Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Морозовского городского поселения» на годы

Российская Федерация

Администрация Морозовского городского поселения

Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2011 года № 000

г. Морозовск

Об утверждении муниципальной долгосрочной

целевой программы « Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда Морозовского

городского поселения» на годы

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Морозовского городского поселения» на годы согласно приложения к настоящему постановлению.

2.  Сектору экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения () выделить ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы, предусмотренные бюджетом Морозовского городского поселения.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

Глава Морозовского

городского поселения

Приложение

к постановлению

Администрации Морозовского

городского поселения

отг. № 000

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО

ФОНДА, МОРОЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

НА ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	«муниципальная долгосрочная целевая программа «переселение граждан из аварийного жилищного фонда Морозовского городского поселения». (далее - Программа)
Основания для принятия Программы	Федеральный закон от 01.01.2001 N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Заказчик Программы	Администрация Морозовского городского поселения
Разработчик программы	Администрация Морозовского городского поселения
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - ликвидация жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 1 января 2007 года. Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи: - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - на муниципальном уровне разработка механизма предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде.
Срок реализации Программы	г.
Исполнители программы	Структурные подразделения Администрации Морозовского городского поселения
Объемы финансирования Программы	Источники финансирования Программы: областной и местный бюджет. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке после утверждения областного и местного бюджетов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда; - обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Оценка эффективности последствий реализации Программы	- реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; - снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации

2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РАЗРЕШЕНИЯ ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа разработана во исполнения государственных обязательств по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является ликвидация ветхого и аварийно жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе и понижает его инвестиционную привлекательность. Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и областного бюджета в качестве источника софинансирования. Жилищным фондом, признанным непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, являются малоэтажные (до 2-х этажей) многоквартирные дома: ул. , ул. Карла Маркса,32 и ул. , занимаемые на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью. По состоянию на 1 января 2007 года в жилищном фонде муниципального образования " Морозовское городское поселение", признанным непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, проживает 22 человека. Данные приведены в таблице 1.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОРОЗОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ",

ПРИЗНАННЫХ ДО 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА АВАРИЙНЫМИ

И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ В СВЯЗИ С ФИЗИЧЕСКИМ ИЗНОСОМ

В ПРОЦЕССЕ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ

№ п/п	Адрес многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу	Общая площадь дома (кв. м)
1.	Ул. Карла Маркса, д.32 Распоряжение от 29 декабря2006 года № 000	98,1
2.	Ул. Ворошилова, д.26 Распоряжение от 29 декабря2006 года № 000	146,2
3.	Ул. Дзержинского, д.154 Распоряжение от 29 декабря2006 года № 000	34,4
ИТОГО:		278,7

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;

-формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

-ликвидация существующего муниципального аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

-разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

-формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

-привлечение финансовой поддержки за счет средств областного бюджета;

-выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

- развитие территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания.

4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется исходя из норм действующего законодательства по следующим направлениям.

1. Формирование муниципальной нормативно-правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:

анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

разработка предложений по внесению изменений в муниципальное и областное законодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

1) жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма;

- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

2) переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

- после признания дома аварийным наниматели имеют право стать на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- в целях приобретения /строительства квартир для переселения нанимателей органы местного самоуправления объявляют торги;

- по результатам торгов заключается договор купли-продажи (долевого участия в строительстве, договор на строительство);

- при формировании документации для проведения торгов должен быть обеспечен равный доступ к участию всех желающих. Документация для проведения торгов на приобретение жилых помещений для последующего их предоставления гражданам должна содержать определенные заказчиком (уполномоченным от органа местного самоуправления) характеристики, как можно более полно отражающие особенности приобретаемого товара (технические характеристики квартиры и жилого дома, в котором она расположена: тип дома (кирпичный, панельный, блочный), состав (количество комнат), площадь (общая, жилая), особенности оплаты его стоимости.

-средства за приобретенное/построенное жилье оплачиваются продавцу/застройщику, жилье оформляется в муниципальную собственность.

- муниципальное жилое помещение предоставляется переселяемым гражданам по договору социального найма на основании постановления органа местного самоуправления.

