Международное право. Учебно-методический комплекс (стр. 7 )

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (МБРР) – межправительственная кредитно-финансовая организация, осу­ществляющая следующие задачи: стимулирование экономического разви­тия стран-членов; содействие развитию международной торговли и под­держание платежных балансов. Хотя МБРР является (в составе Всемирно­го банка) специализированным учреждением ООН, однако, в соответствии с Уставом банка и соглашением, подписанным между ООН и МБРР, Банк независим в своих решениях.

Членами Банка могут быть только страны-члены Международного ва­лютного фонда (МВФ). В 1996г. в МБРР состояло 177 государств, включая Россию. Традиционно президентом МБРР избирается представитель США – страны, имеющей в Банке наибольший процент голосов. Право голоса, как и в МВФ, определяется размером взноса страны в его капитал: семь ведущих государств располагают более чем половиной всех голосов в Банке, а США имеют столько же голосов, сколько 100 развивающихся стран. Средства МБРР складываются из уставного капитала, образованно­го путем подписки стран-членов на его акции, заемных средств, привлека­емых на мировом рынке ссудных капиталов за счет выпуска облигаций и доходов от собственной деятельности.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) –- международная валютно-финансовая организация, специализированное учреждение ООН; создан в 1944г. на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (приступил к деятельности с марта 1947г.). В 1947г. в МВФ входило 49 стран. На 1995г. членами МВФ являлись уже 179 государств, вклю­чая Россию. Основная задача МВФ – содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем установления норм регулиро­вания валютных курсов и контроля за их соблюдением, поддержания устой­чивости валютных паритетов, разработки многосторонней системы плате­жей и устранения валютных ограничений, а также предоставления кредит­ных ресурсов своим членам при валютных затруднениях, связанных с неуравновешенностью платежных балансов.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН – один из 6 главных органов ООН и главный судебный орган этой организации. Статут Международного Суда, подписанный 26 июня 1945г. и вступивший в силу 24 октября 1945г., составляет неотъемлемую часть Устава ООН. Государства-члены ООН являются ipso facto (в силу самого факта) участниками Статута. Государства, не являющиеся членами ООН, также могут стать участни­ками Статута на условиях, определяемых Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Такими участниками Ста­тута являются Лихтенштейн, Сан-Марино и Швейцария. Суд состоит из 15 судей, выступающих, согласно его Статуту, в личном качестве. Чле­ны Суда избираются на 9 лет из числа лиц «высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назна­чения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права». Среди чле­нов Суда не должно быть 2 граждан одного и того же государства, и со­став этого органа в целом должен обеспечивать представление «глав­нейших форм цивилизации и основных правовых систем мира». Состав Суда обновляется на треть каждые 3 года. Члены Суда избираются Со­ветом Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеей ООН в ходе ее сес­сий из кандидатов, выдвинутых национальными группами Постоянной палаты Третейского Суда. Суд функционирует на постоянной основе. Он избирает своего председателя и вице-председателя, назначает сек­ретаря, устанавливает правила процедуры. Его официальные языки ан­глийский и французский.

МИРНОЕ НАСЕЛЕНИЕ – в международном праве лица, находящи­еся на территории воюющего государства и не принадлежащие к его ком-батантам. Правовое положение М. н. определяется IV Гаагской конвен­цией 1907г., IV Женевской конвенцией 1949г., Дополнительными про­токолами 1 и II к Женевским конвенциям 1949г. и состоит в обязанности воюющих сторон соблюдать один из основных принципов международ­ного гуманитарного права, запрещающий вести войну против граждан­ского населения.

МИРНЫЙ ДОГОВОР – вид международного договора, которым юриди­чески закрепляется прекращение состояния войны и восстановление мирных отношений между воюющими государствами. Как правило, М. д. содержит постановления о прекращении военных действий и состояния войны, урегу­лировании территориальных вопросов, возмещении ущерба, причиненного войной, возвращении военнопленных, ответственности военных преступни­ков, судьбе заключенных до войны договоров и соглашений и т. д.

МИССИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – постоянное дипломатическое представительство, которое возглавляется посланником или постоянным поверенным в делах.

МОРАТОРИЙ (от лат. moratorium – замедляющий, отсрочивающий) — в международном праве отсрочка исполнения государством своих меж­дународных обязательств, в частности, по договорам, как правило, на определенный срок или до окончания войны, стихийных бедствий или других чрезвычайных событий. Распространяется на все обязательства (общий М.), или на некоторые из них. Термин «М.» нередко употребля­ется и для обозначения отказа государства от совершения каких-либо дей­ствий (например, мораторий на проведение ядерных испытаний).

НАТУРАЛИЗАЦИЯ (от фр. naturaliser) – прием в гражданство иностранца по его заявлению. может иметь место после более или менее дли­тельного проживания иностранца на территории данного государства.

НЕЙТРАЛИТЕТ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ – правовое положение государ­ства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим. Соблюдение государством Н. в в. в. исключает право воюющих сторон превращать его территорию в театр военных дей­ствий, проводить через нее свои войска, действовать против такого госу­дарства вооруженными силами.

НЕКОМБАТАНТЫ – в международном праве входящие в состав воо­руженных сил лица, функции которых сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооруженных сил и которые имеют право применять оружие только в целях самообороны. Согласно Женевским кон­венциям о защите жертв войны 1949г. и Дополнительному протоколу I 1977г., к этим конвенциям, к Н. относятся медицинский, интендантский персонал, военные юристы, корреспонденты, репортеры, духовные лица.

НУНЦИЙ – дипломатический представитель Ватикана. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г., Н. приравни­вается по рангу к послу. Н. аккредитуется при главе государства. Во мно­гих католических странах в соответствии со сложившимися традициями Н. является дуайеном дипломатического корпуса, независимо от даты вручения своих верительных грамот, в некоторых некатолических стра­нах — в зависимости от сложившейся местной практики.

