2009г. 25 декабря № 000
Об утверждении Стратегического
плана государственного учреждения
«Управление пассажирского
транспорта и автомобильных дорог
Восточно-Казахстанской области»
на годы
В соответствии со статьей 62 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, подпунктом 1-5) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан», решением Восточно-Казахстанского областного маслихата от 01.01.01 года №17/222-IV «Об областном бюджете на годы», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2521, учитывая согласование Министерства транспорта и коммуникации Республики Казахстан от 01.01.01 года №03-11/6016-и Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области» на годы (далее – Стратегический план).
2. Государственному учреждению «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области» ():
1) обеспечить опубликование Стратегического плана в средствах массовой информации в течении десяти календарных дней со дня его утверждения;
2) принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области
Аким области Б. САПАРБАЕВ
Согласовано:
Начальник управления финансов А. Курмангалиев
Восточно-Казахстанской области «__» ____ 2009 года
Начальник управления экономики и
бюджетного планирования Восточно - Е. Ясинская
Казахстанской области «__» ____ 2009 года
Утвержден
постановлением
Восточно-Казахстанского областного акимата
от «25» декабря 2009 года № 000
Стратегический план
государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области» на 2010 – 2014 годы
Содержание
1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации
3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности Управления
4. Функциональные возможности Управления и возможные риски
5. Нормативные правовые акты
6. Бюджетные программы
1. Миссия и видение
Миссия управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области (далее – Управление) – это проведение эффективной государственной политики в сфере транспорта и коммуникаций в целях полного удовлетворения потребностей экономики общества в доступных и качественных транспортных услугах.
Видение - конкурентоспособные, соответствующие мировым стандартам, безопасные для участников транспортного процесса, высококачественные транспортные услуги.
2. Анализ текущей ситуации
Область располагает самой протяженной в Республике сетью автомобильных дорог общего пользования, которая составляет 11 836,5 км, в том числе:
1) республиканского значения – 3 420 км (28,9%);
2) областного значения – 2 254,5 км (19%);
3) районного значения – 6 162 км (52,1%).
Автомобильные дороги общего пользования областного и районного значения с твёрдым покрытием составляют 91% (7 655,3 км) от общей протяженности, грунтовые - 9% (762,5 км).
В 2009 году на строительство и ремонт автомобильных дорог областного и районного значения, а также улиц населенных пунктов выделено 9 352 млрд. тенге, в том числе:
1) трансферты из республиканского бюджета – 1 873 856 тыс. тенге. За счет данных средств продолжилось строительство объездной дороги вокруг города Риддер (сдача объекта в эксплуатацию запланирована в предстоящем году), также были продолжен капитальный ремонт участков автодорог общей протяженностью 116 км;
2) из средств областного бюджета – 765 460 тыс. тенге. За счет данных средств продолжился капитальный ремонт автодороги «Кокпекты – Самарское» (км 0-91), завершены работы по среднему ремонту автодороги «Семей – Караул» (км 80-102) и ремонту водопропускной трубы на 35 км автодороги «Усть-Каменогорск – Таргын – Самарское». Также разработаны проектно-сметные документации по 4 участкам (материалы находятся в госэкспертизе), реализация которых запланирована в период с 2011 по 2015 годы. На текущий ремонт, содержание и озеленение автомобильных дорог областного значения были выделены средства в размере 434,3 млн. тенге;
3) из бюджетов городов и районов выделены средства в размере 1 тыс. тенге, из них 37 283 тыс. тенге на реконструкцию улицы дорог города Семей и 1 тыс. тенге на ремонт и содержание автодорог районного значения, а также улиц городов и населенных пунктов.
В рамках «Дорожной Карты» по направлению дорожно-ремонтных работ по области выделены средства в размере 4 тыс. тенге, в том числе из республиканского бюджета 3 тыс. тенге и софинансирование за счет средств местного бюджета – 951 291 тыс. тенге. За счет выделенных средств было реализовано 175 проектов. Средним ремонтом отремонтировано 158,9 км автомобильных дорог областного и районного значения, а также улиц населенных пунктов, текущий ремонт произведен на площади 332,7 тыс. м2.
