Положение об агропромышленных парках на территории муниципального образования Алтайский район

ПОЛОЖЕНИЕ

об агропромышленных парках на территории муниципального образования Алтайский район

(утверждено постановлением администрации Алтайского района Республики Хакасия 10.06.2013 № 000, с изменениями )

Статья 1 Основные понятия, используемые в Положении.

Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:

агропромышленный парк – это управляемый единым оператором (управляющей компанией) территориально обособленный комплекс объектов недвижимости с инфраструктурой, позволяющий компактно размещать производства и предоставлять условия для эффективного осуществления агропромышленной деятельности;

инфраструктура агропромышленного парка – комплекс инженерных, транспортных, социальных, коммуникационных и других объектов обеспечивающих функционирование агропромышленного парка;

специализация агропромышленного парка - виды деятельности производств, которые планируется размещать в агропромышленном парке;

сельскохозяйственно-производственная деятельность - деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, выполнению работ и услуг;

резидент агропромышленного парка – субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий следующим требованиям в совокупности:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, является резидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации,

- не является участником соглашений о разделе продукции,

- не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых,

- заключивший с управляющей компанией соглашение о ведении сельскохозяйственно-производственной деятельности на территории агропромышленного парка;

-зарегистрированный, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на территории одного из муниципальных образований Алтайского района Республики Хакасия;

управляющая компания агропромышленного парка – юридическое лицо, уполномоченное осуществлять управление созданием, развитием и функционирование агропромышленного парка;

уполномоченный орган – уполномоченный орган местного самоуправления, определенный администрацией Алтайского района;

Статья 2. Цель создания агропромышленного парка.

1. Цель создания агропромышленного парка - повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Алтайский район, формирование механизмов эффективного удовлетворения спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов агропромышленной сферы, логистики, соответствующего сервиса;

Статья 3. Основные задачи создания агропромышленного парка.

Основными задачами создания агропромышленного парка являются:

1.обеспечение сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития муниципального образования Алтайский район;

2. повышение доли малых и средних предприятий агропромышленного профиля;

3. создание развития элементов инвестиционной инфраструктуры субъектов Алтайского района;

4. формирование конкурентной среды в экономике субъектов Алтайского района;

5. обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства инфраструктурой для эффективного развития бизнеса;

7. сглаживание различий в уровнях развития муниципальных образований Алтайского района;

8. создание условий для повышения благосостояния населения;

9. увеличение налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;

10. создание новых рабочих мест

Статья 4. Признаки агропромышленного парка.

Признаками агропромышленного парка являются:

1. наличие единого комплекса объектов недвижимости, в котором размещаются производства объектов малого и среднего предпринимательства;

2. наличие управляющей компании, являющейся единым оператором комплекса объектов недвижимости агропромышленного парка, включающей мероприятия по размещению производств субъектами малого и среднего предпринимательства и созданию новых рабочих мест;

3. наличие общей концепции создания и развития агропромышленного парка, включающей мероприятия по размещению производств субъектами малого и среднего предпринимательства и созданию рабочих мест;

4.наличие инженерной инфраструктуры, необходимой для производственного процесса.

Статья 5. Основные принципы, используемые при создании агропромышленного парка.

Основными принципами, используемыми при создании агропромышленного парка, являются:

- рациональность использования земельных, природных и трудовых ресурсов Алтайского района;

-необходимость обеспечения сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития Алтайского района;

-социальное партнерство в сфере труда работников (представителей работников), работодателей (представителей работодателей), Правительства Республики Хакасия, администрации Алтайского района, администраций поселений Алтайского района;

-разграничение полномочий и ответственности всех участников процесса создания, управления и функционирования агропромышленного парка;

-государственно-частное партнерство;

-обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности в течение всего периода создания инфраструктуры и обустройства агропромышленного парка;

-эффективность для бюджета Алтайского района и бюджетов поселений Алтайского района.

Статья 6. Порядок создания агропромышленного парка.

1. Создание агропромышленного парка может осуществляться по инициативе:

- администрации Алтайского района;

-администраций (и) поселений (я) Алтайского района.

2. Статус агропромышленного парка присваивается:

- территориально обособленному комплексу, созданному на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности Алтайского района.

- постановлением администрации Алтайского района, с указанием наименования агропромышленного парка и определением границ его территории.

3. Лишение территориально обособленного комплекса статуса агропромышленного парка допускается в случае, если:

1) возникает необходимость защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) ни один резидент агропромышленного парка в течение трех лет с даты создания агропромышленного парка не осуществлял свою деятельность.

4. Решение о лишении территориально обособленного комплекса статуса агропромышленного парка принимается постановлением администрации Алтайского района.

Статья 7. Управление агропромышленным парком

1. Управление агропромышленным парком возлагается на уполномоченный орган и управляющую компанию промышленного парка.

2. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

- осуществление общей координации действий по созданию и развитию агропромышленного парка;

-определение формы заявки на создание агропромышленного парка, в том числе перечень документов, прилагающихся к заявке;

-организация и координация работы по заключению Соглашения о взаимодействии в целях создания агропромышленного парка;

-осуществление ведения реестров резидентов агропромышленного парка;

-предоставление в администрацию Алтайского района ежегодного доклада о ходе создания агропромышленного парка;

-разработка и заключение инвестиционных соглашений;

-оказание содействия управляющей компании при разработке, экспертизе и согласовании документации, необходимой для создания агропромышленного парка и размещения на его территории предприятий (подразделений) заинтересованных хозяйствующих субъектов;

-организация контроля за исполнением резидентами агропромышленного парка соглашений о ведении сельскохозяйственно-производственной деятельности;

-выполнение функций муниципального заказчика по проектированию агропромышленного парка и созданию инфраструктуры (в установленных нормативно - правовыми актами случаях);

-исполнение иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Хакасия, администрации Алтайского района по созданию и развитию агропромышленных парков и инвестиционным соглашением.

3. К полномочиям управляющей компании агропромышленного парка относятся:

- непосредственно управление созданием и обеспечением функционирования агропромышленного парка;

-осуществление права и обязанности заказчика и инвестора по разработке документации по планировке территории агропромышленного парка, проектированию и строительству объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование агропромышленного парка, за счет собственных и привлеченных средств;

-обеспечение привлечения финансирования для выполнения всех работ, связанных с созданием и функционированием агропромышленного парка;

-осуществление права и обязанности организации коммунального комплекса, организация и осуществление эксплуатации систем инфраструктуры, в целях обеспечения энерго-,тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также осуществлять эксплуатацию объектов, используемых для утилизации и переработки (захоронения) бытовых и сельскохозяйственных отходов;

-приобретение имущества, имущественных и неимущественных прав, привлечение необходимых инвестиционных ресурсов, иных финансовых и материальных средств, включая привлечение инвестиций для создания и обеспечения функционирования инфраструктуры агропромышленного парка;

-обеспечение, создание, организация и (или) осуществление эксплуатации объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование агропромышленного парка;

-разработка программы продвижения агропромышленного парка и осуществление мероприятий, необходимых для привлечения на территорию агропромышленного парка резидентов и заинтересованных хозяйствующих субъектов;

- заключение соглашений о ведении сельскохозяйственно - производственной деятельности, обеспечение своевременного представление таких соглашений в уполномоченный орган, а также участие в осуществлении контроля за исполнением указанных соглашений резидентами агропромышленного парка;

- содействие резидентам агропромышленного парка при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории агропромышленного парка, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;

- ежеквартальное представление уполномоченному органу, органам местного самоуправления информации о ходе выполнения инвестиционного соглашения на создание агропромышленного парка не позднее 15 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным;

- исполнение иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Алтайского района, Республики Хакасия об агропромышленных парках и инвестиционным соглашением.

Статья 8. Условия, необходимые для присвоения претенденту статуса резидента промышленного парка.

1. Условиями, необходимыми для присвоения претенденту статуса резидента промышленного парка, являются:

-наличие инвестиционного проекта по производству, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции;

- создание новых рабочих мест;

-минимальный объем инвестиций –не менее 1 млн рублей.

2.Статус резидента агропромышленного парка присваивается сроком на 5 лет (в редакции ) муниципальным образованием Алтайский район по согласованию с муниципальным образованием поселения, на территории которого располагается агропромышленный парк.

3. Статус резидента промышленного парка не присваивается, если претендент на присвоение статуса резидента промышленного парка:

- находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- имеет просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

- имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах.

4. После принятия решения уполномоченным органом о присвоении заявителю статуса резидента агропромышленного парка уполномоченный орган и резидент промышленного парка заключают договор о ведении деятельности в агропромышленном парке.

Лишение резидента агропромышленного парка его статуса осуществляется в случаях:

- несоответствия фактических параметров реализуемого инвестиционного проекта параметрам, указанным в инвестиционном проекте при подаче заявки на присвоение статуса резидента агропромышленного парка;

- нарушения условий договора о ведении деятельности в агропромышленном парке: непредставление в уполномоченный орган бухгалтерской и иной отчетности более чем за 2 отчетных квартала; воспрепятствование проведению проверки уполномоченным органом соответствия активов, приобретенных на осуществление инвестиционного проекта, представленным документальным подтверждениям;

- наличия просроченной задолженности по предоставленным ранее на возвратных условиях бюджетным средствам;

-нецелевого расходования бюджетных средств;

- повторного возникновения в течение одного года у резидента агропромышленного парка просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;

- представления в уполномоченный орган заведомо недостоверной информации;

- наличия у резидента просроченной задолженности свыше 3 месяцев по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней или в государственные внебюджетные фонды.