Устав муниципального учреждения

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

городского округа город Рыбинск

УСТАВ

муниципального учреждения

«Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры»

СОГЛАСОВАНО Первый заместитель главы администрации ______________ «____»______________2010 г.

Начальник Управления культуры администрации городского округа город Рыбинск ____________ «____» ______________2010 г. мп

Директор департамента недвижимости администрации городского округа город Рыбинск ____________ «____» _____________ 2010 г. мп

Директор департамента финансов администрации городского округа город Рыбинск ____________ «____» ______________2010 г. мп

РОССИЯ

Ярославская область

город Рыбинск

2010 г.

1.  Общие положения

1.1. "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры " является муниципальным учреждением (далее - Учреждение).

1.2. Полное наименование Учреждения: муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры».

1.3. Сокращенное название Учреждения: МУ «ЦБ МУК».

1.4. Организационно - правовая форма - муниципальное учреждение.

1.5. Статус Учреждения: тип - бюджетное учреждение, вид – централизованная бухгалтерия.

1.6. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, приказами Управления культуры администрации городского округа город Рыбинск, настоящим Уставом.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет полное и сокращенное наименование, печать со своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства.

1.8. Учредителем Учреждения является городской округ город Рыбинск. Полномочия Учредителя осуществляет Администрация городского округа город Рыбинск (в дальнейшем – Учредитель либо Управление). Собственником имущества Учреждения является городской округ город Рыбинск. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск.

1.9. Учреждение считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Правоспособность учреждения возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

1.10. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.

1.12. Изменения к настоящему Уставу согласовываются с департаментом недвижимости администрации городского округа город Рыбинск и утверждаются Учредителем в установленном порядке.

1.12. Место нахождения Учреждения:

юридический адрес: Российская Федерация,

фактический адрес: Российская Федерация,

2. Цели, задачи и предмет деятельности Учреждения

2.1. Целями и предметом деятельности Учреждения являются ведение бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Задачами Учреждения являются:

2.2.1. формирование полной и достоверной информации о деятельности Управления культуры администрации городского округа город Рыбинск и подведомственных ему муниципальных учреждений, передавших функции по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета и формированию бюджетной, бухгалтерской и налоговой отчетности на договорных началах Учреждению;

2.2.2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной, бухгалтерской и налоговой отчетности для контроля над соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами;

2.2.3. предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности Управления и учреждений и обеспечение экономии ресурсов;

2.2.4. способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, осуществление контроля за правильным и эффективным расходованием средств, в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетом сметам, сметам доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

2.3. Для достижения вышеуказанных целей и задач Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.1. организацию и ведение бюджетного, бухгалтерского и налогового учета и отчетности, хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении в обслуживаемом отраслевом (функциональном) органе местного самоуправления, обладающем правами юридического лица, и подведомственных ему учреждениях путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством;

2.3.2. обеспечение соответствия заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств, своевременного и правильного оформления первичных учетных документов и законности совершаемых операций;

2.3.3. обеспечение целевого расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой;

2.3.4. обеспечение выполнения обязательств по своевременной выплате заработной платы работникам Управления, обслуживаемых учреждений и других обязательств согласно бюджетной смете;

2.3.5. составление и предоставление сводной бухгалтерской отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств городского бюджета о финансовом состоянии обслуживаемого отраслевого (функционального) органа местного самоуправления, обладающего правами юридического лица, и подведомственных ему учреждений в установленном порядке;

2.3.6. организацию и проведение годовой и периодической инвентаризации имущества и финансовых обязательств обслуживаемого отраслевого (функционального) органа местного самоуправления, обладающего правами юридического лица, и подведомственных ему учреждений, своевременное определение ее результатов и отражение их в учетных документах;

2.3.7. составление и согласование с руководителем отраслевого (функционального) органа местного самоуправления, обладающего правами юридического лица, и директорами обслуживаемых учреждений бюджетной сметы и расчетов к ней, смет доходов и расходов по средствам, полученным из внебюджетных источников;

2.3.8. консультирование руководителей по вопросам налогообложения, бюджетного, бухгалтерского учета и отчетности;

2.3.9. экономический анализ результатов деятельности обслуживаемого отраслевого (функционального) органа местного самоуправления, обладающего правами юридического лица, и подведомственных ему учреждений;

2.3.10. разработку мероприятий по более широкому применению современных средств автоматизации бухгалтерского учета и отчетности;

2.3.11. соблюдение финансовой и кассовой дисциплины;

2.3.12. взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности;

2.3.13. хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского (налогового) учета, отчетности, а также бюджетных смет, смет расходов и доходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников, расчетов к ним, как на бумажных, так и на электронных носителях) в соответствии с правилами организации архивного дела;

2.3.14. представление интересов обслуживаемого отраслевого (функционального) органа местного самоуправления, обладающего правами юридического лица, и подведомственных ему учреждений по доверенности в различных организациях.

