Доклад социально-экономическое развитие Республики Коми в 2010 году (стр. 3 )

Увеличилось производство фанеры на 26,4%, древесностружечных плит – на 9,9% (что обусловлено ростом спроса и повышением цены на продукцию), древесноволокнистых плит – на 5,4%, уменьшилось производство лесоматериалов 10,0% (что связано с дефицитом качественного пиловочного сырья, особенно крупномерного).

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций, занятых обработкой древесины и производством изделий из дерева, в январе-ноябре 2010 года сложился в виде прибыли в сумме 212 млн. рублей (в январе-ноябре 2009 года – в виде убытка в сумме 253 млн. рублей), доля прибыльных деревообрабатывающих организаций составила 50,0%.

Доля налоговых поступлений организаций деревообрабатывающего производства в общем объеме налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации увеличилась с -0,1% в 2009 году до 0,1% в 2010 году. По сравнению с уровнем 2009 года объем налоговых поступлений увеличился на 136,2 млн. рублей.

Среднесписочная численность работников организаций, занимающихся деревообработкой, в январе-ноябре 2010 года уменьшилась на 1,3% к уровню января-ноября предыдущего года и составила 8,7 тыс. человек.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников деревообрабатывающей промышленности в январе-ноябре 2009 года составила 15852 рубля, что составляет 63,8% от среднереспубликанского уровня.

Целлюлозно-бумажное производство

Показатели	2010 год	2010 год в % к 2009 году	Справочно: 2009 год в % к 2008 году
Индекс производства по виду деятельности «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них», %	…	103,5	104,6
Бумага, тыс. тонн	725,0	107,6	105,9
Картон, тыс. тонн	…	82,8	100,1

В 2010 году объем производства продукции целлюлозно-бумажной промышленности относительно уровня 2009 года увеличился на 3,5%.

Произведено бумаги 725,0 тыс. тонн (107,6% к уровню 2009 года), картона – 82,8% к уровню прошлого года.

На дальнейшее развитие целлюлозно-бумажного производства могут положительно повлиять такие факторы, как:

- ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей в рамках реализации проекта «Создание и модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры Сыктывкарский ЛПК» - «Степ» (28 сентября 2010 года);

- вывод на производственную мощность высокоскоростной бумагоделательной машины, расширение ассортимента выпускаемой продукции, увеличение объемов производства санитарно-гигиенических изделий Тиссью Груп».

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций целлюлозно-бумажного производства в январе-ноябре 2010 года сложился в виде прибыли в сумме 7,1 млрд. рублей (96,6% к уровню января-ноября 2009 года), составив 13,3% от суммы сальдированного финансового результата организаций республики.

Доля налоговых поступлений организаций целлюлозно-бумажной промышленности в общем объеме налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации изменилась с -0,9% в 2009 году до -0,6% в 2010 году. По сравнению с уровнем 2009 года объем налоговых поступлений увеличился на 127,5 млн. рублей.

Среднесписочная численность работников организаций целлюлозно-бумажной промышленности в январе-ноябре 2010 года уменьшилась на 2,2% к уровню января-ноября предыдущего года и составила 5,3 тыс. человек.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников целлюлозно-бумажной промышленности в январе-ноябре 2010 года составила 30988 рублей, или 124,6% к среднереспубликанскому уровню.

Основные положительные факторы, влияющие на ситуацию в лесопромышленном комплексе:

расширение использования высокопроизводительных лесозаготовительных комплексов и увеличение объема сортиментной заготовки древесины;

увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции деревообработки: фанеры клееной ламинированной, большеформатной фанеры, ДСП ламинированных;

консолидация предприятий в рамках лесопромышленных холдингов, повышение степени технологической интеграции лесопромышленных групп, холдингов (от заготовки до производства готовой продукции), повышение их сырьевой безопасности путем увеличения поставок сырья от дочерних предприятий;

повышение внимания компаний к проведению сертификации лесоуправления и продукции (практически все крупные компании сертифицировали участки лесного фонда, находящиеся в их аренде);

рост инвестиционной активности, реализация инвестиционных проектов.

Основные негативные факторы, влияющие на ситуацию в лесопромышленном комплексе:

низкий уровень потребления лесной продукции на внутреннем рынке, вследствие сокращения объемов поставок готовой продукции на предприятия смежных отраслей (строительной, мебельной) и снижения покупательной способности населения;

слабая инфраструктурная обеспеченность (в первую очередь, транспортная доступность лесного фонда).

