Об утверждении отраслевой целевой программы "Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства на 2годы"

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2ГОДЫ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА от 2 декабря 2005 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.98 , Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.05.04 № 000 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", от 19.04.05 № 000 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", решением Челябинской городской Думы от 23.08.05 № 5/10 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле городских и отраслевых целевых программ в городе Челябинске" постановляю:

1. Утвердить отраслевую целевую программу "Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства на 2годы" (приложение).

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска () обеспечить выполнение вышеназванной программы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы города

Глава города Челябинска

М. В.ЮРЕВИЧ

Приложение

к Постановлению Главы города Челябинска от 2 декабря 2005 г.

Цели и задачи:

Цель программы: улучшение городской среды и системы жизнеобеспечения населения.

Основные задачи Программы:

- ликвидация критического уровня износа и обеспечение сохранности основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе,

- технологическое переоснащение муниципальной коммунальной энергетической базы города с последующим снижением энергоемкости оказываемых населению ЖКУ,

- осуществление приборного коммерческого учета на всех стадиях производства, распределения и потребления энергоресурсов,

- повышение устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения,

- реализация государственной энергосберегающей политики,

- развитие нормативно-правовой базы энергосбережения,

- реализация эффективной инвестиционной и инновационной политики энергосбережения,

- развитие рыночных отношений в ЖКХ,

- внедрение современных информационных технологий,

- стабилизация платежей населения и бюджета за энергоресурсы,

- улучшение экологической обстановки.

Целевые индикаторы и показатели:

Целевые индикаторы:

- снижение уровня физического износа жилых зданий в среднем до 28%,

- сокращение удельных величин энергопотребления на 13% (более подробно см. табл. 3 подпрограммы "Повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства"),

- целевой показатель - уменьшение аварийности в жилищно-коммунальном комплексе ежегодно в среднем на 7%.

Сроки реализации:

2годы.

Объемы и источники финансирования:

Общий объем финансирования программы составляет 3918 млн. руб., в том числе:

- из бюджета города 1276 млн. руб.,

- за счет реализации инвестиционных и производственных программ,

- собственных и привлеченных средств жилищно-коммунальных предприятий 2642 млн. руб.

Первый заместитель

Главы города Челябинска

С. В.ДАВЫДОВ

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

АИИС КУЭ - автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета энергоресурсов;

АСУТП - автоматические системы управления технологическими процессами;

ВНС - водонасосная станция;

ГИС - геоинформационная система;

ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

ЖЭО - жилищно-эксплуатационная организация;

КНС - канализационная насосная станция;

САиУЗ - система автоматизации и управления зданием;

ТЭР - топливно-энергетический ресурс;

у. т. - условное топливо;

ЦТП - центральный тепловой пункт

ПОДПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Город Челябинск является крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов региона и России. Жилищно-коммунальное хозяйство города ежегодно потребляет порядка 6 млн. Гкал тепловой энергии, 133 млн. кВт./час электрической энергии и 100 млн. куб. м воды. В условиях увеличения объема потребления энергоресурсов вследствие развития городского хозяйства все более актуальным становится снижение показателей энергоемкости на основе внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий, которые также являются неотъемлемым элементом реформирования ЖКХ. Несмотря на проведенные в 2гг. энергоэффективные мероприятия, неиспользованный потенциал энергосбережения в Челябинске значителен. Поэтому для обеспечения комплексного подхода к переводу ЖКХ на энергосберегающий путь развития разработана настоящая подпрограмма.

1. Подпрограмма разработана исходя из требований и в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 "Об энергосбережении", Федеральным законом от 01.01.2001 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", федеральной целевой программой "Энергоэффективная экономика" на 2годы и на перспективу до 2010 года, подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации", федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы, Концепцией развития теплоснабжения в России, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу, Энергетической стратегией России на период до 2020 года, Законом Челябинской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области", Постановлением Губернатора Челябинской области "Об основных направлениях энергосбережения в Челябинской области до 2010 года" и данных Прогноза социально-экономического развития г. Челябинска и других нормативно-правовых актов.

