|
Титульный лист методических рекомендаций и указаний; методических рекомендаций; методических указаний |
|
Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/40 |
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова
Кафедра Правоведения
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И УКАЗАНИЯ
по изучению дисциплины Финансовое право Республики Казахстан
для студентов специальности 050301 «Юриспруденция», 5В030100 Юриспруденция
Павлодар
|
Лист утверждения методических рекомендаций и указаний; методических рекомендаций; методических указаний |
Ф СО ПГУ 7.18.3/41 УТВЕРЖДАЮ Проректор по УР __________ «___»_____________201__г. |
|
|
Кафедра Правоведения
Методические рекомендации и указания
по изучению дисциплины
Финансовое право Республики Казахстан
для студентов специальности 050301 «Юриспруденция», 5В030100 Юриспруденция
Рекомендовано на заседании кафедры
«___»______________201__г., протокол №__
Заведующий кафедрой __________ «____» ________201__г.
Одобрено УМС факультета Истории и права
«___»______________201__г., протокол №____
Председатель УМС ____________ «____» ________201__г.
Одобрено:
Начальник ОПиМОУП __________ «____» ________201__г.
Одобрена учебно-методическим советом университета
«___»______________201__г. Протокол №____
В условиях осуществления рыночных преобразований в экономике Казахстан важным фактором ее развития является активное использование механизма финансов. Через финансовые рычаги государство активно влияет на экономическое развитие страны. Вопросы правового регулирования финансовых отношений в настоящее время относятся к числу наиболее актуальных в социально-экономической и политической жизни общества.
Задачи учебного курса дисциплины «Финансовое право Республики Казахстан» направлены на активизацию интереса студентов к рассматриваемой отрасли права. Студенты должны изучить институты общей и особенной части данной правовой отрасли, порядок реализации норм в правоотношениях, приобрести основательные навыки работы с источниками права, практические навыки толкования норм и их применения к конкретным правовым ситуациям, а также уяснить суть и значение связи между отдельными темами программы курса.
После изучения дисциплины студент должен знать содержание норм и институтов финансового права в целях осуществления правоприменительной деятельности.
В результате изучения курса «Финансовое право Республики Казахстан» студент должен иметь представление о системе финансового законодательства Республики Казахстан, его принципах, задачах и структуре, а также знать историю этой отрасли права и иметь представление о перспективах их совершенствования.
Нормативная основа изучения данного учебного курса включает в себя главным образом, нормативные правовые акты в области финансового права. это не только источники внутреннего национального законодательства, но и нормы международного права.
Логика построения курса «Финансовое право Республики Казахстан»определяется, во-первых, современными требованиями к подготовке высококвалифицированных специалистов, во-вторых, необходимостью развития правового мышления студентов, способных использовать специальные знания на практике в своей будущей практической деятельности.
Тема 1 Финансовая деятельность государства
Понятие финансов. Соотношение государственных финансов и частных финансов. Понятие государственных финансов. Функции государственных финансов.
Понятие, содержание и сфера осуществления финансовой деятельности государства. Цели, задачи и принципы финансовой деятельности государства. Система государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
Понятие финансовой системы. Финансовая деятельность государства и ее состав. Отличительные черты финансовых систем государств с рыночной и плановой экономикой. Централизованные и децентрализованные государственные финансы. Общегосударственные и местные финансы.
Методы финансовой деятельности государства. Методы формирования государственных денежных фондов. Методы распределения государственных денежных фондов. Методы организации использования государственных денежных фондов. Правовые фонды осуществления финансовой деятельности государства. Финансовая политика государства.
Знать следующие категории:
- понятие «финансы»;
- функции государственных финансов;
- понятие «финансовой системы»;
- характеристику методов финансовой деятельности государства
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Литература:
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Худяков право Республики Казахстан Общая часть/. Алматы. Баспа, 2001 – 272 с.
Тема 2 Понятие, предмет и система финансового права
Предмет финансового права. Виды и признаки финансовых отношений. Соотношение финансовых отношений и других смежных общественных отношений.
Понятие финансового права. Источники финансового права. Место финансового права в системе права. Соотношение финансового права с другими отраслями.
Методы правового регулирования, используемые финансовым правом. Финансово-правовой договор, его отличительные черты и виды.
Система финансового права. Разделы и институты общей части и особенной части финансового права.
Понятие, признаки, виды и структура финансово-правовых норм. Понятие, признаки и виды финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
Знать следующие категории:
- понятие предмета финансового права;
- методы правового регулирования финансового права;
- характеристику видов финансовых отношений
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Литература:
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Худяков право Республики Казахстан Общая часть/. Алматы. Баспа, 2001 – 272 с.
Финансовое право: Сборник нормативных правовых актов на 1 июня 2003 Алматы. ЮРИСТ, 2003, 228 с.
Тема 3 Правовые основы денежной системы.
Понятие и функции денег. Исторически сложившиеся денежные системы. Биметаллизм и его виды. Монометаллизм и его виды. Денежные системы, основанные на кредитных деньгах.
