должны быть представлены универсальные и отраслевые энциклопедии, толковые и языковые словари, краеведческие и туристические справочники, атласы, маршрутные карты, адресные книги, пособия, программы в помощь обучению, образованию и развитию, информационные издания для обеспечения разных сфер жизнедеятельности Егорлыкского сельского поселения.

и) Базовая обеспеченность Библиотеки периодическими изданиями должна составлять не менее 70 наименований изданий, для детской библиотеки не менее 50 наименований периодических изданий.

к) В Библиотеке для обеспечения доступа населения к правовой информации должны быть установлена как минимум 1 информационно-правовая система.

л) Фонд видео-документов формируется фильмами познавательной тематики, экранизациями произведений отечественной и зарубежной классики, лучшими отечественными и зарубежными фильмами, мультфильмами, театральными постановками.

м) Фонд аудио-документов формируется записями классической отечественной и зарубежной музыки, популярными джазовыми композициями, записями популярных современных исполнителей.

н) Фонд электронных документов Библиотеки формируется только лицензионными изданиями.

Содержательный состав фонда электронных изданий Библиотеки должен включать издания по истории России, истории религий, отечественному и зарубежному искусству, обучающие программы по предметам школьной программы, иностранным языкам, компьютерным технологиям, познавательные издания для детей и юношества, а также художественные произведения отечественных и зарубежных авторов.

о) В целях предоставления пользователям максимально полного объема информации, не ограниченного собственными ресурсами Библиотеки, Библиотека может осуществлять подписку на доступ к сетевым электронным ресурсам.

п) Информация о поступающих в фонды Библиотеки документах, их содержании и объеме в обязательном порядке доводится до сведения населения посредством отражения в справочно-поисковом аппарате Библиотеки.

р) Доступ к документам, которые отсутствуют в фонде Библиотеки, пользователь, по предварительному заказу, может получить посредством межбиблиотечного абонемента и (или) электронной доставки документов.

с) Сроки хранения документов в фонде Библиотеки зависят от:

- востребованности документа;

- экземплярности документа;

- степени износа документа;

- устарелости содержания документа.

т) Для сохранения информативности фондов Библиотеки в их составе должно содержаться 10 % изданий последних 2 лет и 40 % изданий последних 5 лет на различных носителях.

у) Списание документов из фондов Библиотеки проводится ежегодно по причинам ветхости, устарелости по содержанию, передачи в другие библиотеки.

ф) Величина норматива списания устанавливается (определяется) только на списание по причине недостачи (не установленным причинам), но не более 0,2% от ежегодной текущей книговыдачи.

При отсутствии пунктов вторичного сырья или в случаях, когда сдача документов в макулатуру экономически не целесообразна, библиотеки утилизируют исключенные документы на месте в присутствии лиц, которые составили акт об исключении их из фонда.

х) Библиотека обязана обеспечивать сохранность фонда и нормальное физическое состояние документов в соответствии с ГОСТ 7.50-2002 «Консервация документов. Общие требования», где регламентируются требования к световому, температурно-влажностному, санитарно-гигиеническому режимам, а также устанавливаются требования к размещению документов и помещениям для их хранения.

ц) Для обеспечения сохранности в процессе использования библиотечного фонда применяются превентивные средства защиты (копирование документов, перевод документов на новые носители и т. д.) в соответствии с ГОСТ 7.50-2002 «Консервация документов. Общие требования».

ч) Для обеспечения сохранности документов библиотечного фонда Библиотека имеет право:

-  определять условия его использования, а также устанавливать санкции за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда;

-  определять сумму залога при предоставлении во временное пользование редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных Правилами пользования Библиотекой;

-  определять в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования Библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Библиотеки.

ш) Библиотечные фонды требуют постоянного притока новых материалов и оттока старых для сохранения своей актуальности в отношении потребностей населения и допустимого уровня точности содержащейся в них информации.