В сфере автомобильного транспорта
За 11 месяцев 2009 года автомобильным транспортом перевезено 1 016,3 млн. человек и ,4 тыс. тонны груза, что сооставляет 102,8% и 93,8% перевезенных пассажиров и груза аналогичного периода 2008 года.
Перевозка пассажиров автомобильным транспортом осуществляется на 344 регулярных маршрутах, из них 156 – внутригородские, 155 - внутриобластные междугородные и пригородные маршруты, 15 – межобластные и 18 – международные маршруты. В области функционирует 35 дачных маршрутов, что позволяет обеспечить все дачные массивы области регулярным пассажирским сообщением.
В целях повышения качества обслуживания населения области в 2009 году управлением проведено 4 конкурса на право обслуживания регулярных городских, пригородных, внутрирайонных и междугородных внутриобластных маршрутов. Организовано регулярное сообщение по 4 внутригородскому маршруту, 2 пригородным, 4 внутрипоселковому, 7 внутрирайонным, 4 внутриобластным междугородным маршрутам
В целях снижения нагрузки пассажирского транспорта на основных транспортных магистралях города Семей, более полного охвата регулярным пассажирским сообщением отдаленных улиц города, научного подхода в организации пассажирских перевозок, акиматом города были выделены средства на разработку новой маршрутной схемы города Семей, в сумме 9 630 тыс. тенге. В настоящее время работы по разработке новой маршрутной схемы города выполняются кафедрой «Транспорт и логистика» Восточно-Казахстанского государственного технического университета имени Д. Серикбаева.
На территории области расположено 5 автовокзалов и 25 автостанций.
В соответствии c Транспортной стратегией Республики Казахстан до 2015 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 86, предусматривающей модернизацию существующих и создание новых «спрямляющих» транспортных путей и инфраструктурных объектов, 14 октября 2009 года в городе Аягоз состоялось открытие новой автостанции, которая внесет особую значимость в развитии областных автомобильных перевозок.
В целом в области из 804 населенных пунктов, расположенных в районах, 339 не обеспечены регулярными пассажирскими перевозками, что составляет 42,1 % от их общего числа, что обусловлено нерентабельностью внутрирайонных маршрутов.
В городе Усть-Каменогорск пассажирские перевозки автомобильным транспортом осуществляются 61 маршрутом общего пользования, из них 46 маршрутов обслуживаются автобусами, 15 маршрутов микроавтобусами. В городе Семей перевозка пассажиров осуществляется на 57 регулярных городских маршрутах. Из них 32 автобусных маршрута и 26 микроавтобусных. Ежедневно на маршруты города выходят 217 автобусов и 258 микроавтобусов.
В сфере водного транспорта
Река Иртыш – главная судоходная магистраль внутренних водных путей Республики Казахстан.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О государственных закупках услуг, имеющих важное стратегическое значение» и в целях открытия судоходного движения по трансграничной реке Иртыш Россия-Казахстан-Китай заключен договор между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и Республиканским государственным казенным предприятием водных путей на обслуживание реки Иртыш в пределах границ черный Иртыш – поселок Майск, общей протяженностью 1080 км обслуживаемых Республиканскими государственными казенными Восточно-Казахстанским и предприятиями водных путей города Семей.
Отсутствуют пассажирские перевозки речным транспортом в области. Причинами являются нехватка пассажирских судов и отсутствие в законодательстве о водном транспорте норм в части субсидирования перевозок пассажиров водным транспортом.
В сфере воздушного транспорта
В области имеются два аэропорта со статусом «Международный» это Аэропорт города Усть-Каменогороск и города Семей, а так же четыре аэропорта категории «Д» в городе Зайсан, селе Катон-Карагай, селе Урджар, селе Курчум.
С аэропорта города Усть-Каменогорск выполняются авиарейсы такие города как Усть-Каменогорск-Астана, Усть-Каменогорск – Алматы, Усть-Каменогорск – Москва, Усть-Каменогорск – Санкт-Петербург, Усть-Каменогорск – Новосибирск, Усть-Каменогорск – Баян-Ульгей, Усть-Каменогорск – Караганда – Кызыл-Орда, Усть-Каменогорск – Зайсан, Усть-Каменогорск - Семей – Урджар, Усть-Каменогорск – Катон-Карагай, Усть-Каменогорск – Курчум.