Отличительные черты денежных систем государств с рыночной и плановой экономикой.
Понятие, принципы и элементы денежной системы. Методы стабилизации денежной системы. Денежно-кредитная политика государства.
Наличное денежное обращение. Безналичное денежное обращение.
Понятие, задачи и методы валютного регулирования. Понятие валюты и валютных ценностей. Субъекты валютных отношений. Валютный контроль. Понятие и виды валютных операций.
Знать следующие категории:
- характеристику функций денег;
- содержание и характеристику денежной системы государства;
- понятие валюты и валютных ценностей
Проработать:
Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании в Республике Казахстан»
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Литература:
Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании в Республике Казахстан»
Найманбаева право (общая и особенная части), Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Худяков право Республики Казахстан Общая часть/. Алматы. Баспа, 2001 – 272 с.
Финансовое право: Сборник нормативных правовых актов на 1 июня 2003 Алматы. ЮРИСТ, 2003, 228 с.
Платежи и переводы денег в Республике Казахстан /сборник нормативных правовых актов. Алматы LEM. 2005, 188 с.
Додонов и банковское право: словарь-справочник / , , под ред. .- М. ИНФРА-М.,1997 – 227 с.
Тема 4 Правовые основы финансового контроля.
Понятие финансового контроля. Субъекты, объекты, предмет, цели, задачи и методы финансового контроля. Принципы финансового контроля. Финансовая дисциплина.
Классификация финансового контроля. Непосредственный и опосредованный финансовый контроль. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Специализированный и функциональный финансовый контроль. Внутренний и внешний финансовый контроль. Сферы финансовый контроль. Органы финансового контроля и их компетенция. Понятие, виды, принципы и порядок осуществления аудита и аудиторской деятельности.
Знать следующие категории:
- методы и принципы финансового контроля;
- характеристику видов финансового контроля
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Составить таблицу «Виды и характеристика финансового контроля»
Литература:
Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности»
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Худяков право Республики Казахстан Общая часть/. Алматы. Баспа, 2001 – 272 с.
Тема 5 Бюджетное устройство.
Понятие бюджета. Значение термина «бюджет». Бюджет как материальная, экономическая, финансово-организационная и правовая категория.
Виды бюджета.
Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система Республики Казахстан и ее строение.
Принципы построения бюджетной системы Республики Казахстан.
Бюджетное регулирование и его методы.
Знать следующие категории:
- понятие бюджета;
- виды бюджета;
- методы бюджетного регулирования
- содержание бюджетной системы Республики Казахстан
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Литература:
Бюджетный кодекс Республики Казахстан
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Финансовое право: Сборник нормативных правовых актов на 1 июня 2003 Алматы. ЮРИСТ, 2003, 228 с.
Тема 6. Управление в области бюджета и бюджетный контроль.
Бюджетная компетенция. Материальные и процессуальные бюджетные права. Бюджетные права Республики Казахстан. Бюджетные права административно-территориальных образований.
Бюджетные права Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, министерств (ведомств), местных представительных и исполнительных органов.
Типы, принципы, стандарты и акты бюджетного контроля. Основы организации внешнего и внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов.
Знать следующие категории:
- классификацию и содержание бюджетной компетенции;
- бюджетные права органов государственной власти;
-механизм организации внешнего и внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Литература:
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Бюджетный кодекс Республики Казахстан
Тема 7. Бюджетный процесс.
Понятие бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Бюджетный год и бюджетный период.
Порядок составления проекта республиканского бюджета и местных бюджетов. Порядок рассмотрения и утверждения республиканского бюджета и местных бюджетов. Порядок исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов. Заключение бюджета Составление и утверждение отчёта об исполнении республиканского и местных бюджетов.
Знать следующие категории:
- понятие бюджетного процесса;
- стадии бюджетного процесса;
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Составить таблицу « Механизм бюджетного процесса»
Литература:
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Бюджетный кодекс Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете»
Тема 8. Налог как финансово-правовая категория.
Понятие налога. Материальные, экономические и юридические признаки налога.
Понятие государственного сбора, государственной пошлины и других обязательных платежей в бюджет. Отличие налогов от иных обязательных платежей в бюджет.
Элементы налога. Субъект налога. Объект налога. Налоговая база.
Налоговая ставка. Налоговый период. Порядок исчисления налога. Порядок уплаты налога. Налоговые льготы. Виды налогов. Функции налогов. Классические, экономические и юридические принципы налогообложения.
Знать следующие категории:
- понятие и содержание налога как финансово-правовой категории;
- понятие государственной пошлины;
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Проработать нормы Налогового кодекса Республики Казахстан
Литература:
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Налоговый кодекс Республики Казахстан
Тема 9. Правовые основы государственного кредита.
Понятие государственного кредита, государственного заимствования, государственного долга, государственного кредитования. Виды и формы государственного заимствования. Гарантированное государством заимствование и долг. Бюджетное кредитование.