Документы, имеющие непреходящее значение для ст. Егорлыкской и хуторов поселения, хранятся в составе фонда Библиотеки постоянно. В целях сохранности таких документов пользователям предоставляются их копии.

6) Укомплектованность специалистами и их квалификация:

а) Библиотека должна располагать необходимым числом специалистов для оказания услуг населению.

б) Штатная численность персонала Библиотеки определяется объемами ее деятельности или исходя из количества населения, проживающего на территории Егорлыкского сельского поселения.

Нормативная потребность в штатных работниках Библиотеки, может рассчитываться также исходя из видов и объемов её деятельности на основе расчетов.

в) Нагрузки на 1 работника (из расчетов трудозатрат на основе «Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в Библиотеках»):

- обслуживание пользователей – на жителей на 1 библиотечного работника;

- комплектование и обработка документов из расчета 0,7-1 человек на 1000 томов;

- информационная, библиографическая деятельность из расчета 1-1,5 работников на 1000жителей.

Не менее 80% штатного персонала библиотеки должны быть дипломированными специалистами, в штате библиотеки необходимо иметь специалистов, обладающих специальными знаниями для выполнения различных функциональных обязанностей: программистов, системных администраторов, социологов. Персонал библиотеки напрямую влияет на качество ее работы.

г) Нагрузки на одного работника детской библиотеки:

- по читателям – 500 человек;

- по количеству посещений – 3500 посещений в год на одного работника.

Не менее 90% штатного персонала Библиотеки должны быть дипломированными специалистами. В штате Библиотеки необходимо иметь специалистов, обладающих специальными знаниями для выполнения различных функциональных обязанностей: педагогов, психологов, и др. Персонал Библиотеки напрямую влияет на качество ее работы.

д) Персонал Библиотеки должен обладать специальными знаниями и практическими навыками работы, необходимыми для выполнения своих функциональных обязанностей, в том числе для внедрения и использования информационных технологий, создания информационных продуктов и услуг; для обслуживания особых групп пользователей (инвалиды, пожилые люди с ограниченными возможностями передвижения и т. д.); для работы с определенными видами документов (электронные документы, и др.).

е) Квалификация специалистов Библиотеки поддерживается на высоком уровне путем непрерывного образования (заочное обучение в вузах, курсы переподготовки или повышения квалификации, тренинги, семинары, стажировки, практикумы и т. д.). Каждый работник библиотеки должен 1 раз в 5 лет обновить знания по установленной программе.

ж) Функциональные обязанности специалистов Библиотеки регламентируются должностными инструкциями.

з) Персонал Библиотеки аттестуется один раз в 5 лет. Аттестация способствует улучшению подбора и расстановки библиотечных кадров, повышению уровня их профессионального мастерства, деловой квалификации, качества и эффективности работы.

и) При оказании услуг сотрудники Библиотеки должны проявлять к пользователям вежливость, внимание, предусмотрительность, учитывать их физическое и психическое состояние.

7). Состояние информации о Библиотеке, порядок и правила предоставления услуг населению.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000-1 «О защите прав потребителей» административно-управленческий персонал обязан довести до сведения граждан наименование и местонахождение Библиотеки. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения путем:

- публикации настоящего стандарта в средствах массовой информации;

- размещения на информационных стендах информации об учреждении, планируемых мероприятиях, выставках;

- информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач;

- оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации.

В Библиотеке должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бюджетных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественных услуг, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг (если они осуществляются).

В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

-  перечень основных услуг, предоставляемых Библиотекой;

- ежемесячный план работы, утвержденный учредителем;

- график работы библиотеки;

-  информация о возможности влияния потребителя на качество услуги;

-  информация о возможности оценки качества услуги потребителем.

8) Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью библиотеки:

а) Контроль за деятельностью осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

б) Внутренний контроль осуществляется руководителем библиотеки.

Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

- итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам года).

Выявленные недостатки по оказанию услуг анализируются и устраняются. Если будет установлена вина сотрудника в некачественном предоставлении услуг, ему выносится дисциплинарное или административное взыскание.

