Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
города Дзержинска
от _____________№ ______
Долгосрочная муниципальная целевая программа
«Развитие потребительского рынка и услуг города Дзержинска на годы»
1. Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие потребительского рынка и услуг города Дзержинска на годы» |
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
Постановление Администрации города «Об утверждении Концепции» |
|
Основания разработки |
- Федеральный Закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный Закон от 01.01.2001 «О защите конкуренции»; - Федеральный Закон от 01.01.2001 «О розничных рынках и внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»; - Федеральный Закон от 01.01.2001 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", - постановлением Городской Думы «Об утверждении положения о создании условий для обеспечения города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и содействия развитию малого предпринимательства» |
|
Заказчик Программы |
Администрация города Дзержинска |
|
Исполнитель-координатор Программы |
управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации города Дзержинска |
Разработчик Программы |
управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации города Дзержинска |
|
Исполнители Программы |
- управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации города Дзержинска ; - управление архитектуры и градостроительства Администрации города Дзержинска ; - управление образования Администрации города Дзержинска ; -комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска; - управление инвестиционной политики, международных и межрегиональных связей Администрации города Дзержинска; - управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Дзержинска ; -территориальное управление Администрации города Дзержинска - Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства г. Дзержинска»; - Управление внутренних дел г. Дзержинска (по согласованию); - ТОУ Роспотребнадзора по Нижегородской области в г. Дзержинске, Володарском районе (по согласованию); - Предприятия потребительского рынка и услуг города. |
|
Сроки реализации Программы |
годы |
|
Цель Программы |
Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей |
|
Задачи Программы |
- Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение территориальной доступности объектов потребительского рынка ; - повышение ценовой доступности товаров и услуг; -повышение качества и обеспечение безопасности товаров; -совершенствование правового регулирования деятельности предприятий потребительского рынка и услуг; -развитие системы товарообеспечения и логистики; - создание современной инфраструктуры оптовой торговли; -стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов; - повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка и услуг; - обеспечение в области торговли приоритетной поддержки социально незащищенных слоев населения; - обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли. |
|
Основные целевые индикаторы |
- Увеличение обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек с 599 кв. м до 1000 кв. м.; - увеличение обеспеченности услугами предприятий общественного питания до 29 посадочных мест на 1000 человек; - увеличение рабочих мест в сфере бытовых услуг до 9,23 на 1000 жителей - создание новых рабочих мест – 1700 - объем инвестиций в потребительский рынок – 1,8 млрд. руб. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
В рамках текущей деятельности управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг |
|
Организация управления и контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города. Оперативное управление Программой осуществляет управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации города Дзержинска |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Рост общественно-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ ситуации на потребительском рынке основан на результатах реализации постановления Администрации города «О Концепции развития потребительского рынка города Дзержинска до 2010 года» и отражает современное состояние сфер потребительского рынка.
Составными частями потребительского рынка являются торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.
За прошедшие годы потребительский рынок города Дзержинска характеризует стабильность, высокая предпринимательская и инвестиционная активность, положительная динамика развития. К положительным тенденциям относятся: строительство и ввод в эксплуатацию крупных предприятий современного формата, увеличение количества предприятий потребительского рынка, высокий уровень насыщенности товарами и услугами.
Реализация Концепции развития потребительского рынка города Дзержинска способствовала повышению темпов роста объемов оборота розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг в годах, созданию благоприятной конкурентной среды, повышению качества и доступности оказываемых услуг.
Потребительский рынок входит в число ведущих отраслей экономики города Дзержинска. Более 50% всех городских предприятий относятся к сфере потребительского рынка. Отрасль является лидером по привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест. В предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания трудятся более 25,0 тысяч человек, что составляет 23% от общего количества занятых в экономике города. За 3 года создано 3,0 тысячи новых рабочих мест, что делает потребительский рынок одним из главных источников занятости трудовых ресурсов в экономике города.
В ходе реализации Концепции потребительского рынка г. Дзержинска удалось добиться положительной динамики индикативных показателей в области обеспечения жителей города услугами предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
С 2007 года обеспеченность торговыми площадями в целом по городу увеличилась в 1,6 раза и составила 599 кв. м на 1000 жителей (2007 год - 379 кв. м). Обеспеченность горожан услугами предприятий общественного питания открытой сети выросла на 10% и составила 26 посадочных мест на 1000 жителей или 65% от норматива. Обеспеченность бытовыми услугами увеличилась на 10%, с 7,9 рабочих мест на 1000 жителей в 2007 году до 8,7 - в 2010 году и составляет 83 % от норматива.
Торговая сеть увеличилась на 73 предприятия, прирост торговых площадей составил 52,2 тысяч кв. м. Количество посадочных мест в сети предприятий общественного питания увеличилась на 389 за счет расширения существующих предприятий, количество предприятий бытового обслуживания увеличилось на 80.
Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в годах, позитивная динамика основных макроэкономических показателей города Дзержинска, региона, а также устойчивый рост реальных располагаемых денежных доходов населения города способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса, ускорению оборота розничной торговли, общественного питания и росту объема бытовых услуг.
Отмечается ежегодная положительная динамика розничного товарооборота, объема бытовых услуг. Исключение составил кризисный 2009 год, когда произошло падение производства и рост безработицы в 2 раза по сравнению с 2008 годом. Это отразилось на развитии потребительского рынка, произошло снижение спроса на товары и услуги предприятий общественного питания и бытового обслуживания. За 2010 год оборот розничной торговли по сравнению с 2007 годом увеличился на 38% и составил 17,5 миллиардов рублей. Оборот общественного питания увеличился по сравнению с 2007 годом на 60% и составил 1,2 млрд. рублей.
