Схема территориального планирования Егорьевского муниципального района Московской области (стр. 1 )

Утверждёна
решением Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
Московской области

от ____________20__ г. №___________

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Схема территориального планирования Егорьевского муниципального района Московской области подготовлена на основании задания, утвержденного главой Егорьевского муниципального района и согласованного Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области.

Схема территориального планирования Егорьевского муниципального района выполнена Государственным унитарным предприятием Московской области «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и «Схемой территориального планирования Московской области – основными положениями градостроительного развития», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 № 517/23.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан, их объединений и муниципальных образований.

Схема территориального планирования Егорьевского муниципального района Московской области подготовлена в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области:

-  Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-  Водный кодекс Российской Федерации;

-  Лесной кодекс Российской Федерации;

-  Федеральный закон от 01.01.2001 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-  Федеральный закон от 01.01.2001 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

-  Закон Московской области от 01.01.2001 № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»;

-  Закон Московской области от 01.01.2001 № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области»;

-  Закон Московской области от 01.01.2001 № 192/2007-ОЗ «О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год»;

-  Закон Московской области от 01.01.2001 № 192/2007-ОЗ «О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год»;

-  Закон Московской области от 01.01.2001 № 152/2004-ОЗ «О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований»;

-  Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области – основных положений градостроительного развития»;

-  Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001  № 1141/54 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги».

-  Распоряжение Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области об утверждении градостроительного задание на разработку Схемы территориального планирования Егорьевского муниципального района Московской области.

При разработке Схемы территориального планирования Егорьевского муниципального района использована проектная документация:

-  Схема районной планировки Егорьевского района, Институт генпланов, 1972, утверждена Мособлисполкомом 24.07.1974;

-  Генеральный плана г. Егорьевска и ПДП центральной части, Институт генпланов, 1982, утверждена Мособлисполкомом 23.04.1987;

-  Схема генерального плана г. Егорьевска, ГУП МО НИиПИ градостроительства, 1988;

-  Проект комплексной реконструкции исторической части г. Егорьевска, АО «Инрекон», 1991;

-  Проект генерального плана г. Егорьевска, ГУП МО НИиПИ градостроительства, 2004, этап «Современное состояние и анализ комплексного развития территории»;

-  Генеральный план п. Красный Ткач, Институт «Мособлпроект», 1965;

-  Генеральный план Центральной усадьбы д. Полбино совхоза «Полбинский», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1975;

-  Генеральный план Центральной усадьбы д. Селиваниха совхоза «Клеменовский», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1980;

-  Генеральный план Центральной усадьбы с. Поминово совхоза «Лесковский», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1974;

-  Генеральный план Центральной усадьбы д. Юрцово совхоза «Борьба», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1989;

-  Генеральный план Центральной усадьбы п. Новый с. Егорьевский, Институт «Мосгипрониисельстрой», утвержден решением ГлавАПУ № 32 от 01.01.2001;

-  Генеральный план Центральной усадьбы д. Иваново Егорьевского рыбхоза, Институт «Мосгипрониисельстрой», 1985;

-  Генеральный план д. Алферово совхоза «Починковский», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1975;

-  Генеральный план Центральной усадьбы с. Починки совхоза «Починковский», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1986;

-  Генеральный план Центральной усадьбы д. Михали Егорьевской птицефабрики, Институт «Мосгипрониисельстрой», 1986;

-  Генеральный план Центральной усадьбы д. Поповская совхоза «Россия», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1982;

-  Генеральный план Центральной усадьбы д. Большое Гридино совхоза «Большигридинский», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1984;

-  Генеральный план Центральной усадьбы с. Раменки совхоза «Память Ильича», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1985;

-  Генеральный план Центральной усадьбы с. Лелечи совхоза «Лелечи», Институт «Мосгипрониисельстрой», 1987;

-  Генеральный план п. Рязановский, «Мосгражданпроект», 1967.

Схема территориального планирования Егорьевского муниципального района Московской области подготовлена на расчетный срок до 2020 г, соответствующий расчетному сроку территориального планирования Московской области, с выделением первой очереди на период до 2012 года.

Схема территориального планирования Егорьевского муниципального района содержит:

1. Положения о территориальном планировании.

2. Схемы территориального планирования Егорьевского района:

2.1. Генеральный (проектный) план (М 1:25 000);

2.2. Схема планируемого развития инженерных коммуникаций и сооружений местного значения (М 1:50 000);

2.3. Схема планируемого развития транспортной инфраструктуры местного значения (М 1:50 000);

2.4. Схема планируемого размещения иных объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления (М 1:50 000);

2.5. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий (М 1:50 000).

3. Материалы по обоснованию проекта (подготовлены в целях утверждения проекта):

3.1. Текстовые материалы:

-  Анализ состояния территории, проблем и направлений её комплексного развития;

-  Обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

-  Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы реализации;

3.2. Графические материалы:

Схемы современного использования территории:

-  Опорный план;

-  Схема основных планировочных ограничений использования территории;

-  Транспортная схема:

-  Схема историко-культурного каркаса,

-  Схема сетей газоснабжения;

-  Схема сетей электроснабжение и связи;

-  Схема сетей водоснабжения и канализация;

-  Схема расселения.

Схемы результатов анализа комплексного развития территории:

-  Схема обеспеченности населенных пунктов инженерной инфраструктурой;

-  Схема транспортной доступности населенных пунктов;

-  Схема оценки социально-экономических характеристик населенных пунктов;

-  Схема оценки факторов, негативно влияющих на развитие населенных пунктов;

-  Схема оценки природных и историко-культурных характеристик, позитивно влияющих на развитие населенных пунктов;

-  Схема комплексной оценки населенных пунктов и территории района.

Схемы предложений по территориальному развитию:

-  Схема основного варианта территориального развития

-  Схема функционально-пространственного зонирования территории;

-  Схема развития системы водоснабжения и канализации;

-  Схема развития системы теплоснабжения и газоснабжения;

-  Схема развития системы электроснабжения и связи.

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ВВЕДЕНИЕ. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА [1]

Муниципальное образование «Егорьевский район Московской области» наделено Законом Московской области от 25.11.04 № 000/2004-03 "О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" статусом муниципального района.

В состав Егорьевского муниципального района входят:

-  городское поселение Егорьевск,

-  городское поселение Рязановский,

-  сельское поселение Раменское,

-  сельское поселение Саввинское,

-  сельское поселение Юрцовское.

Административным центром Егорьевского муниципального района является город Егорьевск.

Пограничное местоположение Егорьевского района в междуречье Клязьмы (на севере), Оки и Москвы-реки (на юге) сказывалось на развитии территории. Находясь на равном удалении от крупных православных и административных центров древней Руси, Мещерский край оставался краем лесов и болот, что не могло не сказаться на своеобразии его развития.

Во второй половине XII в. нынешняя территория Егорьевского района была поделена между Владимирским, Рязанским и Муромским княжествами. Тяжелые времена край пережил во время монголо-татарского нашествия 1237‑1239 гг.

В конце XIII в., при князе Данииле Александровиче, сыне Александра Невского, возвышается Московское княжество. В 1301 Коломна и все земли к северу от города отошли к Московскому княжеству. Граница между Московским и Рязанским княжествами с начала XIV в. по начало XVI в, проходила по р. Цне, притоку Оки. После присоединения Рязани к Московскому княжеству в начале XVI в. на территории района начинают появляться новые поселения. В пяти коломенских волостях было образовано более 600 населенных пунктов, в основном малых деревень, починков.

В XVIII веке в России проходит несколько административных реформ; изменялось число губерний, их деление на провинции, уезды и города. В 1778 г. Екатерина II образует Рязанское наместничество, а с 1782 г. Рязанскую губернию.

Село Высокое получает статус города и называется Егорием Высоким (Егорьевском). Образуется Егорьевский уезд. Шатурская волость упраздняется и вместе с приходскими деревнями входит в состав вновь учрежденной Старо-Васильевской волости Егорьевского уезда. Площадь уезда составляла на тот момент 409 128 кв. десятин с населением 60 311 человек. В период становления города Егорьевска в нем было чуть более 700 человек.

Город и уезд существовали 18 лет, пока после смерти Екатерины II в 1796 г., по указу Павла I «О новом разделении государства на губернии» Егорьевск не был приписан к Коломенскому уезду. В 1802 г. Александр I возвращает Егорьевску уездное значение и до 1922 г. Егорьевский уезд входил в Рязанскую губернию.

В 1922 г. Егорьевский уезд был включен в состав Московской губернии. Прошла реорганизация волостей ‑ вместо 26 их осталось 13. Значительные территории Егорьевского уезда отошли в состав соседних ‑ вновь созданных районов Московской области (Кривандинского, Коробовского, Куровского) или остались в Рязанской области. В 1929 г. Егорьевск был приписан к Орехово-Зуевскому территориальному промышленному округу, но уже в 1930 г. округа были ликвидированы; Егорьевский уезд переименован в Егорьевский район.

Вплоть до конца 80-х годов менялась граница Егорьевского и Шатурского районов ‑ отдельные населенные пункты переходили из одного района в другой и обратно. Продолжилось укрупнение сельских советов ‑ в 1932 г. их было 53, а в 1959 г. осталось всего 16. Так они и просуществовали до реформ начала XXI в.

По Всесоюзной переписи населения 1926 г. В Егорьевске числилось 30,1 тыс. чел, в уезде всего проживало 180 374 жителя. В 1939 г. в городе проживало уже 63,3 тыс. чел.