в) Администрации Егорлыкского сельского поселения осуществляет внешний контроль за деятельностью библиотеки в части соблюдения качества услуг путем:

- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализа обращений и жалоб граждан в Администрацию Егорлыкского сельского поселения, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов.

Плановые контрольные мероприятия проводятся Администрации библиотеки ежеквартально, внеплановые – по мере поступления жалоб на качество услуг.

Для оценки качества и безопасности услуг Администрацией библиотеки используются основные методы контроля:

- визуальный – проверка состояния библиотеки;

- аналитический – проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги;

- опрос библиотечных работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

- социологический – интервьюирование или анкетирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта:

1) Общие положения:

а) Получатели услуг имеют право обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальных услуг. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).

б) Лицо, подающее жалобу в связи с нарушением требований стандарта качества муниципальных услуг (далее – заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:

– указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги;

– жалоба на нарушение требований стандарта директору муниципального учреждения (в его отсутствие - заместителю);

– жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию Егорлыкского сельского поселения.

– обращение в суд.

2) Указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги:

а) При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, с целью незамедлительного устранения нарушений.

б) При невозможности, отказе или неспособности сотрудника муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, устранить допущенное нарушение требований стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.

3) Жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

а) При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявителем может быть подана жалоба в письменной или устной форме. Муниципальное учреждение, оказывающее муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.

б) Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, может быть осуществлено не позднее 3 дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.

в) Должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:

– принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя;

– аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.

г) Должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в ч5, п.3), б) настоящего раздела, а также по иным причинам.

д) В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя должностным лицом муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, в трехдневный срок должен быть предоставлен официальный ответ в письменной форме заявителю.

е) В случае подтверждения факта нарушения требований стандарта, должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, приносит извинения заявителю от лица организации за имевший место факт нарушений требований стандарта.

ж) Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, по требованию заявителя должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, обязано предоставить ему расписку в получении жалобы.

з) Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6. Ответственность за качество оказания услуг

Работа библиотеки по предоставлению услуг должна быть направлена на полное удовлетворение потребностей населения, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель библиотеки несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.

Руководитель библиотеки обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение содержания стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания услуг в соответствии с требованиями стандарта;

- обеспечить внутренний контроль за соблюдением стандарта качества;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего стандарта.

II. Требования к качеству оказания услуг

1. Виды услуг, оказываемых Библиотекой:

1) Библиотека обеспечивает свободный доступ к информации, образованию, культуре населению Егорлыкского сельского поселения путем оказания различных видов услуг в соответствии с Уставом.

2) К перечню услуг, оказываемых Библиотекой, на которые устанавливается стандарт относятся следующие услуги:

-  предоставление документов из фонда Библиотеки во временное пользование в соответствии с поступившим запросом в пределах библиотеки (читальный зал) и для чтения на дому (абонемент, электронной доставки документов);

-  получение полной информации о составе библиотечных фондов через справочно-поисковый аппарат Библиотеки и другие формы библиотечного информирования;

-  предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;

-  получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;

-  заказ документов или их части в виде копий из фондов других библиотек, в соответствии с поступившим запросом через электронную доставку документов;

-  проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знаний.

3) Объем услуг по организации библиотечного обслуживания населения оценивается числом пользователей за год, количеством книговыдачи и посещений.

4) Услуги, направленные на совершенствование библиотечной деятельности:

-организационно-методическая деятельность;

- изучение и внедрение нововведений в области библиотечного дела и библиографии;

- осуществление сбора, обработки и анализа статистической информации;

- повышение квалификации библиотечных кадров.

В целях расширения номенклатуры предоставляемых пользователям услуг Библиотека оказывает также платные услуги, перечень которых определяется локальным актом Библиотеки (Устав, Правила пользования Библиотекой, Положение о платных услугах, Перечень платных услуг и т. д.).

