Эволюция взглядов на роль государства в экономике

Эволюция взглядов на роль государства в экономике

Ввеках господствующим было учение меркантилистов, которые обосновали ведущую роль государства в экономике. Богатство государства определялось полнотой государственной казны, а не благосостоянием подданных. Отсюда, право государства принимать любые меры, направленные на пополнение казны, если даже они не приветствуются подданными.

В конце 18 века Адам Смит и Давид Рикардо обосновали концепцию, получившую название экономический либерализм. Экономический либерализм выступал за свободу предпринимательской деятельности, право частной собственности, право на наследство, свободную конкуренцию и невмешательство государства в экономическую деятельность индивидов. Главную задачу государства он видел в том, чтобы оно не препятствовало развитию инициативы и предприимчивости субъектов экономической деятельности, а помогало им. Государство не должно посягать на экономическую свободу, а поддерживать тех, кто взял на себя ответственность и риск за собственное дело. Создатель этой концепции, английский экономист Адам Смит, считал, что главная функция государства – оберегать свободу народа от агрессии и порабощения; вторая функция – защищать любого члена общества от притеснения со стоны других, третья – учреждать полезные для общества предприятия, на которые частное лицо не в силах найти средств или содержать их из-за их убыточности. Кроме того, государство ответственно за дороги, каналы, гавани; оно должно заботиться о народном образовании и здоровье, но оно не должно вторгаться в сферу рыночных отношений без должной на то необходимости (регулирование цен на хлеб в условиях голода).

На два столетия основным девизом стало: «государства - не вмешивайтесь не в свое дело». Владельцы мелких предприятий, которые тогда был основными экономическими ячейками общества, считали, что без правительственного вмешательства они будут развиваться гораздо успешнее, чем при диктате со стороны государства. Рынок сам способен восстанавливать равновесие. Крах этой концепции наметился в конце 19 веке в связи с монополизацией. Окончательно вера в нее была подорвана после великой депрессии.

Прогресс индустрии привел к укрупнению производственных единиц, мелкие торговцы и земледельцы, номинально остававшиеся независимыми, постепенно оказывались связанными с крупными предприятиями в промышленности, банками, страховыми кампаниями. В период кризисов одновременно страдали миллионы людей. Кризис 1929-33 гг. заставил ученых пересмотреть многие положения экономической теории. В 1936 году английский экономист Джон Мейнард Кейнс выпустил книгу «Общая теория занятости, процента и денег». В этом произведении он доказывал, что в условиях развившейся рыночной экономики саморегулирование дает сбои, проблемы могут быть решены только в том случае, когда рыночные отношения будут регулироваться государством. С 40-х до первой половины 70-х годов XX века концепция Дж. М. Кейса занимала доминирующие позиции в правительственных и академических кругах наиболее развитых индустриальных стран Запада. Основным инструментом регулирования экономики кейнсианцы признавали бюджетную политику, на которую возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования. Государство должно осуществлять макроэкономическое регулирование.

Противоположные кейнсианским взглядам высказывают монетаристы. Монетари́зм — макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Одно из главных направлений неоклассической экономической мысли. Возник в 1950-е годы как ряд эмпирических исследований в области денежного обращения. Основоположником монетаризма является Милтон Фридман, впоследствии ставший лауреатом Нобелевской премии по экономике в 1976 году.

Основные положения концепции Фридмана:

Регулирующая роль государства в экономике должна быть ограничена контролем над денежным обращением;

Рыночная экономика — саморегулирующая система. Диспропорции и другие отрицательные проявления связаны с избыточным присутствием государства в экономике. Монетаристы считают, что рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию. Если имеют место диспропорции, нарушения, то это происходит прежде всего в результате внешнего вмешательства. Данное положение направлено против идей Кейнса, призыв которого к государственному вмешательству ведет, по мнению монетаристов, к нарушению нормального хода хозяйственного развития.

По мнению монетаристов число государственных регуляторов необходимо сократить до минимума, в особенности это касается налогового и бюджетного регулирования.

В качестве главного регулятора, воздействующего на хозяйственную жизнь, должны служить «денежные импульсы» — регулярная денежная эмиссия. Монетаристы указывают на взаимосвязь между изменением количества денег и циклическим развитием хозяйства. Эта идея обосновывалась в опубликованной в 1963 году книге американских экономистов Милтона Фридмана и Анны Шварц «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867—1960». На основе анализа фактических данных здесь был сделан вывод о том, что от темпов роста денежной массы зависит последующее наступление той или иной фазы делового цикла. В частности, нехватка денег выступает главной причиной возникновения депрессии. Исходя из этого, монетаристы полагают, что государство должно обеспечить постоянную денежную эмиссию, величина которой будет соответствовать темпу прироста общественного продукта.