С аэропорта города Семей выполняются рейсы в города Алматы и Астана.
Для субсидирования социальных авиарейсов в 2009 году было выделено на 25,6% меньше денежных средств, чем в 2008 году, (в текущем году рейсы в Курчум и Катон-Карагай выполняются только в сезон, а не круглогодично) при этом сумма субсидий в 2008 году составила 159,4 млн. тенге, в 2009 – 118,6 млн. тенге.
Всего в 2008 году было выполнено 426 рейсов, при этом было перевезено 4 405 пассажиров, средняя наполняемость самолетов за рейс составила 12,3%.
За 11 месяцев текущего года выполнен 101 рейс, перевезено 4 906 пассажиров, средняя наполняемость самолетов 30%, рост наполняемости, по сравнению с прошлым годом составил 17,7%.
В сфере железнодорожного транспорта
Протяженность железных дорог Восточно-Казахстанской области составляет 1 240 км.
На сегодняшний день в области осуществляются 6 железнодорожных маршрутов, Лениногорск – Барнаул (отправление по нечетным числами месяца круглогодично), Лениногорск – Астана (отправление по нечетным числами месяца круглогодично), Защита – Алматы (отправление ежедневно, круглогодично), «Защита - Зыряновск», «Защита–Лениногорск» и «Защита–Серебрянск».
В соответствии с законодательством Республики Казахстан, ежегодно убытки перевозчика, оказывающего услуги по осуществлению перевозок по внутриобластным железнодорожным сообщениям, субсидируются за счет бюджетных средств.
Перевозку пассажиров по маршрутам «Защита - Зыряновск» осуществляет АО «Пригородные перевозки», по маршрутам «Защита - Лениногорск» и «Защита - Серебрянск» - коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Шығыс Жолсерік» Восточно-Казахстанского областного акимата.
Внутриобластные рейсы железнодорожным транспортом выполняются по 3,5,6,7 дням недели. В 2008 году сообщение «Защита - Лениногорск» выполнялся с марта по декабрь, с 2009 года курсирует круглогодично.
С началом дачного сезона (апреля по октябрь месяцы) запускается рейс «Защита – Серебрянка, так как именно в этот период маршрут пользуется особым спросом у жителей города Усть-Каменогорск, имеющие дачные участки, к которым нет сообщения на общественном автотранспорте.
В 2008 году внутриобластным железнодорожным транспортом по межрайонным сообщениям перевезено 162 тыс. пассажиров, субсидий выделено в размере 167 млн. тенге.
За 11 месяцев 2009 года железнодорожным транспортом по межрайонным сообщениям перевезено 226,2 тыс. пассажиров, выплачено субсидий в размере 140,9 млн. тенге, что говорит о росте пассажиропотока на 39,6% и снижении суммы субсидии на 15,6%.
В текущем году, за счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт с продлением срока службы 3 пассажирских вагонов коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Шығыс Жолсерік» Восточно-Казахстанского областного акимата на сумму 37,5 млн. тенге.
Проблемы в транспортной отрасли
Транспортная связь населенных пунктов районов с областным и районными центрами в основном обеспечена путем организации автомобильных межрайонных и транзитных межобластных маршрутов, при этом внутрирайонные регулярные пассажирские перевозки на сегодня отсутствуют либо перевозка пассажиров осуществляется двумя-тремя внутрирайонными маршрутами.
В области из 804 населенных пунктов, расположенных в районах, 339 не обеспечены регулярными пассажирскими перевозками, что составляет 42,1 % от их общего количества.
В этой связи третьим стратегическим направлением выбрано «Обеспечить население области качественными, доступными транспортными услугами».
Одной из проблем в сфере пассажирского автомобильного транспорта области является неполное соответствие транспортной инфраструктуры городов и районов области (остановочных и конечных остановочных пунктов) требованиям строительных нормативов и правил Республики Казахстан 3. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
На территории области резко возросло количество нелегальных перевозчиков, незаконно дублирующие регулярные междугородные маршруты, в связи с чем перевозчики выигравшие конкурс и имеющие разрешительные документы на право обслуживания маршрутов терпят убытки из-за резкого снижения пассажиропотока (на некоторых маршрутах до 60%). Указанные нелегальные перевозки так же тормозят развитие внутрирайонных перевозок и негативно влияют на расширение сети автовокзалов и автостанций, то есть на социальной ситуации в регионе.