5) Библиотека должна стремиться к бесплатному предоставлению максимально полного перечня услуг, т. к. взимание платы за библиотечные услуги ограничивает доступ граждан к информации, знаниям, культуре.

6) Библиотечное обслуживание пользователей, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста или физических недостатков осуществляется бесплатно на основе заключенного с ними договора на библиотечное обслуживание.

7) Справочно-поисковый аппарат Библиотеки должен обеспечивать быстроту и полноту получения интересующей пользователя информации.

8) При оказании услуг необходимо использовать информационные и коммуникационные технологии, что позволит расширить спектр услуг и круг пользователей, повысить их качество и результативность.

2. Критерии оценки качества услуги:

1) При оценке качества услуг используются следующие критерии:

-  полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями ее оказания;

- результативность предоставления услуги оценивается на основании индикаторов качества услуг и различными методами (в том числе путем проведения опросов).

2) Качественное предоставление услуги характеризуют эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность.

а) Эстетичность и комфортность:

- оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности, оформление библиотеки, мест оказания услуг и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования получателями услуг.

б) Требования социальной адресности должны предусматривать:

- доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям различных групп получателей услуг;

- точность и своевременность исполнения услуг (Библиотека должна оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг);

- создание условий для развития личности жителей поселения;

- оптимальность использования ресурсов библиотеки;

- удовлетворенность населения предоставлением библиотечных услуг.

3. Система индикаторов качества услуги:

Индикаторы качества для муниципального учреждения культуры Егорлыкского сельского поселения «Егорлыкская детская библиотека» определяются способностью достигать поставленных Уставом учреждения общественно значимых целей и задач.

№ п/п	Наименование показателя	Норматив нагрузки	Основные показатели
1	Количество пользователей:	Не менее -500 пользователей на 1 штатную единицу;	Не менее -3500пользователей в год
2.	Книговыдача экземпляров:	6600тыс. экземпляров на 1штатную единицу;	Не менее 65000 экземпляров в год
3.	Число посещений:	4,5тыс. человек на 1штатную единицу;	Не менее 34 тыс. человек в год
4.	Обращаемость фонда		Не менее 1
5.	Обновляемость библиотечного фонда	Доля новых поступлений в общем объеме хранения	Не менее 1,5% в год

III. Ресурсы

Для выполнения требований настоящего стандарта определены:

- материально-технические ресурсы;

- профессиональные ресурсы;

- финансовые ресурсы на оплату труда работников и проведение мероприятий.

IV. Отчетные документы

Отчетными документами по настоящему стандарту являются:

- журнал регистрации согласований, изменений и дополнений по стандарту;

- протоколы совещаний по выполнению стандарта;

V. Распределение ответственности.

Администрация Егорлыкского сельского поселения – утверждает настоящий стандарт и изменения к нему.

Руководитель и специалисты МУК ЕСП «Егорлыкская детская библиотека» в рамках своей компетенции несут ответственность за:

- осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением требований стандарта;

-  обеспечение необходимыми ресурсами.

Должностные лица несут ответственность за:

-  своевременное и качественное выполнение требований стандарта;

-  качество подготовки и оформления документов в соответствии с требованиями данного стандарта;

-  своевременное устранение несоответствий, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий.

Специалист 1 категории

по организационной работе

Приложение 3

к Постановлению

Администрации Егорлыкского сельского поселения от 01.01.2001 г. № 000

СТАНДАРТ

качества предоставления муниципальных услуг муниципального учреждения культуры Егорлыкского сельского поселения

«Егорлыкский сельский дом культуры»

Общие положения.

1.  Разработчик Стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры (далее — Стандарт): Муниципальное учреждение культуры «Егорлыкский сельский дом культуры».