ОБЫКНОВЕНИЕ – общая практика государств, за которой не при­знается юридически обязательный характер. отличается от обы­чая международно-правового. К О. относятся и нормы международной веж­ливости. могут служить посольский и морской церемониалы (в частности, церемониал встречи главы государства или правительства; взаимные салюты кораблей в открытом море). О. сможет стать нормой меж­дународного права (т. е. юридически обязательным для всех участников международного общения правилом поведения) путем превращения его в международно-правовой обычай или в договорную норму права.

ОБЫЧАЙ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ – один из общепризнан­ных основных источников международного права, упоминаемых в ст.38 Статута Международного Суда ООН, где говорится, что О. м.-п. мо­жет применяться Судом для решения переданных ему споров «как доказа­тельство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

ОПТАЦИЯ (от лат. opto – выбирать) – один из способов приобрете­ния и прекращения гражданства, заключающийся в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к другому, получают пра­во О. в порядке и в сроки, определяемые договором между соответствую­щими государствами.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) - универсальная международная организация безопасности, созданная в 1945г. по инициа­тиве ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Англии и Франции) и имеющая целью поддержание международного мира и безопасности; принятие эффективных коллективных мер для предотв­ращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира; разрешение мирными средствами международных спо­ров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира; развитие дружественных отношений между народами; осуществление международ­ного сотрудничества в разрешении международных проблем экономичес­кого, социального, культурного и гуманитарного характера; поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА - концен­трированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведе­ния субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни на определенном историческом этапе. В современном международном праве О. п. м. п. имеют большое значение для обеспечения мира и организации сотрудничества между государства­ми. О. п. м. п. содержатся в Уставе ООН и, следовательно, имеют обяза­тельную юридическую силу для членов этой Организации. Для др. субъектов международного права эти принципы также являются обязательными, поскольку они обрели характер международного обычая. В Уставе ООН (ст. 2) О. п. м. п. сформулированы следующим образом: суверенное равен­ство всех членов ООН, добросовестное выполнение обязательств по Уста­ву, разрешение всеми членами ООН своих международных споров мирны­ми средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Все члены ООН воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической незави­симости любого государства, так и каким-либо др. образом, несовмести­мым с целями ООН.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ – обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им др. субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международ­ного права, если такое возмещение предусматривается специальным меж­дународным договором (абсолютная ответственность).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – один из видов ответ­ственности международно-правовой. Выражается в форме сатисфакций: заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правона­рушения, принесение извинений, выражение сожаления, наказание кон­кретных виновников правонарушения, иные формы морального удовлет­ворения потерпевшей стороны. Существует также и такая форма О. п., как ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом, которые именуются репрессалиями (например, задержание рыболовного судна за незаконный лов рыбы, наложение ареста на иму­щество или его конфискация и т. п.).

ПАРАФИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – подтверж­дение аутентичности текста договора инициалами уполномоченных дого­варивающихся государств, свидетельствующее, что данный согласованный текст договора является окончательным. Парафирование может относить­ся как ко всему тексту договора, так и к отдельным его статьям.

ПАРТИЗАНЫ – в международном праве лица, добровольно сражающи­еся в составе вооруженных организованных партизанских сил на террито­рии, занятой противником (контролируемой реакционным режимом), за свободу и независимость своей родины. П. являются комбатантами, если они удовлетворяют следующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, должным образом организованы, имеют отличитель­ный знак, открыто носят оружие, соблюдают в боевых действиях нормы меж­дународного права, применяемые в период вооруженных конфликтов.

ПЕРЕГОВОРЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – способ решения самых различ­ных вопросов международной жизни, разработки международно-правовых норм, мирного разрешения споров, основанный на непосредственном кон­такте должным образом уполномоченных лиц соответствующих заинтересо­ванных субъектов международного права. Переговоры являются одним из наи­более древних средств международного общения. В настоящее время сложи­лись различные виды П. м. (консультации, обмен мнениями, совещания и др.), каждый из которых обладает своей спецификой и особенностями. Современ­ное международное право не содержит каких-либо правил ведения П. м.: цели, состав участников, уровень, формы и др. вопросы ведения переговоров опре­деляются самими заинтересованными государствами, но обычно с учетом уже существующей сложившейся международной практики.

ПЕРЕМИРИЕ – приостановка или прекращение военных действий по соглашению между воюющими сторонами или по требованию Сове­та Безопасности ООН. П. бывает общее, распространяющееся на все вооруженные силы, и местное, или частичное, устанавливаемое на от­дельных участках фронта (для направления парламентеров, проведения переговоров о прекращении конфликта, сохранения памятников куль­туры и др. целей). Различаются также П. временное и окончательное.

ПЕРСОНА НОН ГРАТА (лат. – persona non grata) – нежелательное лицо. н. г. – заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание данного дипломата, члена его семьи или ка­кого-либо др. сотрудника дипломатического представительства на его тер­ритории нежелательно. Важнейшим правовым последствием такого заяв­ления является возникновение у представляемого государства обязаннос­ти отозвать соответствующее лицо в срок, указанный в заявлении, или если определенный срок не установлен, в течение разумного срока.

ПИРАТСТВО (морской разбой) – неправомерный акт насилия, задер­жания или грабежа в открытом море или в месте, находящемся вне юрисдикции какого-либо государства, совершаемый с личными целями экипа­жем или пассажирами частновладельческого судна или летательного ап­парата и направленный против др. судна или летательного аппарата, про­тив лиц или имущества, находящихся на их борту.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ – глава дипломатического представительства младшего в протокольном отношении уровня (миссии, возглавляемой П. в д.). Термин «П. в д.» означает младший (после соответственно посла и посланни­ка) класс главы дипломатического представительства, определяемый в согла­шении государствами, обменивающимися дипломатическими представитель­ствами, путем выбора среди классов глав дипломатического представитель­ства, признанных международным обычаем и подтвержденных Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961г.

ПОСЛАННИК – дипломатический представитель, иногда возглавля­ющий миссию дипломатическую. Нередко встречающееся полное офици­альное наименование, зависящее от аккредитующей страны, чрезвычай­ный посланник и полномочный министр.

