Решение о ходе выполнения программы

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОД ПОКАЧИ

ДУМА ГОРОДА

РЕШЕНИЕ

от __21.10.2008___ №___107__

О ходе выполнения программы

«Организация отдыха, оздоровления детей,

подростков и молодежи города Покачи на 2008 год»

Рассмотрев информацию о ходе выполнения программы «Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи на 2008 год», Дума города

РЕШИЛА:

Информацию о ходе выполнения программы «Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи на 2008 год» принять к сведению (приложение).

Глава города

Приложение

к решению Думы города

от __21.10.2008__№_107_

Информация о ходе выполнения программы

«Организация отдыха, оздоровления детей, подростков

и молодежи города Покачи на 2008 год»

(по состоянию на 01.10.2008)

Важное значение в системе социальной поддержки детей и семей с детьми имеет организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи города Покачи, координацию которой осуществляет управление образования администрации города. Данное направление является одним из приоритетных в системе образования города.

ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году осуществляется в соответствии с городской целевой программой «Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи на 2008 год», утвержденной постановлением главы города 04.03.2008 № 000 и предусматривает мероприятия, направленные на:

- создание условий для эффективного развития системы учреждений детского отдыха и оздоровления;

- совершенствование информационного, кадрового, научного и материально-технического обеспечения;

- развитие новых видов и форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города.

На протяжении всего оздоровительного периода межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи города осуществляет контроль за организацией деятельности пришкольных лагерей, лагерей, организованных на базе учреждений разных ведомств: культуры, спорта, социального обслуживания и др.

С целью информированности населения нашего города о видах и формах организованного отдыха детей, подростков и молодёжи в 2008 году по инициативе членов межведомственной комиссии проводились рабочие совещания с представителями профсоюзных комитетов предприятий и учреждений города.

В рамках подготовки к летней оздоровительной кампании Комитетом по культуре и делам молодёжи неоднократно проводились конкурсы вариативных программ ( годы), которые продолжают реализовываться и в этом году:

- «Волшебный фонарик»;

- «Краеведческий путеводитель»;

- «Детское царство-объединённое государство»;

- «Колбасный цех»;

- «Непоседы».

Для ознакомления с работой городских пришкольных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, дворовых клубов и летнего трудового лагеря «Каскад» специалистами управления образования администрации города, комитета по культуре и делам молодёжи, комитета по физической культуре и спорту был организован консультационный пункт. Информационный материал о летней кампании был направлен на предприятия города, а также освещен в СМИ (городская газета «Покачевский вестник», телерадиокомпания «Ракурс»).

НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в годах» и распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.01.2001 «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2008 году», с целью качественной организации и проведения отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году в городе Покачи осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами:

1. Постановлением главы города «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Покачи на 2008 год» ;

2. Постановлением главы города от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Положения об организации отдыха детей в лагерях дневного пребывания в каникулярное время»;

3. Постановлением главы города «Об утверждении Положения о порядке приобретения, оплаты путевок и проезда детей в детские загородные оздоровительные лагеря в каникулярное время» ;

4. Постановлением главы города «Об обеспечении безопасности детей в период летней оздоровительной кампании» .

С целью осуществления финансирования были разработаны и согласованы типовые договоры:

-типовой договор с компанией АРС;

-типовой договор на оказание услуг по организации досуга дворовых площадок, дворовых клубов, трудового лагеря;

- типовое соглашение на сопровождение организованных групп детей.

Организация перевозки детей к месту отдыха за пределами округа осуществляется в соответствии с контрактом № 99 от 01.01.2001 года с на оказание автотранспортных услуг по перевозке детей к железнодорожным вокзалам городов Сургут и Лангепас и контрактом № 000 от 01.01.01 года оказание железнодорожных услуг с - курортное объединение Западно-Сибирское Землячество».

Страхование детей всех летних оздоровительных лагерей (пришкольных и выездных) ведется за счёт средств родителей в страховом Страховая компания «Югория», выигравшем тендер по округу на страхование детей.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

В связи с организацией летней оздоровительной кампании и массовым отправлением детей за пределы автономного округа, принимались меры по осуществлению безопасности, охране жизни и здоровья детей во время отдыха и пути следования к местам отдыха.

