Муниципальная целевая программа «создание системы муниципального кадастра недвижимости в Чебаркульском муниципальном районе ( годы)»

Приложение 1

к постановлению Администрации Чебаркульского муниципального района

от 30 января 2012г. № 42

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ В ЧЕБАРКУЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ( годы)»

ГЛАВА I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1.  Муниципальная целевая программа «Создание системы муниципального кадастра объектов недвижимости в Чебаркульском муниципальном районе ( годы)» направлена на создание системы муниципального кадастра объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного, рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, расположенных на территории Чебаркульского муниципального района.

2.  В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее. В системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного ввода информации, различий в идентификации объектов и субъектов права.

3.  Отсутствие полной современной цифровой картографической основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, фактическим их функциональным использованием, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.

4.  В соответствии с Налоговым кодексом РФ в 2006 году введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако отсутствие механизма обновления материалов кадастровой оценки в соответствии с текущими условиями и учетом рыночной стоимости земельных участков, актуализации кадастровой стоимости земель существенно снижает экономический эффект от введения новой системы исчисления земельного налога.

5.  Решение вышеуказанных проблем Программой исключает возможность ведения двойного учета объектов недвижимости, обеспечивает более полный контроль за деятельностью органов кадастрового учета, упрощает процедуры межведомственного информационного обмена и обработки запросов на предоставление сведений об объектах кадастрового учета независимо от места их нахождения. При этом у органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также у организаций и граждан появляются дополнительные возможности для проведения комплексного анализа и прогнозирования с целью принятия решений.

ГЛАВА II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

6.  Основными целями Программы являются: создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения.

7.  Основными задачами Программы являются:

создание единой системы муниципального кадастра недвижимости в Чебаркульском муниципальном районе, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости;

развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости;

создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости.

ГЛАВА III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

8. Программа рассчитана на годы.

9.  Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:

инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в муниципальный кадастр недвижимости;

установление границ в натуре сельских поселений, сельских населенных пунктов, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

создание современной цифровой картографической основы;

участие в проведении работ по государственной кадастровой оценке земель;

обеспечение средствами вычислительной и измерительной техники, программными продуктами;

переподготовка и повышение квалификации кадров в системе муниципального управления недвижимостью.

ГЛАВА IV. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

10.  Программа реализуется за счет средств бюджета Чебаркульского муниципального района.

11.  За счет средств местного бюджета осуществляются:

кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях постановки их на государственный кадастровый учет;

создание и обновление цифровой картографической основы;

участие в проведении работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель;

проведение работ по кадастровой и рыночной оценке земель;

оснащение программно-техническими комплексами;

приобретение средств вычислительной и измерительной техники, телекоммуникационного и оптического оборудования;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

ГЛАВА V. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

ПО ГОДАМ И МЕРОПРИЯТИЯМ

12.  Программа реализуется за счет средств бюджета Чебаркульского муниципального района:

Наименование мероприятий	Затраты по Программе на годы, тыс. руб.
Всего	в том числе по годам
2012	2013	2014	2015
Кадастровые работы по инвентаризации и установлению границ в натуре сельских поселений, сельских населенных пунктов, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях постановки их на государственный кадастровый учет	5000	1600	1500	1000	900
Инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в базу данных муниципального кадастра недвижимости	170	40	40	45	45
Создание обновленной цифровой картографической основы (векторных цифровых ортофотопланов с дешифрированием) Чебаркульского муниципального района, приобретение программных продуктов	2800	1000	1000	500	300
Приобретение средств вычислительной и измерительной техники, оптического и телекоммуникационного оборудования	1000	250	250	250	250
Проведение работ по кадастровой и рыночной оценке земель	460	100	110	120	130
Создание копий (на бумажных носителях) планово-картографического материала Чебаркульского муниципального района, сельских поселений	750	150	180	200	220
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в системе муниципального управления недвижимостью	470	100	110	120	140
Всего по Программе	10650	3240	3190	2235	1985

ГЛАВА VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

13.  Реализацию Программы осуществляет Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района.

14.  Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых УЗО администрации ЧМР с исполнителями работ по отдельным мероприятиям. Исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

15.  Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района организует ведение отчетности по реализации Программы.

ГЛАВА VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

16.  Реализация Программы позволит сформировать информационные ресурсы муниципального кадастра объектов недвижимости, позволяющие выполнить инвентаризацию сведений об объектах недвижимости, содержащихся в различных реестрах и кадастрах, внести сведения в базы данных автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости.

17.  В результате реализации Программы будет сформирован фонд разномасштабных картографических материалов в цифровом виде, которые позволят определить местоположение всех учетных единиц, и тем самым создать основу для разрешения конфликтных ситуаций и правовых коллизий в части режимов использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

18.  Важнейшим результатом Программы станет установление в натуре границ сельских поселений, населенных пунктов, входящих в их состав, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, что позволит решить проблему судебных разбирательств на предмет принадлежности земельных участков и режимов их использования.

19.  В результате оценочных работ и актуализации результатов государственной кадастровой оценки всех земельных участков, состоящих на кадастровом учете, будет создан институт налоговой оценки объектов недвижимости, что позволит обеспечить рост совокупных поступлений в бюджет от налогов на землю и недвижимое имущество.

20.  В процессе реализации мероприятий Программы будет повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью в Чебаркульском муниципальном районе.