Особую значимость приобрели социальные ярмарки "Покупайте Нижегородское» и сельскохозяйственные ярмарки. За анализируемый период расширилась география мест проведения, количество участников увеличилось в 3 раза, значительно вырос объем реализуемой продукции и ее ассортимент.
Деятельность розничных рынков приведена в соответствие с Федеральным законом от 01.01.2001 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Доля предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания в налоговых поступлениях в бюджет города оценочно составляет более 20 %.
Тем не менее, дальнейшее развитие потребительского рынка требует решения ряда проблем, связанных с размещением предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в новостройках, привлечением инвестиций для строительства новых и реконструкции действующих объектов, обеспечением квалифицированными кадрами предприятий потребительского рынка.
2.1. Розничная торговля
За период годов товарооборот предприятий розничной торговли увеличился на 38 %. ( таблица №1)
Таблица №1
Динамика товарооборота предприятий розничной торговли
|
Наименование показателей |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
% роста 2010 к 2007 |
|
Товарооборот |
12658,2 |
16078,5 |
15578,7 |
17450,5 |
138,0 |
|
Среднемесячная заработная плата на 1 работника |
6546,7 |
7700,9 |
11889,3 |
12121,0 |
185,0 |
|
Товарооборот на душу населения |
49,33 |
63,10 |
61,6 |
69,3 |
140,0 |
Произошла сегментация потребительского рынка по социально-экономическому признаку групп потребителей. Изменилось потребительское поведение горожан. Покупки в организованном и неорганизованном (рынки) секторах торговли соотносятся как 54,7% и 45,3% в 2007 году против 75,4% и 23,9% в 2010 году. Внедрение современных технологий, форм и методов торгового обслуживания обусловили рост реализации товаров торговыми предприятиями и сокращение товарного оборота на рынках.
За период годов за счет строительства новых объектов, реконструкции имеющихся стационарные торговые площади увеличились на 55%. Соответственно, вырос показатель обеспеченности торговыми площадями на тысячу жителей в 1,5 раза с 379,0 до 599 кв. м. Торговые площади крупноформатных торговых объектов (ТРЦ, ТЦ, супермаркетов) увеличились в 2 раза, а их доля от общего количества торговых площадей составила 48,0% (таблица № 2).
Созданный администрацией города благоприятный климат для развития предпринимательства повлиял на привлечение инвестиционных средств не только городских, региональных, но и федеральных ритейлеров.
За счет привлечения инвестиций в городе за 3 года построено 7 крупных объектов торговли.
Таблица №2
Динамика развития предприятий торговли
|
Наименование показателей |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
% роста 2010 к 2007 |
|
Торговая площадь /кв. м. |
97356 |
139509 |
149558 |
150952 |
155,0 |
|
Торговая площадь крупноформатных торговых объектов /кв. м. |
30098 |
65698 |
72767 |
72767 |
241,7 |
|
Доля торговых площадей крупноформатных объектов /% |
30,9 |
47,0 |
48,6 |
48,0 | |
|
Количество стационарных торговых предприятий, всего |
600 |
654 |
671 |
678 |
113,0 |
|
В том числе: | |||||
|
Продовольственные |
317 |
325 |
340 |
329 |
104,0 |
|
Промышленные |
283 |
329 |
331 |
349 |
123,0 |
|
Обеспеченность торговыми площадями /% |
165 |
238 |
257 |
260,5 |
Темпы роста количества непродовольственных магазинов на 19,0 % выше, продовольственных. Причиной такой диспропорции является активный переход некоторых предпринимателей с розничных и нестационарных рынков во вновь построенные торговые площади. В городе появились бутики, салоны, магазины фирменной (брендовой) одежды, в том числе работающие по франчайзингу.
Крупными ритейлерами на рынке продовольственных товаров стали следующие компании: Копейка-Поволжье»; жизнь-НН»; ; -НН»; -НН»; - Сервис»; .
В сегменте промышленных товаров крупными сетевыми компаниями являются: ; ; сеть магазинов местных компаний «Магнит»; «Кварц»; «Мама+Я».
Крупные торговые сети в последние годы стали одними из самых быстрорастущих и успешных сегментов экономики, в которых формируются более 50 % оборота розничной торговли продовольственной товарами.
Несмотря на активное развитие крупноформатных объектов торговли, сохранился рост продовольственных магазинов "шаговой доступности", так называемых маленьких магазинчиков «у дома».
Произошло качественное изменение материально-технической базы предприятий торговли. Оснащение современным высокотехнологичным оборудованием позволило использовать новые методы и формы обслуживания горожан. Благодаря этому сократилось время на совершение покупки, созданы комфортные условия для покупателей, увеличились расчеты за товары с использованием пластиковых карт через торговые терминалы.
Деятельность розничных рынков города была приведена в соответствие с Федеральным законом от 01.01.2001 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". На 1 января 2010 года на территории города работали 3 рынка. Концепцией развития потребительского рынка г. Дзержинска, а также указанным выше законом, предполагалось, что рынки постепенно трансформируются в крупные торговые комплексы. Однако экономический кризис стал причиной переноса срока ликвидации на рынках временных сооружений до 2012 года.
С открытием новых крупных торговых центров, популярность рынков снижается. Горожане все чаще предпочитают совершать покупки в стационарных торговых предприятиях.
За анализируемый период не произошло значительных изменений в оптовой торговле, существующая система товародвижения не отвечает современным требованиям. Устаревшие форматы оптовых предприятий и неэффективные затраты в конечном итоге отрицательно влияют на ценообразование и тормозят развитие розничной торговли.
2.2. Общественное питание
Заметное место в потребительском рынке города Дзержинска занимают услуги общественного питания, где приоритетным направлением продолжает оставаться развитие сети предприятий, расширение классификации услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей потребителя любого уровня, а также качество и безопасность предоставляемых услуг.
За отчетный период открыто 37 новых предприятий общественного питания на 1770 посадочных мест. Создано более 450 новых рабочих мест ( таблица №3).