Основные проблемы развития лесопромышленного комплекса:

низкая доступность кредитных ресурсов из-за высокого уровня процентных ставок и достаточно жестких условий кредитования;

ухудшение финансового состояния лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, в связи с чем произошло сокращение бюджетов или перенос на более позднее время сроков реализации отдельных инвестиционных программ, мероприятий;

повышение зависимости небольших предприятий лесопромышленного комплекса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в республике и влияющих на развитие лесозаготовительной отрасли, малого бизнеса, инвестиционную деятельность;

ограничение доступа малого лесного бизнеса к лесным ресурсам в связи с отменой договоров купли-продажи лесных насаждений;

недостаток оборотных средств предприятий для приобретения древесного сырья и топливно-энергетических ресурсов;

ухудшение финансового состояния предприятий в сфере лесозаготовок.

Основные задачи, требующие решения на отраслевом уровне:

содействие в реализации инвестиционных проектов по увеличению объемов использования балансовой древесины и утилизации древесных отходов производства;

реализация основных направлений «Генеральной схемы развития лесных дорог в Республике Коми» в рамках государственно-частного партнерства в строительстве лесных дорог;

рациональное использование ресурсного потенциала лесов и развитие системы добровольной лесной сертификации по международным стандартам.

6.5. Машиностроение

Показатели	2010 год	2010 год в % к 2009 году	Справочно: 2009 год в % к 2008 году
Индекс производства машин и оборудования, %	…	136,3	97,0

Объем производства продукции машиностроения в 2010 году увеличился по сравнению с уровнем 2009 года на 36,3%.

В то же время основным сдерживающим фактором развития и ритмичной работы ряда машиностроительных заводов выступает отсутствие годовых заказов на предприятиях машиностроения. Большинство предприятий имеют сформированный портфель заказов на 1-3 месяца. Кроме того, предприятия – традиционные потребители продукции республиканских заводов снизили объемы заказов на продукцию машиностроения.

Основную долю выпускаемой продукции продолжают составлять разовые заказы на металлоконструкции, строительные краны и не стандартизированное оборудование. Основными заказчиками машиностроителей остаются предприятия нефтегазового комплекса.

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций по производству машин и оборудования в январе-ноябре 2010 года сложился в виде прибыли в сумме 14,6 млн. рублей (96,2% к уровню января-ноября 2009 года), доля прибыльных организаций составила 67,0%.

Удельный вес налоговых поступлений организаций, занимающихся производством машин и оборудования, в общем объеме налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в 2010 году составил 0,3% (в 2009 году – 0,4%). По сравнению с уровнем 2009 года объем налоговых поступлений увеличился на 12,2%.

Среднесписочная численность работников организаций, занимающихся производством машин и оборудования, в январе-ноябре 2010 года составила 2,2 тыс. человек, или 84,7% к уровню аналогичного периода 2009 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по производству машин и оборудования, в январе-ноябре 2010 года составила 30050 рублей, или 120,9% к среднереспубликанскому уровню.

Основные проблемы развития:

ухудшение ситуации с формированием производственных программ на перспективный период;

задержка платежей за поставленную продукцию;

недостаточность оборотных средств организаций для организации нормальной производственной деятельности (высокие процентные ставки по банковским кредитам, сложности с получением кредитов).

Задачи, требующие решения на отраслевом уровне:

разработка комплекса мероприятий по развитию машиностроения и металлообработки на территории Республики Коми (долгосрочной или среднесрочной программы развития производства);

комплексное решение проблем комплектования предприятий квалифицированными рабочими кадрами;

обновление станочного парка и технологического оборудования.

6.6. Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство

Показатели	2010 год	2010 год в % к 2009 году	Справочно: 2009 год в % к 2008 году
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, %	…	99,6	97,2
в том числе в сельскохозяйственных организациях	…	100,4	103,2
Производство скота и птицы (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн	28,7	101,4	98,5
в том числе в сельскохозяйственных организациях	22,4	103,3	105,1
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн	62,3	99,5	101,3
в том числе в сельскохозяйственных организациях	32,8	103,2	106,1
Производство яиц в хозяйствах всех категорий, млн. штук	167,6	90,7	106,2
в том числе в сельскохозяйственных организациях	165,6	90,3	106,7

Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года уменьшилось на 0,4%. В 2010 году хозяйствами всех категорий произведено: 28,7 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (101,4% к уровню предыдущего года), 62,3 тыс. тонн молока (99,5%), 167,6 млн. штук куриных яиц (90,7%). Собрано 20,8 тыс. тонн овощей (109,0% к уровню 2009 года), 88,7 тыс. тонн картофеля (117,0%).

Увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) обеспечено ростом объемов производства на убой свиней (на 4,5%) и птицы (на 3,2%) при снижении объемов производства крупного рогатого скота (на 3,5%).

Значительное снижение производства яиц в 2010 году в сравнении с уровнем 2009 года на 9,3% вызвано как сокращением численности кур-несушек на птицефабриках (согласно технологическому графику), так и уменьшением яйценоскости: с 313 штук яиц в 2009 году до 300 штук в 2010 году.

В хозяйствах всех категорий на 1 января 2011 года насчитывалось 39,3 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 99,3% к уровню на 1 января 2010 года (в том числе 18,3 тыс. голов коров (96,3%)), свиней – 24,8 тыс. голов (91,8%); поголовье птицы составляло 1869,7 тыс. голов (101,1%).

В 2010 году в сельскохозяйственных организациях производство продукции увеличилось на 0,4% относительно уровня 2009 года. Произведено 22,4 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (103,3% к уровню 2009 года), 32,8 тыс. тонн молока (103,2%), 165,6 млн. штук яиц (90,3%). Валовой сбор картофеля снизился на 22,0% и составил 3,5 тыс. тонн. Овощей всего получено 4,7 тыс. тонн, что на 0,3% больше, чем в 2009 году.

Увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) обеспечено ростом объемов производства на убой свиней (на 14,0%) и птицы (на 3,2%) при снижении объемов производства крупного рогатого скота (на 3,5%).

Увеличению объемов производства молока сельскохозяйственными организациями способствовал рост продуктивности животных. Средний удой молока на корову в сельскохозяйственных организациях (без малых) составил 3779 кг на одну корову, тогда как в 2009 году – 3598 кг.

Снижение объемов производства яиц связано с реконструкцией основного производства в птицефабрика». Средняя яйценоскость курицы-несушки уменьшилась в 2010 году на 4,2% по сравнению с уровнем 2009 года.

На 1 января 2011 года в сельскохозяйственных организациях насчитывалось 20,3 тыс. голов крупного рогатого скота (98,6% к уровню на 1 января 2010 года), в том числе 9,4 тыс. голов коров (98,2%). Поголовье свиней уменьшилось на 11,6% к уровню на 1 января 2010 года и составило 17,8 тыс. голов, поголовье птицы увеличилось на 0,9% (1855,1 тыс. голов).

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций по производству продукции сельского хозяйства в январе-ноябре 2010 года сложился в виде прибыли в сумме 397 млн. рублей (100,6% к уровню января-ноября 2009 года), доля прибыльных организаций составила 57,0%.

Доля налоговых поступлений организаций сельского хозяйства в общем объеме налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации осталась на уровне прошлого года и составила 0,2% в 2010 году. По сравнению с уровнем 2009 года объем налоговых поступлений увеличился на 8,9%.

Среднесписочная численность занятых в организациях, занимающихся сельским хозяйством, составила в январе-ноябре 2010 года 6,1 тыс. человек, или 98,2% к уровню аналогичного периода предыдущего года.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций сельского хозяйства в январе-ноябре 2010 года составила 13052 рубля, или 52,5% от среднереспубликанского уровня.

Личными подсобными хозяйствами граждан и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено в 2010 году 29,5 тыс. тонн молока (96,0% к уровню 2009 года), 2,0 млн. штук яиц (142,9%), 6,3 тыс. тонн скота и птицы на убой (95,0%).

В личных подсобных хозяйствах граждан наблюдалось увеличение поголовья птицы при снижении поголовья крупного рогатого скота (в том числе коров), в крестьянских (фермерских) хозяйствах – увеличение поголовья птицы, крупного рогатого скота (включая коров) и свиней.

Основные факторы, положительно повлиявшие на ситуацию в сельском хозяйстве:

модернизация производственного потенциала в животноводстве посредством реконструкции и строительства животноводческих помещений с использованием высокопроизводительного оборудования и современных технологий; предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям на строительство и реконструкцию животноводческих помещений;

введение с 1 октября 2010 года нового направления государственной поддержки сельскохозяйственных производителей в виде субсидий на мясо в убойном весе, картофель и овощи, произведенные и реализованные в соответствии с государственными (муниципальными) контрактами (договорами) организациями и крестьянско-фермерскими хозяйствами.