Основные направления государственного регулирования экономики (функции государства в экономике)

В современных условиях государства берут на себя осуществление тех задач, которые не в состоянии осуществить свободный рынок:

1.  Перераспределение доходов. Осуществляется через бюджетно-налоговую политику. Устанавливая ставки налогов, государство обеспечивает поступление в государственный бюджет средств. Финансируя из государственного бюджета социальные программы, выделяя дотации, субсидии (например фермерским хозяйствам), государство перераспределяет доходы, устраняет излишнюю дифференциацию в уровне доходов.

2. Управление денежной массой и кредитами. Через Государственный банк государство устанавливает банковский процент, соответствующий нуждам экономики. Оно либо облегчает или затрудняет возможности для получения кредитов. Поддерживает курс национальной валюты.

Монетарная (денежно-кредитная) политика представляет собой один из видов стабилизационной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики. Для стабилизации экономики государство проводит стимулирующую монетарную политику в период спада и сдерживающую политику в период бума. Инструментом регулирования выступает денежная масса. Научная школа, которая отдает предпочтение денежно-кредитным регуляторам экономического развития, получила название монетаризм.

Рост денежной массы увеличивает совокупный спрос и оживляет экономическую конъюнктуру. Если в условиях спада эта мера может использоваться в качестве стабилизатора экономики, то в долгосрочном периоде она приводит лишь к росту уровня цен. Уменьшение денежной массы в период подъема экономики предотвращает слишком резкий спад в будущем.

Инструменты монетарной политики. Центральный банк может увеличить или уменьшить денежную массу в обращении. Для этого он использует различные инструменты. В странах с развитой рыночной экономикой преобладают три основных инструмента:

• изменение норм обязательного резервирования;

• изменение ставки рефинансирования ЦБ (ставкой по кредитам коммерческим банкам);

операции на открытом рынке (главным образом, путем продажи или покупки государственных ценных бумаг).

3.Осуществление правового регулирования Государство принимает законы, упорядочивающие взаимоотношения участников рыночных отношений. В особенности антимонопольные законы. Законы об авторских правах. Выдача патентов, лицензий. Государственная регистрация предприятий. Установление санитарных и технических норм. Поддержка конкуренции.

3.Обеспечение товарами и услугами общественного пользования (государство финансирует образование, медицину, дороги, освещение, водоснабжение, иногда транспорт, осуществляет финансирование учреждений культуры общественного значения (музеи, библиотеки), заповедники, памятники культуры, общественные места и т. д.). Государство берет эти сферы на себя, так как они зачастую не обеспечивают прибыли, или же, чтобы они обеспечивали прибыль, надо резко повысить цены за эти товары и услуги

4.Осуществление экономического прогнозирования и программирования. Государственные структуры прогнозируют последствия экономической деятельности (экология). Создают государственные программы развития на определенный срок

5.Социальное обеспечение нуждающихся. Поддержание прожиточного минимума, обеспечивающего покупательную способность населения. Государственные кредиты для строительства жилья. Выплата стипендий, пенсий по инвалидности, компенсаций.

6. Регулирование рынка рабочей силы. Снижение безработицы.(новые рабочие места, переобучение, общественные работы для безработных, Оказание материальной помощи тем, кто не по собственной воле утратил рабочее место)

7.Регулирование внешнеэкономической деятельности. Государство устанавливает ввозные и вывозные пошлины, квоты на поставки и вывоз товаров, содействует установлению экономических связей, привлечению или ограничению привлечения иностранных инвестиций.

8. Обеспечение экологической безопасности. Государство устанавливает санитарные нормы для предприятий, обеспечивает работу коммунальных служб по вывозу и утилизации.

9. Поддержка фундаментальной науки. Государство финансирует деятельность научных учреждений, проведение научных исследований.

10. Обеспечение макроэкономической стабильности. Государство осуществляет антикризисные меры.

11. Управление государственным сектором в экономике. Государство полностью финансирует принадлежащие ему предприятия, осуществляет управление государственной собственностью, осуществляет государственные закупки, необходимые для государственного сектора.



Подпишитесь на рассылку:

Основы государства

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.