Таблица №3
Динамика развития предприятий общественного питания
|
№ |
Предприятия |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
% 2010 к 2007 |
|
1. |
Рестораны |
6 |
6 |
6 |
5 |
83 |
|
2. |
Кафе |
68 |
80 |
84 |
87 |
128 |
|
3. |
Бары |
24 |
19 |
20 |
20 |
83 |
|
4. |
Закусочные |
75 |
66 |
61 |
52 |
69 |
|
5. |
Столовые /город/ |
6 |
5 |
5 |
5 |
83 |
|
6. |
Столовые при учебных Учреждениях |
50 |
50 |
51 |
51 |
102 |
|
7. |
Столовые при пром. предприятиях |
45 |
40 |
39 |
39 |
87 |
|
8. |
Магазины кулинария |
8 |
9 |
8 |
10 |
125 |
|
9. |
Буфеты |
29 |
26 |
26 |
23 |
79 |
|
10 |
Кафетерии |
3 |
6 |
6 |
4 |
133 |
|
314 |
307 |
304 |
296 |
94 |
Обеспеченность горожан посадочными местами предприятий открытой сети на сегодня составляет 66% , на 01.01.07 года она была равна 55,8%. /В Нижнем Новгороде - 68,8%/ ( таблица №4) .
Таблица №4
Динамика обеспеченности услугами предприятий общественного питания
|
Наименование показателей |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Темп роста 2010 к 2007 |
|
Количество посадочных мест, всего |
15832 |
15350 |
15430 |
17658 |
112 |
|
В том числе открытая сеть |
6094 |
6483 |
6483 |
6671 |
109 |
|
Обеспеченность на 1000 жителей, |
55,8 |
64,0 |
64,0 |
66,0 |
118 |
|
Товарооборот на 1 посадочное место тыс. рублей |
48,31 |
64,05 |
70,54 |
69,31 |
143 |
За 2010 год оборот общественного питания увеличился по сравнению с 2007 годом на 60% и составил 1223,8 млн. рублей ( таблица №5)
Таблица №5
Динамика товарооборота предприятий общественного питания
|
Наименование показателей |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Темп роста 2010 к 2007 |
|
Оборот общественного питания млн. рублей |
764,8 |
983,1 |
1088,5 |
1223,8 |
160 |
|
Среднемесячная заработная плата 1 работника |
8887,3 |
11755,0 |
12634,1 |
15791,8 |
178 |
|
Количество предприятий общественного питания на 1000 человек |
1,23 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
98 |
С 2007 году на рынке услуг общественного питания появились новые современные предприятия общественного питания, которые отвечают требованиям архитектуры и градостроительства и обеспечивают посетителям повышенный комфорт и дополнительные услуги по организации досуга - кафе «Бамбук», «Массе», «Мельница», «Берлога», «М-Фудс», «Печка». Пользуются большой популярностью у населения небольшие уютные кафе с изысканной кухней: Кафе «Патио» - французская, «Восточный дворик» - восточная, «Лампуст», «Золотой дракон» - японская кухня.
Развитие торговых центров привело к активному развитию системы быстрого питания, при которой на единый зал работают несколько операторов общественного питания. Так в ТЦ «Рояль» и ТЦ «Дзержинец» разместились целые ресторанные дворики с несколькими точками общественного питания, каждая из которых имеет, свою особую кухню, свой неповторимый колорит. Данные предприятия пользуются популярностью у всех категорий посетителей и имеют высокую проходимость. На рынок этих услуг пришли сетевые компании «Макдональдс», «Мир пиццы», «Бродвейпицца».
Значительную долю в структуре общественного питания занимает социальный общепит – это школьные, студенческие столовые, столовые при промышленных предприятиях и учреждениях. За отчетный период открыты новые столовые в школе № 2, НГТУ им. Лобачевского.
За отчетный период произведены кардинальные изменения в школьном питании
-проведена замена торгово-технологического оборудования во всех школьных столовых, на что из местного бюджета было выделено 12,0 млн. рублей,
-отремонтировано здание для МУП Комбината питания, заменено оборудование, улучшены условия работы кондитерского цеха.
Выбор предприятий, организующих питание школьников, осуществляется на конкурсной основе. С победителями конкурса заключены контракты, в которых предусмотрены условия предоставления услуг питания, как со стороны организатора питания, так и условия, которые должны быть созданы непосредственно учреждением образования. Охват горячим питание на сегодня составляет 73,1%, для сравнения на этот же период 2007 года он составлял 65,2%. Принимаемые меры позволили, несмотря на рост цен, сохранить и улучшить питание детей на докризисном уровне.
Достигнув довольно высокого с точки зрения покупательской способности количественного уровня, ресторанный рынок остается слаборазвитым в качественном плане. В городе не освоена ниша таких предприятий общественного питания как семейные рестораны, детские кафе, специализированные заведения, поэтому ресторанный бизнес по-прежнему можно расценивать как довольно перспективное направление для инвестиций.
Программа должна быть направлена на развитие сети предприятий общественного питания, оснащенных современным оборудованием и технологиями приготовления пищи, с высоким уровнем организации и культуры обслуживания посетителей.
Устанавливаются следующие приоритеты развития общественного питания:
-обслуживание определенных категорий потребителей:
- учащихся образовательных школ и студентов государственных
образовательных учреждений начального, среднего и высшего образования;
- рабочих и служащих по месту работы на предприятиях и в организациях с
предоставлением сбалансированного питания в зависимости от интенсивности
труда, включая организацию щадящего питания;
- малообеспеченных граждан (инвалидов, пенсионеров, членов многодетных
семей) в социальных предприятиях, в том числе с обслуживанием на дому;
- развитие сети предприятий, участвующих в обеспечении мер социальной
защиты жителей города;
- расширение услуг общественного питания: отпуск блюд на вынос, доставка их
по заказам на дом, в офис и т. д.;
- дальнейшее развитие сети предприятий быстрого питания, включая семейные,
детские, молодежные, кафе-мороженое и др.;
- повышение технического уровня предприятий общественного питания.
