Результаты реализации Плана мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям

РЕЗУЛЬТАТЫ

реализации Плана мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл

на годы

Во исполнение Закона Республики Марий Эл от 7 мая 2010 г. N 15-З "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл" и Программой противодействия коррупции в Республике Марий Эл на  годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 апреля 2011 г. N 100, приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее – Министерство) от 01.01.01 г. № 000 разработана и утверждена Ведомственная программа противодействия коррупции в органах социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл на годы, а также приказом Министерства от 23 марта 2011 г. № 58 утвержден План мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл на годы.

Приказом Министерства 09.12.2009 г. № 000 (с изм. от 01.01.2001 г. № 000) определено должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В территориальных органах приказами руководителей Отделов (Управлений) социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл определены должностные лица кадровой службы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Специалистами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений министерства и территориальных органов проведена процедура сверки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Министерства, представленных ими за 2010 год, с аналогичными справками, представленными гражданскими служащими Министерства за 2009 год на предмет выявления фактов изменения их имущественного положения. Такая процедура проводится ежегодно при приеме вышеназванных справок от государственных гражданских служащих. Кроме этого, приказом Министерства от 17 октября 2011 года № 000 «О проведении проверки» была назначена проверка соблюдения запретов, предусмотренных п.1 и п.3 ст.17 Федерального закона в отношении государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности главных специалистов-экспертов. По итогам проверки нарушений вышеназванных запретов со стороны проверяемых государственных гражданских служащих Министерства обнаружено не было. При поступлении на государственную гражданскую службу проводится проверка достоверности и полноты, представленных гражданами сведений:

сведений, подтверждающих достоверность диплома о высшем профессиональном образовании;

сведений о наличии гражданства Российской Федерации или о наличии гражданства другого государства;

сведений о наличии не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;

сведений в части осуществления предпринимательской деятельности, участия в составе учредителей любой организационно-правовой формы.

Специалисты кадровой работы эффективно взаимодействуют с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Министерстве. Направляются соответствующие вопросы в Информационный центр МВД Республики Марий Эл, в образовательные учреждения высшего (среднего) профессионального образования, в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл.

Приказом Министерства от 01.01.01 года № 000 «О проведении проверки» была назначена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл за 2010 год в отношении 14 государственных гражданских служащих Министерства. В соответствии с Методикой проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, и государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл требований к служебному поведению в Министерстве, утвержденной приказом Министерства от 01.01.2001 г. № 000, были направлены запросы:

1) в налоговую инспекцию по месту учета гражданских служащих о подтверждении достоверности представленных ими сведений о доходах;

2) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о наличии земельных участков, о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

3) в филиал »
по Республике Марий Эл о наличии объектов недвижимого имущества, зарегистрированных до 1 января 2000 г.;

4) в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл о наличии автотранспортных средств;

5) в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Марий Эл о наличии сельскохозяйственной техники;

6) в Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Марий Эл о наличии водного транспорта.

В полученных на запросы ответах обнаружены факты предоставления государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл Министерства сведений о доходах за 2010 год в неполном объеме. Во исполнение требований п.16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Главы Республики Марий Эл от 01.01.2001 г. № 000, указанная информация была рассмотрена на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

В целях повышения эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и принципов служебного поведения всего за 2011 год проведено 6 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и урегулированию конфликта интересов:

2 заседания - в территориальных органах (Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе РМЭ);

6 заседаний - в Министерстве.

Основанием для проведения заседания комиссии послужили: в 5 случаях - факты обнаружения Прокуратурой Республики Марий Эл недостоверных или неполных сведений о доходах за 2009 и 2010 год государственными гражданскими служащими Министерства и территориальных органов; в 3 случаях - факты обнаружения недостоверных или неполных сведений о доходах за 2010 год, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, по итогам проверки, проведенной специалистами кадровой работы Министерства в соответствии с принятием дополнительных мер по реализации поручения Президента Российской Федерации от 21 января 2011 г. № Пр-133, приказом Министерства от 01.01.01 года № 000 «О проведении проверки».

Комиссия признала, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных государственных гражданских служащих являются неполными. Заслушаны объяснения государственных гражданских служащих, установлены причины предоставления неполных сведений о доходах. Комиссия приняла решение об отказе во внесении представителю нанимателя предложений о применении в отношении государственных гражданских служащих дисциплинарных взысканий. Итоги работы комиссии своевременно размещены на Интернет-сайте Министерства.

В соответствии с Порядком уведомления министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, утвержденным приказом Министерства от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. пр. от 01.01.2001 г. № 000, с изм. от 01.01.2001 г. № 000) заведен журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений и определены ответственные за ведение этого журнала. В вышеназванном порядке определены перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений. Сообщений (обращений) о коррупционных и иных правонарушениях гражданскими служащими Министерства не поступало.

В целях проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства, проходящих государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранения таких рисков, приказом Министерства от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. пр. от 01.01.2001 г. № 70, от 01.01.2001 г. № 000) утвержден Перечень должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции.

Проводится пропаганда высших ценностей общества и неприятия любых проявлений коррупции в целях правового воспитания государственных служащих, особенно впервые принятых на государственную гражданскую службу, а также доводятся положения общих принципов служебного поведения: предусмотрено ознакомление с Кодексом этики служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве и в территориальных органах. Обеспечен свободный доступ к информации, размещенной на интернет-сайте Министерства и на стенде Министерства, содержащей сведения о деятельности в сфере противодействия коррупции.

