Отчёт о результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт жилищного фонда города Чебоксары» на годы, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 01.01.01 года № 000

ОТЧЕТ

о результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт жилищного фонда города Чебоксары» на годы, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 01.01.01 года № 000

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты города Чебоксары на 2009 год, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 01.01.01 г. № 000.

Цель проверки: эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Чебоксары.

Предмет проверки: распорядительные документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами, платежные и иные первичные документы, бухгалтерская и финансовая отчетность.

Объект проверки: финансовое управление администрации города Чебоксары, муниципальное учреждение «Управление жилищным фондом города Чебоксары», товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах города Чебоксары.

Срок проведения проверки: июнь-сентябрь 2009 года.

Проверкой было выявлено, что процедура заочного голосования по вопросам выбора способа управления, о принятии решения о проведении капитального ремонта, выбора способа накопления доли софинансирования расходов по капитальному ремонту, определения размера и порядка сбора проведена с нарушениями требований статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Работы по капитальному ремонту принимались и утверждались общим собранием собственников помещений до фактического завершения всего комплекса работ по капитальному ремонту.

В протоколах общего собрания собственников не всегда указано количество присутствовавших и принявших участие в голосовании собственников помещений.

Отдельными управляющими компаниями не проведены общие собрания собственников помещений по вопросу выбора представителей собственников помещений, подлежащих включению в состав конкурсной комиссии для выбора подрядных организаций.

Критерии оценок заявок участников комиссионного отбора, предусмотренные документацией, не соответствуют законодательству Чувашской Республики и правовым актам фонда содействия реформирования ЖКХ.

К конкурсному отбору допускались организации, представившие недостоверную информацию о своей деятельности, и победителями конкурсного отбора признавались организации, представившие не все необходимые документы, предусмотренные конкурсной документацией.

В документации, представленной на комиссионный отбор, не всегда содержалась информация о наличии квалифицированных работников, договора на проведение работ заключались с подрядными организациями, не обеспеченными необходимыми трудовыми ресурсами.

Конкурсными комиссиями отдельных управляющих организаций документы, представленные одной подрядной организацией, по разным лотам оценены разными баллами, что ставит под сомнение объективность и непредвзятость работы конкурсной комиссии, а победителями конкурса признавались единственные участники конкурса и индивидуальные предприниматели.

Имели место факты привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту без проведения процедуры комиссионного отбора.

Не урегулирован вопрос о порядке использования денежных средств, полученных управляющими компаниями от кредитных организаций в виде процентов на остатки денежных средств на счетах, открытых для осуществления расчетов по реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Должностными лицами управляющих компаний и МУ «Управление жилищным фондом» города Чебоксары осуществлялся недостаточный контроль за обоснованностью включения затрат в проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта необоснованно включены стоимостные характеристики материалов, отсутствующие в Сборнике сметных цен на строительные ресурсы Чувашской Республики в ценах 2001 года (отсутствуют прайс-листы заводов изготовителей), отсутствует обоснование применения поправочных коэффициентов, в ведомостях потребленных ресурсов отсутствует стоимость материальных затрат в текущих ценах.

Остающийся при демонтаже старых коммуникаций металлолом управляющими компаниями не приходовался и не учитывался, а в актах выполненных работ работы по вывозке металлолома предъявлены к оплате без отражения возврата стоимости металлолома.

Выборочными проверками фактического выполнения работ выявлено завышение стоимости работ на общую сумму 5 133,1 тыс. рублей.