2. Подпрограмма подготовлена на основе анализа существующего состояния энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве города и сформирована с учетом опыта реализации Программы энергосбережения города Челябинска на 1годы при численности жилых домов порядка 5600 единиц (находящихся в муниципальной собственности) оснащены приборами учет тепла и воды, около 600 - достигнутый малый уровень оснащения объектов ЖКХ приборами учета делает невозможным перевод данной сферы хозяйствования в сферу рыночных отношений, процент оснащения сферы автоматизированными системами и энергоэкономичным оборудованием минимален, опыт прошедших лет реализации мероприятий, когда основное внимание уделялось технической стороне вопроса энергосбережения, позволяет сделать вывод о недостаточности такого подхода.

Участниками подпрограммы являются все профильные городские структуры (Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, жилищные и коммунальные предприятия).

3. Основу подпрограммы составляет система (группы) энергосберегающих мероприятий, позволяющие охватить основные этапы процесса энергоснабжения жилищного фонда, а также обеспечить комплексный подход (взаимное увязывание технической, экономической, юридической и научно-исследовательской сторон) к повышению энергоэффективности как в жилищно-коммунальной сфере и по городу в целом, так и на уровне районов и отдельных объектов.

4. Подпрограмма ориентирована на:

- повышение надежности и устойчивости энергообеспечения потребителей города сдерживание роста нагрузки платежей населения и городского бюджета за счет роста энергоэффективности;

- реализацию государственной энергосберегающей политики на основе модернизации действующей энергетической базы города и энергетических хозяйств организаций-потребителей энергетических ресурсов;

- повышение энергетической безопасности территории;

- снижение негативной антропогенной нагрузки на природную среду;

- развитие нормативно-правовой базы энергосбережения;

- реализацию эффективной инвестиционной и инновационной политики в сфере энергосбережения;

- стимулирование производителей и потребителей энергоресурсов в экономном их расходовании.

5. Финансирование подпрограммы предполагается за счет бюджетных и внебюджетных средств, причем существенную долю средств Программы планируется реализовать за счет производственных и инвестиционных программ согласно Федеральному закону от 01.01.2001 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города осуществляет:

- организацию мониторинга выполнения программных мероприятий;

- координацию деятельности исполнителей;

- содействие финансовому обеспечению программных мероприятий;

- достижение контрольных показателей-индикаторов подпрограммы;

- подготовку отчетов о выполнении подпрограммы и подготовку предложений по корректировке мероприятий, исходя из текущей ситуации.

7. Перечисленные положения свидетельствуют о комплексном характере поставленных задач, для решения которых необходимо использование программно-целевого метода.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является перевод жилищно-коммунального хозяйства города на энергосберегающий путь развития.

Достижение поставленной цели базируется на освоении имеющегося потенциала энергосбережения за счет реализации энергоэффективных мероприятий в ЖКХ, внедрения системы расчетов за потребленные энергоресурсы и воду по показаниям приборов учета.

Основными задачами подпрограммы являются:

- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов при повышении качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;

- осуществление приборного коммерческого учета на всех стадиях производства, распределения и потребления энергоресурсов;

- улучшение экологической обстановки;

- финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий;

- сдерживание роста платежей населения и городского бюджета за энергоресурсы.

Особое внимание следует уделить мерам, направленным на:

- реализацию пилотных проектов по внедрению инновационных решений, связанных с созданием условий для тиражирования высокоэффективных энергосберегающих технологий,

- оснащение объектов ЖКХ приборами учета энергоресурсов,

- формирование в сфере ЖКХ системы расчетов за потребленные энергоресурсы и воду по показаниям приборов учета,

- создание правовой, нормативной и методической базы, обеспечивающей условия реализации программных мероприятий,

- содействие развитию конкурентного рынка энергосберегающей техники,

- подготовку предложений по государственному регулированию в сфере энергоэффективности,

- разработку финансовых механизмов внебюджетного финансирования и стимулирования исполнителей подпрограммы.

Также предусмотрено проведение семинаров и выставок с целью повышения квалификации должностных лиц, ответственных за обеспечение города топливом и энергией, руководящих кадров и специалистов-энергетиков хозяйствующих субъектов по вопросам энергоэффективности, энергоменеджмента, энергобезопасности, энергоаудита объектов и прочим вопросам.