2.  Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые населению Егорлыкского сельского поселения, оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета поселения, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления следующих услуг в области культуры:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами муниципального учреждения культуры;

- организация и проведение мероприятий по поддержке народного творчества и культуры (в т. ч. проведение ярмарок, выставок);

3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

1)  бюджетные услуги в области культуры — муниципальные услуги в области культуры, оказываемые населению Егорлыкского сельского поселения (далее - получателям услуг);

2)  получатели услуги — население Егорлыкского сельского поселения, имеющие желание и возможность посетить (посещающие) муниципальные учреждения культуры с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных, нравственных способностей;

3) МУК «Егорлыкский СДК» — учреждение, основными видами деятельности, которого являются проведение культурно-массовых мероприятий организация студий, творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам.

4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления бюджетных услуг в области культуры и искусства:

1)  Конституция Российской Федерации;

2)  Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Кодекс об административных нарушениях;

4)  Федеральный закон от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5)  «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» -1.

6)  Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, с изм. 26.04.2007) «О пожарной безопасности»;

7)  Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе Культура России ( годы»;

8)  Распоряжение Правительства Российской Федерации (в ред. распоряжения Правительства РФ ) «О социальных нормах и нормативах»;

9)  Примерный перечень технических средств пропаганды, культурного, спортивного инвентаря и оборудования, музыкальных инструментов для оснащения клубов и домов культуры, утвержденный Министерством культуры 03.07.86 и согласованный с ВЦСПС 12.05.86№ 15-4-36\6048.

10)  Областной закон от 01.01.2001 г. «О культуре»

11)  Распоряжение Администрации Егорлыкского сельского поселения №92 от 25.07.07 г. «О создании муниципального учреждения культуры «Егорлыкский сельский Дом культуры».

12)  Распоряжение Главы администрации Егорлыкского района от 02.08.05г. № 000 «Программа развития и сохранения культуры и искусства на годы».

5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области культуры МУК «Егорлыкский СДК»:

-  наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует МУК «Егорлыкский СДК»;

-  условия размещения и режим работы МУК «Егорлыкский СДК»

-  наличие специального технического оснащения МУК «Егорлыкский СДК»;

-  укомплектованность специалистами и их квалификация;

-  наличие требований к технологии оказания услуг в области культуры;

-  наличие информационного сопровождения деятельности, порядка и правил оказания услуг в области культуры;

-  наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта.

2. Требования к качеству оказания бюджетных (муниципальных) услуг в сфере культуры:

2.1.Качество услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами МУК «Егорлыкский СДК»:

2.1.1. Сведения об услуге:

- Наименование услуги: создание условий по организации досуга и обеспечения жителей услугами МУК «Егорлыкский СДК» (далее - культурно-досуговая услуга).

2.1.2. Содержание (предмет) услуги:

- Организация, подготовка и проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, в том числе ярмарок, аукционов, выставок:

- Обеспечение жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов, объединений

2.1.3. Получатели услуги: население муниципального образования — «Егорлыкское сельское поселение»

2.1.4. Единица измерения — количество посетителей.

Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определённую плату в соответствии с прейскурантом, утверждённым Собранием депутатов Егорлыкского сельского поселения.

3. Документы, регламентирующие деятельность МУК «Егорлыкский СДК»:

3.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует муниципальное учреждение культуры:

1) Устав муниципального учреждения культуры;

2) Руководства, правила, инструкции, методики, положения;

3) Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

4) Муниципальные стандарты в области культурно-досуговых услуг;

5) Приказы и распоряжения учредителя МУК «Егорлыкский СДК»

В соответствии с действующим законодательством МУК «Егорлыкский СДК» при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

3.2. Устав МУК «Егорлыкский СДК» является основным организационным документом, регламентирующими его деятельность и включает в себя следующие сведения:

1) наименование и местоположение, юридический статус;

2) правоспособность учреждения;

3) цели и предмет деятельности учреждения;

4) права и обязанности учреждения, его ответственность;

5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

6) организация, оплата и дисциплина труда;

7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Устав утверждён постановлением Администрации Егорлыкского сельского поселения №92 от 01.01.01г, зарегистрирован в Федеральной налоговой службе.