2.3. Бытовое обслуживание
Важнейший сегмент потребительского рынка - сфера бытового обслуживания. Положительная динамика роста как объемов бытовых услуг (на 9,7 %), так и количества предприятий (на 1,6 %) отмечается в течение всего анализируемого периода ( таблица № 6, 7).
В общей структуре объема бытовых услуг доминируют услуги:
- парикмахерские - 53,6%;
- по техобслуживанию и ремонту бытовой радиоэлектронной аппаратуры,
бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий - 25,3%.
Проблемными остаются вопросы учета через статистические органы объемов бытовых услуг, оказываемых предпринимателями без образования юридического лица. Сохраняется "теневой" бизнес услуг, так как услуги продолжают оказывать на дому незарегистрированными предпринимателями.
Таблица №6
Динамика объема оказанных услуг предприятиями бытового обслуживания
|
Наименование |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Темп роста 2007/2010 годы, % |
|
Объем бытовых услуг, млн. руб. |
72,9 |
85,4 |
89,2 |
80,0 |
109,7 |
|
Объем бытовых услуг на душу населения (руб.) |
238 |
335,4 |
338 |
317 |
133,2 |
Таблица №7
Динамика развития предприятий бытового обслуживания
|
Наименование показателей |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 г. |
Темп роста |
|
Количество предприятий бытового |
642 |
657 |
722 |
652 |
101,6 |
|
Численность занятых в бытовом |
2051 |
2037 |
2386 |
2204 |
107,5 |
|
Обеспеченность бытовыми услугами |
7,9 |
7,9 |
9,4 |
8,7 |
110,0 |
Основной рост предприятий сферы бытового обслуживания произошел за счет увеличения количества парикмахерских на 26 единиц, предприятий, оказывающих услуги по изготовлению и ремонту мебели на 12 единиц, ремонту изделий (одежды) на 22 единицы, по ремонту обуви на 8 единиц.
Сфера бытового обслуживания представлена предприятиями малого бизнеса Индивидуальные предприниматели составляют 61 % от общего количества предприятий.
Эти годы показали жизненную необходимость развития сферы бытового обслуживания. В отрасли, как и во всей хозяйственной системе, усилилась предпринимательская активность, так как сокращение организованной части инфраструктуры рынка бытовых услуг восполнено частным бизнесом. Динамика объемов и структуры их реализации постепенно приобретает все более устойчивый характер, при этом расширяется не только ассортимент услуг, но и их качество. Малый бизнес развивается быстрее в тех сферах деятельности, где выше спрос населения. Большая доля заказов в предприятиях бытового обслуживания поступает со стороны населения, имеющего низкие доходы. Основная часть потребителей обращается в предприятия бытового обслуживания за ремонтными работами - это ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств, организации по ремонту жилья и других построек, услуги по ремонту и пошиву одежды, обуви, парикмахерских услуг, ритуальные услуги, услуги по реставрации мебели. Пользуются спросом у населения такие услуги, оказываемые предпринимателями, как установка пластиковых труб, дверей, окон, услуги по отделке помещений.
Появились такие новые виды услуг, как:
- пошив бальной и сценической одежды;
- оформление стекла витражами;
- установка водостоков, отливов и снегодержателей;
- химчистка салонов автомобилей;
- чистка перьевых и пуховых подушек;
- клининговые услуги;
- услуги по обработке всех видов поверхностей (фасад здания, стекла, стены, обои, ламинат и паркет, мебель, ткани) в целях защиты: от скольжения на мокрых и сухих полах; от нанесения граффити; мха, плесени и грибка; очистка и защита от загрязнений с эффектом самоочищения на срок до 3 лет;
- услуги уборщиц, сантехника, электрика, плотника, помощь по дому, хозяйству и приусадебному участку;
- парикмахерские и гостиничные услуги для домашних животных;
- прокат детского и спортивного инвентаря;
- прокат автомобилей;
- прокат концертного оборудования, техническое обслуживание концертов (мероприятий);
- услуги полиграфа (детектора лжи);
- услуги по эвакуации автомобилей при дорожно-транспортном происшествии;
- автоуслуги по доставке грузов по городам России, краны, автоподъемники;
- услуги такси: перевозка детей (без присутствия взрослых) по городу;
- услуги по изготовлению постеров;
- услуги по бальзамированию умерших на дому;
- услуги по оформлению шарами, цветами, тканью, декоративной бумагой, запуск фейерверков;
- услуги по бурению скважин (на огородах, приусадебных участках и т. д.);
- услуги кинолога, дрессура;
- установка и обслуживание бассейнов - встроенных пылесосов, фильтров для водоочистки и водоподготовки;
- услуги по установке и обслуживанию аквариумов, уход, чистка, заселение.
Кроме того, завышенные цены стимулируют оказание услуг в секторе неформальной экономики, особенно услуг парикмахерских, услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовых машин и приборов, автомобилей, услуг по пошиву и ремонту швейных изделий.
Потребление бытовых услуг в теневом секторе не дает потребителям никаких гарантий и зачастую создает непосредственную угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан.
Таким образом, несмотря на положительные в целом показатели экономического развития отрасли, существует целый ряд проблем, которые требуется решить для дальнейшего развития и совершенствования деятельности предприятий потребительского рынка и услуг.
При достаточно высоких темпах развития сети предприятий потребительского рынка обеспеченность населения торговыми площадями, а также услугами предприятий потребительского рынка уступает аналогичным показателям столичных городов.
Размещение объектов потребительского рынка не всегда отвечает потребностям населения. Ощущается дефицит стационарной сети торгового обслуживания в спальных районах города. Для решения этих проблем необходим сбалансированный подход, предусматривающий наряду со строительством крупных объектов потребительского рынка активное развитие сети малых предприятий.