Знать следующие категории:
- понятие государственного кредита;
- понятие государственного долга;
- особенности бюджетного кредитования;
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Литература:
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Налоговый кодекс Республики Казахстан
Тема 10. Правовые основы организации банковской деятельности и страхования.
Банковская система Республики Казахстан. Государственное регулирование банковской деятельности. Правовое положение Национального банка Республики Казахстан. Структура и органы управления Национального банка Республики Казахстан. Денежные фонды Национального банка Республики Казахстан. Компетенция Национального банка Республики Казахстан. Компетенция Агентства по регулированию финансового рынка и финансовых организаций. Правовое положение банков второго уровня. Правовое положение Банка Развития Казахстана. Государственное регулирование страховой деятельности. Правовое положение страховых организаций.
Знать следующие категории:
- понятие банковской системы Республики Казахстан;
- классификация банков согласно банковскому законодательству Республики Казахстан;
- статус Национального банка Республики Казахстан;
- правовое положение банков второго уровня;
- статус страховых организаций;
Форма контроля:
Устный опрос – фронтальный и индивидуальный
Проработать Законы Республики Казахстан:
- Закон Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности»
- Закон Республики Казахстан «О Национальном банке Республики Казахстан»
- Закон Республики Казахстан «О страховой деятельности»
Литература:
Найманбаева право (общая и особенная части) Астана. Данекер, 2005, 450 с.
Утверждены
Протокол № 1
«_29____» ___08_____2011
Заведующий кафедрой
Правоведения
____________
Вопросы к экзамену
по дисциплине Финансовое право Республики Казахстан
1 Понятие финансов. Понятие государственных финансов. Функции государственных финансов.
2 Понятие, содержание и сфера осуществления финансовой деятельности государства.
3 Система государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
4 Понятие финансовой системы. Финансовая деятельность государства и ее состав.
5 Методы финансовой деятельности государства.
6 Предмет и понятие финансового права.
7 Источники финансового права. Место финансового права в системе права. Соотношение финансового права с другими отраслями.
8 Методы правового регулирования, используемые финансовым правом.
9 Финансово-правовой договор, его отличительные черты и виды.
10 Система финансового права. Разделы и институты общей части и особенной части финансового права.
11 Понятие, признаки, виды и структура финансово-правовых норм.
12 Понятие, признаки и виды финансовых правоотношений.
13 Субъекты финансовых правоотношений.
14 Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
15 Понятие и функции денег.
16 Отличительные черты денежных систем государств с рыночной и плановой экономикой.
17 Понятие, принципы и элементы денежной системы. Методы стабилизации денежной системы. Денежно-кредитная политика государства.
18 Понятие, задачи и методы валютного регулирования.
19 Понятие валюты и валютных ценностей.
20 Субъекты валютных отношений.
21 Валютный контроль.
22 Понятие и виды валютных операций.
23 Понятие финансового контроля.
24 Субъекты, объекты, предмет, цели, задачи и методы финансового контроля.
25 Принципы финансового контроля.
26 Классификация финансового контроля.
27 Понятие бюджета. Бюджет как материальная, экономическая, финансово-организационная и правовая категория.
28 Виды бюджета.
29 Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система Республики Казахстан и ее строение.
30 Принципы построения бюджетной системы Республики Казахстан.
31 Бюджетное регулирование и его методы.
32 Бюджетная компетенция.
33 Бюджетные права Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, министерств (ведомств), местных представительных и исполнительных органов.
34 Типы, принципы, стандарты и акты бюджетного контроля.
35 Основы организации внешнего и внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов.
36 Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса.
37 Порядок составления проекта республиканского бюджета и местных бюджетов. Порядок рассмотрения и утверждения республиканского бюджета и местных бюджетов.
38 Порядок исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов. Заключение бюджета. Составление и утверждение отчёта об исполнении республиканского и местных бюджетов.
39 Понятие налога. Материальные, экономические и юридические признаки налога.
40 Понятие государственного сбора, государственной пошлины и других обязательных платежей в бюджет. Отличие налогов от иных обязательных платежей в бюджет.
41 Элементы налога.
42 Виды налогов.
43 Функции налогов.
44 Классические, экономические и юридические принципы налогообложения
45 Понятие государственного кредита, государственного заимствования, государственного долга, государственного кредитования.
46 Виды и формы государственного заимствования.
47 Гарантированное государством заимствование и долг. Бюджетное кредитование.
48 Банковская система Республики Казахстан.
49 Правовое положение Национального банка Республики Казахстан. Структура и органы управления Национального банка Республики Казахстан.
50 Компетенция Национального банка Республики Казахстан.
51 Компетенция Агентства по регулированию финансового рынка и финансовых организаций.
52 Правовое положение банков второго уровня.
53 Правовое положение Банка Развития Казахстана.
54 Государственное регулирование страховой деятельности.
55 Правовое положение страховых организаций.
старший преподаватель:
