Программа вступительных испытанийдля лиц, поступающих на направление подготовки 030900.68 Юриспруденция Магистерская программа «Государственная и муниципальная служба»

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Хакасский государственный университет им. »

Института истории и права

Программа

вступительных испытаний

для лиц, поступающих на направление подготовки

030900.68 Юриспруденция

Магистерская программа «Государственная и муниципальная служба»

имеющих профильное высшее профессиональное образование

Абакан 2012

СОДЕРЖАНИЕ

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА …………..…………………………...……… 4

II. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ……………………………………………………5

Раздел 1. Основы конституционного права России …….………………………..5

Раздел 2. Основы административного и муниципального права ….........……..10

III. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА……………………….………………..14


I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящая программа предназначена для лиц, поступающих на направление 030900.68 «Юриспруденция» (магистерская программа «Государственная и муниципальная служба»), имеющих образование по направлению (специальности) – Юриспруденция, а также для абитуриентов без профильного образования, которые успешно сдали квалификационный экзамен.

Экзамен проводится по дисциплинам Основы конституционного и административного права. Экзамен проводиться в виде тестирования. В результате подготовки к вступительному экзамену абитуриенты должны:

иметь представление:

об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права;

о системе и структуре исполнительной власти;

о формах участия населения в решении вопросов местного значения.

знать:

Конституцию РФ;

основы законодательства о государственной и муниципальной службе;

функции органов государственной власти и местного самоуправления.

уметь:

анализировать нормы права;

анализировать политико-правовые процессы.

Порядок проведения вступительного экзамена в магистратуру определен «Правилами приема в магистратуру ГОУ ВПО ХГУ им. ».

При подготовке к тестированию необходимо придерживаться следующих рекомендаций. Наиболее рационально при ответах на тестовые задания продвигаться от простого к сложному заданию. При наличии близких по смыслу ответов, следует выбирать наиболее точный ответ.

Тест включает в себя задания закрытого типа: 40 заданий. На решение теста отводится 1ч.20 мин.

Тест состоит из двух частей и включает в себя задания двух видов. В части «А» – 20 вопросов закрытого характера, то есть каждый вопрос содержит несколько вариантов ответа, из которых только один является правильным. Каждый правильный ответ оценивается в 1 балл. Максимальное количество баллов – 40. В части «Б» – 20 вопросов открытого типа (вариантов ответов не предлагается), ответом может быть число, слово или словосочетание, обозначающие количество, срок, термин, понятие, признак свойство, название органа, должностного лица и т. д. Каждый правильный ответ оценивается не более 3 баллов. Максимальное количество баллов – 60.

Вступительные испытания оцениваются по 100 балльной шкале. Абитуриенты набравшие: от 0-50 баллов – получают «не зачтено»; от 51-100 баллов – «зачтено».

По результатам экзамена определяется рейтинг абитуриентов для зачисления.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ

Раздел 1.

Основы конституционного права

Тема. Основные характеристики Конституции РФ.

Понятия Конституции. Качественные характеристики Конституции РФ, как основного закона государства. Видовые характеристики Конституции РФ.

Толкование конституционных норм. Юридические свойства Конституции.

Тема. Гражданство.

Понятие гражданства. Принципы гражданства РФ. Способы и основания приобретения и прекращения гражданства. Порядок изменения гражданства детей. Порядок решения дел о гражданстве. Органы, решающие вопросы гражданства.

Тема. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Классификации прав и свобод. Личные права и свободы. Особенности их ограничения. Политические права и свободы их содержание и связь с гражданством. Экономические, социальные и культурные права. Возраст приобретения конституционных прав.

Конституционные обязанности. Виды обязанностей. Возрастные особенности. Права и обязанности человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения.

Тема. Особенности государственно-территориального устройства России.

Понятие федерации, как формы государственного устройства. Классификации федеративных государств. Исторический опыт федеративных отношений в России.

Принципы федеративного устройства России. Особенности организации власти. Состав субъектов. Основные различия национальных и территориальных субъектов. Проблема разделения полномочий между Российской Федерацией и её субъектами. Тенденции современного федерализма.

Тема. Понятие органа государственной власти.

Понятие государственного органа его признаки. Конституционный статус государственного органа. Факторы, влияющие на систему государственных органов. Система органов.

Принцип разделения властей и его условность. Органы с особым статусом. Особенности правового положения органов местного самоуправления в России.

