УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Белгорода
от «___»_________2011 года № ___
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной услуги (работы) по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства
I.Общее положение
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги (работы) по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства (далее Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению муниципальной услуги (работы) по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства, а также порядок взаимодействия с участниками реализации муниципальной услуги (работы) в ходе ее исполнения.
1.2. Наименование муниципальной услуги (работы): осуществление дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования городского округа и инженерных сооружений на них и элементов их обустройства (далее – муниципальная услуга).
1.3. Муниципальную услугу исполняет МУ «Управление Белгорблагоустройство» (далее - Учреждение), в отношении объектов, находящихся в оперативном управлении Учреждения:
1.3.1. Содержание в чистоте проезжей части дорог и улиц, покрытий тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхностей разделительных полос, обочин и откосов, без посторонних предметов, не имеющих отношение к их обустройству, своевременная ликвидация зимней скользкости и обеспечение снегоочистки, ликвидация повреждений покрытия проезжей части дорог, обеспечение состояния дорожного покрытия в соответствии с муниципальным заданием;
1.3.2. Содержание технических средств организации дорожного движения, дорожных ограждений в соответствии с муниципальным заданием;
1.3.3. Содержание остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта: комплекса элементов обустройства, предназначенных для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств.
1.4. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001г. ;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001г. ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001г. ;
-Федеральным законом от 01.01.2001г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 257-ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001)"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 196-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О безопасности дорожного движения" ;
- постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1090 (ред. от 01.01.2001) "О Правилах дорожного движения";
- ГОСТом Р (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 01.01.2001г. № 000). Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;
- ГОС Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности;
- ГОСТом Р (принят и введен в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 01.01.01г. № 000). Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования;
- ГОСТом Р (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.01.01 г. N 120-ст). Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;
- ГОСТом Р (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.01.01 г. N 121-ст). Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования;
- ГОСТом 24.501-82 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 01.01.2001 г. № 000). Автоматизированные системы управления дорожным движением. Общие требования;
- ГОС Геометрические элементы автомобильных дорог;
- Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (утв. Письмом Минтранса РФ от 01.01.2001г. №ОС-28/1270 – ис);
-Уставом городского округа "Город Белгород", принятым решением Белгородского городского Совета депутатов от 01.01.01 года N 197;
- Решением Белгородского городского Совета депутатов от 01.01.2001 N 363 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении "Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Белгорода";
- настоящим Административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода.
1.5. Выполнение муниципальной услуги МУ «Управление Белгорблагоустройство» осуществляет на основании муниципального задания, выданного департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода (далее - Департамент).
1.6. Исполнение муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является надлежащее содержание автомобильных дорог общего городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства, обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов, создание комфортных, безопасных условий проживания граждан, направленных на обеспечение удобных, быстрых транспортных связей на территории городского округа «Город Белгород».
II. Требования к правилу исполнения муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
2.1.1. Сведения о месте нахождения, номерах телефонов и графике работы департамента городского хозяйства администрации г. Белгорода, контролирующего исполнение муниципальной услуги, и МУ «Управление Белгорблагоустройство», выполняющего муниципальную услугу, приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Кроме того, сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы Департамента и Учреждения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сети Интернет (далее - Интернет-сайт);
- на информационных стендах в Учреждении;
- на страницах информационных (рекламных) газет.
2.1.2. Информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги можно получить в Департаменте или в Учреждении:
- в устной форме лично или через представителей по доверенности, оформленной в установленном порядке;
- по телефону;
- в письменном виде через федеральную почтовую связь;
- через Интернет-сайт.
2.1.3. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги размещается:
- непосредственно в Учреждении;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на Интернет-сайтах), в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.2. Основанием для исполнения муниципальной услуги (работы) являются:
- муниципальное задание МУ «Управление Белгорблагоустройство» на текущий год;
- заключенный между администрацией города Белгорода и МУ «Управление Белгорблагоустройство» договор о предоставлении субсидий МУ «Управление Белгорблагоустройство».
2.3. Сроки исполнения Муниципальной услуги определяются в муниципальном задании, в соответствии с графиками выполнения муниципального задания. Муниципальное задание выдается сроком на 1 календарный год.
2.4. Основанием для отказа от исполнения муниципальной услуги является отсутствие финансирования на исполнение муниципального задания.
2.5. Требования к местам исполнения муниципальной услуги:
2.5.1 Требования к размещению и оформлению помещений Учреждения, исполняющего муниципальную услугу:
- прием обращений и заявлений осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
- помещения Учреждения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- наличие доступных мест общего пользования (туалетов);
- наличие аптечки первой медицинской помощи.
2.5.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны находиться в специально приспособленном помещении.
Места ожидания должны соответствовать оптимальным условиям для заявителей.
Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями.
