Городская целевая программа «Свой дом» ( годы)

Приложение

к Постановлению Главы города Абакана

от 01.01.2001 г. № 000

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «СВОЙ ДОМ» ( ГОДЫ)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Городская целевая программа «Свой дом» ( годы)
Заказчик	Администрация города Абакана
Задачи	формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Сроки и этапы реализации	2годы. Этапы реализации Программы не выделяются
Объемы и источники финансирования	объем финансирования в 2годах составляет 65633 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета, в том числе: 2012 год - 10253 тыс. рублей; 2013 год - 15291 тыс. рублей; 2014 год - 21000 тыс. рублей; 2015 год - 18100 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного подпрограммы строительства не менее чем на 60%, в том числе: 2012 год-45%; 2013 год-47%; 2014 год-48%; 2015 год-50%; - увеличение объёма ввода в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья до 154 тыс. кв. метров, в том числе: 2012 год - 43,0 тыс. кв. метров; 2013 год - 45,0 тыс. кв. метров; 2014 год - 47,0 тыс. кв. метров; 2015 год - 50,0 тыс. кв. метров

1. Характеристика проблемы

Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов, позволит решить жилищную проблему различных слоев населения города Абакана.

Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории города Абакана препятствует широкий круг проблем, связанных с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства и отсутствием системной работы на данном направлении.

Данные о вводе жилья в городе Абакане в 2годах, приведенные в таблице 1, свидетельствуют о недостаточном развитии малоэтажного индивидуального жилищного строительства, тогда как оно является эффективным инструментом развития жилищного строительства в городе.

Таблица 1

Ввод жилья в 2годах в городе Абакане

	2008 год	2009 гол	2010 год
Введено в действие жилья (общая площадь жилых домов), тыс. кв. метров	106,2	103,9	92,6
В том числе:
индивидуальных жилых домов	42,8	56,33	38,7
Доля малоэтажного индивидуального жилищного строительства	40, 3 %	54, 2%	41, 8%

Причиной низких темпов развития жилищного строительства являются:

-  отсутствие инженерно подготовленных территорий, на которых предусмотрено малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, утвержденное градостроительной планировочной документацией;

-  низкий уровень доходов населения города Абакана, не позволяющий гражданам приобретать малоэтажные индивидуальные дома либо осуществлять индивидуальное строительство.

Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного строительства показал, что предельные возможности города Абакана по размещению малоэтажной застройки ограничены. Особенные ландшафтно-экологические и архитектурно-градостроительные требования предопределяют необходимость использования исключительно индивидуальных проектов планировки и застройки. Инженерное оборудование малых площадок должно решаться преимущественно на автономных системах.

Для реализации прогнозируемых показателей ввода жилья в 2годах необходимо комплексное освоение всех потенциальных резервов:

-  использование резервных территорий города;

-  поэтапная «капитализация» дачных и садоводческих поселков.

Малоэтажное жилищное строительство перед строительством многоэтажного жилья обладает существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.

Программа «Свой дом» ведет к практическому удвоению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест. Качественное решение обозначенных проблем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства требует программных методов.

2. Задачи

Основная задача программы - создание условий для достижения за годы ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории города Абакана в размере более 50 тыс. кв. метров в год.

Для достижения установленных целевых параметров программы необходимо реализовать комплекс мер:

- формирование нормативной базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в городе Абакане;

- создание механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- формирование инженерной инфраструктуры малоэтажного индивидуального жилищного строительства на пилотных участках планируемой застройки;

-  изучение технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства и анализ их возможного использования на территории города Абакана;

-  создание условий для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;

-  привлечение и реализация на территории города Абакана инвестиционных проектов по развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

-  внедрение технологий (в том числе экономичных) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории города Абакана;

- развитие предприятий малоэтажного индивидуального домостроения.

3. Перечень мероприятий

Реализация мероприятий программы рассчитана на 2годы.

№	Наименование объекта	Финансирование по годам из местного бюджета (тыс. руб.)
всего	215
Проектирование
1	Электроснабжение X жилого района	1533,0	713,0	820,0
4	Водоснабжение X жилого района	1500,0		1000,0	500,0
Всего	3033,0	713,0	820,0	1000,0	500,0
Строительство
1	Электроснабжение X жилого района	62600,0	10000,0	15000,0	20000, 0	12600, 0
6	Водоснабжение X жилого района	5000, 0		5000,0
	Всего	67600, 0	17600.0
	Итого	70633,0	10713,0	15820,0	21000,0	18100. 0

4. Механизм реализации

Механизм реализации программы включает в себя стратегическое планирование и прогнозирование.

Важнейшим элементом реализации программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки программы.

В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации программы на основе оценки результативности её мероприятий.

5. Оценка эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить:

- развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной инфраструктуры малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- развитие предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;

- увеличение частных инвестиций в малоэтажное индивидуальное жилищное строительство.