ПОСРЕДНИЧЕСТВО – одно из мирных средств разрешения междуна­родных споров. Представляет собой ведение переговоров несостоящим в спо­ре государством (группой государств, отдельным лицом, например, главой го­сударства) или международной организацией со спорящими сторонами с це­лью нахождения компромиссных путей мирного урегулирования спора.

ПРАВО КРОВИ – один из принципов приобретения гражданства в силу рождения. Его придерживается большинство государств мира. П. к. озна­чает, что ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места своего рождения.

ПРАВО ПОЧВЫ – один из принципов приобретения гражданства в силу рождения. П. п. означает, что ребенок приобретает гражданство госу­дарства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей. Преимущественно на П. п. основано законодательство США и большинства латиноамериканских государств.

ПРАВО УБЕЖИЩА – институт современного международного и внут­ригосударственного права. В международном праве регулируется в основ­ном обычаями международно-правовыми, а также Декларацией о террито­риальном убежище, принятой ГА ООН от 01.01.01г. П. у. заключает­ся в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец под­вергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. П. у. не распространяется на военных преступ­ников и лиц, виновных в совершении преступлений против человечества. Различаются убежище территориальное и убежище дипломатическое.

ПРАВОПРЕЕМСТВО ГОСУДАРСТВ – переход прав и обязаннос­тей одного государства к др. Вопрос о П. г. возникает: 1) при социаль­ной революции, в результате которой происходит смена социально-эко­номической формации; 2) при возникновении новых независимых го­сударств в результате национально-освободительной борьбы; 3) при образовании нескольких государств на территории их предшественни­ка и при образовании нового государства в результате объединения двух или более государств; 4) при территориальных изменениях. П. г. имеет для новых государств конкретные практические последствия, при ко­торых заново решаются такие вопросы, как пересмотр международных договоров, их денонсация, членство в международных организациях, проведение национализации, правопреемство собственности.

ПРЕАМБУЛА (фр. preambule – предисловие) – вводная или вступи­тельная часть законодательного или иного правового акта, а также декла­рации международного договора, в которой обычно излагаются принци­пиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответству­ющего акта. П. содержит т. н. «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться при толковании других положений акта правоприменителем, при необхо­димости прояснения их общего контекста.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ – тягчайшее международно-противоправное деяние, посягающее на основы существования государств и наций, подрывающее важнейшие принципы международного права, угрожающее международному миру и безопасности.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА – предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, не относящиеся к международным преступлениям, посягающие на нормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях (пиратство, международный терроризм, мародерство, работорговля и др.). В отличие от международных преступлений ответственность за П. м. х. несет не государство, а индивиды. Ответственность наступает на основе международного договора, но по национальному праву.

ПРЕТЕНЗИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ – в международном праве притя­зание какого-либо государства на какую-либо территорию с целью установ­ления своего суверенитета над ней. П. т. может быть двусторонней и много­сторонней, когда на одну и ту же территорию, точная принадлежность кото­рой не установлена, претендуют 2 или несколько государств.

ПРИЗНАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ – односторонний акт го­сударства, посредством которого оно выражает свою готовность вступить в юридические отношения с каким-либо другим государством или иным субъек­том международного права и поддерживать с ним полномасштабные дипло­матические, консульские и иные отношения. П. м.-п. является акцией добро­вольного волеизъявления, а не обязанностью признающего государства.

ПРОЛОНГАЦИЯ – продление действия договора сверх пре­дусмотренного при его заключении срока действия. П. договора произво­дится двумя способами: а) путем заключения специального соглашения (про­токола) о продлении договора на определенный срок; б) путем включения условия о продлении в самый текст договора. При этом обычно имеет место автоматическая П., когда в договоре предусматривается, что если ни одна из договаривающихся сторон не сделает заявление об отказе от договора за оп­ределенное время до истечения срока его действия, то договор автоматичес­ки считается продленным на определенный указанный в нем срок.

РАБСТВО – согласно Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 25 сентября 1926г., рабство, это «положение или состояние лица, в отно­шении которого осуществляются некоторые или все полномочия, прису­щие праву собственности». Р. признано явлением, ликвидация которого требует многостороннего межгосударственного сотрудничества. В Конвен­цию были внесены изменения протоколом, одобренным Генеральной Ас­самблеей ООН в ее рез. 794 (VII) от 01.01.01г. (вступил в силу 7 де­кабря 1953гапреля 1956г. была заключена Дополнительная конвен­ция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (вступила в силу 30 апреля 1957г.).

РАТИФИКАЦИОННАЯ ГРАМОТА – документ, подтверждающий ратифи­кацию международного договора правомочным органом государства. г. подписывается главой государства (правительства) и скрепляется подпи­сью министра иностранных дел. Р. г. может сдаваться на хранение (депониро­ваться) депозитарию многостороннего договора. При заключении двусторон­него договора может производиться обмен Р. г. между его участниками.

РАТИФИКАЦИЯ (позднелат. ratificatio, от лат. ratus – утвержденный и facio – делаю) (международного договора). Утверждение верховным орга­ном государственной власти данной страны международного договора, заключенного ее уполномоченным. Р. подлежат обычно лишь наиболее важные международ­ные договоры. Конституции большинства государств относят право Р. меж­дународных договоров к компетенции главы государства (с санкции высше­го законодательного органа или без таковой) либо непосредственно к ком­петенции высшего законодательного органа.

РЕДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ – проверка и восстановление линии государ­ственной границы на местности и обозначение ее пограничными знаками на основе ранее составленных документов, как правило двустороннего характера (протокола-описания, карт и протоколов пограничных знаков). В практике РФ такие документы составляются смешанными комиссиями по демаркации или редемаркации границы. Р. г. предусматривает кроме восстановления самой ли­нии границы также восстановление утраченных пограничных знаков, установ­ку новых или дополнительных пограничных знаков, обозначающих эту линию, составление нового протокола-описания, карт и протоколов пограничных зна­ков, если в этом появилась необходимость. Новые документы подлежат утвер­ждению в соответствии с действующим внутренним законодательством каж­дой из сторон. Работы по редемаркации осуществляются по договоренности сторон специально созданными на паритетных началах для этой цели смешан­ными комиссиями. Мероприятия сторон по Р. г. могут быть разовые, но иногда стороны договариваются осуществлять редемаркацию регулярно через опреде­ленные промежутки времени, особенно на речных участках границы, где в ре­зультате стихийных явлений наиболее часто происходят утрата пограничных знаков, изменение русла рек, образование или размыв островов.

РЕИНТЕГРАЦИЯ – восстановление в гражданстве какого-либо госу­дарства лиц, ранее его имевших и затем утративших. чаще всего состоит в упрощенной процедуре, которая в этих случаях применяется. Р. может предусматриваться в специальных законах и в обычном законода­тельстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.

РЕПАРАЦИИ (от лат. reparatio – восстановление) – одна из форм мате­риальной ответственности субъекта международного права за ущерб, при­чиненный в результате совершенного им международного правонарушения др. субъекту международного права. может производиться в на­туре, в виде денежной или др. материальной компенсации или одновремен­но реституции и компенсации убытков. Р. следует отличать от контрибуций – дани победителю в войне, существовавших на практике до 1919г.

РЕПАТРИАЦИЯ – возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных об­стоятельств на территории др. государств. Р. осуществляется обычно на основе международных договоров (напр., Р. военнопленных), но может иметь место и на внедоговорной основе. В этом случае ее возможность дол­жна предусматриваться законами заинтересованного государства или го­сударств. Р., связанная с изменением (приобретением) гражданства, мо­жет представлять собой разновидность оптации.

РЕПРЕССАЛИИ – правомерные принудительные действия государ­ства, направленные на восстановление своих прав, нарушенных др. госу­дарством, при помощи действий, иных чем угроза силой и применение силы. Международное право запрещает обращение к Р., связанным с при­менением силы, т. е. к вооруженным Р. Важным условием их правомер­ности является обязанность намеревающегося обратиться к ним государ­ства использовать мирную процедуру возмещения ущерба, причиненно­го ему правонарушением. Лишь отказ государства-правонарушителя от такой процедуры либо от выполнения решения, принятого вследствие применения этой процедуры, открывает правомерную возможность для обращения и Р. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их правонарушению и прекращаются с момента восстановления положения, ему предшествовавшего.

РЕСТИТУЦИЯ – в международном праве возвращение имущества, неправомерно захваченного и вывезенного одним из воюющих госу­дарств с территории другого государства, являющегося его военным про­тивником. Международно-правовые акты, принятые в период и после окончания Второй мировой войны, предусматривали возращение в по­рядке Р. государствам, подвергшимся нападению и оккупации фашист­ской Германии и ее союзниками, материальных ценностей, захвачен­ных и незаконно вывезенных с временно оккупированных территорий.

РЕТОРСИЯ – правомерные принудительные действия государства, со­вершаемые в ответ на недружественный акт др. государства, поставившего в дискриминационные условия физических или юридических лиц первого государства. Преследует цель восстановления принципа взаимности в от­ношениях соответствующих государств. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их акту и прекращаются с момента восстановления прежнего положения. Как и репрессалии, Р. не предусматривает использования вооруженной силы.

САНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – термин, используемый в доктрине и практике в одном из следующих значений: 1) структурный элемент нор­мы международного права, указывающий на неблагоприятные последствия для государства-нарушителя; 2) принудительные меры, осуществляемые международными организациями, прежде всего ООН; 3) особая полити­ческая форма ответственности международно-правовой как следствие пре­ступления международного; 4) индивидуальные и коллективные принуди­тельные меры, являющиеся ответом на правонарушение международное; 5) меры принуждения, применяемые государствами и международными организациями против государства, уклоняющегося от ответственности за совершенное им международное правонарушение. Считается общепризнанным, что характером С. м. обладают коллективные меры, предусмат­риваемые гл. VII Устава ООН в случае существования угрозы миру, нару­шения мира или акта агрессии.

САТИСФАКЦИЯ – форма ответственности международно-правовой, выражающаяся в том, что государство-нарушитель предоставляет удовлет­ворение пострадавшему государству. Виды С: выражение сожаления, пуб­личное извинение, наказание виновных, оказание особых почестей постра­давшему государству и т. д. Их применение зависит от причиненного ущерба и конкретной политической ситуации. Поможете

СВОБОДА ОТКРЫТОГО МОРЯ – один из основополагающих прин­ципов современного международного морского права, предполагающий право как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю, на свободу судоходства, свободу полетов, свободу прокла­дывать подводные кабели и трубопроводы, сооружать искусственные о-ва и др. установки, допускаемые в соответствии с международным правом, на свободу рыболовства и на проведение научных исследований. С. о. м. долж­на осуществляться в соответствии с условиями, определенными в Конвен­ции ООН по морскому праву 1982г., и др. нормами международного права. Все государства, пользуясь С. о. м., обязаны учитывать заинтересованность др. государств в их использовании, а также права, предусмотренные Кон­венцией в отношении деятельности по разведке и разработке ресурсов дна морей и океанов и его недр за пределами национальной юрисдикции.

СПОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ – формально признанное разногласие между субъектами международного права, возникающее по вопросу факта или права. Может быть двусторонним или многосторонним, возникать в раз­личных сферах деятельности государств в отношении толкования или при­менения того или иного международного договора, ответственности конкретного государства и т. д. В каждой сфере С. м. имеет свои особенности. Он может образоваться не сразу, а в течение более или менее длительного пери­ода. Появление любого разногласия между государствами еще не предопре­деляет наличия С. м. Признание факта существования С. м. влечет обязан­ность решать этот спор. В международной практике (в том числе и у РФ) нередки ситуации, когда одна сторона настаивает, что существует С. м., а другая не признает самого факта существования С. м. Это бывает необходи­мым для того, чтобы не ослаблять свои позиции, т. к. признание наличия С. м. является косвенным подтверждением того, что соответствующая сторона сама не рассматривает свои позиции как абсолютно бесспорные. С. м. дол­жны решаться мирными средствами на основе принципа мирного разреше­ния международных споров.