Проблемы развития отрасли возникают в сфере имущественно-земельных отношений, связанных с длительными сроками оформления земельных участков, недостатком у предприятий финансовых средств, которые обусловлены экономическим кризисом.
Медленно идут качественные преобразования и процессы структурной перестройки оптового звена, требующие создания цивилизованной и конкурентной оптовой торговли. Назрела необходимость строительства современных логистических центров.
Недостаток квалифицированных кадров сдерживает информационно-техническое развитие отрасли, влияет на качество обслуживания в предприятиях потребительского рынка.
Программное решение указанных проблем будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, расширению предложения товаров и услуг, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также позволит обеспечить качественно новый, социально ориентированный облик потребительского рынка города.
3. 3. Цели и задачи программы
Основной целью Программы является создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах пешеходной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных товаров, защита прав потребителей.
Задачи Программы:
- Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение территориальной доступности объектов потребительского рынка ;
- повышение ценовой доступности товаров и услуг;
-повышение качества и обеспечение безопасности товаров;
-совершенствование правового регулирования деятельности предприятий потребительского рынка и услуг;
-развитие системы товарообеспечения и логистики;
- создание современной инфраструктуры оптовой торговли;
-стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов;
- повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка и услуг;
- обеспечение в области торговли приоритетной поддержки социально незащищенных слоев населения;
- обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2годы. Программа реализуется в один этап.
5. Система программных мероприятий
Цель Программы предполагается достичь за счет реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий.
Программные мероприятия направлены на решение задач Программы.
Мероприятия по первому направлению - "Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, повышение территориальной доступности услуг для населения» предусматривает осуществление мероприятий по проведению мониторинга обеспеченности населения города площадью торговых объектов, разработку и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов, упорядочение торговли на рынках, реконструкцию и преобразование их в современные торговые комплексы, содействие в строительстве и модернизации объектов, развитию инновационных методов торговли, развитию магазинов «шаговой доступности», магазинов и отделов кулинарии.
Второе направление – «Повышение экономической доступности товаров для населения города» предусматривает проведение мониторинга цен на социально-значимые товары и услуги, принятие мер по стабилизации ценовой ситуации путем создания эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста, проведения Ярмарок «выходного дня», иных мероприятий по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами - огородниками, развитие сети социально ориентированных магазинов и системы обслуживания социально незащищенных слоев населения с предоставлением скидок на товары и услуги по социальным картам.
Третье направление – «Повышение качества и обеспечение безопасности товаров» планируется осуществить за счет проведения мониторинга качества пищевых продуктов, реализуемых на территории города, совершенствования системы контроля безопасности и качества пищевых продуктов, обеспечения физической доступности пищевых продуктов для населения в каждый момент времени в необходимых объемах и ассортименте.
Четвертое направление - «Совершенствование правового регулирования деятельности в сфере потребительского рынка» предусматривает совершенствование нормативного правового регулирования торговой деятельности, внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством, содействие формированию механизмов саморегулирования в сфере торговли, формирование и реализация мер противодействия теневому обороту, фактам торговли в несанкционированных местах, ведение реестра предприятий потребительского рынка, а также создание системы мониторинга и контроля за реализацией мероприятий Программы на территории города..
Пятое направление – "Развитие системы товарообеспечения и логистики» предусматривает комплекс мер направленных на стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров, развитие сети организаций, оказывающих логистические услуги, разработку и реализации мер по поддержке отечественных и в первую очередь местных производителей, формирование и развитие фирменной сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий.
Шестое направление – «Создание современной инфраструктуры оптовой торговли» предусматривает развитие крупных объектов оптовой торговли и складской инфраструктуры на территории города, достижение необходимого разнообразия предприятий, осуществляющих оптовую торговлю.
Седьмое направление- «Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство товаров» предусматривает приоритетное выделение площадей, имеющихся в муниципальной собственности, под организацию торговли местным производителям товаров, увеличение сроков действия аренды площадей, находящихся в собственности муниципальных образованиях и выделяемых под торговые объекты, содействие в проведение выставок-продаж, ярмарок в целях продвижения продукции местных производителей.
Восьмое направление - «Повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка» предполагает дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для участия субъектов предпринимательства в инвестировании средств в развитии торговой деятельности, совершенствование системы поддержки кредитования в целях обеспечения доступности для малых и средних предприятий потребительского рынка краткосрочных и инвестиционных кредитов, методическое и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
Девятое направление - «Обеспечение в области торговли приоритетной поддержки социально незащищенных слоев населения» предполагает реализацию проектов, ориентированных на организацию обслуживания малообеспеченных категорий граждан, обеспечение доступности объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания для инвалидов и других маломобильных категорий граждан.
Десятое направление – «Обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли» направлено на укрепление кадрового потенциала, формирование системы переподготовки и повышение квалификации работников предприятий потребительского рынка, организацию процесса обучения и тренинга персонала непосредственно в предприятиях, проведение конкурсов профессионального мастерства.
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, приведены в приложении к Программе.
6. Ресурсное обеспечение технико-экономическое обоснование целевой Программы, объемы и источники финансирования
Программа не требует средств из городского бюджета, мероприятия будут выполняться в рамках текущей деятельности Администрации города, в первую очередь управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы – это система скоординированных по срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и сроки.
Нормативное правовое регулирование реализации конкретных мероприятий Программы определяется правовыми актами Администрации города Дзержинска.
Оперативное управление и межведомственную координацию деятельности всех исполнителей по выполнению мероприятий Программы осуществляет Управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации г. Дзержинска.