В настоящее время Управление с целью расширения услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом проводит мониторинг пассажирских перевозок и совершенствование маршрутной сети: открытие новых и восстановление ранее существовавших маршрутов. Постоянно инициируется в районные акиматы по предоставлению предложений по организации или развитию внутрирайонных перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Достижение данной цели планируется путем решения задач по выделению средств из местных бюджетов для обеспечения регулярным транспортным сообщением отдаленные населенные пункты на 20годы, улучшение комфортности пассажирских перевозок и разработка схемы оптимального развития маршрутной сети городского и пригородного пассажирского транспорта.
Проблемы в дорожной отрасли
Главная техническая проблема автодорожной отрасли - прогрессирующая потеря несущей способности дорожных покрытий. Большая часть дорог области была запроектирована и построена в 60-80 годах, когда нагрузка на ось автомобиля устанавливалась не выше 6 тонн. Сегодня нагрузка на ось доведена до 10 тонн. Движение по дорогам областного и районного значения большегрузного транспорта, превышающего эту нагрузку, приводит к их интенсивному разрушению.
Участки автомобильных дорог с переходными типами покрытий и грунтовые дороги не отвечают требованиям ни по скорости движения, ни по осевым нагрузкам и не обеспечивают безопасность дорожного движения.
По результатам проведенного комплексного осеннего осмотра автомобильных дорог областного и районного значения из 8 416,5 км в неудовлетворительном состоянии находится 4 146,5 км, что составляет 49% от общей протяженности, в удовлетворительном состоянии – 3 705 км (44%) и в хорошем состоянии - 565 км (7%). Так необходимость в ремонтных работах выглядит следующим образом:
1) по областным дорогам: капитального 545 км, среднего 706 км;
2) по районным дорогам: капитального 1461 км, среднего 1664 км.
Ориентировочная стоимость вышеперечисленных работ составляетмлн. тенге.
При этом следует отметить, что данная ситуация наблюдается во всех областях республики. При общей протяженности автомобильных дорог областного и районного значения по Республике составляющая 70,1 тыс. км, в неудовлетворительном состоянии находится более 30,8 тыс. км автодорог, или 44% от общей протяженности, в удовлетворительном состоянии находится 33,7 тыс. км (48%) и только 5,6 тыс. км (8%) оцениваются как в хорошем состоянии.
Проблемы в отрасли водного транспорта
Отсутствуют пассажирские перевозки речным транспортом в области. Причинами являются нехватка пассажирских судов и отсутствие в законодательстве о водном транспорте норм в части субсидирования перевозок пассажиров водным транспортом.
Проблемы в железнодорожной отрасли
Наблюдается нехватка подвижного состава для осуществления пассажирских перевозок по внутренним социально значимым сообщениям.
Для оптимизации пригородного движения необходимо добиться передачи железнодорожного пассажирского тупика № 000, 134 на баланс коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Шығыс Жолсерік», организовать участок по обслуживанию и проведению ТО-1, ТО-2 пассажирских вагонов.
Остро стоит проблема состояния всех вокзалов области (срок эксплуатации в среднем более 50 лет), в связи с аварийным состоянием вокзалов в городе Шемонаиха (год постройки – 1936г.), город Аягоз (год постройки – 1930г.) требуется срочное проведение капитального ремонта, на что необходимо 81 252,0 тыс. тенге (согласно проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта вокзала станции Аягоз необходимо 50 706 тыс. тенге, станции Шемонаиха –тыс. тенге).
Доходы вокзалов не покрывают расходы, так как единственным источником доходной части по содержанию вокзалов является доход от аренды за сданное в наем имущество. Ассигнования государственному предприятию на содержание вокзалов невозможны, ввиду отсутствия законодательных норм.
В целях урегулирования данного вопроса необходимо законодательно определить источник финансирования и механизм покрытия убытков по содержанию железнодорожных вокзалов. Так же необходимо рассмотреть вопрос передачи функции продажи билетов балансодержателю вокзалов.
Проблемы в сфере авиатранспорта
Инфраструктура аэропорта города Семей, в том числе состояние взлетно-посадочной полосы, находится в крайне неудовлетворительном состоянии.