СТАТУТ (англ. statut, от позднелат. statutum, от лат. statuo постановляю, решаю) – 1) название некоторых законодательных актов парламента Ве­ликобритании, конгресса США и ряда др. стран англо-саксонской систе­мы права. Нормы, содержащиеся в С, образуют статутное право, функци­онирующее в странах англо-саксонской правовой системы наряду с общим правом. 2) в международном праве чаще всего положение о деятельности какого-либо международного органа в форме многостороннего междуна­родного соглашения. С. международного органа определяет цели этого органа, его структуру и функции (напр., Статут Международного Суда

СУВЕРЕНИТЕТ (фр. souverainete – верховная власть) – верховенство и независимость власти. С. государственный – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т. е. полнота законо­дательной, исполнительной и судебной власти государства на его террито­рии, исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного об­щения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со сто­роны государства на ограничение своего С. В принципе С. государства все­гда является полным и исключительным. С. как важнейшее свойство государственной власти представляет собой качественный признак государства, характери­зующий его политико-правовую сущность.

СУДЕБНАЯ ПРОЦЕДУРА МЕЖДУНАРОДНАЯ – средство мирного урегулирования споров, заключающееся в рассмотрении спора международ­ным судом и вынесении по нему решения, как правило, обязательного для сторон. С. п. м. осуществляется международным судом, который создается на основе межгосударственного соглашения. В соглашении определяются порядок формирования, компетенция, структура международного суда, а также устанавливаются основные правила судопроизводства. Нередко под­робные правила процедуры вырабатываются и принимаются не государства­ми-учредителями, а самим международным судом.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ – совершение таможенными органами необходимых действий, направленных на соблюдение юридическими и фи­зическими лицами установленных законов и правил, которые регулируют порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей. Т. к. производится должностными лицами тамо­женных органов путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра (досмотра товаров и транспор­тных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля), учета товаров и транспортных средств, устного опроса физи­ческих и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных скла­дов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлин­ной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется дея­тельность, контроль за которой возложен на таможенные органы; в других формах, предусмотренных и иными актами законодательства по таможен­ному делу либо не противоречащих законодательным актам. При проведе­нии Т. к. могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба това­рам, транспортным средствам, лицам.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ (территориальное море) – в междуна­родном праве полоса прибрежных морских вод определенной ширины, от­считываемой от линии наибольшего отлива как на материке, так и на ост­ровах. Т. в. государства-архипелага начинаются за пределами его архипелажных вод. в. определяется прибрежным (или архипелажным) государством самостоятельно, но с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СПОР – спор международный между государ­ствами по поводу юридической принадлежности определенной территории. В Т. с. каждая сторона обычно утверждает, что определенная территория юридически принадлежит именно ей, поскольку она осуществляла или осу­ществляет свою власть над этой территорией и ничто не является достаточ­ным доказательством обратного. Свидетельством такой власти является, как правило, осуществление государственных функций. Т. с. считается имею­щимся тогда, когда все участвующие в нем стороны признали его наличие и спорят по поводу определенной территории или границы и вместе с тем от­носительно определенных, одних и тех же международно-правовых норм или актов. В случае отсутствия такой совокупности, образующей предмет спора у сторон, считается, что Т. с. еще не возник и вся проблема находится на стадии разногласий, которые могут и не привести к Т. с.

ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ – часть земного шара, находя­щаяся под суверенитетом определенного государства. В состав Т. г. входит суша с ее недрами, воды и лежащее над сушей и водами воздушное про­странство. Сушей является вся сухопутная территория в пределах границ государства. Водную территорию составляют внутренние (национальные) воды и территориальные води. Находящиеся под сухопутной и водной тер­риторией недра являются принадлежностью данного государства до тех­нически доступной глубины. В воздушное пространство входит тропосфе­ра, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства. Боковые пределы Т. г. обозначаются государственными границами. В пре­делах своей территории государство осуществляет свое верховенство, ко­торое называется территориальным и является составной частью государ­ственного суверенитета (см. Территориальное верховенство).

ТЕРРИТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ – лежащие за пределами госу­дарственной территории географические пространства, которые не при­надлежат исключительно какому-либо государству в отдельности, а на­ходятся в общем пользовании всего человечества, всех государств и пра­вовой статус и режим которых определяются международным правом. К ней относятся открытое море, воздушное пространство над ним, морс­кое дно за пределами континентального шельфа, Антарктика, космичес­кое пространство, Луна и др. небесные тела (см. Луны и других небесных тел статус).

ТЕРРОРИЗМ МЕЖДУНАРОДНЫЙ – совокупность общественно опас­ных в международном масштабе деяний, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющих осуществление международных кон­тактов и встреч, а также транспортных связей между государствами. После­довательно выступая за конструктивное сотрудничество государств в борьбе с актами Т. м., Советский Союз в 1937г. подписал Международную конвен­цию по предотвращению и наказанию актов терроризма. Конвенция не всту­пила в силу, но тем не менее сыграла важную роль в международном осужде­нии и признании противоправности Т. м. РФ является участником многих международных соглашений, направленных, в частности, на борьбу с про­явлениями Т. м., в т. ч. Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздуш­ных судов 1970г., Конвенции о борьбе с незаконными актами, направлен­ными против безопасности гражданской авиации 1971г., Конвенции о пре­дотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973г.

ТОРГОВОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО (торгпредство) – в некоторых странах орган государства, осуществляющий за границей его права в обла­сти внешнеэкономической деятельности.

ТРАНЗИТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ – следование (проход, проезд, про­лет) через находящуюся под суверенитетом какого-либо государства сухо­путную или водную территории либо воздушное пространство над ними лиц, грузов и транспортных средств (морских, наземных, воздушных) др. государства. Т. м. является составной частью пути, начинающегося и окан­чивающегося вне пределов государства транзита. Он осуществляется на основании многосторонних и двусторонних соглашений между заинтере­сованными государствами. В соглашениях регулируются порядок и усло­вия транзита, и в частности предусматриваются маршруты, условия, гаран­тирующие безопасность лиц и сохранность транспортных средств и гру­зов. Транзитное движение освобождается от обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами, за исключением сборов, взимаемых за конкретные услуги, оказываемые в связи с таким движением. Для удоб­ства могут быть созданы беспошлинные зоны и предусмотрены иные та­моженные льготы. Государства должны принимать надлежащие меры с це­лью не допускать задержек и др. трудностей технического характера при транзитном движении. Вместе с тем государство может не разрешать тран­зит неугодных ему лиц, а также грузов и товаров, импорт которых им зап­рещен в целях обеспечения безопасности, предотвращения распростране­ния заболеваний либо по др. причинам. Т. м. предоставляется по соглаше­ниям, как правило, на основе взаимности.

ТРАНСФЕРТ – обмен населением между государствами на основе меж­дународного соглашения, автоматическое изменение гражданства.

ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО – процедура мирного урегулиро­вания споров международных с участием третьей стороны, т. е. не являю­щейся стороной в споре. Чаще всего Т. р. означает посредничество или ар­битраж, поскольку и в том, и в др. случаях в решении спора помимо самих спорящих сторон участвует третья сторона – посредник или арбитр. Иногда термин «Т. р.» употребляется в качестве синонима арбитража, однако чаще к арбитражу применяется термин «третейский суд».

ТРИБУНАЛЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – создавались для суда над пре­ступниками и государствами по обвинению в совершении международных преступлений: 1) Международный военный трибунал в Нюрнберге, дей­ствовавший на основе Устава международного военного трибунала 1945г.; 2) Международный военный трибунал для Дальнего Востока — на основа­нии Устава, утвержденного главнокомандующими союзных держав в Япо­нии 1946г.; 3) Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991г., в Гааге — на основании Устава, принятого Советом Безопасности ООН в 1993г.; 4) Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Ру­анды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершен­ные на территории соседних государств в период с 1 января 1994г. по 31 декабря 1994г., – на основании Устава, принятого в 1995г. Советом Безо­пасности ООН;июля 1998г. международная конференция в Риме одоб­рила Статут Международного уголовного суда ООН.

УБЕЖИЩЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ – предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении иностранного дипломатического представительства или кон­сульского представительства, а также на иностранном военном корабле. Согласно международному праву, неприкосновенность помещения дипло­матического или консульского представительства, а также экстерритори­альность иностранного военного корабля не дают права предоставлять в их помещениях убежища лицам, преследуемым властями государства пре­бывания за совершенные ими правонарушения. Это положение нашло от­ражение и в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г., которая запрещает использовать помещения дипломатического предста­вительства в целях, не совместимых с его официальными целями.

УБЕЖИЩЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ – предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на тер­ритории определенного государства. Разрешение на постоянное прожива­ние, даваемое иностранному гражданину или лицу без гражданства, не оз­начает предоставления У. т. Основания предоставления У. т. устанавливают­ся внутренним законодательством государства. Оно не должно предоставляться лицам, совершившим общеуголовные преступления, пре­ступления против мира, военные преступления, преступления против че­ловечности. Существует ряд международных договоров, в которых указы­вается, какие категории преступников могут подлежать выдаче (т. е. не могут получить У. т.). Предоставление государством У. т. влечет за собой его обязанность: а) не выдавать лицо, получившее У. т., государству, от преследо­ваний которого оно искало защиты; б) не допускать, чтобы такое лицо со­вершало с его территории какие-либо насильственные акты против госу­дарства, которое покинуло. Практика показывает, что государство, предо­ставившее У. т., может оказывать лицам, получившим убежище (политэмигрантам), квазидипломатическую защиту в случае нарушения их прав во время пребывания за рубежом. 14 декабря 1967г. Генеральная Ас­самблея ООН в своей резолюции 2312 (XXII) приняла Декларацию о тер­риториальном убежище.

УГРОЗА ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ – противоречащие принципу запре­щения применения силы и угрозы силой действия, создающие вопреки Ус­таву ООН угрозу территориальной неприкосновенности или политичес­кой независимости какого-либо государства, а также совершенные каким-либо др. образом, несовместимым с целями ООН. В отличие от применения силы, констатируемого при помощи Определения агрессии 1974г., до на­стоящего времени отсутствуют какие-либо международные документы, конкретизирующие понятие «У. п. с». На основе имеющейся практики можно различать насильственные действия психологического и матери­ального характера, обладающие значением У. п. с. О психологической У. п. с. можно говорить применительно к действиям государства, выражающим­ся в пропаганде войны. п. с. проявляется в таких действи­ях, как концентрация на границе вооруженных сил и вооружений в разме­рах, превышающих обычно размещаемые, морские демонстрации вблизи берегов др. государства, размещение оружия в пространствах, обычно не используемых в военных целях (космическое пространство, дно морей и океанов и т. д.). В качестве У. п. с. могут рассматриваться не вызываемые потребностями самообороны действия государства по наращиванию своего военного потенциала.

УЛЬТИМАТУМ – категорическое и не допускающее никаких дальней­ших споров и возражений требование правительства одного государства, предъявляемое правительству др. государства, под угрозой, что в случае не­выполнения этого требования к определенному сроку выдвинувшее У. пра­вительство примет определенные меры.

УСТАВ ООН – многостороннее международное соглашение, разрабо­танное ведущими державами антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобританией, Францией и Китаем) в годы Второй мировой войны и принятое единогласно на Конференции в Сан-Франциско представителей 50 стран 25 июня 1945 года. На следующий день делегаты подписали его в здании Мемориала ветеранов войны (от СССР – Громыко). После рати­фикации Устава большинством подписавших его государств, в том числе и пятью постоянными членами Совета Безопасности 24 октября 1945г. он вступил в силу.