Основные проблемы сельскохозяйственного производства:

сокращение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в хозяйствах всех категорий и в сельскохозяйственных организациях;

недостаток квалифицированных кадров и низкий, в сравнении с другими отраслями, уровень оплаты труда в отрасли;

высокий уровень износа производственных мощностей, машин и оборудования и недостаточные темпы модернизации сельскохозяйственного производства;

недоступность для многих сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитных ресурсов из-за низкой ликвидности имущества, необходимого для предоставления в залог для обеспечения кредитов.

Производство пищевых продуктов

Показатели	2010 год	2010 год в % к 2009 году	Справочно: 2009 год в % к 2008 году
Индекс производства пищевых продуктов, %	…	104,8	105,8

По итогам 2010 года объем производства продукции пищевых продуктов увеличился на 4,8% по сравнению с уровнем 2009 года.

Увеличилось производство колбасных изделий (103,0% к уровню 2009 года), минеральной воды (109,0%), безалкогольных напитков (109,0%), мяса и субпродуктов пищевых убойных животных (112,0%), рыбы копченой (112,0%), спиртных напитков (112,0%), цельномолочной продукции (121,0%), сыра и творога (126,0%), пива (138,0%).

Меньше произведено: макаронных изделий (78,0% к уровню 2009 года), рыбы соленой (88,0%), масла сливочного (90,0%), хлеба и хлебобулочных изделий (98,0%), кондитерских изделий (98,0%), майонеза (99,6%).

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, в январе-ноябре 2010 года сложился в виде прибыли в сумме 238,0 млн. рублей (106,7% к уровню января-ноября 2009 года). 90,0% организаций, занятых производством пищевых продуктов, в январе-ноябре 2010 года были прибыльными.

Удельный вес налоговых поступлений организаций пищевой промышленности в общем объеме налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации увеличился с 1,3% в 2009 году до 1,5% в 2010 году. По сравнению с уровнем 2009 года объем налоговых поступлений увеличился на 25,9%.

Среднесписочная численность занятых в организациях сферы производства пищевых продуктов составила в январе-ноябре 2010 года 4,2 тыс. человек (103,4% к уровню января-ноября предыдущего года).

Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций, занимающихся производством пищевых продуктов, в январе-ноябре 2010 года составила 17770 рублей, или 71,5% от среднереспубликанского уровня.

Основные проблемы производителей пищевых продуктов:

высокий уровень конкуренции со стороны продукции, ввозимой из-за пределов республики;

недостаточная загруженность большинства перерабатывающих предприятий, низкое качество сырья, высокая степень сезонности поступления молока на переработку, что создает проблемы с разработкой ассортимента и реализацией продукции;

износ материально-технической базы, отставание технологий, физическое и моральное старение основных производственных фондов (износ оборудования большинства перерабатывающих предприятий составляет более 50%);

недостаточное количество существующих мини-пекарен, отсутствие дорог круглогодичного пользования, отсутствие специализированного автотранспорта или его изношенность для доставки хлеба и муки;

недостаток квалифицированных кадров.

Задачи, требующие решения на отраслевом уровне:

развитие молочного животноводства, стабилизация поголовья коров в республике и увеличение производства молока за счет реализации мероприятий региональной программы «Поддержка развития молочного скотоводства в Республике Коми ( годы);

увеличение поголовья свиней и производства продукции свиноводства в рамках реализации мероприятий региональной программы «Поддержка развития сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Республики Коми ( годы)»;

обеспечение роста производства продукции растениеводства и животноводства в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой республиканской программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Коми на годы», включающей подпрограммы «Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции», «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Республики Коми» и «Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции»;

сохранение и совершенствование механизмов государственной поддержки для укрепления кадрового потенциала агропромышленного комплекса, привлечения квалифицированных специалистов в сельскохозяйственную отрасль;

продолжение реализации обязательств по договорам о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми в области сельского хозяйства на годы;

повышение ответственности сторон за реализацию соглашений о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на годы, заключенных с получателями государственной поддержки.

6.7. Малое и среднее предпринимательство

По данным Комистата, малый и средний бизнес в Республике Коми по состоянию на 1 октября 2010 года представляют 38646 хозяйствующих субъектов, в том числе 102 средних предприятия, 1554 малых предприятия, 13243 микропредприятия и 23747 индивидуальных предпринимателей.

Из общего числа юридических лиц, ведущих свою деятельность на территории республики, 70,8% – это малые (в том числе микропредприятия) и средние предприятия.

По сравнению с данными на 1 октября 2009 года снизилось число средних предприятий на 5 единиц, увеличилось число малых предприятий на 65 единиц, микропредприятий – на 763 единицы, индивидуальных предпринимателей – на 208 человек.

Наиболее активно субъекты малого и среднего предпринимательства создаются в сфере торговли, осуществления операций с недвижимостью, арендой и предоставления услуг, транспорта и связи.

Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий (без учета микропредприятий) составила 49,1 тыс. человек. Сокращение среднесписочной численности за период с 1 октября 2009 года до 1 октября 2010 года составило 1,1 тыс. человек, или 2,2%.

Оборот предприятий среднего и малого предпринимательства, за исключением микропредприятий, по состоянию на 1 октября 2010 года достиг уровня 54,2 млрд. рублей, что составляет 12,1% оборота всех организаций республики. Среднемесячный оборот на одно предприятие малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий) составляет 2,7 млн. рублей. Для сравнения: за соответствующий период 2009 года на одно предприятие малого и среднего бизнеса в среднем в месяц приходилось 3,2 млн. рублей.

Малыми и средними предприятиями привлечено 0,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (1,4% от объема инвестиций в основной капитал крупных, средних и малых предприятий). К уровню 9 месяцев 2009 года уровень инвестиций в основной капитал на малых и средних предприятиях снизился на 25%.

Снижение числа хозяйствующих субъектов в секторе малого и среднего бизнеса в республике произошло в основном за счет предприятий строительной отрасли, обрабатывающих производств, предприятий сферы торговли.

Причинами снижения показателей деловой активности малого и среднего предпринимательства в республике явились: посткризисное состояние экономики региона; изменение законодательства в части лицензирования деятельности, а, следовательно, и обязанности предпринимателей по вступлению в саморегулируемые организации; ряд изменений в налоговом законодательстве.

В Республики Коми реализуется долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми ( годы)». На финансирование мероприятий программы из республиканского бюджета Республики Коми в 2010 году направлено 33,26 млн. рублей.

В 2010 году на заседаниях комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и конкурсному отбору инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, по 281 заявке принято решение об оказании государственной поддержки.

В рамках поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства оказана поддержка в форме предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в объеме 9,0 млн. рублей.

Ведется информационное сопровождение и обеспечение функционирования в сети «Интернет» специализированного интернет-портала малого и среднего бизнеса – www. *****. На сайте размещена информация о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Коми, реестр получателей государственной поддержки, инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, мероприятия с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

В октябре 2010 года создано фонд Республики Коми», главная цель деятельности фонда – это обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не располагающих достаточным объемом собственного имущества, к кредитным ресурсам кредитных организаций.

6.8. Туризм

В 2010 году создание условий для развития туризма признано одним из приоритетных направлений экономической политики Правительства Республики Коми.

В Республике Коми действует долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми ( годы)». На финансирование мероприятий программы было выделено 300 тыс. рублей.

В течение 2010 года наблюдалась активизация процесса развития туризма в муниципальных образованиях. В семи муниципальных образованиях были приняты программы развития туризма, предусматривающие финансирование из бюджетов муниципальных образованиях программных мероприятий.

Наиболее активно среди муниципальных образований развитие туризма продвигается в Удорском районе, где разработано 6 туристских маршрутов по территории района, включая сплав по реке Мезень («Ожерелье Удоры»), и создается инфраструктура по приему туристов – открыто 17 гостевых домов.

В 2010 году были реализованы определенные меры по развитию инфраструктуры туризма. Была принята и реализовывалась программа «Создание комплекса «Финно-угорский этнокультурный парк». Это масштабный инфраструктурный проект, направленный, в том числе на активизацию процесса развития туризма в Республике Коми.

В целях развития инфраструктуры туризма в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год предусмотрены средства на организацию проведения проектно-изыскательских работ по объектам инфраструктуры в размере 7,5 млн. рублей.

Создан республиканский реестр инвестиционных туристских проектов.

В целях рекламно-информационного обеспечения развития туризма разрабатывается туристский интернет-портал.