Тема. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

Правовая природа института президентства и социальное назначение. Место Президента РФ в системе власти.

Выборы Президента. Требования к кандидату. Срок полномочий.

Полномочия Президента РФ. Акты Президента. Президент как гарант конституции.

Основания для отставки. Импичмент.

Тема. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания РФ.

Структура Федерального Собрания. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации.

Компетенция палат Федерального Собрания. Законодательная функция парламента. Законодательный процесс.

Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Тема. Конституционно-правовой статус Правительства.

Правительство как орган исполнительной власти. Роль Правительства РФ в системе органов государственной власти. Порядок формирования Правительства. Состав. Внутренняя структура. Статус Главы Правительства.

Компетенция Правительства РФ. Акты Правительства.

Тема. Конституционно-правовой статус судебной власти.

Общая характеристика принципов правосудия. Место судебных органов в системе власти.

Общая характеристика Верховного, Высшего Арбитражного и Конституционного Судов. Порядок формирования.

Примерные вопросы

1.  Понятие, предмет и метод отрасли конституционное право.

2.  Функции Конституции РФ.

3.  Понятие основ конституционного строя.

4.  Основные конституционные принципы РФ.

5.  Понятие и принципы гражданства РФ.

6.  Приобретение российского гражданства.

7.  Прекращение российского гражданства.

8.  Классификации прав и свобод человека и гражданина.

9.  Личные права.

10.  Политические права граждан РФ.

11.  Социально-экономические и культурные права в РФ.

12.  Обязанности человека и гражданина.

13.  Гарантии прав человека и гражданина в РФ.

14.  Понятие и классификации федеративных государств.

15.  Принцип разделения полномочий между РФ и её субъектами.

16.  Общая характеристика РФ как федеративного государства. Состав субъектов.

17.  Статус субъекта РФ.

18.  Понятие органа государственной власти.

19.  Признаки органа государственной власти.

20.  Конституционный статус главы государства.

21.  Порядок выборов Президента РФ. Прекращение полномочий Президента РФ.

22.  Полномочия Президента РФ.

23.  Акты Президента РФ.

24.  Федеральное Собрание – парламент РФ.

25.  Порядок формирования палат Федерального Собрания.

26.  Полномочия Государственной Думы. Досрочный роспуск.

27.  Полномочия Совета Федерации.

28.  Правительство РФ в системе государственных органов.

29.  Порядок формирования, состав, отставка Правительства РФ.

30.  Полномочия Правительства РФ.

31.  Акты Правительства РФ.

32.  Конституционно-правовые принципы правосудия.

Раздел 2.

Основы административного и муниципального права

Тема. Управление, государственное управление.

Управление, его социальное назначение и роль в обществе. Виды управления (механическое, биологическое, социальное). Система управления. Задачи управления. Функции управления (производство, организация, распоряжение, координация, контроль и др.). Субъект и объект управления. Прямые и обратные связи.

Государственное управление в широком и узком понимании. Основные задачи и признаки государственного управления. Виды государственного управления: непосредственное (прямое, директивное), косвенное (релятивное), суверенное (принуждающее) управление, частноправовое, внутренне, внешнее, общее и особенное. Функции государственного управления: прогнозирование, анализ, планирование, регулирование, организация, координация, руководство, контроль (надзор).

Тема. Система органов исполнительной власти РФ

Понятие и основные признаки органа исполнительной власти. Отличие органа исполнительной власти от органа государственного управления и иных органов. Структура органа исполнительной власти: должности органа (штат) и его структурные подразделения (департаменты, главные управления, управления, отделы). Система органов исполнительной власти: федеральные, региональные, местные органы. Порядок образования, реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти. Финансирование органа исполнительной власти. Задачи, функции, цели и принципы деятельности органов исполнительной власти. Содержание полномочий органа исполнительной власти: исполнительно-распорядительная деятельность, контрольно-надзорная деятельность, нормотворческая деятельность, правоохранительная деятельность, действия юридического характера и принятие решений, порождающие правовые последствия.

Критерии классификации органов исполнительной власти: по территории деятельности (федеральные и субъектов РФ); по основаниям и способам образования; по характеру компетенции (общая, специальная, отраслевая, межотраслевая и др.); по порядку решения подведомственных вопросов и споров (коллегиальные и единоначальные), по организационно-правовой форме (правительства, советы министров в субъектах Федерации, министерства и т. п.).