ФАКТ ЮРИДИЧЕСКИЙ – это конкретное обстоятельство, с кото­рым международное право связывает возникновение, изменение или прекращение международных правоотношений. Юридические факты, как правило, указаны в гипотезе международно-правовой нормы.

В зависимости от волевого содержания юридические факты в меж­дународном праве (как, впрочем, и во внутригосударственном праве) подразделяются на события и действия. События не связаны с волей субъектов правоотношения (например, стихийное бедствие). Действия – это факты, связанные с волей участников правоотношений. Действия могут быть правомерными и противоправными (правонарушения).

ФЕДЕРАЦИЯ (фр. federation, от позднелат. foederatio – объединение, союз) – форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически оп­ределенной политической самостоятельностью. Составляющие федератив­ное государства образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами Ф. и имеют свое собственное административно-территориаль­ное деление. В отличие от унитарного государства Ф. имеет две системы высших органов власти: федеральные органы и соответствующие органы членов Ф. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Государственные образования, составляющие Ф., не являют­ся государствами в собственном смысле слова. Они не обладают суверени­тетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены права участия в международных отношениях. В случае нарушения союзной кон­ституции или законодательства, центральная власть имеет право принятия принудительных мер по отношению к субъекту Ф. Одним из обязательных элементов Ф. является двухпалатная структура федерального парламента. Как правило, члены Ф. имеют свою собственную конституцию.

ФОРС-МАЖОР (непреодолимая сила) – не поддающиеся контролю не­предвиденные и неотвратимые внешние события чрезвычайного характе­ра: стихийные явления, эпидемии, эпизоотии, вооружённые конфликты, гражданские беспорядки и т. п.

ФУНКЦИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА – со­гласно сложившейся практике и Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г., дипломатическое представительство осуществляет ряд функций. К ним относятся: представительство своего государства, защита интересов представляемого государства и его граждан, ведения перегово­ров с правительством государства пребывания, информационная функция, развитие дружественных отношений между представляемым государством и государством пребывания и консульская функция.

ЦЕССИЯ – в международном праве передача территории одного госу­дарства др. государству по соглашению между ними. Ц. в прошлом проводи­лась государствами зачастую без учета интересов соответствующих государств и народов. Современное международное право допускает передачу участков территории одного государства др. государству постольку, поскольку такая передача не нарушает права народов и наций на самоопределение. Ц. пред­полагает соответствующую компенсацию, которая может быть выражена в различной форме. Кроме того, Ц. требует заключения между соответствую­щими государствами международного договора, который должен отвечать всем основным принципам современного международного права.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА – прилегающий к территориальным водам морской район шириной до 200 морских миль от берега, в котором прибреж­ное государство осуществляет определенные суверенные права. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982г., прибрежное государство в Э. з. имеет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природ­ных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресур­сами и в отношении др. видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких как производство энергии путем исполь­зования воды, течений и ветра; создание и использование искусственных о-вов, установок и сооружений; морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды. При осуществлении своих прав прибрежное го­сударство должно учитывать права др. государств. Все государства при усло­вии соблюдения соответствующих положений конвенции пользуются в Э. з. свободами судоходства и полетов, включая военное мореплавание, прокладку подводных кабелей и трубопроводов, а также др. правомерными, с точки зре­ния международного права, видами использования моря, относящимися к этим свободам (такими как связанные с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей, трубопроводов) и совместимыми с др. по­ложениями Конвенции. Государства, не имеющие выхода к морю, и госу­дарства, находящиеся в неблагоприятном географическом положении, име­ют право участвовать на справедливой основе в эксплуатации соответству­ющей части остатка допустимого улова живых ресурсов.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ООН (ЭКОСОС) –один из главных органов ООН, который под руководством Генеральной Ассамблеи ООН координирует экономическую и социальную деятельность ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. На ЭКОСОС возложены широкие и многообразные функ­ции координации и развития сотрудничества государств с различным со­циальным строем в таких важных экономических и социальных областях их взаимоотношений, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация, освоение природных ресурсов, международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение, социаль­ное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и мно­гие др. Совет призван, согласно Уставу ООН, предпринимать исследова­ния, составлять доклады и выносить рекомендации по вопросам междуна­родного, экономического, социального, культурного сотрудничества государств, содействовать уважению и соблюдению прав человека, созы­вать международные конференции и симпозиумы, подготавливать проек­ты конвенций по вопросам своей компетенции для представления их Ге­неральной Ассамблее, заключать соглашения со специализированными уч­реждениями ООН, определяющими характер их отношений с ООН, принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН по вопросам, входящим в его компетенцию. Ежегодно Генеральная Ассамблея ООН избирает 18 членов ЭКОСОС сроком на 3 года.

ЭКСТРАДИЦИЯ (лат. extraditio) – выдача одним государством друго­му (иностранному) государству своего гражданина или иностранца. Совре­менные конституции, как пр., безоговорочно запрещают выдачу своих граждан иностранному государству. Выдача иностранных граждан и лиц без гражданства допускается обычно только в случаях, предусмотренных международным договором, связывающим соответствующее государство. В соответствии с общепризнанными принципами международного права Э. не допускается в те государства, где выдаваемому лицу может угрожать смертная казнь или применение пыток.

ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ (букв. «внеземельность») – полный им­мунитет, т. е. освобождение от юрисдикции какого-либо государства на том основании, что соответствующее лицо (или учреждение) считается как бы находящимся на территории государства, гражданство (или националь­ность, если речь идет не о физических лицах) которого оно имеет. Ранее ссылками на Э. обосновывали дипломатические иммунитеты и привиле­гии, но затем от этого отказались ввиду того, что она в подобных ситуаци­ях основывалась на юридической фикции и могла бы послужить обосно­ванием безграничного расширения иммунитетов и привилегий. Э. сохра­нила свое значение в некоторых др. отраслях международного права.