Цели деятельности МУК «Егорлыкский СДК» соответствуют полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры.

3.3. Руководства, правила, методики, положения регламентируют процесс предоставления услуги, определяют методы (способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривают меры совершенствования работы учреждения.

В МУК «Егорлыкский СДК» используются следующие основные руководства и правила:

1) правила внутреннего трудового распорядка учреждения;

2) трудовые коллективные договоры;

3) распоряжения и приказы учредителя в области предоставления услуги;

4) иные руководства и правила муниципального учреждения культуры.

При оказании услуги в МУК «Егорлыкский СДК» используются следующие инструкции:

1) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);

2) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);

3) инструкции по охране труда в учреждении;

4) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;

5) иные инструкции муниципального учреждения культуры.

Основными Положениями в МУК «Егорлыкский СДК» являются:

1) Положения о структурных подразделениях;

2) положения о клубных формированиях;

3) положения о предоставлении платных услуг;

4) положения по аттестации творческих и руководящих работников;

5) иные положения муниципального учреждения.

3.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений входят:

1)  технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;

2)  сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);

3)  инвентарные описи основных средств;

4)  иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру способствуют обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническое освидетельствование проводится в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с МУК «Егорлыкский СДК»

3.5. Стандарт составляет нормативную основу практической работы МУК «Егорлыкский СДК».

МУК «Егорлыкский СДК» осуществляет постоянный пересмотр документов, подразумевающих включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

4. Условия размещения и режим работы культурно-досуговых учреждений:

4.1.МУК «Егорлыкский СДК» и его структурные подразделения размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

Площадь, занимаемая учреждением, обеспечивает размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

4.2. Режим работы учреждения определен приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка допускается работа в праздничные и выходные дни.

4.3. В здании МУК «Егорлыкский СДК» предусмотрены следующие помещения:

1) зрительные залы;

2) фойе;

3) репетиционные помещения;

4) вспомогательные (служебные) помещения;

5) технические помещения.

Помещения, предоставляемые для организации мероприятий учреждениями культуры по размерам, расположению и конфигурации обеспечивают проведение в них всех мероприятий с учётом специфики их вида.

По размерам и состоянию помещения отвечают требованиям санитарных норм и правил безопасности труда, правил противопожарной безопасности и защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запылённость, загрязнённость, шум, вибрация и т. п.).

4.4 Организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности должно обеспечивать удобные для просмотра помещения или специально отведённые места, оборудованные необходимой для этого техникой и аппаратурой, достаточные по размерам для удобного расположения экспонатов и просмотра для посетителей.

5. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений.

5.1. МУК «Егорлыкский СДК» оснащено специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов, имеет следующее техническое оснащение:

1) в зрительных залах:

а) световое оборудование;

б) оборудование сцены;

в) звуковое оборудование;

2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:

а) систему освещения;

б) теплоцентраль;

3) технические помещения:

а) микшерские пульты;

б) щиты управления электроснабжением;

4) и иное оснащение необходимое для качественного предоставления бюджетных услуг.

5.2. Специальное оборудование и аппаратура (в соответствии с назначением помещений) используется строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержится в технически исправном состоянии и систематически проверяется.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура снимаются с эксплуатации, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных подтверждается их проверкой.

Состояние электрического оборудования в МУК «Егорлыкский СДК» определяется путём проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.

6. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.

6.1. Учреждение располагает необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Порядок комплектования персонала культурно-досугового учреждения регламентируется его уставом.

6.2. Предоставление культурно-досуговой услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) творческий персонал ( художественные руководители, зав. секторами, культорганизаторы и так далее);

2) административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер и так далее);

3) технические работники (тех. служащие и так далее).

Состав персонала определен в соответствии со штатным расписанием, соответствующем МУК «Егорлыкский СДК».

6.3. Уровень профессиональной компетентности творческих работников соответствует возложенным на них обязанностей. На постоянной основе повышается уровень квалификации творческих работников.