В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов:
|
Наименование индикаторов целей Программы |
Ед. изм |
Значения индикаторов целей Программы | ||
|
На момент разработки программы (2010г.) |
По окончании реализации Программы |
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы) | ||
|
- Увеличение обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек |
кв. м. |
599 |
1000 |
750 |
|
- увеличение обеспеченности посадочными местами в предприятиях общественного питания на 1000 человек |
пос. места |
26 |
29 |
30 |
|
- увеличение рабочих мест в сфере бытовых услуг на 1000 человек |
рабочих мест |
8,7 |
9,23 |
8,8 |
9. Организация управления целевой программой и контроль за ходом ее реализации, оценка эффективности от реализации Программы
Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация города Дзержинска.
Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию на территории города Дзержинска в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры территории, повышению конкурентоспособности объектов потребительского рынка, улучшению качества реализуемой продукции, предоставляемых услуг.
В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:
- Увеличение обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек с 599 кв. м до 1000 кв. м.;
- увеличение обеспеченности услугами предприятий общественного питания с 26 до 29 посадочных мест на 1000 человек;
- увеличение рабочих мест в сфере бытовых услуг до 88 на 1000 жителей
- создание новых рабочих мест – 1800;
- объем инвестиций в потребительский рынок – 1,8 млрд. руб.
Эффективность реализации Программы характеризуется степенью достижения целевых индикаторов Программы. Средств на финансирование Программы из городского бюджета не предусмотрено, все целевые индикаторы будут достигнуты за счет средств внебюджетных источников – собственных средств инвесторов, частного бизнеса и т. п. Следовательно, общественно-экономическая эффективность мероприятий Программы при условии их достижения к 2015 году достаточно высокая.
Показатели непосредственных результатов Программы приведены в таблице:
|
Показатели |
Ед. изм. |
2010 факт |
Прогноз |
% 2015 к 2010 | |||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Всего 5 лет | ||||
|
Количество предприятий потребительского рынка в том числе: |
ед. |
1626 |
2 |
4 |
2 |
2 |
6 |
16 |
100,9 |
|
- в сфере торговли |
678 |
1 |
- |
1 |
2 |
3 |
7 |
101,0 | |
|
- в сфере общественного питания |
296 |
1 |
2 |
- |
3 |
6 |
102,0 | ||
|
- в сфере бытовых услуг |
652 |
- |
2 |
1 |
- |
- |
3 |
100,4 | |
|
Обеспеченность торговыми площадями |
кв. м. |
599 |
631 |
631 |
654 |
870 |
1000 |
+401 |
167,0 |
|
Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей |
пос. мест. |
26,5 |
27 |
28 |
28 |
28 |
29 |
+2,5 |
109 |
|
Обеспеченность бытовыми услугами на 1000 жителей. |
раб. мест |
8,7 |
8,8 |
9,02 |
9,18 |
9,21 |
9,23 |
+0,53 |
106 |
|
Создание новых рабочих мест, в т. ч. |
ед. |
353 |
140 |
125 |
65 |
1078 |
392 |
+1800 |
111,0 |
|
- в сфере бытовых услуг |
раб. мест |
- |
45 |
30 |
- |
- |
+ 70 | ||
|
Объем вложенных инвестиций |
мл. руб. |
14,0 |
150,0 |
119,0 |
26,0 |
1238,0 |
325,8 |
+ 1858,8 | |
|
Рост товарооборота |
% |
5,7 |
5 |
5,5 |
5,8 |
6 |
6,5 | ||
|
Доля налогов, поступивших в местный бюджет |
% |
18 |
20 |
21 |
21,8 |
22 |
22,5 |
Перечень используемых сокращений:
УПиРП, ПРиУ - управление поддержки и развития предпринимательства,
потребительского рынка и услуг Администрации города
Дзержинска
УАГ - управление архитектуры и градостроительства Администрации
города Дзержинска
УНО -управление образования Администрации города Дзержинска
КУМИ -комитет по управлению муниципальным имуществом
Администрации города Дзержинска
УИП, Ми МС - управление инвестиционной политики, международных и
межрегиональных связей Администрации города Дзержинска
УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Дзержинска
АНО «ЦРП» -Автономная некоммерческая организация «Центр развития
предпринимательства города Дзержинска»
УВД - Управление внутренних дел г. Дзержинска
ТОУ Роспотребнадзора - Территориальное отделение управления
Роспотребнадзора по Нижегородской области в г. Дзержинске,
Володарском районе.