2.4. Руководители обслуживаемых учреждений имеют право подписи первичных учетных документов. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителями обслуживаемых учреждений и главным бухгалтером Учреждения согласно договору на финансовое обслуживание.

2.5. Учреждение имеет право требовать от обслуживаемых организаций и граждан правильного документального оформления хозяйственных операций, своевременного представления табелей учета рабочего времени, отчетов материально-ответственных лиц, авансовых отчетов сотрудников, строгого соблюдения финансовой дисциплины при совершении финансовых операций.

2.6. Учреждение вправе оказывать услуги по ведению бухгалтерского, налогового учета и составлению бухгалтерской, налоговой, статистической и иной установленной отчетности по договорам с гражданами и организациями по согласованию с Управлением.

Стоимость услуг Учреждения для третьих лиц устанавливается администрацией городского округа город Рыбинск.

2.7. Учреждение может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

2.8. Учреждение ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

3. Имущественные и финансовые основы деятельности

Учреждения

3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа город Рыбинск и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

3.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением;

бюджетные средства;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в т. ч. добровольные взносы, пожертвования;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.5. Учреждение распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с утвержденной Управлением бюджетной сметой.

3.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

3.6.1. эффективно использовать имущество;

3.6.2. обеспечивать сохранность имущества и использовать его строго по целевому назначению;

3.6.3. не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормальным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

3.6.4. осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

3.7. Департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск по согласованию с Управлением вправе принять решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

3.8. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением, в качестве стороны по договорам аренды выступают департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск и Учреждение, как одна сторона, на стороне арендодателя.

При этом все средства, полученные в виде арендной платы за сдачу в аренду имущества, за исключением налогов и иных обязательных платежей, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах бюджета городского округа город Рыбинск как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

3.9. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск в установленном законодательством порядке.

3.10. В смете доходов и расходов Учреждения отражаются все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета городского округа и внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления, иной деятельности.

3.11. При исполнении сметы доходов и расходов Учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

3.12. Доходы, фактически полученные Учреждением от предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов Учреждения.

3.13. Средства, полученные Учреждением от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые Учреждением лицевые счета.

3.14. Доходы, полученные Учреждением от предпринимательской деятельности, а также приобретенное за счет таких доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

4. Организация деятельности Учреждения

4.1. Структура Учреждения устанавливается в зависимости от объема и сложности учетно-отчетных работ, учетно-контрольных функций, условий и уровня автоматизации этих работ.

В Учреждении могут быть организованы группы (отделы) учета:

планово - финансовая, учета материальных ценностей, учета расчетов по заработной плате с работниками учреждений, контрольно-ревизионная, юридическая, информационного обеспечения.

4.2. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Работа Учреждения осуществляется на основе перспективных и текущих планов, в соответствии с бюджетной сметой.

4.3. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами на основе договоров в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.4. Для выполнения уставных целей деятельности Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

4.4.1. привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;

4.4.2. заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащих законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;

4.4.3. приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у нее финансовых средств, в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной начальником Управления;

4.4.4. осуществлять официальную переписку по вопросам своей деятельности.

4.5. Учреждение обязано:

4.5.1. обеспечивать исполнение целей, предмета и видов деятельности, установленных настоящим Уставом;

4.5.2. обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4.5.3. составлять бюджетную смету Учреждения и представлять ее на утверждение начальнику Управления - главному распорядителю бюджетных средств;

4.5.4. обеспечивать уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4.5.5. представлять Управлению необходимую документацию;

4.5.6. обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

4.5.7. возмещать вред, причиненный Учреждением при осуществлении его деятельности.

4.6. Учреждение несет ответственность за:

4.6.1. нарушение законодательства Российской Федерации и Ярославской области;

4.6.2. нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств и иных правил деятельности;

4.6.3. сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества;

4.6.4. сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);

4.6.5. достоверность бюджетного учета и статистической отчетности;

4.6.6. конфиденциальность персонифицированной информации, полученной в процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

4.7. Учреждение может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Управление Учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, настоящим Уставом.

5.2. К компетенции Администрации городского округа город Рыбинск относится:

5.2.1. создание, реорганизация, ликвидация Учреждения и изменение его типа;

5.2.2. утверждение Устава и изменений в него;

5.2.3. назначение на должность и освобождение от должности руководителя Учреждения;

5.2.4. решение иных предусмотренных законодательством вопросов;

5.3. К компетенции Управления относится:

5.3.1. согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя Учреждения, заключения, изменения и расторжения трудового договора с ним;

5.3.2. поощрение руководителя Учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

5.3.3. применение к руководителю Учреждения мер дисциплинарного взыскания и привлечения к материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и в соответствии с переданными представителем нанимателя полномочиями;

5.3.4. согласование кандидатур при назначении и освобождении от должности заместителя руководителя Учреждения;

5.3.5. утверждение бюджетной сметы на содержание Учреждения;

5.3.6. доведение лимитов бюджетных обязательств;

5.3.7. осуществление контроля за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов, состоянием бюджетного учета в Учреждении;

5.3.8. осуществление контроля за выполнением Учреждением основных уставных задач;

5.3.9. определение приоритетных направлений работы Учреждения;

5.3.10. осуществление иных полномочий, предусмотренных Положением об Управлении.