Творческие работники муниципального учреждения культуры один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации творческих и руководящих работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации творческим работникам присваиваются должностные оклады, соответствующие определённому уровню квалификации.

Специалисты каждой категории ознакомлены с должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения обладают высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения проявляют к получателям гуманность и доброжелательность.

7. Требования к технологии оказания услуги муниципального учреждения культуры МУК « Егорлыкский СДК»:

7.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование культурно-досуговыми учреждениями, доступ к культурным благам и культурным ценностям.

7.2. Основными причинами отказа в оказании культурно-досуговых услуг являются следующее:

1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения

2) нахождение получателя услуги в социально-адекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее)

7.3. Виды направлений деятельности МУК «Егорлыкский СДК»:

Структурные подразделения:

- Егорлыкский СДК;

-Балабановский СДК;

-Изобильный СДК;

-сельский клуб х. Ютин;

-сельский клуб х. Прогресс.

7.4. Целями и задачами деятельности МУК «Егорлыкский СДК» является создание условий:

- для расширения возможностей граждан в получении культурно-досуговых услуг;

- для содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования основных направлений культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;

- для осуществления прав граждан на приобщение к ценностям культуры

Видами деятельности МУК «Егорлыкский СДК» являются:

- создание и организация работы творческих коллективов, студий и кружков любительского творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по интересам, иных общественных формирований клубного типа;

- организация и проведение концертов, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

- организация концертов, других театрально-зрелищных мероприятий с участием самодеятельных и профессиональных коллективов;

- проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч;

- организация массовых театрализованных праздников и представлений, в том числе площадных, народных гуляний;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодёжных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и познавательных программ, корпоративных праздников;

В зависимости от вида культурно-досуговых услуг предусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.

Предоставление культурно-досуговых услуг в сфере организации, подготовки и проведения культурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, фестивалей, ярмарок, выставок осуществляется в соответствии с планом работы, утверждаемым директором муниципального учреждения культуры; социальными и коммерческими заказами от населения.

Посещение мероприятий может быть платным (оплата входных билетов через билетные кассы учреждения) или свободным (на основании пригласительных билетов или свободного посещения мероприятия получателями услуги).

7.5. Предоставление услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, клубов.

Основанием принятия в состав творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов является заявление в письменной или устной форме. Учёт участников производится путём внесения данных в журнал учёта участников определённого коллектива.

Оплата услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов определяется Положением о платных услугах, утвержденным руководителем учреждения и согласованным с Администрацией Егорлыкского сельского поселения.

7.6. Качественное оказание услуг в сфере культуры:

ü  обеспечение расширения общего и культурного кругозора и сферы общения населения;

ü  способствование:

а) поднятию жизненного тонуса населения;

б) содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;

в) развитию творческих начал у населения;

г) повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.

Оказание услуг МУК «Егорлыкский СДК» населению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечивает своевременный и необходимый объём, с учётом потребности населения в соответствующих услугах.

Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях культуры должно обеспечивать комфортные условия для этого.

Содействие в повышении культурного уровня населения, в расширении кругозора обеспечивается путём обновления программ концертов и кинофильмов.

Качество образования работников культуры обеспечивается повышением их профессионального уровня, получением работниками званий и способствует проявлению талантов.

8. Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений:

8.1. Информационное сопровождение культурно-досуговых учреждений, порядка и правил предоставления культурно-досуговой услуги должна быть доступна населению сельского поселения.

8.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации -1 «О защите прав потребителей».

8.3. Учреждение обязано довести до сведения граждан своё наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим её доступность для населения.

8.4. Информирование граждан осуществляется посредством:

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) информационных стендов (уголков получателей услуг).

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счёт тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлён путём размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.

В культурно-досуговом учреждение должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

8.5. Получатель услуги — житель Егорлыкского сельского поселения— вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

Население Егорлыкского сельского поселения вправе быть осведомлённым о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами культурно-досугового учреждения.