Подготовлены следующие нормативные документы, регламентирующие организацию и сопровождение детей к местам отдыха:

-распоряжение главы города «О назначении сопровождающих» от 01.01.2001 ;

-заключены соглашения с сопровождающими;

-разработана должностная инструкция сопровождающего;

-разработаны акты приемки – передачи детей сопровождающими организованных групп детей сотрудникам ЛОЛ «Дубравушка».

С целью обеспечения безопасности детей и подростков, выезжающих в летние оздоровительные лагеря с сопровождающими группы детей проводились следующие мероприятия:

- заключение соглашения;

- ознакомление и подписание должностной инструкции;

- подготовка и подписание актов-передачи детей воспитателям летнего оздоровительного лагеря;

- проведение инструктажа и совещания об обеспечении безопасной поездки, о контроле за детьми во время следования и их нахождения в лагере.

Специалистом управления образования администрации города при подготовке организованного выезда детей в летний оздоровительный лагерь осуществлялся сбор и проверка на соответствие необходимых документов:

- оригиналы паспортов или свидетельств о рождении;

- копии медицинских полисов;

- справки о состоянии здоровья;

- информация о родителях;

- анкеты на детей;

- справка из городской больницы об эпидокружении;

- уведомление Роспотребнадзора о выезде детей за пределы города.

С родителями организованных групп детей, выезжающих в летние оздоровительные лагеря, проводились родительские собрания (проведено 10 родительских собраний), на которых родителей знакомили с сопровождающими, освещали вопросы по организации поездки детей, о питании в дороге, о необходимом наборе вещей для ребенка и сборе денег на дополнительные экскурсии.

С детьми перед отправлением проводился отдельно инструктаж по безопасному поведению в транспорте (автомобильном и железнодорожном) в период его движения, по правилам купания и правилам поведения в лагере и в дороге.

Сопровождение автобусов с организованными группами детей осуществлялось машинами ГИБДД согласно поданной заявке на сопровождение транспорта с детьми.

Перевозку детей железнодорожным транспортом осуществляло -курортное объединение Западно-Сибирское Землячество», что предполагало в период поездки комфортные условия, горячее питание, медицинское обслуживание и охранные мероприятия.

С целью проверки готовности к открытию городских пришкольных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием ежемесячно осуществлялся приём данных лагерей. Все летние учреждения, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления детей, подростков и молодёжи, были приняты комиссионно с представителями заинтересованных служб.

Набор кадров для работы в городских пришкольных лагерях осуществлялся из числа педагогических работников образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования города.

Со всеми работниками проводился инструктаж по технике безопасности, противопожарной безопасности, семинар по оказанию первой медицинской помощи, также проводилась ревизия средств противопожарной безопасности и технического состояния учреждений.

Управлением образования администрации города был проведён трёхдневный обучающий семинар по подготовке педагогов для работы в пришкольных лагерях, предоставлен пакет инструктажей и памяток, необходимых для осуществления безопасности в период пребывания детей в лагере. Комитетом по культуре и делам молодёжи проведен семинар для воспитателей площадок и летнего лагеря труда и отдыха «Каскад» на базе МОУ ДОД «ЦРТД и Ю» по теме «Основные формы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в период летних каникул».

В целях предупреждения заболеваний детей и подростков кишечными инфекциями, сальмонеллезом в городских пришкольных лагерях с дневным пребыванием специалистами Роспотребнадзора по городам Лангепас и Покачи проводилось инструктивное совещание (проведен Сан. минимум) с руководителями, заведующими столовой, медицинскими работниками и воспитателями летних оздоровительных лагерей.

С целью обеспечения безопасного пребывания детей на детских аттракционах в городском парке отдыха, было проведено техническое освидетельствование аттракционов Кедр г. Пермь (Диагностическая лаборатория по безопасности эксплуатации аттракционной техники) и подписаны акты о возможности их эксплуатации.

ОХВАТ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ ОРГАНИЗОВАННЫМИ

ФОРМАМИ ОТДЫХА В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

В 2008 году в городе Покачи организованным отдыхом охвачено 1 640 чел., (всего – 2093 чел. школьного возраста). Это составило 78 %.

Основными формами организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи города в рамках программы являются лагеря различных направлений (оздоровительное, туристическое, спортивное, патриотическое, образовательное, творческое, православное, экологическое).