В последующем необходимо расширение использования отработанных технических и технологических разработок в экономику города на основе созданного правового поля и разработанной нормативно-методической базы энергосбережения, вовлечение на конкурсной основе широкого круга предприятий и организаций в выполнение программных мероприятий.

III. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Подпрограмма подразумевает реализацию следующих основных мероприятий:

- создание демонстрационных зон высокой энергетической эффективности;

- автоматизация технологических процессов (АСУТП);

- проведение энергоаудита, энергетическая паспортизация объектов ЖКХ и внедрение современных информационных технологий;

- внедрение приборов учета и автоматизированных систем учета энергоресурсов;

внедрение энергоэкономичного оборудования, перспективных изоляционных материалов, современной запорной и регулирующей арматуры и иных энергоэффективных решений;

- развитие нормативно-правового обеспечения энергоэффективности, усиление инновационного направления, комплекс организационно-экономических мероприятий.

8. Демонстрационные зоны являются экспериментальными площадками для отработки нормативно-правовой базы энергосбережения, организационно-финансовых методов реализации проектов, внедрения энергоэффективных технологий и оборудования на основе российских разработок и адаптации зарубежных к российским условиям. Главная цель создания демонстрационных зон заключается в обеспечении наиболее эффективного использования энергетических ресурсов и научно-производственного потенциала города, региона и страны для повышения жизненного уровня населения, защиты окружающей среды и повышения энергетической независимости (безопасности) территории.

В рамках деятельности демонстрационных зон высокой энергетической эффективности реализуется целый ряд крупных проектов, софинансирование которых осуществляется, как правило, из местных, региональных и федеральных бюджетов.

При создании демзон существует следующая последовательность работ:

- энергоаудит: проводится сторонней специализированной организацией (независимой от поставщиков технологического оборудования) с целью получения фактических сведений о техническом состоянии энергетического оборудования, оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, определения возможностей ее повышения и затрат на реализацию энергоэффективных решений;

- консалтинг: организационные и социально-экономические вопросы энергосбережения (определение нового механизма расчетов за энергоресурсы, выявление роли и функций энергосервисных компаний, в т. ч. для биллинговых процедур, разработка необходимого пакета нормативно-правовой базы);

- инжиниринг: принятие обоснованных и оптимальных технических решений, основанных на данных энергоаудита, последовательно направленных на исключение нерационального использования энергоресурсов, устранение потерь, повышение энергоэффективности;

- контроль и оценка результатов.

Данный подход рекомендуем при реализации любых более-менее крупных проектов по энергосбережению.

Принимая во внимание, что каждый район города Челябинска имеет свою специфику, обусловленную его историческим развитием, то демзоны необходимо иметь в каждом районе города.

9. Системы АСУТП создаются для экономии потребления энергоресурсов и автоматизированного поддержания заданных режимов работы объектов жилищно-коммунального хозяйства: жилых домов, инженерных сетей, насосных станций водопровода и канализации, центральных тепловых пунктов, котельных и т. д.

Частотное регулирование электроприводов: поскольку в системах тепло- и водоснабжения основную долю электроэнергии потребляют трехфазные асинхронные двигатели переменного тока, то вопрос энергосбережения в приложении к электроприводу является крайне актуальной задачей. Согласно статистике, насос работает на полную мощность лишь порядка 15% времени. Все остальное время для удовлетворения потребностей системы достаточно значительно меньшей мощности насоса. В связи с этим, довольно часто возникает необходимость изменять скорость вращения электродвигателя плавно и в широких пределах. В данном случае, при применении преобразователя частоты (на циркуляционных насосах в жилых домах, сетевых насосах котельных, дымососах и вентиляторах, ЦТП, ВНС, КНС и т. д.) достигаются следующие преимущества:

- экономия электроэнергии от 30 до 60%;

- исключение гидроударов, что позволяет резко увеличить срок службы трубопроводов и запорной арматуры;

- отсутствие больших пусковых токов, полная защита электродвигателей насосных агрегатов, работа электродвигателей и пусковой аппаратуры с пониженной нагрузкой, что значительно увеличивает срок службы электродвигателей;

- значительная экономия воды за счет оптимизации давления в сетях и уменьшения разрывов трубопроводов;

- возможность полностью автоматизировать насосные станции.