ЭМБАРГО – более или менее полный и всеобъемлющий запрет отно­шений (как правило, внешнеэкономических), применяемый в отношении определенного государства, или же запрет экспорта отдельных товаров в данное государство либо запрет импорта отдельных товаров из этого госу­дарства как в мирное, так и в военное время. В международной практике известны случаи Э. на поставки оружия в какую-либо страну. В силу ст.39 и 41 Устава ООН Совет Безопасности ООН может в случаях существова­ния любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии при­менять меры, не связанные с применением вооруженных сил, в число ко­торых входит и Э. (полный или частичный перерыв экономических отно­шений). Такие меры могут применяться и к государствам, совершившим другие международные преступления.

ЭМИГРАНТЫ – лица, выезжающие на постоянное жительство в др. го­сударство, покинувшие страну своего гражданства или постоянного прожи­вания. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. в п. 2 ст. 12 предусматривает право каждого человека покидать любую страну, вклю­чая свою собственную (т. е. право на эмиграцию). Это право, однако, согласно пакту, может быть объектом некоторых установленных законом ограничений, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного по­рядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

ЮНЕСКО (ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ВОП­РОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ) – основана в 1946г. после ратификации ее Устава. В качестве специализированного учреж­дения входит в систему Объединенных Наций. Цели ЮНЕСКО: вклад в обеспечение мира и безопасности через поощрение международного со­трудничества в области образования, науки и культуры; обеспечение ува­жения к законности и справедливости, правам человека и основным сво­бодам без различия расы, пола, языка или религии согласно Уставу ООН.

ЮРИСДИКЦИЯ ГОСУДАРСТВА – права судебных и административных органов государства по рассмотрению и разрешению дел в соответствии с их компетенцией. В международном праве различают территориальную и лич­ную (национальную) юрисдикцию. Под территориальной понимается такая Ю. г., которая осуществляется в пределах определенной территории. В преде­лах своей территории государство осуществляет полную юрисдикцию, за ис­ключением тех случаев, когда соответствующими международными соглаше­ниями предусматривается иное. Ограниченная целевая юрисдикция осуще­ствляется государством в пределах его континентального шельфа и экономической зоны. Личная (национальная) юрисдикция осуществляется государством в отношении своих граждан, находящихся за пределами его тер­ритории, например, в открытом море, в Антарктике. В случаях, предусмотренных национальным законодательством, Ю. г. может распространяться на граждан этого государства и тогда, когда они находятся на иностранной территории, но осуществляться эта юрисдикция может только на территории своего госу­дарства, если иное не предусмотрено международным соглашением. В случа­ях существования конкурирующих юрисдикции вопрос о применении юрис­дикции того или иного государства решается на основании соответствующих международных договоров или международно-правовых обычаев.

ЮС КОГЕНС (лат. «jus cogens» – неоспоримое право) – согласно положе­ниям Венской конвенции о праве международных договоров 1969г. и Венс­кой конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986г. Ю. к. – это правило поведения, имеющее императивный характер, то есть юридичес­кая норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом в целом в качестве нормы, отклонение от кото­рой недопустимо и которая может быть изменена только последующей юри­дической нормой такого же характера (ст.53). Несоответствие любого между­народного договора норме Ю. к. является основанием для безусловного при­знания такового недействительным, независимо от того, существовала ли такая норма в момент заключения договора или она возникла позднее, уже в про­цессе его действия. Примером юридических норм такого рода могут служить основные принципы международного права – суверенного равенства госу­дарств, неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения междуна­родных споров нерушимости границ, территориальной целостности, невме­шательства во внутренние дела других государств и др. Если международный договор является недействительным вследствие его противоречия императив­ной норме Ю. к., то его участники обязаны, насколько это возможно, устра­нить последствия любого действия, совершенного на основе положения, ко­торое не соответствует указанной норме, и приводят свои взаимоотношения в соответствие с нею; когда подобная норма возникла после заключения меж­дународного договора, его участники освобождаются от взаимных обяза­тельств, вытекающих из такового, но не влияет на права, обязательства или юридическое положение возникшие в результате выполнения этого договора до его прекращения (ст.71).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

Согласно Государственному образовательному стандарту по специальности «Юриспруденция» курс Международное право относится к блоку общепрофессиональных дисциплин (федеральный компонент). Курс охватывает все основные отрасли и институты международного публичного права и является достаточно объемным по содержанию. Соответственно, учебный процесс следует строить таким образом, чтобы рационально распределять материал лекционных и семинарских занятий, активно используя различные формы промежуточного контроля, дополнительную литературу. На первой лекции преподавателю необходимо:

- разъяснить студентам особенности учебного плана;

- дать краткий анализ литературы, имеющейся в библиотеке БАГСУ, особенно учебников, подчеркнув особенности каждого их них;

- познакомить с учебно-методическими пособиями (УМК) по дисциплине;

- подчеркнуть значение и необходимость самостоятельной работы студентов в межсессионный период;

- обратить внимание на требования, предъявляемые к написанию курсовой работы.

Лекции, исходя из большого объема материала, целесообразно читать как обзорные и проблемные. Излагаемый на лекции материал должен соответствовать программным требованиям относительно объема необходимых знаний по дисциплине. Следует учитывать и межпредметные связи с другими юридическими и общегуманитарными дисциплинами. В ходе лекционных занятий необходимо давать ключевые определения, приводить примеры для иллюстрации теоретических положений, акцентировать внимание на проблемных вопросах, подводить итоги в конце занятия. Целесообразно также оставить время для вопросов слушателей, по которым можно судить об уровне восприятия и усвоения материала.

На семинарских занятиях основной задачей преподавателя является текущий контроль знаний, организация дискуссии по проблемным вопросам.

Искандарова Марфуга Рашидовна

Международное право

Учебно-методический комплекс

Издается в авторской редакции

Подписано в печать

Объем 8,6 п. л. Формат 60х841/16

Тираж 280 экз. Заказ

______________________________

Отпечатано в БАГСУ