Городские лагеря.

В 2008 году на территории города были открыты летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием:

1. Летние оздоровительные лагеря на базе муниципальных общеобразовательных учреждений города с шестидневным режимом работы с 04.06.2008 по ёнка) для детей в возрасте от 7 до 15 лет.

Деятельность данных лагерей осуществлялась в соответствии с положением об организации отдыха детей в лагерях дневного пребывания в каникулярное время, утверждённым Постановлением главы города .

В ходе работы лагерей реализуется своя программа и соответствующий план работы, основными задачами которой являются:

- сохранение и укрепление здоровья детей;

- раскрытие индивидуальных творческих способностей и познавательных интересов ребёнка;

- формирование положительного отношения и восприятия нравственно-эстетических ценностей общества;

- бережное отношение к природе и улучшение состояния окружающей среды;

- привлечение ребят к занятиям спортом.

2. Летний спортивный оздоровительный лагерь «Олимпиец» на базе МОУ ДОД «Детско – юношеская спортивная школа» - для детей в возрасте от 7 до 14 лет с 04.06 по ек).

Основной целью работы данного лагеря являлось – укрепление здоровья детей, занимающихся в спортивных группах МОУ ДОД ДЮСШ, СОК «Звёздный».

Деятельность лагеря была направлена на решение следующих задач:

- формирование навыков здорового образа жизни;

- формирование общей культуры;

- организация активного отдыха детей.

3. Летний лагерь труда и отдыха «Каскад» для подростков в возрасте от 14 до 18 лет на базе МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» с шестидневным режимом работы с 04.06.по стков.

Одним из важнейших направлений в работе комитета по культуре и делам молодежи в сфере летней кампании являлась организация лагеря труда и отдыха «Каскад». Основной воспитательной задачей лагеря является привитие навыков общественно – полезного труда путем посильной общественно – значимой работы в сочетании с активным и полезным проведением досуга.

Были сформированы списки детей для работы в летнем трудовом лагере «Каскад», предпочтение в которых были отданы детям, нуждающимся в особой защите государства:

-  детям из многодетных семей;

-  детям из малообеспеченных семей;

Денежные средства, получаемые подростками по окончанию смены, выплачивались из разных источников:

-  заработная плата - средства окружного бюджета (комитет по молодёжной политике ХМАО - Югры), средства местного бюджета (согласно м/б);

-  материальная поддержка подросткам в виде выплат из бюджета автономного округа и субвенций из Федерального бюджета (БУ ХМАО - Югры «Покачёвский центр занятости населения».

Были заключены договоры с предприятиями и организациями города о совместной деятельности по обеспечению временных рабочих мест подросткам в возрасте от 14 до 18 лет.

Рабочие места предоставили:

·  АУ ИПЦ «Медиа»;

·  МУЗ «Центральная городская больница»;

·  МУ «Городской парк отдыха»;

·  МУ СОК «Звездный»;

·  МОУ ДОД «ЦРТД и Ю».

Для работы в летнем лагере труда и отдыха «Каскад» был набран педагогический персонал из числа педагогов дополнительного образования и студентов высших учебных заведений. Каждый работник был ознакомлен с условиями труда, режимом работы и своими должностными обязанностями.

4. Оздоровительные смены на базе детского отделения МУЗ «Центральная городская больница» (90 человек) с семидневным режимом работы с 8.00 до 18.00 часов.

Основной целью деятельности оздоровительных смен являлось оздоровление часто длительно болеющих детей, детей, состоящих на диспансерном учёте.

5. Палаточный лагерь на базе православного храма Покрова Божией матери с 04.06 по 28.06.2008– 50 человек.

На базе палаточного лагеря «Неофит» реализуется программа «Неофит», основной целью которой является организация всесторонне развивающего отдыха, направленного на физическое оздоровление и духовно-нравственное воспитание посредством приобщения к православному образу жизни.

Выездные лагеря

В начале года администрацией города была подана заявка в Фонд социального страхования на приобретение 150 путевок в детские оздоровительные лагеря Краснодарского края, реализовано 66 путёвок:

I смена — 26 путевок;

II смена — 21 путевка;

III смена — 13 путевок;

IV смена — 6 путевок.