В 2010 году разработан стратегический документ «Основные направления развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года», проект документа прошел процедуру согласования с членами Правительства Республики Коми.

В рамках развития научных исследований в сфере туризма КНЦ УрО РАН разработан электронный кадастр туристских ресурсов Республики Коми.

На сложившуюся ситуацию в сфере внутреннего и въездного туризма Республики Коми положительно повлияли такие основные факторы, как:

растущий спрос на туристские услуги;

признание приоритетности туризма в развитии экономики Республики Коми.

Основные проблемы развития:

хаотичность развития и функционирования туристского рынка, обусловленная отсутствием эффективного механизма его планирования и регулирования развития, неподготовленностью профессиональных кадров, обслуживающих сферу туризма, что, в совокупности, ведет к снижению имиджа Республики Коми в качестве туристского региона;

недостаточное развитие инфраструктуры туристской и вспомогательной индустрии в сочетании с низкой степенью ее соответствия требованиям международных отраслевых стандартов в туризме;

отсутствие имиджа региона, как туристского.

Основные задачи, требующие решения в сфере туризма:

продвижение информации о туристских ресурсах и продуктах Республики Коми, ориентированной на туристов из России и зарубежья;

подготовка квалифицированных кадров для сферы туризма;

привлечение инвестиций в развитие отрасли.

7. Жилищное строительство

Показатели	2010 год	2010 год в % к 2009 году	Справочно: 2009 год в % к 2008 году
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м – всего	81,2	67,6	65,2
в том числе индивидуальными застройщиками	42,7	84,2	73,9

В 2010 году в республике введено 81,2 тыс. кв. м общей площади жилья, что на 32,4% ниже уровня 2009 года. Из общего объема ввода жилья 42,7 тыс. кв. м (или 52,5%) введено индивидуальными застройщиками, что на 15,8% ниже уровня 2009 года. Ввод жилья в многоквартирных домах составил 38,5 тыс. кв. м, или 55,4% к уровню 2009 года. Сданы в эксплуатацию 1234 квартиры.

В 2010 году объем строительства жилых домов в целом по России составил 97,0% к уровню 2009 года.

По итогам января-ноября 2010 года среди регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми по темпам роста строительства жилых домов (84,6% к уровню января-ноября 2009 года) занимала седьмое место.

По итогам 2010 года населению республики выдано 4265 жилищных кредитов на сумму 3,6 млрд. рублей, в том числе 2868 ипотечных кредитов на сумму 2,9 млрд. рублей.

По сравнению с уровнем 2009 года количество выданных жилищных кредитов увеличилось на 47,4%, ипотечных – на 56,6%, объемы кредитования возросли на 62,8% и 67,3% соответственно. Оживление рынка жилищного кредитования во многом обусловлено смягчением кредитной политики банков при предоставлении населению кредитов для приобретения и строительства жилья.

Согласно данным сайта Центрального Банка Российской Федерации по итогам 11 месяцев 2010 года по количеству выданных населению жилищных кредитов Республика Коми находилась на третьем месте среди регионов Северо-Западного федерального округа (после г. Санкт-Петербурга и Архангельской области), а по количеству ипотечных кредитов – на четвертом (после г. Санкт-Петербурга, Архангельской и Вологодской областей).

Средние цены жилых помещений на рынке жилья по состоянию на конец IV квартала 2010 года за один квадратный метр общей площади составили: на первичном рынке жилья – 39,5 тыс. рублей, на вторичном рынке жилья – 39,9 тыс. рублей. В конце IV квартала 2009 года Средние цены жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья составляли 40,1 тыс. рублей и 39,6 тыс. рублей соответственно.

Основные факторы, положительно повлиявшие на развитие жилищного строительства:

реализация на территории республики приоритетных национальных проектов, а также федеральных и республиканских целевых программ в сфере жилищного строительства;

смягчение требований кредитных организаций к потенциальным заемщикам по минимальному доходу;

рост активности населения республики в решении жилищных проблем за счет собственных средств с привлечением кредитных ресурсов;,

оказание государственной поддержки гражданам, получившим жилищные кредиты; гражданам, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство в сельской местности; молодым семьям при строительстве (приобретении) жилья;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

возможность использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам, на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, а также непосредственно на приобретение или строительство жилья.

Основные факторы, сдерживающие развитие жилищного строительства:

недостаточный объем инвестиционных ресурсов;

высокая себестоимость строительства жилья;

низкая платежеспособность основной части населения республики.