2.5.3. Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание Учреждения должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонный номер для справок.
2.5.4. Требования к местам информирования, получения информации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, располагаются в непосредственной близости от места ожидания и оборудуются:
- визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
III. Административные процедуры исполнения муниципальной услуги
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- проведение обследования по содержанию автомобильных дорог общего городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства;
- определение объема работ и их стоимость в соответствии с нормативами;
- формирование планов и графиков работ в рамках муниципального задания по выполнению муниципальной услуги;
- заключение договора на выполнение муниципального задания;
- осуществление деятельности по выполнению муниципальной услуги в рамках муниципального задания.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги представлена в Приложении №2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является заключенный договор на предоставление субсидии на выполнение муниципального задания.
3.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является надлежащее содержание автомобильных дорог общего городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства, обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов, создание комфортных, безопасных условий проживания граждан, направленных на обеспечение удобных, быстрых транспортных связей на территории городского округа «Город Белгород».
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется генеральным директором Учреждения.
Для текущего контроля используются сведения, полученные из электронной базы данных, служебной корреспонденции Учреждения, устной и письменной информации работников, осуществляющих регламентируемые действия, а также заявителей.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур, ответственные работники за их осуществление немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Также текущий контроль за соблюдением Административного регламента, осуществляется Департаментом, ответственным за организацию исполнения муниципальной услуги и включает в себя проверку документов и сведений, получение объяснений, рассмотрение отчетов и справок, проведение плановых и внеплановых проверок по исполнению муниципальной услуги. Проверка может быть организована по обращению (жалобе) заявителя.
4.3. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1. В случае ненадлежащего исполнения муниципальной услуги граждане могут обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или по почте, направить жалобу начальнику Департамента, генеральному директору МУ «Управление Белгорблагоустройство», главе администрации города Белгорода.
5.3. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению.
Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема генерального директора Учреждения.
Информация о месте, днях и часах приема генерального директора Учреждения доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
5.5. График приема генерального директора Учреждения: каждый понедельник с 16.00 до 18.00 часов.
5.6. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование учреждения (МУ «Управление Белгорблагоустройство», департамент городского хозяйства, администрация города Белгорода), в которое направляется жалоба;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- личную подпись и дату.
К жалобе могут прилагаться копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы в случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на жалобу не дается, если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган в соответствии с его компетенцией;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица службы, учреждения или администрации г. Белгорода, а также членов его семьи. В этом случае генеральный директор Учреждения (а в его отсутствие – главный инженер), начальник Департамента (а в его отсутствие - заместитель начальника), глава администрации г. Белгорода (а в его отсутствие – первый заместитель) вправе оставить без ответа жалобу по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению. Ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае генеральный директор Учреждения (а в его отсутствие – главный инженер), начальник Департамента (а в его отсутствие - заместитель начальника), глава администрации г. Белгорода (а в его отсутствие – первый заместитель) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента ее регистрации в Учреждении, Департаменте или администрации г. Белгорода.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Учреждения, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной услуги в судебном порядке.
Начальник департамента
городского хозяйства
|
Приложение к административному регламенту исполнения муниципальной услуги (работы) по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства |
СВЕДЕНИЯ
о месте нахождения, номерах телефонов и графике работы департамента городского хозяйства администрации г. Белгорода исполняющего муниципальную функцию и МУ «Управление Белгорблагоустройство» выполняющего работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования городского округа
|
№ п/п |
Наименование подразделений |
Почтовый адрес: |
№ кабинета |
Контактный телефон |
Время работы |
|
1 |
Начальник департамента городского хозяйства |
г. Белгород пр. Гражданский, 38 |
402 |
Ежедневно с 9.00 – 18.00 кроме субботы, воскресенья | |
|
2 |
Генеральный директор МУ «Управление Белгорблагоустройство» |
1-а |
1 |
Ежедневно с 8.00 – 17.00 кроме субботы, воскресенья | |
|
3 |
Главный инженер МУ «Управление Белгорблагоустройство» |
1-а |
1 |
Ежедневно с 8.00 – 17.00 кроме субботы, воскресенья | |
|
4 |
Начальник эксплуатационно-дорожной службы №1 МУ «Управление Белгорблагоустройство» |
2 |
1 |
Ежедневно с 8.00 – 17.00 кроме субботы, воскресенья | |
|
5 |
Начальник эксплуатационно-дорожной службы №2 МУ «Управление Белгорблагоустройство» |
г. Белгород, проезд Промышленный, 12 |
1 |
Ежедневно с 8.00 – 17.00 кроме субботы, воскресенья |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников С 13.00 до 14.00 устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
|
Приложение к административному регламенту исполнения муниципальной услуги (работы) по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства |
БЛОК-СХЕМА
исполнения муниципальной услуги (работы) по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства
 |
 |
