Об утверждении целевой программы «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования Второвское на годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации муниципального образования Второвское

Камешковского района Владимирской области

от 01.01.2001 №79

Об утверждении целевой программы «Реконструкция и

капитальный ремонт жилищного фонда муниципального

образования Второвское на годы»

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Второвское, постановляю:

1.Утвердить прилагаемую целевую программу «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования Второвское на годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начальника МУ «УЖКХ МО Второвское».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012года и подлежит опубликованию в районной газете «Знамя».

Глава МО Второвское

Приложение

к постановлению

администрации МО

Второвское

от 01.01.2001 №79

Целевая программа

«Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования Второвское на годы»

I. ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯИ ВТОРОВСКОЕ НА ГОДЫ"

Наименование	«Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования Второвское на годы» (далее – Программа)
Законодательная база для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; Жилищный кодекс Российской Федерации.
Государственный заказчик	Администрация муниципального образования Второвское
Основные разработчики	Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Второвское»
Цели и задачи Программы	Целью Программы является: - обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. Задачами Программы являются: - приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно - технических документов; - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Важнейшие целевые показатели	Доведение технического состояния конструкций, крыш, кровель и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов до показателей, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта
Срок реализации	год
Исполнители	- МУ «УЖКХ МО Второвское» -администрация МО Второвское - товарищества собственников жилья (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	На реализацию Программы необходимо: Бюджет муниципального образования Второвское: 2012 год – 500 тысяч рублей; 2013 год – 600 тысяч рублей; 2014 год – 600 тысяч рублей. Средства собственников помещений многоквартирных домов: 2012 год – 500 тысяч рублей; 2013 год – 600 тысяч рублей; 2014 год – 600 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативно-технических документов
Контроль за исполнением	Администрация муниципального образования Второвское Камешковского района

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования Второвское.

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования Второвское составляет 18,49 тыс. кв. м. и насчитывает 39 жилых домов, с учетом двухквартирных и выбравших способ управления – непосредственное управление. Износ жилищного фонда составляет 50-65%. Массовая застройка велась с 1960 по 1992 годы. Из-за недостаточного финансирования работ по капитальному ремонту жилищного фонда износ отдельных элементов составил: мягкая кровля - 100%, шиферная кровля - 90%, внутренних инженерных сетей - 60-85%. В неудовлетворительном состоянии находятся фасады ряда домов, объекты благоустройства.

Жилищный фонд муниципального образования Второвское сельское поселение в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию, в связи с чем, остро стоит необходимость капитального ремонта многоквартирных домов. Ветхий жилищный фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений. Учитывая состояние жилищного фонда, уровень доходов населения муниципального образования, для жителей многоквартирных домов такие затраты окажутся непосильными.

Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена статьей 165 ЖК РФ и статьей 16 Федерального закона -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Это стало основой разработанной Программы «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда МО Второвское на годы».

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цели реализации Программы
Цель № 1	Обеспечить сохранность многоквартирных домов
Цель № 2	Улучшить жилищные условия проживания граждан, обеспечить комфортные условия проживания граждан
Цель № 3	Повысить эффективность эксплуатации многоквартирных домов
Цель № 4	Привлечь собственников жилых помещений многоквартирных домов к финансированию проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирных домов
Цель № 5	Развить конкурентный бизнес в сфере управления жилищным фондом. Создать конкурентную среду на рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами.
Цель № 6	Привлечь средства частных инвесторов для проведения реконструкции многоквартирных домов
Цель № 7	Обеспечить показатели технического состояния крыш, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, соответствующие нормативным срокам проведения их капитального ремонта
Задачи реализации
Задача № 1	Проведение капитального ремонта или реконструкции протекающих кровель многоквартирных домов; проведение капитального ремонта или реконструкции протекающих кровель многоквартирных домов, на которых истек нормативный срок проведения капитального ремонта или реконструкции крыши; проведение капитального ремонта систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, на которых истек нормативный срок проведения их капитального ремонта. Доведение технического состояния кровель, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций всех многоквартирных домов до показателей, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта.
Задача № 2	Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Задача № 3	Привлечение собственников жилых помещений многоквартирных домов к управлению путем организации в товарищества собственников жилья
Задача № 4	Проведение разъяснительной работы с собственниками жилых помещений по их ответственности за содержание общей собственности, за нормативное техническое состояние многоквартирных домов
Задача № 5	Привлечение на рынок управления многоквартирными домами управляющих организаций всех форм собственности
Задача № 6	Создание условий для заинтересованности частных инвесторов и собственников жилых помещений в реконструкции многоквартирных домов
Задача № 7	Завершение капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов, на которых истек срок его проведения

