Обеспечение безопасности дорожного движения в Республике Беларусь

«Обеспечение безопасности дорожного движения

в Республике Беларусь»

В последние годы в Республике Беларусь непрерывно растет объем грузовых и пассажирских перевозок. Кроме того, наблюдается значительное увеличение использования частного автотранспорта. Все это оказывает определенное влияние на безопасность дорожного движения. Травматизм на автомобильных дорогах представляет собой серьезную проблему. Ежегодно в Республике Беларусь в автомобильных авариях погибает более полутора тысяч человек. К такому недопустимо высокому числу потерянных жизней прибавляется еще более 7 тысяч человек, получающих в ДТП различные травмы. Значительны и экономические потери, связанные с дорожно-транспортными происшествиями: это и вышедшая из строя техника, прямые потери грузов, выплаты по больничным листам и т. д.

Вызывает тревогу состояние аварийности, сложившееся в 2008 году на территории Могилевской области. За 11 месяцев текущего года на территории области зарегистрировано 785 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 170 человек и 864 получили травмы. Несмотря на снижение в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количества ДТП и количества пострадавших в них людей соответственно на 7,4%, и 7,3%, зарегистрирован рост числа погибших в ДТП.

За указанный период по вине нетрезвых водителей зарегистрировано 117 дорожно-транспортных происшествия, в которых 19 человек погибло и 144 получили ранения. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество таких происшествий увеличилось на 13,6%.

В среднем каждые три дня на территории области погибает 1 человек и ежедневно 2 получают травмы. Нельзя списывать со счетов и материальный урон, который неизбежен из-за аварий: это и вышедшая из строя техника, прямые потери грузов, выплаты по больничным листам и т. д.

Количество погибших в ДТП людей увеличилось в Чаусском (+10 человек), Осиповичском (+6), Кировском (+5), Кричевском (+5) районах.

Анализ происшествий показывает, что наиболее аварийными днями недели являются суббота (157 ДТП), воскресенье (137) и пятница (133), а время суток – с 16 до 20 часов (236 происшествия) и с 20 до 24 часов (167).

Основными причинами происшествий по вине водителей являются превышение скорости (121 ДТП), нарушения правил маневрирования (110 ДТП), несоблюдение очередности проезда перекрестка (89), правил проезда пешеходных переходов (73), выезд на полосу встречного движения (46 ДТП).

С участием пешеходов зарегистрировано 253 происшествий, в которых 55 человек погибли и 214 получили травмы и увечья, практически каждое третье из них было совершено на пешеходных переходах. По вине самих пешеходов произошло 113 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 35 и ранено 85 человек. Следует отметить, что 20 пешеходов находились в состоянии алкогольного опьянения.

В области зарегистрировано 79 дорожно-транспортных происшествий с участием детей в возрасте до 16 лет, в которых 4 несовершеннолетних погибли и 79 получили ранения. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение числа таких происшествий на 3 случая и погибших в них детей на 11 человек. Однако наблюдается рост количества раненых детей на 11 человек.

В работе по повышению безопасности дорожного движения свои усилия должны объединить все государственные структуры, общественность. В то же время каждый человек должен осознавать, что, являясь участником дорожного движения, он должен неукоснительно соблюдать Правила дорожного движения. Основные усилия необходимо сосредоточить на формировании негативного отношения каждого гражданина ко всем нарушениям действующих в сфере дорожного движения правил и норм, начиная с дошкольного возраста.

Расследование дорожно-транспортных происшествий, выяснение причин их повлекших подтверждает, что стихийно они не возникают. Это результат стечения различных обстоятельств: недисциплинированность участников дорожного движения, невысокое мастерство водителей, плохое техническое состояние транспортных средств, неудовлетворительное состояние дорог. Подавляющее большинство аварий является следствием пренебрежительного отношения участников дорожного движения к соблюдению правил дорожного движения.

Основной причин ДТП, совершенных по вине водителей, является превышение ими безопасного скоростного режима.

По этой причине регистрируется каждое пятое происшествие от их общего количества, и тяжесть таких происшествий особенно велика. Критерием для выбора скорости, как того требуют правила, является способность водителя выполнять необходимые действия по управлению транспортными средствами. Это значит, что скорость должна быть такой, чтобы водитель ни при каких обстоятельствах не терял контроля над автомобилем. Водитель должен быть уверен, что скорость, с которой он управляет автомобилем, будет безопасной как для него самого, так и для остальных участников дорожного движения.

Пример: 5 октября в Быховском районе в четыре часа дня 30-летний житель д. Искань, управляя автомашиной «Сеат» вблизи д. Дружба, превысил скорость, в результате чего не справился с управлением, съехал на обочину и совершил наезд на придорожное дерево. В результате ДТП 38-летний пассажир скончался на месте ДТП, а водитель с травмами (закрытая черепно-мозговая и ушиб позвоночника) госпитализирован.

При повседневном несении службы сотрудниками ГАИ пресечено более 35 000 фактов превышения установленной скорости движения.

На втором месте – управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.