Системы автоматизации и управления зданием: современные условия эксплуатации жилых зданий все более требуют экономии средств при их эксплуатации, обеспечения комфортного выполнения протекающих в здании процессов и способности служб и подсистем здания предотвращать возникновение экстремальных ситуаций, а при их наступлении - сокращать до минимума материальные и человеческие потери. Решение данной задачи при условии снижения затрат на эксплуатацию и обслуживание возможно с помощью САиУЗ. Решаемые САиУЗ задачи можно условно разбить на следующие уровни:

- мониторинг и учет:

- параметров потребления энергетических ресурсов (вода, тепло, газ, электроэнергия);

- параметров инженерных систем (отопления, вентиляции, водоснабжения, освещения, электроснабжения и др.);

- параметров, определяющих состояние строительных конструкций, внутренней и окружающей среды с целью предупреждения аварийных ситуаций;

- управление параметрами и режимами работы инженерных систем (отопления, вентиляции, водоснабжения, освещения, электроснабжения и др.) с целью удовлетворения требования строительных и санитарных норм с заданными критериями: уровень комфорта, эффективность использования ресурсов, безопасность и т. п.

Структура САиУЗ имеет следующий вид:

- локальный (нижний) уровень - датчики, сенсоры, исполнительные механизмы, непосредственно связанные с инженерным и коммуникационным оборудованием, строительными конструкциями, людьми. На этом уровне реализуются задачи локального управления;

- уровень автоматизации - здесь выполняется агрегатирование информации и реализуются более общие алгоритмы управления;

- уровень управления - на этом уровне выполняется сбор, обработка, хранение и визуализация информации.

Так же важное значение имеет внедрение регуляторов прямого действия на водоподогревателях, системы телемеханического управления уличным (придомовым) освещением, оптимизация горения в котлах и т. д.

10. Энергоаудит объектов ЖКХ, проводимый на территории города Челябинска за счет средств настоящей подпрограммы, должен проводится специализированной организацией по оригинальной методике и соответствовать (программа обследования, выполняемая документация и т. д.) приказу Госстроя РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Методических рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения". Программа должна содержать следующие основные разделы:

- вид энергетического обследования;

- цель и задачи обследования;

- срок выполнения обследования;

- список оборудования (объектов), подлежащего обследованию;

- состав проектной, исполнительной и эксплуатационной документации, необходимой для проведения обследования;

- характеристики, которые будут определяться в ходе обследования;

- расчетный период функционирования системы энергоснабжения, по которому предстоит определить указанные характеристики;

- перечень нормативно-технических документов, положенных в основу проведения энергетического обследования;

- перечень средств измерений и технических устройств, используемых при проведении обследования;

- список лиц, ответственных за проведение энергетического обследования - представителей организации, эксплуатирующей обследуемую систему энергоснабжения, и организации, проводящей обследование;

- перечень документации, составляемой по результатам энергетического обследования.

По материалам энергетических обследований выполняются:

- оценка эффективности расходования энергоресурсов;

- анализ причин выявленного неэффективного использования энергоресурсов;

- разработка предложений и мероприятий для повышения энергоэффективности системы энергоснабжения.

В целях накопления объективной статистической информации об уровне и эффективности использования ТЭР на муниципальных объектах ЖКХ, необходимо составление энергетических паспортов. В дальнейшем, при анализе данных энергетических паспортов, возможно формирование адекватных мероприятий по энергосбережению.

Внедрение современных информационных технологий (баз данных ЖКХ: ГИС, электронные картотеки, топливно-энергетические балансы и т. д.) дает возможность накапливать и анализировать комплексную информацию, оперативно находить нужные сведения и отображать их в удобном для использования виде. Данные технологии, к примеру, позволяют наносить поэтажные планировки зданий и сооружений, технологическое оборудование, инженерные и транспортные сети, их узловые и управляющие элементы. В дальнейшем осуществляется привязка к базе данных, описывающей свойства нанесенных объектов и правила управления ими. Эта информация доступна всем службам предприятия в объеме, соответствующем их компетенции. Создание такой системы позволит увеличить эффективность как текущих проектных работ и планирование технического обслуживания и ремонтов, так и оптимизировать действия оперативного персонала в нештатных и аварийных ситуациях.