В начале Великой Отечественной войны фабрики и заводы Егорьевска, перешли на выпуск оборонной продукции. Хлопчатобумажный комбинат «Вождь Пролетариата» стал выпускать солдатские плащ-палатки, ткани для нужд фронта.

С приближением врага к Москве Егорьевский район оказался в прифронтовой полосе. В октябре ‑ ноябре 1941 г. более 12 тыс. жителей города и сельской местности было мобилизовано на строительство оборонительных объектов ‑ дотов, дзотов, противотанковых рвов ‑ вдоль левого побережья Оки и Москвы-реки под Коломной и Воскресенском. В районе создавались базы для партизанской борьбы.

С 30-х годов в юго-восточной части района ведутся разработки торфа. Территория вокруг поселка Рязановский, долгое время входившего в Шатурский район, покрывается густой сетью узкоколейных железных дорог, в настоящее время практически полностью разобранных.

В 50 ‑ 60-е годы район развивается как центр хлопчатобумажной промышленности. Растут поселки, получившие названия одноименных ткацких фабрик, ‑ Красный Ткач (ныне п. Шувое) и Вождь Пролетариата. В 70-х годах на базе хозяйственных построек фабрики в поселке возник завод по выпуску насосов разных модификаций и назначения.

Начиная с 60-х годов в Егорьевском районе пошел процесс выделения участков под садоводческие товарищества. Это привело к тому, что параллельно со снижением постоянного сельского населения с каждым годом стало расти сезонное население, Егорьевский район входит в первую десятку среди районов Московской области по числу имеющихся на его территории участков дачников-москвичей.

Усадьбы совхозов за короткий период в 1970-е гг. превратились в крупные населенные пункты. Особенно выросли усадьбы Михалевской птицефабрики, совхозов «Егорьевский», «Борьба» в д. Юрцово, «Россия» в д. Поповской, «Память Ильича» в с. Раменки, «Починковский» в с. Починки.

Город Егорьевск включен в список исторических городов России.

Памятники архитектуры города Егорьевск в большинстве своем относятся ко второй половине XIX — началу XX веков. В городе сохранилась часть построек Троицко-Мариинского монастыря, учрежденного в 1902 году на основе Мариинской женской общины и богадельни при Троицкой кладбищенской церкви. Сохранились Троицкая церковь, кельи, здание богадельни, ограда монастыря с башнями и Святые ворота. Также сохранились церковь Александра Невского с узорчатыми иконостасами, росписью и утварью, возведенная в 1880—1890-х годах и Алексеевская церковь постройки 1900-х годов.

В 1982 году Институтом Генпланов была разработана «Схема охраны памятников архитектуры, истории и культуры» по г. Егорьевску.

В охранную зону по этой схеме были включены территории охраняемых и предполагаемых к охране памятников (25 объектов, из них 2 объекта, находившихся на тот момент на государственной охране и 23 предполагались на охрану) и улица Советская с восьмиугольной площадью и окружающими ее кварталами и двумя ромбовидными площадями. В зону регулирования застройки была включена территория исторической части города, прилегающие к ней с юга кварталы фабрики Хлудовых и электротехнического училища. В зону охраняемого ландшафта включена долина р. Гуслянки, Технический пруд со сквером, сквер на месте б. Сенной площади, Городской сад.

Памятники архитектуры Егорьевского района в основном представлены церквями и монастырями и относятся к XVIII — XIX вв. Категория охраны большинства памятников — региональная, за исключением Николо-Радовицкого монастыря, являющегося памятником федерального значения.

Николо-Радовицкий монастырь в с. Радовицы, на оз. Святом был основан в 15 веке старцем Пахомием, предположительно греческим монахом с Афона. Первый свой скит Пахомий заложил на высоком острове среди непроходимых мещерских болот посреди Святого озера. Очевидно этот остров, будучи самым высоким местом округи, с некоторыми чертами кургана, издавна играл особую роль в жизни людей этих крайне заболоченных мест. В 70-х годах XX века на острове была обнаружена неолитическая стоянка

Вплоть до революции монастырь с чудотворным образом оставался широко известным центром паломничества. В 20-е годы XX века монастырь был закрыт. До настоящего времени сохранилась часть братских корпусов с надвратной церковью Петра и Павла, полуразрушенный храм Рождества Пресвятой Богородицы, конный двор с хозяйственными постройками, небольшая церковь Иоакима и Анны и колодец в центре монастырской территории. В настоящее время монастырь возвращен Православной церкви, в 2009 году в нем начались реставрационные работы.

К началу XXI века в составе административного района числился город Егорьевск, три рабочих поселка (Красный Ткач, Вождь Пролетариата, Рязановский) и 198 сельских населенных пунктов в составе 15 сельских округов.

Начиная с 2001 г. в районе прошли масштабные административные преобразования.

Решением Московской областной Думы от 01.01.2001 № 19/131 «О переименовании некоторых поселений Егорьевского района Московской области» рабочий поселок Вождь Пролетариата стал именоваться Верейка, а рабочий поселок Красный Ткач сменил название на Шувое.

Затем было проведено укрупнение сельских округов. В конце 2001 г. рабочие поселки Верейка и Шувое были преобразованы в сельские населенные пункты. Таким образом, количество городских населенных пунктов в районе сократилось вдвое.

В результате административных преобразований на 01.01.2003 года в составе Егорьевского района был один город ‑ Егорьевск, один рабочий поселок — Рязановский, а также 201 сельский населенный пункт в составе 13 сельских округов.

Следующее масштабное укрупнение сельских округов – с 13 до 9 – было проведено в 2004 г. и стало последним шагом на пути к муниципальной реформе, завершившейся выходом Закона Московской области от 01.01.2001 № 152/2004-ОЗ «О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

В городское поселение Егорьевск вошли: г. Егорьевск и населенные пункты, раннее входившие в Ефремовский, Клемёновский, Колычёвский, Селиваниховский и Шувойский сельские округа.

В городское поселение Рязановский вошли р. п. Рязановский и населенные пункты, раннее входившие в Куплиямовский сельский округ.

Сельские поселения Раменское и Саввинское образованы из одноименных сельский округов без изменения их состава, а сельское поселение Юрцовское образовано из Подрядниковского округа так же без изменения состава населенных пунктов.

Состав сельских населенных пунктов в последние годы также претерпел изменения. Постановлением Губернатора Московской области от 01.01.2001 № 139-ПГ был образован новый населенный пункт деревня Бреховская (на месте лесничества Бреховская дача) в составе Егорьевского городского поселения.

Деревни Поминово, Лосево и Саввино объединены в один населенный пункт — д. Саввино (Постановление Губернатора Московской области от 01.01.2001 ).

2  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Основной целью разработки проекта схемы территориального планирования Егорьевского района является обеспечение устойчивого развития муниципального образования, городских и сельских населённых пунктов на территории района, согласованного со схемой территориального планирования Московской области и СТП соседних районов, направленного на создание условий для повышения качества жизни населения, совершенствование среды обитания, реорганизацию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей природной среды.

Задачами территориального планирования развития Егорьевского муниципального района являются:

-  функционально-пространственное зонирование территории района;

-  формирование «точек роста» – опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности местного значения);

-  определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления;

-  определение зон с особыми условиями использования территории;

-  развитие транспортной инфраструктуры, направленное на повышение качества транспортного обслуживания населения и субъектов экономики района;

-  развитие инженерной инфраструктуры, направленное на повышение качества инженерного обеспечения населения и субъектов экономики района;

-  сохранение объектов историко-культурного и природного наследия на территории района;

-  реорганизация застройки города Егорьевска и сельских населённых пунктов района, направленная на создание в них среды, ориентированной на современные стандарты организации жилых, производственных, рекреационных территорий;

-  создание условий для функционирования объектов природного комплекса и сохранения высокого уровня качества экологической ситуации в районе;

-  определение основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.[2].

Для достижения поставленной цели и решения перечисленных задач в схеме территориального планирования даны предложения по:

-  основным направлениям реализации муниципальной политики в области градостроительства на территории Егорьевского района с учетом особенностей социально-экономического развития и природных условий;

-  формированию зон приоритетного развития, их функциональному назначению и ограничениям на использование территорий в этих зонах;

-  основным направлениям развития производственно-хозяйственного комплекса, обеспечению потребности в территориях и ресурсах для вновь размещаемых промышленных предприятий;

-  основным направлениям развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;

-  основным направлениям улучшения экологической обстановки градостроительными средствами;

-  основным направлениям сохранения территорий объектов природного комплекса и культурного наследия.

Территориальное планирование развития Егорьевского муниципального района учитывает:

-  интересы граждан и их объединений, юридических лиц, собственников участков, зданий и сооружений при определении назначения территорий;

-  совокупность социальных, экономических, экологических, инфраструктурных и иных предпосылок и факторов развития;

-  необходимость согласования интересов муниципального района, Российской Федерации, Московской области, муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным районом, при градостроительной деятельности.

3  МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Схемой территориального планирования Московской области ‑ основными Положениями градостроительного развития, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 № 517/23, определены устойчивые системы расселения.

Большая часть Егорьевского района, включая Егорьевское городское, Саввинское, Раменское и Юрцовское сельские поселения, входит в Коломенскую рекреационно-городскую устойчивую систему расселения (УСР), для которой Егорьевск является одним из опорных городов. Рязановское городское поселение входит в Заокско-Мещерскую систему расселения.

Функционально-пространственное зонирование территории Московской области предполагает выделение следующих территорий:

-  зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения – территорий концентрации градостроительной активности;

-  особо охраняемых природных территорий (природных экологических и природно-исторических территорий) регионального значения.

Территория Заокско-Мещерской устойчивой системы расселения обладает высоким природно-экологическим и историко-культурным потенциалом для организации индустрии туризма и отдыха с использованием водных объектов, территорий лесных массивов, территорий природных заказников, памятников истории и архитектуры.

Рязановское городское поселение занимает незначительную территорию в составе Заокско-Мещерской системы расселения, в состав которой также входят Шатурский, Луховицкий, Зарайский, Серебряно-Прудский районы и г. Рошаль.

Территория Егорьевского района, наряду с другими муниципальными образованиями, входящими в состав Коломенской УСР, богата памятниками археологии и архитектуры. Большинство из них относится к XVIII‑XIX вв.

Территория Коломенской системы расселения достаточно урбанизирована — доля городского населения составляет 74,2 %. Егорьевский район является наименее урбанизированным. Доля городского населения четырех его поселений, входящих в эту систему расселения, составляет менее 70 %.

Общее экологическое состояние Коломенской системы расселения считается относительно благоприятным. Имеющиеся очаги повышенного загрязнения воздуха вокруг промышленных центров, автодорог, р. Москвы находятся вне границ Егорьевского района.

Егорьевский район в составе Коломенской УСР имеет наименее выгодное положение относительно транспортных магистралей. В районе нет автодорог федерального значения, основной дорогой является Егорьевское шоссе ‑ региональная дорога Москва‑Егорьевск‑Тума‑Касимов.

Основное направление Большого кольца МЖД также проходит севернее границ Егорьевского района. В то же время, на территории района расположен один из двух аэродромов на территории Коломенской УСР ‑ аэродром Шувое, находящийся к северо-востоку от г. Егорьевска.

В функционально-территориальном отношении в Коломенской системе расселения выделяются две основные зоны:

-  зона градостроительного освоения (отсутствует на территории Егорьевского района),

-  зона сельскохозяйственного производства и природно-рекреационная.

К основным особенностям территории Коломенской системы расселения относятся:

-  развитый промышленно-аграрный сектор экономики;

-  развитая транспортная сеть, в которой присутствуют все виды транспорта;

-  высокий природный и историко-культурный потенциал;

-  слаборазвитая система сельских населенных мест на периферии.

Территория обладает высоким природно-экологическим и историко-культурным потенциалом для организации индустрии туризма и отдыха с использованием водных объектов, территорий лесных массивов, территорий природных заказников, памятников истории и архитектуры.

Основные железнодорожные и автомобильные магистрали, проходящие по территории Заокско-Мещерской УСР, не затрагивают Раменское городское поселение. Имеется лишь тупиковая железнодорожная ветка от ст. Кривандино (Шатурский район) Казанского отделения Московской железной дороги. Связей с соседней Рязанской областью нет.

К основным особенностям территории Заокско-Мещерской УСР можно отнести:

-  удаленность территории от центра (120-150 км от Москвы);

-  низкий процент урбанизации (плотность населения составляет 0,4 человека/га);

-  высокий процент заболоченных территорий;

-  относительно чистая экологическая среда;

-  слаборазвитая система сельских населенных мест;

-  наличие естественных уникальных природно-заповедных территорий.

В природном отношении вся территория этой системы расселения подразделяется на три зоны: Мещерскую (Шатурский и Егорьевский районы), Заокскую (северная часть Луховицкого района) и Заокскую эрозионную равнину (южная часть Луховицкого, Зарайский и Серебряно-Прудский районы).

Мещерская зона характеризуется высокой залесенностью с преобладанием хвойных пород; почти сплошным распространением песчаных и супесчаных заболоченных почв: болотно-подзолистых с пятнами торфяных болот в северо-западной части, подзолистых почв с большими массивами торфяных болот в юго-восточной части.

Для территории Заокско-Мещерской системы расселения в целом характерна относительно благоприятная экологическая ситуация.

В соответствии с «Основными направлениями устойчивого градостроительного развития Московской области» ниже приведены предложения по реорганизации Коломенской и Заокско-Мещерской устойчивых систем расселения, направленные на создание условий для ускоренного развития этих территорий.

Для Коломенской УСР:

-  Трансформация сложившегося транспортного каркаса в сетевую структуру за счет формирования на базе ММК Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области.

-  Усиление значения Коломенской УСР в системе расселения области на основе создания на прилегающих к проектируемой трассе территориях узлов ускоренного развития, предполагающих создание новых мест приложения труда и преобразование мест проживания постоянного населения в высококомфортную и экологически благоустроенную жилую среду.

-  Реорганизация сельских населенных пунктов с развитием агропромышленного комплекса и малых производств на базе переработки сельхозпродукции.

-  Формирование зон массового отдыха населения, оздоровительных, развлекательных и туристических центров на базе природно-ландшафтных и историко-архитектурных комплексов.

Для Заокско-Мещерской УСР:

-  Трансформация сложившейся структуры транспортного каркаса в сетевую структуру. С целью отвода транзитных потоков от центральной части Московской области и разгрузки головных участков федеральных дорог предусматривается создание транспортного коридора, который пройдет по рассматриваемой территории с севера на юг от федеральной автодороги М-7 «Волга» до Владимирской области.

-  Использование территорий, прилегающих к существующим производственным объектам и сельскохозяйственным комплексам, для размещения предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, товарораспределительных и производственно-складских комплексов, административно-деловых и рекреационных центров.

На территории Коломенской системы расселения в Егорьевском районе формируется Егорьевский узел ускоренного развития, где предусматривается развитие прилегающих территорий вдоль Егорьевского шоссе и проектируемой обходной дороги (в северном направлении в сторону БМК) под производственно-складские и торгово-производственные функции, дальнейшее развитие многоэтажной застройки.

3.1  Функционально-пространственное зонирование территории, развитие планировочной структуры района

Функционально-пространственным зонированием территории, выполненным с учетом результатов анализа комплексного развития района, определены зоны, благоприятные для различных видов освоения, зоны действия ограничений на антропогенное воздействие и зоны, требующие вмешательства, направленного на восстановление естественных ландшафтов:

1.  Зоны, благоприятные для освоения:

o  градостроительного, в том числе:

-  размещения общественной и жилой застройки для постоянного проживания на территориях населенных пунктов;

-  размещения производственных зон с СЗЗ менее 300 метров;

-  размещения рекреационно-парковой, дачной застройки и фермерских хозяйств;

-  размещения транспортных коридоров и узлов;

o  рекреационного;

o  сельскохозяйственного;

o  добычи и эксплуатации природных ресурсов.

2.  Зоны действия ограничений на антропогенное воздействие:

-  особо охраняемые природные территории регионального значения

-  территории лесного фонда;

-  территории болотных ландшафтов;

-  территории сохранения исторических сельских ландшафтов (без интенсивного сельскохозяйственного освоения);

-  зоны специального назначения.

3.  Опорные зоны территориального развития ‑ зоны концентрации градостроительной активности.

На территории зон, благоприятных для различных видов градостроительного освоения, выделены территории концентрации градостроительной активности – зоны планируемого размещения объектов капитального строительства регионального[3] и местного значения. Эти зоны формируются как «точки роста» – опорные территории роста экономики и качества жизни населения и требуют первоочередной разработки документации по планировке территории.

На территории Егорьевского района выделяются следующие «точки роста» ‑ опорные зоны территориального развития:

-  Город Егорьевск и зона его влияния ‑ зона урбанизации, предназначенная преимущественно для сбалансированного развития городских типов многоквартирной застройки и индивидуального жилья для постоянного проживания, а также освоения промышленных зон, находящихся к востоку и юго-востоку от города;

-  Поселок Рязановский – зона восстановления производственных функций в пределах существующих промышленных площадок с использованием высокого инфраструктурного и транспортного потенциала, развития многоквартирной и индивидуальной малоэтажной застройки в поселке с учетом высокого историко-культурного и природно-экологического потенциала территории;

-  Село Юрцово – новый центр сельского расселения, для развития которого предлагается значительное увеличение его территории для размещения индивидуального жилья для постоянного проживания и производственных зон с размещением малых предприятий легкой, пищевой и обрабатывающей промышленности;

-  Село Саввино ‑ центр сельского расселения, для развития которого предлагается увеличение его территории для размещения индивидуального жилья для постоянного проживания и производственных зон с размещением малых предприятий пищевой и обрабатывающей промышленности. Возможно развитие рекреационных функций с использованием высокого историко-культурного потенциала села;

Опорные зоны территориального развития – центры сельского расселения второго порядка формируются в районе населенных пунктов Полбино – Дмитровка Юрцовского сельского поселения и Гридино – Шувое Егорьевского городского поселения. Формирование этих опорных зон обусловлено наличием действующих предприятий или инвестиционных проектов по созданию новых предприятий.

3.1.1  Зоны планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения - предполагаемых к созданию промышленных округов[4]

№	Наименование площадок	Рекомендуемые направления развития	Площадь участка (постановление/ уточненная, га)	Форма собственности на участок
1	"Кукшево"	Индустриальный парк	150,0 /213,5	Частная
2	"Егорьевский" (Голубевая)	Индустриальный парк	79,7 /87,4	Муниципальная

3.1.2  Территории формирования «точек роста» экономики – планируемые территории концентрации градостроительной активности

№	Наименование опорной зоны	Площадка	Площадь, га
1	«Егорьевск»	Промышленная площадка Горшково	266,5
2	«Юрцово»	Промышленная площадка Щеголево	10
3	«Полбино—Дмитровка»	Карьер Дмитровка	347
4	«Полбино—Дмитровка»	Промышленная площадка Полбино	67,6
5	«Саввино»	Промышленная площадка	52,8
6	«Рязановский»	Промышленная площадка	46,2

3.1.3  Территории формирования инфраструктуры досуга – туристско-рекреационных центров

№	Наименование опорной зоны	Площадка	Площадь, га
1	«Егорьевск»	Городская зона отдыха «Любляна»	48,0
2	«Гридино—Шувое»	Площадка для размещения рекреационных объектов	43,0
3	«Гридино—Шувое»	Аэродром Шувое	80,0
4	«Юрцово»	Площадка для размещения рекреационных объектов Лобаново	32,1
5	«Юрцово»	Площадка для размещения рекреационных объектов Барсуки	55,6
6	‑II‑	Зона отдыха Жабки	63,15
7	‑II‑	Зона отдыха Новые Поселки	66,5
8	‑II‑	Рекреационная зона Трофимово	41,3

Перспективная планировочная организация территории Егорьевского муниципального района формируется на основе реализации следующих стратегических приоритетов развития:

-  Трансформация транспортной инфраструктуры в направлении повышения плотности автодорог; изменения принципов конфигурации транспортной сети от древовидной к сетевой, увеличения связанности района с соседними муниципальными районами, развития местной сети автодорог, обеспечивающих доступ к планируемым площадкам перспективного освоения территории.

-  Развитие инженерной инфраструктуры района в направлении повышения качества и объёмов инженерного обеспечения, использования современных энергосберегающих технологий.

-  Преобразование сложившейся системы расселения и повышение её качества: пространственная реорганизация застроенных территорий, применение прогрессивных методов организации вновь застраиваемых территорий, сохранение характерных морфологических признаков в интенсивно развивающихся населённых пунктах.

-  Реконструкция существующих производственных зон и объектов в направлении повышения эффективности использования их территории; формирование площадок для размещения производственных предприятий инновационного сектора экономики, а также производственно-складских центров.

-  Размещение новых общественно-деловых центров в «точках роста» – опорных центрах роста экономики и качества жизни населения.

-  Развитие агропромышленного комплекса района, включая производства по переработке сельскохозяйственной продукции, на существующих площадях и на вновь выделяемых участках.

-  Формирование рекреационных зон для массового отдыха населения района и жителей других регионов, оздоровительных, спортивных, развлекательных и туристических центров.

3.1.4  Мероприятия по преобразованию пространственной организации территории района

Населенные пункты	Площадь участков (всего/ 1 очередь), га	Планируемые преобразования	Очередь реализации
Егорьевское ГП	2337,0/624,74[5]
Егорьевск	118,3/40	Комплексная многоэтажная жилая застройка	1 очередь, расч. срок
Акатово, Батраки, Жучата	83,6/46,6	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Алешино, Исаевская, Левинская	90	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Бреховская	30,6	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Корниловская, Лунинская	40,1	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Михали	44,7	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Панкратовская, Чёлохово	80	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Пантелеево, Ширяевская	38,8	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Пичковая Дача, Холмы, Захарово	113,5/50	Малоэтажная жилая и дачная застройка	1 очередь
Сазоново	35	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Семеновская	58,1/58,1	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Тимшино	80	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Федуловская	50	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Шувое	30	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Колычево-Боярское	37,14	Дачная застройка	расч. срок
Егорьевск (в границах города)	38,89	Рекреационная зона	расч. срок
Семеновская (зона отдыха Любляна)	9,14/9,14	Рекреационная зона	1 очередь
Шувое	43,09	Рекреационная зона	расч. срок
Горшково	266,5/100	Промышленное пр-во	1 очередь
Голубевая	87,4/87,4	Промышленное пр-во	1 очередь
Клеменово	22,8	Промышленное пр-во	расч. срок
Кукшево	213,5/213,5	Промышленное пр-во	1 очередь
Селиваниха	51,6	Промышленное пр-во, склады и логистика	расч. срок
Бутово, Троица	28,5	С/х пр-во	расч. срок
Данилово	50,5	Карьеры	расч. срок
Тимшино	20,7	Карьеры	расч. срок
Николо Крутины	7	Расширение кладбища	расч. срок
Станинская	67,9/20	Размещение кладбища	1 очередь
Саввинское СП	731,5 / 57,3
Алексино-Шатур	9	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Большое Гридино	18	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Василево	8,9	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Василенцево, Коробята	29,3	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Лесково	6,9	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Карцево	5	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Саввино, Мартыновская, Великий Край	63,3/47,3	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Суханово	4,3	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Денисиха	4,9	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Малое Гридино	2,2	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Большое Заповедь	5,06	Рекреационная зона	расч. срок
Большое Гридино	19,4	Промышленное пр-во	расч. срок
Василево, Иншино	57,4	Промышленное пр-во	расч. срок
Василенцево	4,6	Промышленное пр-во	расч. срок
Пожинская	1,4	Промышленное пр-во	расч. срок
Саввино	52,8/10	Промышленное пр-во	1 очередь
Коврево	49,2	С/х пр-во	расч. срок
Лесково	4,9	С/х пр-во	расч. срок
Горки	200,5	Карьеры	расч. срок
Знаменская	25,2	Карьеры	расч. срок
Денисиха, Лесково, Ст. Василево	124	Фруктовое садоводство	расч. срок
Раменское СП	996,0/173,6
Кочема	10,1	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Лелечи	35/35	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Новые Поселки	47/47	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Поповское	42,5	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Раменки, Карповская	55,4/30	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Левино	4,6	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Березняки	56,44	Дачная застройка	расч. срок
Жулево	29,78	Дачная застройка	расч. срок
Янино	36,6	Дачная застройка	расч. срок
Березняки	27,26	Рекреационная зона	расч. срок
Новые Поселки	66,48/25	Рекреационная зона	1 очередь
Трофимово	41,31	Рекреационная зона	расч. срок
Старый Спасс	19,8/19,8	Аэродром малой авиации	1 очередь
Березняки, Карповская	25,1	Промышленное пр-во	расч. срок
Кочема, Лелечи	142,6	Промышленное пр-во, с/х пр-во	расч. срок
Поповское	77,6	Промышленное пр-во, с/х пр-во	расч. срок
Старый Спасс	16,8/16,8	Склады и логистика	1 очередь
Никиткино	132,7	С/х пр-во	расч. срок
Новые Поселки	8,4	С/х пр-во	расч. срок
Старое	11,4	С/х пр-во	расч. срок
Янино	3	С/х пр-во	расч. срок
Новые Поселки	8,4	Карьеры	расч. срок
Раменки	54,6	Карьеры	расч. срок
Юрцовское СП	1950,8/250,3
Барсуки	30,6	Малоэтажная жилая застройка, дачная застройка	расч. срок
Двойни, Чигарово, Фильчаково	5	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Иншаково	24	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Княжево	27,3	Малоэтажная жилая застройка, дачная застройка	расч. срок
Починки, Денисово, Крехтино	40/30	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Рахманово, Сидоровка	72,9	Малоэтажная жилая застройка, дачная застройка	расч. срок
Дмитровка	30/30	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Юрцово, Щеголево	70,5/10,3	Малоэтажная жилая застройка	1 очередь
Большая Ильинка	48,5	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Новое Ерохино	50,2	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Астанино	69,28	Дачная застройка	расч. срок
Полбино	194,92	Дачная застройка	расч. срок
Юрцово	34,69	Дачная застройка	расч. срок
Барсуки	60,1	Рекреационная зона	расч. срок
Жабки	63,14	Рекреационная зона	расч. срок
Тимохино	12,62	Рекреационная зона	расч. срок
Лобаново	45,21	Рекреационная зона	расч. срок
Княжево	21,1	Рекреационная зона	расч. срок
Леоново	32,9	Рекреационная зона	расч. срок
Астанино	25,5	Промышленное пр-во	расч. срок
Демидово	11,6	Промышленное пр-во	расч. срок
Леоново, Полбино	80,7/60	Промышленное пр-во	1 очередь
Парыкино, Владычино	21,1	Промышленное пр-во, с/х пр-во	расч. срок
Починки	87,9	Промышленное пр-во, с/х пр-во	расч. срок
Рахманово	37,5	Промышленное пр-во	расч. срок
Тимохино	21	Промышленное пр-во	расч. срок
Юрцово, Щеголево, Чигарово	46,19	Промышленное пр-во	расч. срок
Анохино, Никоново	34,9	Склады и логистика	расч. срок
Щеголево	61	Склады и логистика	расч. срок
Бутово	3,1	С/х пр-во	расч. срок
Юрцово	37,1	С/х пр-во	расч. срок
Демидово, Иншаково	40,8	С/х пр-во	расч. срок
Малая Ильинка	25	С/х пр-во	расч. срок
Дмитровка, Гора	369,4/120	Карьеры, с/х пр-во	1 очередь
Ларинская	40,7	Карьеры	расч. срок
Подрядниково	9,9	Карьеры	расч. срок
Княжево	4	Расширение кладбища	расч. срок
Починки	2,2	Расширение кладбища	расч. срок
Тимохино	4,3	Расширение кладбища	расч. срок
Рязановское ГП	721,8/0
Алферово	10	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Анненка	10	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Куплиям	20	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Рязановский, Радовицы	120	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Летово, Сазоново	5	Малоэтажная жилая застройка	расч. срок
Рязановский	171,76	Промышленное пр-во	расч. срок
Куплиям	32,9	С/х пр-во	расч. срок
Егорьевский район	6737,1/855,64

На схеме территориального планирования выделены объекты областного значения (находящиеся в собственности Московской области).