Это – самое грубое нарушение Правил дорожного движения, которое в большинстве случаев приводит к ДТП с наиболее тяжелыми последствиями. Зачастую трезвые участники дорожного движения, не нарушающие требования Правил движения, становятся жертвами нетрезвых водителей.

Пример: 15 сентября в г. Могилеве в 17.25 житель д. Вейно, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя а/м «Ауди-80», по ул. Славгородское шоссе не справился с управлением и столкнулся с двигавшейся в попутном направлении автомашиной «ИЖ», которая после столкновения выехала на полосу встречного движения и столкнулась с а/м «Ауди-80».В результате ДТП ехавшая в качестве пассажира в а/м «ИЖ», пенсионерка 1952 г. р. скончалась на месте, а водители автомашин госпитализированы.

В среднем за сутки задерживается более 15 нетрезвых водителей. Всего же за 11 месяцев этого года за управление в нетрезвом состоянии сотрудниками ГАИ задержано более 5600 водителей.

Наиважнейшая проблема – это обеспечение безопасности таких участников дорожного движения как пешеходы, велосипедисты и возчики гужевого транспорта.

Они являются самыми уязвимыми. По тяжести последствий такие ДТП находятся на первом месте. Не уменьшающееся количество наездов на пешеходов обусловлено, прежде всего, пренебрежением к своей собственной безопасности со стороны самих же пешеходов. Это хождение по проезжей части загородных дорог в темное время суток без обозначения световозвращающими элементами, попытки перейти или перебежать улицу в неустановленном для перехода месте, выход на проезжую часть в состоянии алкогольного опьянения.

Пример: 10 ноября в 19.55 в Осиповичском районе на автодороге Минск–Гомель вблизи пос. Сосновый минчанин 1980 г. р., управляя автомашиной «БМВ-318», при подъезде к ж/д переезду совершил наезд на перебегавшего проезжую часть жителя военного городка «Лапичи» 1974 г. р., причинив ему смертельную травму.

За истекший период 2008 года на территории области выявлено болеенарушений Правил дорожного движения, допущенными пешеходами и велосипедистами, из них 15172 – за неиспользование световозвращающих элементов в темное время суток. Более 1600 нарушений допустили пешеходы, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Одним из путей снижения количества происшествий с участием пешеходов, велосипедистов и гужевого транспорта является использование ими световозвращающих элементов.

Их использование снижает вероятность наезда автомобиля на пешехода в темное время суток на 85%, т. е. в 6,5 раз. К тому же в Правилах дорожного движения сказано, что «…При движении по краю проезжей части дороги в темное время суток пешеход должен обозначить себя световозвращающим элементом» (п. 17.1). За несоблюдение данного требования предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до 0,5 базовой величины.

Однако в решении проблемы гибели и травматизма на дорогах усилий одной лишь Госавтоинспекции недостаточно – каждый человек должен осознать опасность, которую таит дорога. В последние годы количество транспортных средств на дорогах и интенсивность дорожного движения неуклонно возрастают, а дорожная инфраструктура совершенствуется не так быстро. Много еще дорог, в том числе и в городах, не оборудованных тротуарами и наружным электроосвещением, поэтому каждый пешеход должен знать и соблюдать Правила дорожного движения и в первую очередь сам позаботиться о своей безопасности, не ожидая момента, когда произойдет трагедия.

Особенности вождения автомобилей в зимний период.

В зимний период количество дорожно-транспортных происшествий значительно увеличивается. Здесь существенное влияние на безопасность оказывают погодно-климатические условия, когда снегопад и обледенение поверхности дороги значительно усложняют эксплуатацию транспорта, повышают вероятность возникновения аварии. Наиболее опасен гололед. Коэффициент сцепления шин с дорогой снижается в несколько раз. Остановочный путь автомобиля на заснеженной дороге увеличивается примерно в 4 раза, а на обледенелой – в 6 – 7 раз по сравнению с нормальными условиями.

При появлении признаков гололеда необходимо плавно снижать скорость, двигаться без ускорений и торможений с той же скоростью, которая обеспечит устойчивое, прямолинейное движение. Особую осторожность надо проявлять на участках дороги перед перекрестками и пешеходными переходами, где из-за частых торможений образуется корка льда. Приближаясь к таким местам, водитель должен заранее снижать скорость, чтобы при появлении запрещающего сигнала не пришлось прибегать к резкому торможению, которое может привести к заносу.

Особенно опасен зимой такой маневр как обгон. Каждый водитель должен помнить, что прежде, чем начать обгон, необходимо убедиться, что полоса движения, на которую он намерен выехать, свободна на достаточном расстоянии и что этим маневром он не создаст помех другим транспортным средствам и пешеходам. Малейшее отступление этого требования Правил дорожного движения ведет к аварии.

Установка зимней резины – это личная безопасность, как самого водителя, так и других участников дорожного движения. Если вы не имеете достаточного опыта управления транспортом на зимней дороге, или не уверенно себя чувствуете за рулем при неблагоприятных погодных условиях, желательно по возможности воздержаться от поездок, если они не вызваны острой необходимостью.