5.4. Непосредственное управление деятельностью Учреждения осуществляет руководитель, назначаемый Администрацией городского округа город Рыбинск, который одновременно является главным бухгалтером Учреждения. Руководитель действует на основе единоначалия, решает вопросы деятельности Учреждения, отнесенные к его компетенции. Руководитель подотчетен Учредителю и иным органам местного самоуправления в пределах их компетенции.

5.4. Руководитель без доверенности представляет интересы Учреждения в суде, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, предприятиях и организациях лично или через других лиц, уполномоченных на то специальными доверенностями.

5.5. Руководитель имеет право:

5.5.1. издавать приказы и распоряжения, давать указания, обязательные для всех работников Учреждения, и контролировать их выполнение;

5.5.2. формировать и утверждать в установленном порядке штатное расписание в пределах выделенных ассигнований по согласованию с Управлением;

5.5.3. заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками Учреждения в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.5.4. распределять должностные обязанности работников Учреждения, утверждать должностные инструкции;

5.5.5. устанавливать заработную плату работников Учреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры премирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск;

5.5.6. поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;

5.5.7. требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Учреждения, соблюдения правил внутреннего распорядка;

5.5.8. привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

5.5.9. вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

5.5.10. утверждать графики представления всех необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов;

5.5.11. открывать в установленном порядке счет согласно пункту 1.6 настоящего Устава, пользоваться правом распоряжения имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом;

5.5.12. заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами;

5.5.13. планировать и осуществлять свою деятельность, и определять перспективы развития Учреждения с учетом федерального и регионального законодательства по согласованию с Управлением;

5.5.14. осуществлять подбор, учет и расстановку кадров в соответствии с настоящим Уставом;

5.5.15. регистрировать в установленном законом порядке изменения к Уставу, внесенные Учредителем;

5.5.16. подписывать служебную документацию, финансовые документы.

5.6. Заместитель руководителя Учреждения назначается на должность и освобождается от должности руководителем по согласованию с Управлением.

5.7. Участие работников в управлении Учреждением определяется в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Трудовые отношения работников Учреждения регулируются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.9. Работники Учреждения несут персональную ответственность в пределах, возложенных на них функциональных обязанностей в установленном законодательством порядке.

5.10. Работники Учреждения обязаны соблюдать:

5.10.1. Устав Учреждения;

5.10.2. правила внутреннего трудового распорядка;

5.10.3. условия трудового договора;

5.10.4. должностные инструкции;

5.10.5. правила по технической и пожарной безопасности;

5.10.6. локальные акты.

5.11. Руководитель обязан:

5.11.1. обеспечивать исполнение целей, предметов и видов деятельности, установленных Уставом Учреждения;

5.11.2. квалифицированно и добросовестно исполнять свои обязанности;

5.11.3. соблюдать действующее законодательство;

5.11.4. предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым законодательством;

5.11.5. обеспечивать безопасность условий труда, соответствующую государственно-нормативным требованиям;

5.11.6. обеспечивать работникам равноценную оплату труда за равноценный труд;

5.11.7. исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

5.12. Руководитель Учреждения, в установленном законодательством порядке несет ответственность за:

5.12.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

5.12.2. нецелевое использование бюджетных средств

5.12.3. принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

5.12.4. несоблюдение действующего законодательства;

5.12.5. неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов вышестоящих органов;

5.12.6. представление недостоверной информации о работе Учреждения.

6. Контроль и отчетность

6.1. Контроль над деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, - департаментом недвижимости администрации городского округа город Рыбинск, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

6.2. Учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность.

6.3. Руководитель Учреждения и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, а также за искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления и публикации, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Учреждения

7.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск.

7.2. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

7.3. Ликвидация Учреждения осуществляется по решению Администрации городского округа город Рыбинск, а также по решению суда в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством.

7.4. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

7.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией по акту приема-передачи департаменту недвижимости администрации городского округа город Рыбинск. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

7.6. Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого Учреждения осуществляется департаментом недвижимости администрации городского округа город Рыбинск.

7.7. При реорганизации Учреждения все документы передаются организации-правопреемнику, при ликвидации Учреждения - в муниципальный архив.

Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

7.8. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование, с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.