Специалистами юридического отдела Министерства 20 декабря 2011 года проведен круглый стол на тему «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути решения» с участием территориальных органов. В рамках плана мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, 7 и 9 декабря 2011 года проведены обучающие семинары с государственными гражданскими служащими в территориальных органах Министерства на тему: «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути решения. Индекс восприятия коррупции», «Коррупция и борьба с ней», «Стандарт антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего». Специалистами кадровой работы Министерства 12 декабря 2011 года проведен обучающий семинар с государственными гражданскими служащими Министерства на тему: «Противодействие коррупции: исторический опыт. Индекс восприятия коррупции» с демонстрацией видеороликов: «Бюрократы и взяточники», «Школа бюрократов». На сайте Министерства в информационной сети «Интернет», а также на информационном стенде Министерства размещена информация о Международном дне борьбы с коррупцией, об индексе восприятия коррупции.

Организовано повышение квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. В 2011 году по программе «Профилактика и предупреждение коррупции в государственных органах» в ИДПО Марийского государственного технического университета прошли повышение квалификации 17 государственных гражданских служащих Министерства и территориальных органов, в Марийском государственном университете по программе «Организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов» - 1 государственный гражданский служащий Министерства.

Проведена работа по формированию кадрового резерва. В 2011 году по результатам конкурсов, проведенных в Министерстве и территориальных органах, в кадровый резерв зачислено 8 государственных гражданских служащих и 9 граждан. Назначено из кадрового резерва на должности государственной гражданской службы в 2011 году: 9 государственных гражданских служащих в Министерстве и 6 граждан в территориальных органах. В целях создания системы воспроизводства и обновления профессиональных кадров Министерства и его территориальных органов сформирован резерв развития Министерства, в который включено 6 граждан и 2 государственных гражданских служащих. Резерв развития представляет собой специально сформированную категорию граждан Российской федерации в возрасте от 18 до 31 года, прошедших отборочные мероприятия, обладающих хорошим потенциалом для развития и ориентированных в будущей профессиональной деятельности на работу в системе социальной защиты Республики Марий Эл. На официальном сайте Министерства образован раздел «Кадровый резерв», в котором размещена информация о порядке формирования резерва кадров; списки лиц, включенных в резерв кадров; отдельные прямые ссылки на сведения, касающиеся работы с резервом управленческих кадров Республики Марий Эл (ссылка на сайт «Гражданская служба» на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (www. portal. *****), на раздел «Кадры» на официальном сайте полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (www. *****), а также на Федеральный портал управленческих кадров (www. *****); информация о назначениях из резерва кадров.

В целях реализации Федерального закона от 01.01.01 года «О персональных данных» приказом Министерства установлен перечень лиц, имеющих доступ и осуществляющих обработку персональных данных Министерства, с которым государственные гражданские служащие ознакомлены под роспись. Определены лица, ответственные за обработку персональных данных, и лица, ответственные за защиту персональных данных в Министерстве и в территориальных органах. Случаев разглашения государственной тайны, а также персональных данных государственных гражданских служащих не зафиксировано.

Регулярно проводится анализ должностных регламентов государственных гражданских служащих на предмет оптимизации и конкретизации их полномочий и обязанностей, внесение соответствующих изменений в должностные регламенты, в том числе связанных с закреплением обязанностей в порядке реализации настоящего Плана. Данными изменениями дополнены должностные регламенты специалистов кадровой работы, ответственных за противодействие коррупции. Внедряются механизмы внутреннего антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные и (или) руководящие функции. В должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства четко разграничены функции принятия и реализации решений, контроля, предоставления государственных услуг. Приказом Министерства от 01.01.2001 г № 000 (с изм. , от 01.01.2001 г. №54, от 01.01.2001 г. № 000) утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Марий Эл, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в территориальных органах Министерства, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Марий Эл обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ от 01.01.2001 г. № 000 с изм. от 01.01.2001 г .№ 000).

Обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции на данный момент не поступало.

Старший специалист 1 разряда организационного отдела (пресс-секретарь) проводит мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции.

Организована работа по информированию граждан, гражданских служащих и организаций о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов:

на Интернет-сайте Министерства образован раздел «Урегулирование конфликта интересов», в котором размещена и постоянно обновляется информация об образовании комиссии и порядок ее работы;

в Министерстве организована телефонная «горячая линия»;

на информационном стенде в здании Министерства размещены сведения о работе комиссии;

с государственными служащими Министерства систематически проводятся информационно-обучающие мероприятия;

сведения о результатах работы комиссии размещаются на Интернет-сайте Министерства.

Кроме этого на Интернет-сайте Министерства образован раздел «Противодействие коррупции», в котором размещается информация об антикоррупционной деятельности.

Со специалистами кадровой работы территориальных органов проведено в 2011 году и в I квартале 2012 года 2 совещания по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

Служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в аппарате Министерства и территориальных органах, в том числе на основании опубликованных в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, не проводилось. Фактов дачи взятки в Министерстве и территориальных органах зафиксировано не было.

Главный специалист-эксперт п/п