Пешеходам в зимних условиях также необходимо повысить свою бдительность. Проезжую часть переходить только в установленных местах, при этом обращать внимание, не только на сигналы светофора, но и на движущийся транспорт, прежде чем ступить на пешеходный переход, т. к. из-за повышенной скользкости проезжей части водитель не в силах мгновенно остановить свой автомобиль, чтобы избежать наезда.

УГАИ УВД, управление идеологической

работы Могилевского облисполкома

Защита конституционных прав и интересов граждан – главная составляющая деятельности судебных органов.

Статьей 2 Основного Закона Республики Беларусь - Конституцией человек, его права, свободы и гарантии их реализации провозглашены высшей ценностью и целью общества и государства.

К основным правам, принадлежащим гражданам и закрепленным в Конституции Республики Беларусь относят: право на жизнь, обеспечение свободы, неприкосновенности и достоинства личности, защита от незаконного вмешательства в личную жизнь, жилищные права, избирательные права, трудовые права, право на обращение в государственные органы, право собственности.

Статьей 60 Конституции Республики Беларусь защита прав и охраняемых законом интересов возложена на суды. Каждый гражданин имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Это право может быть реализовано путем подачи заинтересованным лицом либо его представителем в суд надлежаще оформленного письменного искового заявления, заявления по делам особого производства либо заявления о судебном приказе в приказном производстве.

Судебная система представляет собой отдельную ветвь государственной власти и состоит из системы общих и специализированных судов.

Система общих судов Могилевской области насчитывает 23 районных (городских) суда, в которых осуществляют правосудие 122 судьи.

Право на обращение за судебной защитой обеспечивается системой принципов судопроизводства и порядка рассмотрения и разрешения дел. К основным принципам осуществления правосудия относят:

- законность,

- независимость судей и подчинение их только закону,

- гласность судебного разбирательства,

- осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон,

- равенство граждан перед законом и судом,

- право пользования юридической помощью,

- надзор вышестоящих судов и прокурорский надзор,

- обязательность судебных постановлений.

Гарантией вынесения судом законного, обоснованного и справедливого постановления является существование института кассационного и надзорного обжалования судебных постановлений. Заинтересованные в исходе дела лица обладают правом подачи кассационной жалобы в случае несогласия с не вступившим в законную силу судебным постановлением, а также, по вступившим в законную силу судебным постановлениям, обратиться в надзорную инстанцию. Судами кассационной инстанции являются специализированные судебные коллегии областного суда, а также коллегии Верховного Суда Республики Беларусь. К лицам имеющим право принесения протеста относят: Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь и их заместителей, председателей областных, Минского городского судов, прокуроров областей.

Следует отдельно остановиться на доступности граждан к правосудию. Исковые и иные заявления, жалобы, подаваемые в общие суды, кассационные и надзорные жалобы на судебные постановления, а также выдача общими судами копий документов являются объектами обложения государственной пошлиной. Ставки госпошлины установлены Законом Республики Беларусь «О государственной пошлине». Статьей 10 данного Закона предусмотрены льготы по уплате госпошины. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются: истцы

- граждане– по индивидуальным трудовым спорам;

-по искам о защите прав потребителей;

-по искам о лишении родительских прав;

-по искам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе по искам о возмещении вреда в результате смерти кормильца;

-при кассационном обжаловании и опротестовании судебных постановлений по уголовным делам;

-по искам о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного преступлением и др.

Гражданско-процессуальным законодательством предусмотрена рассрочка и отсрочка уплаты государственной пошлины.

Прием судьями районных (городских) судов граждан осуществляется в будние дни с 8.00. до 19.00, в субботу с 9.00. до 13.00.

В фойе районных (городских) судов на стендах размещена информация о ставках госпошлин, информация о кассационных и надзорных инстанциях, образцы типовых исковых заявлений.

Судами области рассмотрено уголовных дел:

2006	9991
2007	9535
1-ое полугодие 2008	4916

По отдельным категориям дел:

Категории дел	2006	2007	1-ое полугодие
преступлений против собственности	5,1%)	4,2%)	2,1%)
преступлений против общественного порядка	984(2,5%)	713(2,3%)	291(5,9%)
преступлений против жизни и здоровья населения	787 (2%)	699 (2,2%)	397 (8%)

Гражданских дел рассмотрено за аналогичный период:

2006	34034
2007	34197
1-ое полугодие 2008	19487

Следует отметить, что по отдельным категориям дел рассмотрено:

Категория дел	2006	2007	1-ое полугодие 2008
Трудовые споры	1064	978	498
Жилищные дела	1604	3384	2506
Дела о возмещении вреда за повреждение здоровья или смерть гражданина	44	50	11
Дела о возмещении материального вреда	166	234	126
Дела о взыскании алиментов	4023	698	259
Дела о защите прав потребителей	164	189	93

Административных дел рассмотрено:

2006	39196
2007	30762
1-ое полугодие 2008	25245

Судебная система районных (городских) судов Могилевской области обеспечивает защиту охраняемых законом прав и законных интересов граждан и выполняет возложенную на нее функцию по осуществлению правосудия.

Главное управление юстиции

Могилевского облисполкома