11. Обязательным условием для получения реальной экономии финансовых средств от внедренных энергосберегающих мероприятий и экономических механизмов является внедрение приборов учета энергоресурсов. В ряде случаев, для оптимизации процесса учета и расчетных процедур (например, при выходе на оптовый рынок электроэнергии, для автоматизации и оперативного анализа энергопотребления у конечных потребителей и в узловых точках, при переходе на мультитарифную систему оплаты и т. д.) энергоснабжающей или энергопотребляющей организации целесообразно использовать АИИС КУЭ и подобные системы.

К прочим энергосберегающим мероприятиям подпрограммы относятся:

- модернизация сантехоборудования с установкой водосберегающей арматуры;

- герметизация и теплоизоляция стыков наружных ограждающих конструкций, оконных и дверных блоков в жилых зданиях, утепление наружных ограждающих конструкций, прокладка предварительно-изолированных труб;

- установка систем регулирования подачи тепла и пластинчатых теплообменников;

- внедрение малоэнергоемких светильников;

- иные мероприятия, направленные на повышение надежности энергоснабжения, увеличение эффективности производства, распределения, потребления энергоресурсов и т. д.

12. Основным сдерживающим фактором в вопросах энергосбережения применительно к теплоснабжению жилищного фонда является несовершенство договорных отношений. Поэтому для организаций, обслуживающих муниципальный жилищный фонд, первоочередной задачей является ревизия договорных отношений по теплоснабжению. Управлению ЖКХ Администрации города необходимо пересмотреть соответствующее соглашение на теплоснабжение жилищного фонда, подготовить предложения по внедрению мультитарифной системы оплаты за потребленные энергоресурсы. Для стимулирования жителей к энергосбережению необходима разработка методики расчета за поставленные коммунальные услуги по показаниям подомовых приборов учета энергоресурсов.

Использование научно-исследовательских работ и инновационных разработок позволит существенно улучшить результаты энергосберегающей деятельности в городе. Особое внимание следует уделять работам по определению подходов к решению проблемы энергетической безопасности города (исследование состояния и тенденций изменения способов обеспечения и прогнозирование энергетической безопасности территории - разработке методики определения показателей и индикаторов энергетической безопасности с учетом угроз техногенного характера, финансово-экономических, социальных, природных и других и степени их действия на систему энергетики города).

Комплекс организационно-экономических мероприятий предусматривает:

- обучение и переподготовка работников ЖКХ в области энергосбережения;

- разработка и реализация мероприятий по работе с населением по рациональному использованию водо - и энергоресурсов;

- проведение семинаров и выставок.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В данном разделе приведен состав мероприятий (сформирован исходя из потребности жилищно-коммунальных предприятий города в энергосберегающем оборудовании, см. приложение 2 к настоящей Программе) и потребность в финансовых ресурсах, необходимых для достижения целей подпрограммы, а также целевых индикаторов и показателей.

Реализация мероприятий подпрограммы производится в объемах, обеспеченных финансированием. Управлению ЖКХ ежегодно подготавливать и направлять заявки в соответствующие инстанции для обеспечения возможности получения средств из областного и федерального бюджетов.

Потенциал энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска оценивается величиной порядка 0,39 млн. т. у. т. в год и является крупным резервом роста эффективности городской экономики.

Осуществление предусмотренного подпрограммой комплекса мероприятий по повышению эффективности использования энергетических ресурсов обеспечит сокращение потребности ЖКХ города в топливе и энергии на% от объема потребления в базовом 2004 году и освоение имеющегося потенциала экономии ТЭР за счет технологического энергосбережения свыше 40%.

Достижение указанных уровней снижения энергопотребления позволит получить в период 2гг. суммарную экономию ТЭР в объеме 0,576 млн. тонн топлива и энергии в условном исчислении, а реализация потенциала энергосбережения к концу срока реализации Программы составит 0,193 млн. т у. т. в год.