8.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

9. Контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения:

9.1. Контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

9.2. Внутренний контроль проводится руководителем культурно-досугового учреждения. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам года).

Выявленные недостатки по оказанию культурно-досуговых услуг анализируются по каждому сотруднику культурно-досугового учреждения, с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).

9.3. Егорлыкское сельское поселение (заместитель Главы и специалисты Администрации Егорлыкского сельского поселения) осуществляет внешний контроль за деятельностью культурно-досуговых учреждений в части соблюдения качества бюджетной услуги путём:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определённый период;

2)  анализа обращений и жалоб граждан в Администрацию Егорлыкского сельского поселения, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3)  проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб культурно-досугового учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся ежеквартально, внеплановые — по поступлению жалоб на качество услуг.

Ежемесячно, на совещании, проводимом руководителем культурно-досугового учреждения, рассматривается информация о проведённых контрольных мероприятиях и принятых мерах.

Для оценки качества и безопасности услуг Администрация Егорлыкского сельского поселения использует следующие основные методы контроля:

1)  визуальный — проверка состояния культурно-досугового учреждения;

2)  аналитический — проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;

3)  измерительный — проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования;

4)  экспертный — опрос творческих работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

5)  социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

9.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться, как непосредственно в культурно-досуговое учреждение, предоставляющее услуги, так и в Администрацию Егорлыкского сельского поселения.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление культурно-досуговой услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем культурно-досугового учреждения либо Администрацией Егорлыкского сельского поселения в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

При подтверждении факта некачественного представления услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.

10. Ответственность за качество оказания услуг, предоставляющих культурно-досуговым учреждением:

10.1. Работа культурно-досуговых учреждений по представлению услуг в области культуры должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

10.2. Руководитель культурно-досугового учреждения несёт полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.

10.3. Приказом руководителя учреждения в культурно-досуговом учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления культурно-досуговой услуги в соответствии с настоящим Стандартом.

10.4. Руководитель культурно-досугового учреждения обязан:

▪  обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

▪  чётко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

▪  организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

▪  обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

▪  обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта.

11. Критерии оценки качества культурно-досуговой услуги:

11.1. Критерии оценки качества культурно-досуговой услуги являются:

1)  полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом, требованиями её предоставления;

2)  результативность предоставления культурно-досуговой услуги по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

11.2. Качественное предоставление культурно-досуговой услуги характеризуют:

1) эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность культурно-досуговых услуг.

Точность и своевременность исполнения услуг: учреждение должно оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг.

Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности, оформление культурно-досуговых учреждений, мест оказания услуг и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования получателями услуг.

Требования социальной адресности должны предусматривать: доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям различных групп получателей услуг.

2)  создание условий для развития личности граждан сельского поселения;

3)  оптимальность использования ресурсов культурно-досугового учреждения;

4)  удовлетворенность населения сельского поселения предоставлением культурно-досуговой услуги.

12. Система индикаторов качества услуги:

Индикаторы качества для муниципального учреждения культуры Егорлыкского сельского поселения «Егорлыкский СДК» определяются способностью достигать поставленных Уставом учреждения общественно значимых целей и задач.

№ п/п	Наименование показателя	Норматив нагрузки	Основные показатели
1	Количество посетителей мероприятий	Более 60% от числен-ности населения в год	более 12600 посетителей в год
2.	Разнообразие тематической направленности проводимых мероприятий	не менее 7 направлений в год для каждого учреждения	не менее 35 направлений в год
3.	Разнообразие направлений деятельности самодеятельных творческих коллективов	не менее 3 направлений для каждого учреждения	не менее 15 направлений
4.	Количество выступлений самодеятельных творческих коллективов	более 12 выступлений на один творческий коллектив в год	более 168 выступлений в год

Специалист 1 категории

по организационной работе