В настоящее время взлетно-посадочная полоса аэропорта города Семей устарела и требует реконструкции. Кроме того требуется реконструкция периметрового ограждения аэропорта и приобретение спецтехники. Ориентировочная стоимость проекта реконструкции аэропорта города Семей – 8,7 млрд. тенге.
В аэропорту города Усть-Каменогорска требуется реконструкция взлетно-посадочной полосы с удлинением и заменой метеоборудования, реконструкция пассажирского терминала, замена морально и физически устаревшего спецтранспорта. Ориентировочная стоимость проекта реконструкции аэропорта города Усть-Каменогорска – 7,3 млрд. тенге.
АО «Семейавиа» и АО «Аэропорт Усть-Каменогорск» находятся в собственности АО «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Ертіс».
В аэропортах города Зайсан, села Катон-Карагай, села Урджар требуется обновление спецтехники и оборудования для обслуживания пассажиров, багажа и грузов.
Достижение данных целей планируется путем совместного с собственниками аэропортов решения задач по выделению необходимых средств.
3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности Управления
|
Наименование |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период | |||||
|
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Стратегическое направление 1. Развитие транспортной инфраструктуры Восточно-Казахстанской области | ||||||||
|
Цель 1. Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли | ||||||||
|
Целевой индикатор. Ввод в эксплуатацию 1 объекта реконструкции в период годах | ||||||||
|
Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры | ||||||||
|
1) Строитель-ство, реконст-рукция автодо-рог |
км |
0,036 |
1 | |||||
|
Стратегическое направление 2. Обеспечение безопасности автотранспортных процессов | ||||||||
|
Цель 1. Обеспечение безопасных условий движения автотранспортных процессов | ||||||||
|
Целевой индикатор. Прирост физического объема отремонтированных дорог в годах в среднем на 8,9 км ежегодно | ||||||||
|
Задача 1. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автотранспортных средств | ||||||||
|
1) Капиталь-ный ремонт автомобиль-ных дорог |
км |
2 |
6 |
8,2 |
7,6 |
8,2 |
9,8 |
10 |
|
2) Средний ремонт автомобиль-ных дорог |
км |
34 |
59,4 | |||||
|
Стратегическое направление 3. Обеспечение население области качественными, доступными транспортными услугами | ||||||||
|
Цель 1 Охват населенных пунктов доступными пассажирскими сообщениями | ||||||||
|
Целевой индикатор. Обеспечение сокращения количества неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов в 2010 – 2012 годах не ниже 2,5% ежегодно. | ||||||||
|
Задача 1. Обеспечить транспортную связь между населенными пунктами с учетом потребностей населения | ||||||||
|
1) количество перевезенных пассажиров железнодорож-ным транспортом по социально значимым внутриобласт-ным сообщениям |
млн. чел |
0,162 |
0,227 |
0,230 |
0,235 |
0,237 |
0,237 |
0,238 |
|
2) количество перевезенных пассажиров авиатранспор-том по внутри-областным авиасообще-ниям |
млн. чел |
0,0049 |
0,0051 |
0,0053 |
0,0055 |
0,006 |
0,0063 |
0,0065 |
|
3) количество перевезенных пассажиров автомобиль-ным транспор-том |
млн. чел |
1087,0 |
1116,4 |
1146,5 |
1177,5 |
1209,3 |
1241,9 |
1275,4 |
Соответствие стратегических направлений и целей Управления
стратегическим целям государства
|
Стратегическое направление и цель управления |
Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность управления |
Наименование стратегического документа, нормативного правого акта |
|
Стратегическое направление 1. Развитие транспортной инфраструктуры Восточно-Казахстанской области | ||
|
Цель 1. Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли |
Развитие транспортной инфраструктуры |
Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года |
|
Стратегическое направление 2. Обеспечение безопасности автотранспортных процессов | ||
|
Цель 1. Обеспечение безопасных условий движения автотранспортных средств. |
Обеспечение безопасности транспортных процессов |
Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года |
|
Стратегическое направление 3. Обеспечение население области качественными, доступными транспортными услугами | ||
|
Цель 1. Охват населенных пунктов доступным пассажирским сообщением. |
Создание необходимых экономических условий для развития перевозок |
Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года. |
4. Функциональные возможности Управления и возможные риски
В планируемых мероприятиях предусмотрены следующие приоритеты:
первоочередная реконструкция основных дорог обеспечивающие межобластные и межрайонные связи;
поэтапная ликвидация разрушений на автомобильных дорог областного и районного значения;
капитальный ремонт путепроводов, не отвечающего требованиям по грузоподъемности и по габаритам;
соблюдение межремонтных сроков на участках, прошедших реконструкцию;
ликвидация грунтовых разрывов на автодорогах областного значения;
обеспечение круглогодичной доступности населенных пунктов в сельской местности автотранспортным сообщением;
сохранение и восстановление автомобильных дорог областного и районного значения.