ППРиУ - предприятия потребительского рынка и услуг города
Начальник управления поддержки
и развития предпринимательства,
потребительского рынка и услуг
ПРОЕКТ
Система программных мероприятий
|
№ |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат от реализации мероприятий |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Цель программы: Создание условий для полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей. | ||||
|
Задача 1: Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение территориальной доступности объектов потребительского рынка Мероприятия задачи 1 | ||||
|
1.1 |
Проведение мониторинга обеспеченности населения площадью торговых объектов |
Подготовка аналитической информации и предоставление ее в Правительство НО |
УПРП, ПРиУ | |
|
1.2. |
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на основе применения принципов оптимального формирования структуры торгового комплекса( гипермаркетов и супермаркетов, торговых центров, предприятий общественного питания и бытового обслуживания); |
Размещение объектов потребительского рынка в соответствии с нормами обеспеченности. Ввод в эксплуатацию 16 объектов потребительского рынка |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.3 |
Размещение торговых объектов «шаговой доступности» |
Открытие 10 магазинов «шаговой доступности» |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.4 |
Содействие в реконструкции и модернизации торговых объектов |
Модернизация и реконструкция 20 объектов |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.5. |
Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с целью упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети. |
Упорядочение размещения объектов мелкорозничной торговой сети, в первую очередь |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.6. |
Поэтапный перевод хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю в объектах и комплексах мелкорозничной торговли некапитального характера, в многопрофильные торговые комплексы, стационарные торговые объекты |
Сокращение на 30% нестационарных объектов потребительского рынка |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.7. |
Разработка и реализация мер экономического стимулирования строительства, размещения объектов социально ориентированных торговых предприятий, модернизации и укрепления материально-технической базы социально ориентированных торговых объектов, по обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности. |
Повышение доступности товаров и услуг для социально незащищенных слоев населения города |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.8. |
Упорядочение торговли на рынках, реконструкция и преобразование их в современные торго-сервисные комплексы |
Повышение качества торгового обслуживания населения |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.9. |
Организация торгового обслуживания населения в поселках |
Повышение качества торгового обслуживания в поселковых магазинах |
УПРП, ПРиУ ППРиУ | |
|
1.10. |
Создание предприятий с использованием механизма франчайзинга, обеспечение методологических, информационно-консультационных услуг в сфере франчайзинга |
Открытие не менее 15 предприятий с использованием механизма франчайзинга |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.11. |
Формирование интегрированных объединений, в том числе торговых сетевых холдингов, торговых объединений ассоциационного типа, а также добровольных торговых объединений, в том числе крупных розничных объединений, специализирующих на массовых закупках товаров у товаропроизводителей и других хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки |
Снижение издержек по доставке товаров в розничную сеть |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
1.12. |
Содействие организации «собственного производства» на предприятиях торговли, развитие магазинов и отделов кулинарии |
Открытие магазинов и отделов в 10 предприятиях торговли |
УПРП, ПРиУ | |
|
Задача 2: Повышение экономической доступности товаров и услуг Мероприятия задачи 2: | ||||
|
2.1. |
Проведение мониторинга цен на продовольственные товары и социально значимые услуги с целью определения экономической доступности товаров для населения |
Осуществление мер, направленных на стабилизацию ценообразования |
УПРП, ПРиУ | |
|
2.2. |
Развитие сети социально ориентированных предприятий торговли, торгующих по сниженным ценам (магазин эконом-класса, дискаунтеры, магазины заказов) |
Открытие 2 магазинов |
УПРП, ПРиУ | |
|
2.3. |
Развитие системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги в рамках дисконтных программ предприятий торговли |
Предоставление скидок в рамках дисконтных программ в магазинах сетевых компаний |
УПРП, ПРиУ | |
|
2.4. |
Принятие мер по стабилизации ценовой ситуации путем создания эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка, развития сети ярмарок «выходного дня», иных мероприятий по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками |
Повышение ценовой доступности для населения |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
2.5. |
Создание условий для реализации населением города излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на садово-огородных участках |
Обустройство специальных мест на рынках для пенсионеров, имеющих садовые участки |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
2.8 |
Организационная работа по проведению Ярмарок «Покупайте Нижегородское» с участием нижегородских товаропроизводителей |
Проведение 2 Ярмарок в год |
УПРП, ПРиУ | |
|
Задача 3: Повышение качества и обеспечение безопасности товаров Мероприятия задачи 3 | ||||
|
3.1. |
Проведение мониторинга качества товаров, реализуемых в предприятиях |
Повышение качества и безопасности пищевых продуктов |
УПРП, ПРиУ | |
|
3.2. |
Совершенствование системы организации контроля безопасности и качества пищевых продуктов |
Организация работы в рамках проведения МВК по контролю за качеством товаров |
УПРП, ПриУ, | |
|
3.3. |
Организация работы по обеспечению физической доступности пищевых продуктов в каждый момент времени в объемах и ассортименте. |
Постоянное обеспечение населения города социально значимыми товарами |
УПРП, ПРиУ | |
|
3.4 |
Совершенствование системы контроля качества продукции и услуг в предприятиях потребительского рынка, обеспечение эффективной работы системы санитарного и ветеринарного контроля |
Повышение эффективности проверок качества и безопасности пищевых продуктов контрольными и надзорными органами | ||
|
Задача 4: Совершенствование правового регулирования деятельности предприятий потребительского рынка и услуг Мероприятия задачи 4 | ||||
|
4.1. |
Реализация государственной политики в области торговой деятельности, а также в сфере оборота отдельных видов товаров (алкогольной и спиртосодержащей продукции) путем принятия необходимых нормативно правовых актов |
Разработка и принятие муниципальных правовых актов |
УПРП, ПРиУ | |
|
4.2. |
Ведение реестра предприятий потребительского рынка и услуг |
Увеличение налоговых поступлений в бюджет города |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
4.3. |
Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка, внесение необходимых изменений и дополнений в целях их приведения в соответствии с федеральным законодательством |
Разработка и принятие муниципальных правовых актов |
УПРП, ПРиУ | |
|
4.4 |
Обеспечение защиты прав потребителей, развитие системы правовой помощи потребителям в случаях нарушения их прав, координацию действий организаций, занимающихся защитой прав потребителей на территории города |