На заседании городской межведомственной комиссии была определена средняя стоимость лагерярублей (из них: 11 235 рублей - средства ФСС, 8 755 рублей - родительские средства) и был выбран оздоровительный лагерь «Дубравушка», расположенный в п. Джубга Туапсинского района Краснодарского края. Стоимость проезда на специализированном поезде туда и обратно составила для детей до 10 лет -5 600 рублей, для детей старше 10 лет-7 300 рублей.

На отчетный период реализовано 26 путевок на 1 смену и 21 путевка на 2 смену, 13 путёвок в 3 смену, 6 путёвок в 4 смену. Всего 66 путёвок.

Комитет по физической культуре спорту администрации города отправил 24 ребёнка в 1 смену и 10 детей в 4 смену - спортсменов в санаторно-оздоровительный лагерь «Заря», расположенный в п. Джубга за счёт средств, выделенных Комитетом по физической культуре и спорту автономного округа.

В рамках проекта «Вдохновение Севера» Департаментом образования и науки ХМАО-Югры были выделены:

- на июнь месяц 6 наградных путевок для одаренных детей по 2 направлениям (историко - краеведческая смена – 3 путевки, санаторно — оздоровительный лагерь «Славянка» г. Анапа и 3 путевки литературно - художественная смена в санаторно — оздоровительный лагерь «Исток» г. Фрязино Московской области);

- на июль 3 наградных путёвки эколого-биологической смены «Славянка» г. Анапа.

Наградные путёвки в Республику Болгария:

I смена	II смена	III смена
3 учащихся	4 учащихся	1 студентка, 2 учащихся

Комитет по культуре и делам молодёжи организовали 3 выезда в Международный Молодёжный Центр «Приморско» Республика Болгария 22 человека (1 смена журналистское, 2 смена лидерское, 3 смена творческое направление) – наградные путёвки для одарённых детей; в Республику Адыгея в молодёжный трудовой отряд (6 человек); в августе месяце «Золотое кольцо России» (3 чел.); молодая семья их 2-х человек отдохнула в оздоровительном комплексе в Дагомысе.

ТПП «ПНГ» г. Покачи (руководитель ) организовали отдых детей и подростков своих работников в лагере «Алые паруса» г. Тюмень.

МАЛОЗАТРАТНЫЕ ФОРМЫ ОТДЫХА

В летний период 2008 года в учреждениях культуры были организованы следующие дворовые клубы, площадки и клубы по интересам:

Дворовые клубы:

«Югрыш» (МУ «Краеведческий музей»); «Солнечные зайчики», «Непоседы»(МОУ ДОД «ЦРТДиЮ»); «Калейдоскоп» (МУ «Городской парк отдыха»);

Клубы по интересам

·  «Колбасный цех» (МУ ДЦ «Этвит»);

·  «Волшебный фонарик» (МУ «Городская библиотека»);

Дворовая площадка

·  «Веселые вытворяшки» (МУ ДК «Октябрь»).

Дворовые клубы и клубы по интересам были расположены таким образом, что охватывали все микрорайоны города.

Основными формами работы летних дворовых площадок, клубов, клубов по интересам были:

-  развлекательные, спортивные, конкурсные, игровые, тематические, музыкальные, познавательные программы;

-  диспуты;

-  тематические вечера;

-  развивающие игры;

-  литературно-музыкальные композиции;

-  викторины, подвижные игры.

Комитет по физической культуре и спорту открыл 3 спортплощадки:

- территория МОУ СОШ №1;

- ,7,1,3;

- ,5,7;

Клуб выходного дня «Атлетик» (42 чел.), секция «Мать и дитя» при СОК «Звездный» и при бассейне «Дельфин» секция плавания с общим охватом 30 детей;

Также Комитетом по физической культуре и спорту проводился эколого-туристский слет «Таежные Робинзоны»- 80 человек, и городская спартакиада среди дворовых площадок с охватом 523 человека; хобби-центр (боди — фитнес) — 78 человек.

Итого всего за летний период охватили малозатратными формами отдыха - 719/15 401 * детопосещений.