3) по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

1) приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости, участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных жилых домах;

2) после отселения многоквартирного дома с целью недопущения повторного заселения, осуществляются мероприятия очередности сноса аварийного жилищного фонда Морозовского городского поселения, в том числе:

-разукомплектование санитарно-технического и иного оборудования в отселенном аварийном доме с целью недопущения проникновения в освободившиеся помещения посторонних лиц,

- определить сметную стоимость работ по сносу отселенного многоквартирного дома,

-обеспечить проведение торгов на определение подрядной организации, которой будут выполнены работы по сносу дома,

-подготовить нормативный акт Администрации Морозовского городского поселения о сносе аварийного многоквартирного дома, с указанием стоимости работ по сносу и источника их финансирования,

- обеспечить подписание акта о сносе аварийного жилого дома и передачу его в органы технической инвентаризации для внесения изменений в учетное дело.

- в дальнейшем земельный участок, расположенный под снесенным аварийным домом, в случае инвестиционной привлекательности, целесообразно выставить на торги для дальнейшего использования его под жилую/нежилую застройку, под зоны для зеленых насаждений, либо в других целях.

3) информирование нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте г. Морозовска и органов исполнительной власти Ростовской области.

3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Комплекс мероприятий Программы предполагается реализовать в течение года.

5. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Объемы финансирования Программы определяются ежегодно в процессе формирования бюджетов и подлежат корректировке с учетом изменения рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья и объемов софинансирования из областного и местного бюджетов. Потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы приведена в таблице 2, таблица 3, таблица 4.

Таблица 2

№п/п	Наименование муниципального образования	Отселяемая площадь (кв. м)	Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего	в том числе
	Морозовское городское поселение	278,7	11750,40	За счет средств местного бюджета	За счет средств областного бюджета	За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
1645,06	10105,34	-

Таблица 3

Расчет потребности в средствах на отселение Морозовского городского поселения

Адрес аварийного МКД,№ квартиры	Средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья по субъектам на квартал. Приказ Министерства территориального развития РО от 01.01.2001 г. № 36	Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению, кв. м.	Потребность в средствах на отселение, тыс. руб.
1.	2.	3.	4.
Ул. Ворошилова, кв.1	27200,00	54	1468,80
Ул. Ворошилова, кв.5	27200.00	72	1958,40
Ул. Ворошилова, кв.7	27200.00	33	897,60
Итого
Ул. Карла Маркса, кв.1	27200.00	42	1142,40
Ул. Карла Маркса, кв.2	27200.00	54	1468,80
Ул. Карла Маркса, кв.3	27200.00	54	1468,80
Ул. Карла Маркса, кв.4	27200.00	33	897,60
Итого
Ул. Дзержинского, д.154	27200.00	90	2448,00
Итого			11750,40

Таблица 4

Адрес аварийного МКД,№ квартиры	Площадь помещений подлежащих отселе- нию Кв. м.	Статус помещений (мун.,ча- cтный)	Кол-во Проживающих человек	Стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, чел.	Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению	Потребность в средствах на отселение, тыс. руб.
Ул. Ворошилова, кв.1	40,2	Муници- пальное	3	3	54	1468,80
Ул. Ворошилова, кв.5	36	Муници- пальное	4	4	72	1958,40
Ул. Ворошилова, кв.7	15,9	Муници- пальное	1	1	33	897,600
Ул. Карла Маркса, кв.1	23.7	Муници- пальное	2	2	42	1142,40
Ул. Карла Маркса, кв.2	29,22	Муници- пальное	3	3	54	1468,80
Ул. Карла Маркса, кв.3	23,1	Муници- пальное	3	3	54	1468,80
Ул. Карла Маркса, кв.4	22,08	Муници- пальное	1	1	33	897,60
Ул. Дзержинского, д.154	34,4	Муници- пальное	5	5	90	2448,0
итого	224,6		22	22	432	11750,40

6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа носит социальный характер. Основным критерием эффективности Программы является количество граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

1. Реализация Программы обеспечит:

- реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

- снижение социальной напряженности в городе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации.

В результате реализации Программы все граждане, проживающие в жилищном фонде, признанном аварийным, должны быть переселены.

Будет ликвидировано 278,7 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 7 семей из многоквартирных домов и одна семья из одноэтажного дома, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

2. Конечными результатами реализации Программы будут являться:

- выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда;

- обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления города Морозовска безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

- улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов. При необходимости Программа может быть скорректирована.

Администрация Морозовского городского поселения предоставляет в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области установленные нормативно-правовыми актами Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы.