Что предлагает Евросоюз
В марте 2026 года Еврокомиссия представила проект Industrial Accelerator Act (IAA), направленный на усиление поддержки производства внутри блока. Это шаг сделан в ответ на растущую конкуренцию со стороны китайских производителей электромобилей и компонентов для чистой энергетики. Предполагается, что субсидии, налоговые льготы и преимущества при госзакупках будут зависеть от фактического производства на территории ЕС.
Основное внимание инициатива уделяет электромобилям, подключаемым гибридам и автомобилям на водороде. Эти сегменты составляют около 27% новых регистраций в ЕС по оценкам на 2025 год.
Какие требования обсуждаются
Один из вариантов законопроекта предполагает, что не менее 70% стоимости комплектующих автомобиля (без учета тяговой батареи) должно составлять детали, произведенные в ЕС. Для аккумуляторов обсуждается правило, согласно которому в составе батарейного блока должно быть минимум три элемента, изготовленных в Евросоюзе.
Важно отметить, что простая сборка автомобиля на европейском заводе может не быть достаточной для получения льгот: будет учитываться происхождение комплектующих и их доля в стоимости. Точные параметры проекта находятся на стадии доработки, и правительства стран ЕС планируют завершить согласование к ноябрю.
Последствия для автопроизводителей в Европе и за её пределами
Если новые правила будут приняты, импортируемые из-за пределов ЕС электромобили могут потерять доступ к субсидиям и госзакупкам. Это затронет компании, которые поставляют автомобили в Европу с заводов, находящихся вне блока.
В числе таких производителей — Toyota, которая в настоящее время поставляет электромобили на европейский рынок с заводов в Японии и Турции. У компании есть планы по расширению производства в Чехии, в частности, Toyota намерена наладить выпуск электромобиля на своем заводе в Колине. Однако возможность участия в льготных программах, судя по проекту, будет зависеть от конкретной модели, места сборки и доли локальных компонентов.
Аналогичные риски касаются и других японских автопроизводителей: Suzuki может столкнуться с подобными ограничениями, а Nissan — если его электромобили для Европы будут поставляться с заводов за пределами ЕС. При этом требования будут применяться к отдельным моделям, а не к брендам в целом.
Реакция Японии и дипломатические инициативы
Японская сторона настаивает на том, чтобы автомобили, произведённые в Японии, также имели право на европейские преференции или чтобы японским поставщикам было предоставлено исключение из новых правил. Премьер-министр Японии Санаэ Такаити планировала обсудить этот вопрос в переговорах с канцлером Германии Фридрихом Мерцем.
Южнокорейское агентство Yonhap сообщает, что принятие новых норм может ограничить доступ японских электромобилей к субсидиям, что негативно скажется на их продажах в Европе. Япония также указывает на принцип взаимности: в самой стране действуют меры поддержки с приоритетом для локального производства, в то время как европейские компании сталкиваются с ограничениями при доступе к программам стимулирования.
В Евросоюзе признают наличие аналогичных правил в Японии, которые могут ослаблять конкурентные позиции европейских производителей.
Шире — о геополитике производства
Инициатива ЕС по локализации производства вписывается в более широкую тенденцию: автоконцерны пересматривают цепочки поставок и размещение мощностей в зависимости от тарифов, стимулов и рисков. Например, Audi планирует открыть завод в США, чтобы снизить влияние тарифных барьеров и уже определила модели для местного производства.
Что это значит для покупателей
Для европейских покупателей потенциальные изменения могут привести к более широкому ассортименту моделей, произведенных в ЕС, а также к перераспределению субсидий в пользу автомобилей, соответствующих критериям локализации. Для брендов, чьи электромобили в основном импортируются, это может означать снижение доступности льгот, что отразится на ценах и конкурентоспособности на рынке ЕС.