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Исходя из анализа существующего положения дел в жилищном хозяйстве муниципального образования Второвское, целей Программы, предусматриваются основные направления ее реализации:

- комплекс мер по реконструкции, капитальному ремонту и технической модернизации крыш и кровель, внутренних инженерных коммуникаций и устройств многоквартирных домов;

- комплекс проведения строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой по необходимости конструктивных элементов, направленных на улучшение эксплуатационных показателей многоквартирных домов;

- стимулирование собственников жилых помещений многоквартирных домов к объединению в товарищества собственников жилья;

- создание условий для привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию многоквартирных домов;

- развитие конкурентной среды на рынке управления многоквартирными домами.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Реализация Программы будет осуществляться путем выделения субсидий товариществам собственникам жилья или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений собственников помещений этих домов.

Для участия в Программе товарищества собственников жилья предоставляют в администрацию муниципального образования Второвское решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта или реконструкции дома и решение общего собрания по доле собственных средств собственников многоквартирных домов.

Условиями для участия в реализации мероприятий Программы являются:

- объединение собственников жилых помещений в ТСЖ;

- доля собственников жилых помещений должна быть не менее 50% сметной стоимости проведения работ по реконструкции или капитальному ремонту многоквартирных домов;

- отсутствие у собственников жилых помещений задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Перечень отобранных многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках Программы, формируется в установленные сроки муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Второвское» и утверждается главой.

В рамках реализации Программы администрация муниципального образования Второвское осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств и качеством выполненных работ. Ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной Программе, несут товарищества собственников жилья.

VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта кровли, герметизация межпанельных швов, теплоизоляция ограждающих конструкций многоквартирных домов обеспечит экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.

Результатом реализации Программы должно стать ежегодное сокращение количества многоквартирных домов с просроченным (в соответствии с нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта и доведения к 2014 году данного показателя до нуля.

Оценка реализации Программы будет осуществляться по следующим критериям:

1.  Критерии комфортности – Кĸ- служит для оценки комфортности проживания граждан:

Он

Кĸ= -, где

Оф

Он – объем финансовых средств, необходимых на капитальный ремонт систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов в муниципальном образовании в отчетном году;

Оф – объем фактических капитальных вложений на капитальный ремонт систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов в муниципальном образовании в отчетном году;

Кк – должен стремиться к 1, в 2014 году равен 1.

2.  Критерий безопасности служит для оценки безопасности проживания граждан:

Он

Кб= -, где

Оф

Он – необходимые объемы (в рублях) проведения капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования в отчетный год;

Оф – фактические объемы (в рублях) проведения капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образовании в отчетный год;

Кб – критерий безопасности проживания граждан должен стремиться к 1, в 2014 году равен 1.

VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Капитальные вложения на проведение капитального ремонта многоквартирных домов производятся за счет средств:

- местного бюджета, предусмотренных администрацией муниципального образования Второвское на реализацию Программы на условиях софинансирования, а также в части исполнения обязательств собственника муниципальных помещений по финансированию капитального ремонта муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов;

- собственников помещений многоквартирных домов.

Объемы финансовых средств по источникам финансирования и по годам реализации Программы приведены в таблице.

Объемы финансовых средств по источникам финансирования и по годам реализации Программы

Источники и объемы финансирования, тыс. руб.	Объемы финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по годам реализации Программы в т. ч.
2012	2013	2014
Всего: 3400,0	1000,0	1200,0	1200,0
Собственники жилых помещений	500,0	600,0	600,0
Бюджет муниципального образования	500,0	600,0	600,0