Повышение качества обслуживания населения |
УПРП, ПРиУ | |
|
4.5. |
Повышение эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности путем внедрения процедур торгов при решении вопросов об аренде( приобретении) объектов недвижимости для размещения объектов потребительского рынка и услуг |
Повышение доступности предоставления услуг в сфере потребительского рынка, снижение затрат |
УПРП, ПРиУ | |
|
4.6. |
Формирование и реализация мер противодействия теневому обороту, фактам торговли в несанкционированных местах, использование объектов, не сданных в эксплуатацию |
Проведение комплексных рейдов в рамках Административного Кодекса с целью ликвидации торговли в неустановленных местах |
УПРП, ПРиУ, УВД | |
|
4.7. |
Создание организационных и экономических условий с целью решения вопросов модернизации и реконструкции действующих объектов потребительского рынка, строительства новых объектов, организации отечественных торговых сетей, привлечения инвестиций в отрасль |
Повышение качества торгового обслуживания, предоставления услуг, создание новых рабочих мест, внедрение новых технологий |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
4.8. |
Обеспечение защиты прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, при проведении муниципального контроля, совершенствование взаимодействия органов, осуществляющих контроль в сфере потребительского рынка |
Повышение юридической грамотности |
УПРП, ПРиУ | |
|
Задача 5: Развитие системы товарообеспечения и логистики Мероприятия задачи 5 | ||||
|
5.1. |
Стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции |
Строительство логистических центров |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
5.2. |
Разработка и реализация мер по поддержке отечественных и в первую очередь местных производителей, специализирующихся на сбыте собственной продукции |
Создание инфраструктуры товародвижения |
УПРП, ПРиУ | |
|
5.3 |
Формирование и развитие фирменной торговли сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий |
Выделение земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов и торговых площадей для местных производителей | ||
|
Задача 6: Создание современной инфраструктуры оптовой торговли Мероприятия задачи 6 | ||||
|
6.1. |
Развитие крупных объектов оптовой торговли и складской инфраструктуры на территории города |
Развитие системы товародвижения, логистики и оптового звена |
УПРП, ПРиУ, УИПМи МС | |
|
6.2. |
Достижение необходимого разнообразия предприятий, осуществляющих оптовую деятельность: сетевые и территориальные (зональные), распределительные центры (закрытые и общего пользования), оптовые рынки, магазины-склады для обслуживания мелкооптовых клиентов и др. |
Создание современной инфраструктуры товародвижения | ||
|
6.3. |
Повышение инвестиционной активности и привлечение инициативного капитала в развитие инфраструктуры оптовой торговли товарами потребительского назначения |
Увеличение налоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест, внедрение новых технологий |
УПРП, ПРиУ | |
|
Задача 7: Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство ( поставки) Мероприятия задачи 7: | ||||
|
7.1 |
Приоритетное выделение площадей, имеющихся в муниципальной собственности под организацию торговли местным производителям товаров |
Открытие на муниципальных площадях магазинов предприятий местной промышленности |
УПРП, ПРиУ, КУМИ | |
|
7.2 |
Увеличение сроков действия договоров аренды площадей, находящихся в муниципальной собственности, выделяемых под торговые объекты |
Увеличение инвестиционной активности, развитие предприятия |
УПРП, ПРиУ, КУМИ | |
|
7.3 |
Содействию открытию торговых объектов по продаже товаров народных промыслов |
Открытие 2 отделов |
УПРП, ПРиУ | |
|
7.4 |
Содействие выставочно-ярмарочной деятельности в целях продвижения продукции местных товаропроизводителей через товаропроводящую систему субъектов малого предприниимательства |
Достижение доли товаров местных товаропроизводителей в розничной сети не менее 50% |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
Задача 8: Повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка и услуг Мероприятия задачи 8: | ||||
|
8.1 |
Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Создание кадрового агенства на базе АНО «ЦРП» |
УПРП, ПРиУ | |
|
8.2. |
Создание условий для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в инвестировании средств в развитие торговой отрасли |
Выделение земельных участков под строительство объектов потребительского рынка и услуг |
УПРП, ПРиУ, КУМИ | |
|
8.3 |
Совершенствование системы поддержки кредитования в целях обеспечения доступности для большинства малых и средних предприятий торговли краткосрочных и инвестиционных кредитов |
Выдача микрозаймов для предприятий потребительского рынка не менее 8 предприятий в год |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
8.4. |
Методическое и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства |
Разработка справочно-нормативного сборника для СМСП в сфере потребительского рынка |
УПРП, ПРиУ | |
|
Задача 9: Обеспечение в области торговли приоритетной поддержки социально незащищенных слоев населения; Мероприятия задачи 9: | ||||
|
9.1 |
Реализация проектов, ориентированных на организацию обслуживания малообеспеченных категорий граждан |
Повышение доступности объектов ПР для данной категории |
УПРП, ПРиУ | |
|
9.2 |
Обеспечение доступности объектов для инвалидов и других маломобильных граждан |
Увеличение объектов ПР, оснащенных пандусами и кнопками вызова |
УПРП, ПРиУ | |
|
Задача 10: Обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли. Мероприятия задачи 10: | ||||
|
10.1. |
Укрепление кадрового потенциала предприятий потребительского рынка и услуг города Дзержинска |
Организация системы подготовки и переподготовки кадров в потребительском рынке на базе АНО «ЦРП» |
УПРП, ПРиУ | |
|
10.2. |
Поддержка учебных заведений, осуществляющих обучение основным торговым специальностям по полным курсам и сокращенным программам, содействие внедрению современных технологий в процессы подготовки персонала для потребительского рынка |
Проведение не менее 2 круглых столов в год с учебными заведениями |
УПРП, ПРиУ | |
|
10.3. |
Формирование системы переподготовки и повышения квалификации работников потребительского рынка, а также их аттестации |
Повышение профессионального уровня работников |
УПРП, ПРиУ | |
|
10.4. |
Организация процесса обучения и тренинга персонала непосредственно на предприятиях потребительского рынка и услуг («школ молодого продавца», курсов, семинаров, стажировок и т. д.) |
Повышение уровня знаний, получение практических навыков |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
10.5. |
Проведение мероприятий по охране труда |
Создание центра обучения на базе АНО «ЦРП» | ||
|
10.6. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства и фестивалей: - в сфере торговли - в сфере общественного питания - в сфере бытового обслуживания |
Проведение не менее 3 конкурсов в год |
УПРП, ПРиУ, ППРиУ | |
|
10.7. |
Проведение семинаров для руководителей предприятий потребительского рынка |
Организация не менее 4 семинаров в год |
УПРП, ПРиУ | |
|
10.8. |
Изучение опыта работы предприятий потребительского рынка в других регионах |
Организация командировок по обмену опытом |
УПРП, ПРиУ |
Начальник Управления поддержки
и развития предпринимательства,
потребительского рынка и услуг