Роль указов Президента Российской Федерации в утверждении системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Звенья системы федеральных органов исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, государственные комитеты. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, порядок создания, компетенция. Виды (региональные, межрегиональные, городские и районные) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Основные направления деятельности (государственные функции, формы и методы деятельности), осуществляемые федеральным министерством, федеральной службой, федеральным агентством. Статус исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Понятие, наименование и основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта и высшего должностного лица субъекта РФ, порядок наделения высшего должностного лица субъекта РФ полномочиями, порядок и основания их досрочного прекращения; порядок и основания назначения временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ. Акты, принимаемые высшим должностным лицом субъекта РФ.

Тема. Понятие местного самоуправления, принципы и функции.

Понятие местного самоуправления (в федеральном законодательстве). Местное самоуправление как разновидность социального управления, как форма народовластия, как одна из основ конституционного строя России.

Принципы местного самоуправления. Функции местного самоуправления. Понятие и система функций. Содержание основных функций местного самоуправления.

Тема. Формы осуществления гражданами права на местное самоуправление.

Местный референдум. Понятие и значение в системе местного самоуправления. Порядок подготовки и проведения.

Муниципальные выборы. Собрания (сходы) граждан. Полномочия и значение проведения. Территориальное общественное самоуправление. Народная правотворческая инициатива, обращение граждан в органы местного самоуправления. Отзыв должностных лиц местного самоуправления.

Тема. Органы местного самоуправления.

Классификации органов местного самоуправления, обязательные и иные органы. Роль и место представительных органов в системе местного самоуправления. Председатель представительного органа и его полномочия. Порядок работы представительного органа. Внутренняя структура представительного органа. Правовые акты представительного органа. Статус депутата.

Глава муниципального образования, его место в системе муниципальных органов. Порядок избрания и прекращение полномочий. Порядок формирования и структура администрации муниципального образования. Полномочия администрации и методы деятельности.

Тема. Государственная и муниципальная служба.

Виды государственной службы. Государственная гражданская служба. Понятие, категории, классные чины. Квалификационные требования. Конкурсный отбор. Прохождение государственной гражданской службы.

Понятие и принципы муниципальной службы. Понятие, виды и категории муниципальных должностей. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям.

Права и обязанности муниципального служащего. Поступление и прохождение муниципальной службы. Прекращение муниципальной службы.

Примерные вопросы

1.  Местный референдум.

2.  Муниципальные выборы.

3.  Собрания (сходы) граждан. Виды. Полномочия.

4.  Территориальное общественное самоуправление.

5.  Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

6.  Отзыв должностного лица местного самоуправления.

7.  Представительный орган местного самоуправления. Порядок формирования. Полномочия. Статус депутата представительного органа.

8.  Глава муниципального образования.

9.  Администрация местного самоуправления. Порядок формирования. Полномочия.

10.  Муниципальная служба. Понятие. Принципы.

11.  Муниципальный служащий. Категории. Квалификационные требования.

12.  Права, обязанности и гарантии муниципального служащего.

13.  Государственное управление в широком и узком понимании.

14.  Система и структура органов исполнительной власти.

15.  Функции органов исполнительной власти.

II. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативно - правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации 1993.( с последующими изменениями и дополнениями)

2.  О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31мая 2002г. № 62 –ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

3.  О Правительстве РФ: Федеральный закон от 01.01.2001 г. №2-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями)

4.  Об общих принципах организации законодательства (представители) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000 - ФЗ (ред. 10.05.2007 г.).

5.  О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 01.01.2001. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями).

6.  Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ (с последующими изменениями и дополнениями)

Учебная литература

1.  Баглай право Российской Федерации: учеб. / . -8-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2010.-800 c.

2.  Муниципальное право России: учеб. [ [и др.] ; под ред. ; Моск. гос. ун-т им. , Юрид. фак.. - М.: Проспект, 2009.-544 c.

3.  Бахрах право: учебник / , , . – М.: Норма, 2010. – 816 с.

4.  Глазунова и муниципальное (административное) управление: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 560 с.



Подпишитесь на рассылку:


«Отечественная история» для специальности – 030501.65 – «Юриспруденция» подготовки специалиста
или перечень материалов по данному курсу

Основы государства

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.