ПИТАНИЕ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ

Питание детей в лагерях с дневным пребыванием было организовано за счет средств ГУ-РОФСС по ХМАО (из расчета 166 рублей в день на одного ребенка) на базе столовых общеобразовательных учреждений города. Меню составлялось с учетом ежедневного включения йодсодержащих продуктов и препаратов, дополнительно проводилась витаминизация препаратами «Комплевит», «Йодомарин», ежедневно дети получали минеральную воду. Питание было разнообразным, преобладали соки, фрукты, мясные продукты.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Информационную деятельность среди населения по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории города и за его пределами осуществляют:

- управление образования администрации города;

- комитет по физической культуре и спорту администрации города;

- комитет по культуре и делам молодежи администрации города;

- управление по социальным вопросам администрации города;

- муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница»;

- территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- администрация города;

Специалистами разработаны информационные «листовки» и буклеты о лагере, которые были переданы в образовательные учреждения города для размножения и распространения среди учащихся.

Для ознакомления с планами предстоящей летней оздоровительной кампании Межведомственной комиссией разрабатываются информационные буклеты с полной информацией по летнему отдыху.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА

СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

Работа по организации летней занятости детей, состоящих на профилактическом учёте территориальной комиссии началась в марте 2008 года. Все несовершеннолетние вместе с родителями были приглашены для беседы с целью выяснения их планов на летний период. При встрече с каждой семьёй проводилось консультирование о формах детского отдыха.

Общая плановая занятость детей, состоящих на учёте в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Покачи, июне — августе составила - 100 % (с учётом выезда с родителями и деятельности малозатратных форм отдыха).

Управление по социальной работе администрации города организовали выезд 12 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в оздоровительно-развлекательный комплекс «ЛОО» г. Сочи, в городских лагерях были задействованы 5 детей указанной категории.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Финансирование детского отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков осуществлялось из окружного бюджета, бюджета муниципального образования, поступления из федерального бюджета (через БУ «Покачёвский центр занятости населения», внебюджетных фондов и средств родителей) (приложение).

На реализацию городской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодёжи города Покачи на 2008 год» из местного бюджета выделено 2 млн. 555 тыс. рублей.

Финансирование программы за счёт местного бюджета производилось своевременно, в установленном порядке, в пределах утверждённых ассигнований, в соответствии с согласованными сметами расходов по проводимым мероприятиям.

Летний православный палаточный лагерь «Неофит» содержался за счёт средств бюджета прихода храма покрова Божией Матери, пожертвований родителей и прихожан. Большую материальную и техническую помощь оказало ТПП «Покачёвнефтегаз».

ВЫВОДЫ

Таким образом, в городе Покачи принимались необходимые меры для организации полноценного и качественного отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи:

-привлекались средства на организацию детского отдыха из различных

источников финансирования, в том числе внебюджетных средств;

-успешно использовались различные формы малозатратного детского отдыха.

Реализация программы летнего отдыха позволила оздоровить детей, подростков; активизировать работу по развитию творческих способностей; снизить уровень подростковой преступности и количество правонарушений, совершаемых в летний период.

Приложение

к информации о ходе выполнения

программы «Организация отдыха,

оздоровления детей, подростков и

молодёжи города Покачи

на 2008 год»

Финансовое обеспечение

№ п/п	Источники финансирования	Объемы финансирования в текущем году	Количество путевок	Использование средств (тыс. руб.) факт
план	Факт	оплата путевок	оплата проезда	страхование	другие расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Бюджет субъекта (указать исполнительные органы государственной власти): Комитет по молодежной политике ХМАО Комитет по физической культуре и спорту ХМАО Департамент образования и науки ХМАО: Управление образования Опека и попечительство
629	730,8	33	458,9	271,9
-	-	34	-	-
-	304	19	304
1188	741,5	12	741,5
2	Бюджет муниципального образования	2555	1588	772	37,8	21,9	3,2	1525,1
3	Средства предприятий, учреждений, организаций	-	3706,3	282	-	-		3706,3
4	Спонсорские средства	-	-	-	-	-
5	Средства родителей	3376,3	2166,3	488	829,2	1279,7	32,4	25,0
6	Фонд социального страхования	3785,5	1869,6		1829,6			40,0
7	Другие источники (указать) БУ ЦЗН г. Покачи	460	474,5					474,5
Всего	11993,8	11581	1640	4201	1573,5	35,6	5770,9