Общие затраты оцениваются в 1,02 млрд. рублей, основная часть которых (порядка 90%) составляют капитальные вложения в реализацию потенциала энергосбережения, оснащение потребителей системами учета и регулирования расхода энергоресурсов. Экономический эффект от получаемой суммарной экономии ТЭР оценивается как результат сопоставления указанной величины затрат со стоимостью сэкономленных энергоресурсов, которая характеризуется величиной в 1,73 млрд. рублей и превышает величину затрат в 1,7 раза.

Для выполнения этих заданий необходимо выйти на уровень ежегодного снижения потребности в топливе и энергии в среднем на 2,6%. Сокращение потребности в топливе и энергии предусматривается обеспечить в основном за счет технологического энергосбережения на основе модернизации существующего энергетического оборудования и внедрения прогрессивной энергоэффективной техники и технологий в ЖКХ.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ НАД ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Структура финансирования подпрограммы имеет следующий вид:

- на безвозвратной основе;

- долевое финансирование энергосберегающих работ (совместно с предприятием-балансодержателем объектов ЖКХ);

- на возвратной основе (кредит) со сроком погашения до пяти лет включительно;

- реализация перфоманс-контрактов.

Финансированию на безвозвратной основе преимущественно подлежат мероприятия без очевидного экономического эффекта, в основном направленные на создание информационной основы для последующих энергосберегающих мероприятий (например: проведение энергоаудитов, иных обследований, паспортизация объектов ЖКХ и т. п.), реализацию пилотных проектов, а так же мероприятия, обозначенные в пункте 10 таблицы 1 и организация мониторинга эффективности выполнения Программы.

Руководство работами по подпрограмме осуществляет заместитель Главы города, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Работы по подпрограмме осуществляются на основании годовых Планов мероприятий и распределения средств (далее - План), утвержденных в установленном порядке. Для обеспечения возможности включения энергосберегающих мероприятий в План подпрограммы на очередной финансовый год, предприятия-балансодержатели муниципальных объектов ЖКХ заблаговременно направляют в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее - Управление ЖКХ) заявку на финансирование мероприятий с приложением подробного технико-экономического обоснования (бизнес-плана). Управление ЖКХ на основании поданных заявок и собственных предложений формирует проект Плана (включая структуру финансирования конкретных мероприятий) и выносит его на рассмотрение и утверждение.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Управление ЖКХ.

- организует выполнение подпрограммы и координирует действия ее исполнителей;

- осуществляет мониторинг хода реализации проектов и мероприятий подпрограммы;

- осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию подпрограммы, выполнение в установленные сроки ее мероприятий;

- исходя из текущего состояния энергосбережения и выполнения Плана, выносит предложения по корректировке Плана на утверждение;

- осуществляет подготовку законодательных инициатив и разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергоэффективности.

- осуществляет взаимодействие с организациями науки и промышленности, общественными объединениями и организациями по выработке предложений в части корректировки подпрограммы, формированию плана ее реализации на очередной финансовый год, механизмов реализации подпрограммы.

Ответственность за целевым использованием бюджетных средств выделяемых по настоящей подпрограмме и своевременному возврату кредитов несут предприятия-балансодержатели. Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города.

Первый заместитель

Главы города Челябинска

С. В.ДАВЫДОВ

Приложение 2

к отраслевой целевой программе "Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства на 2годы

ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Мероприятия

Единица измерения

Потребность

Стоимость единицы*

Сумма,

тыс. руб.

Создание зон высокой энергетической эффективности шт. (по районам

Внедрение частотно-регулируемых электроприводов кВт (сумм. мощность) 12258 3,6 44130

Внедрение автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов тт.

Энергоаудит и паспортизация объектов ЖКХ шт. (по районам

Внедрение ГИС и других информационных систем шт. (по районам

Внедрение приборов учета тепла шт. 4

Внедрение приборов учета воды шт. 5

Внедрение пластинчатых теплообменников шт. 1

Внедрение энергоэффективного оборудования и материалов (на примере утепления наружных огражд. конструкций домов) кв. м 7692 6,5 50000

Проведение ПИР, разработка методических материалов, проведение семинаров и выставок

ИТОГО: 1015000

* - стоимость оборудования, материалов и работ взята как средняя от проводимых раннее аналогичных мероприятий

Первый заместитель

Главы города Челябинска

С. В.ДАВЫДОВ