Возможные риски: несвоевременное финансирование администратора программы из областного и республиканского бюджетов и как следствие ухудшение качества дорожно-ремонтных работ, которые будут выполняться в неблагоприятный температурный период года.
Также, управлением будет продолжена целенаправленная системная работа по совершенствованию внутренней среды и улучшению результатов деятельности.
Приоритетным остается проведение мероприятий по совершенствованию предоставляемых услуг государственными служащими путем повышения профессионального уровня:
1) повышение квалификации государственных служащих;
2) прохождение обучения государственными служащими государственному языку;
3) прохождение обучения государственными служащими на семинарах по государственным закупкам;
4) распределение бюджетных средств с учетом результатов деятельности;
5) мониторинг эффективности бюджетных расходов;
6) организация деятельности и изменение организационной структуры Управления;
7) повышение качества контроля соблюдения бюджетного законодательства и формирование системы внутреннего контроля.
На достижение показателей стратегического плана могут оказывать влияние следующие риски:
|
Возможные риски |
Мероприятия, по снижению рисков |
|
Макроэкономические |
Создание условий для развития рыночных процессов в транспортной отрасли |
|
Ценовые |
Внедрение энергосберегающих технологий и повышение экономичности работы транспорта |
|
Сокращение/секвестр |
Развитие механизма государственно-частного партнерства |
|
Законодательные |
Внедрение передовых технических и |
|
Техногенные и |
Внедрение передовых технических и экологических регламентов, стандартов, модернизация транспортных активов. |
|
Кадровые |
Повышение уровня квалификации и переподготовка кадров, обеспечение благоприятных условий труда |
Реализация стратегического направления в области транспорта требует концентрации усилий не только Управления, но и других местных и центральных исполнительных органов. Становится необходимым усиление взаимодействия между государственным органами в вопросах развития транспортной отрасли. Успешность достижения целей по выбранным стратегическим целям Управления во многом зависит от степени слаженности и взаимодействия с другими заинтересованными сторонами.
5. Нормативные правовые акты
Перечень программных и иных нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план:
1) Конституция Республики Казахстан;
2) Бюджетный кодекс Республики Казахстан;
3) Закон Республики Казахстан «О транспорте в Республике Казахстан»;
4) Закон Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах»;
5) Закон Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте»;
6) Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании гражданской авиации»;
7) Закон Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте»;
8) Закон Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте»;
9) Указ Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года №86 «О Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года»;
10) Указ Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан»;
11) Указ Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан»;
12) постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан»;
13) постановление Правительства Республики Казахстан от 9 декабря 2005 года № 000 «Об утверждении Программы развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на годы»;
14) постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года»;
15) постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Программы развития морского транспорта Республики Казахстан на годы»;
16) постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результат»;
17) постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 01.01.01 года № 000 «О некоторых вопросах дорожной отрасли Восточно-Казахстанской области»;
18) Совместное постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 01.01.01 года № 000 и решение Восточно-Казахстанского областного маслихата от 1 февраля 2006 года №16/222-III «Об определении социально значимых межрайонных сообщений железнодорожным транспортом»;
19) методические рекомендации по разработке стратегических планов государственных органов Республики Казахстан, одобренный на заседании Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года №11;
20) Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»;
21) решение сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата от 01.01.01 года №17/222-IV «Об областном бюджете на годы», зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2521.
|
6. Бюджетные программы
Свод бюджетных расходов
Примечание: Планируемые средства могут быть скорректированы в соответствии с утвержденным областным и республиканским бюджетами на соответствующий период. Начальник управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области А. Бекбосынов |