Основные проблемы развития жилищного строительства в республике:

отсутствие инженерного обустройства (инженерные коммуникации, подъездные дороги) микрорайонов индивидуальной жилой застройки;

отсутствие в большинстве населенных пунктов документов территориального планирования;

малое количество инженерно подготовленных площадок для строительства многоэтажных жилых домов;

высокие тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Распоряжением Правительства Республики Коми от 10 июня 2010 г. определены меры по своевременной подготовке объектов жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе в осенне-зимний период годов. Проведено 9 заседаний штаба по рассмотрению вопросов подготовки объектов жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе в осенне-зимний период годов

Распоряжением Правительства Республики Коми от 8 октября 2010 г. органам местного самоуправления было рекомендовано обеспечить безусловное исполнение запланированных мероприятий по подготовке жилищно-коммунального и энергетического комплексов к работе в зимних условиях в годах.

В результате мер, принятых Правительством Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями коммунального, энергетического и газового комплексов в городах и районах республики к зиме годов подготовлено: 18,588 млн. кв. м жилищного фонда (100,0% от плана); 506 котельных (100,0%); 2056,2 км тепловых сетей (100,0%) и заменено 43,0 км (103,0%) ветхих тепловых сетей; 2530,1 км водопроводных сетей (100,0%) и заменено 43,8 км (109,0%) ветхих водопроводных сетей; 423 водозабора (100,0%); 50 очистных сооружений водопровода (100,0%); 98 центральных тепловых пунктов (100,0%); 1669,1 км канализационных сетей (100,0%) и заменено 11,7 км (100,0%) ветхих сетей канализации; 99 очистных сооружений канализации (100,0%); 23244,3 км электрических сетей (100,0%) и заменено 82,1 км (100,0%) ветхих электрических сетей.

Для ликвидации возможных аварийных ситуаций создан запас материалов и оборудования на сумму 56,9 млн. рублей (101,0% от плана).

В 2010 году бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы «Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры целевой республиканской программы «Жилище» на годы республиканским бюджетом Республики Коми было предусмотрено выделение субсидий в размере 10,28 млн. рублей.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения выделены в размере 10,27 млн. рублей (99,8%).

На территории Республики Коми продолжается реализация Федерального закона от 01.01.01 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Общий объем финансирования республиканской адресной программы проведения капитального ремонта в 2010 году (по двум заявкам) составил 691,6 млн. рублей, из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 594,0 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Коми – 30,1 млн. рублей, местных бюджетов – 33,0 млн. рублей, средств собственников помещений – 34,6 млн. рублей.

В результате реализации двух республиканских адресных программ в 2010 году капитальный ремонт завершен в 496 домах. Денежные средства освоены в полном объеме. Улучшили условия проживания 44,5 тыс. человек.

На реализацию республиканской адресной программы «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на территории Республики Коми» в 2010 году (постановление Правительства Республики Коми от 16 марта 2010 г. №52) предусматривалось 23,6 млн. рублей, в том числе за счет средств местных бюджетов – 13,5 млн. рублей, средств потребителей – 1,05 млн. рублей и прочих средств – 9,05 млн. рублей для оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учета 297 многоквартирных домах в 19 муниципальных образованиях.

В 2010 году установлено 478 коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

В целях улучшения финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми и, соответственно, снижения задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов в республиканском бюджете Республики Коми на 2010 год предусмотрены субсидии организациям коммунального комплекса, в том числе:

- на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов (476,8 млн. рублей);

- на компенсацию расходов теплоснабжающих организаций в связи с удорожанием цены на топливо (мазут, нефть, уголь) (200,0 млн. рублей).

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 мая 2010 г. № 000 утверждены региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 2010 год:

- региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц установлены дифференцированно по муниципальным образованиям. Фактическая предельная стоимость жилищно-коммунальных услуг по состоянию на начало января 2011 года, по оперативным данным, составила 84,3 рубля на 1 кв. м (по оперативным данным на начало января 2010 года – 78,98 рубля).

- региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлен в республике на уровне 22,0%, что соответствует федеральному стандарту.

По оперативным данным Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги на 1 января 2011 года составила 3211,9 млн. рублей, что на 18,8% больше по сравнению с данными на 1 января 2010 года.

Основные проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:

рост тарифов на коммунальные услуги;

задолженность потребителей жилищно-коммунальных услуг;

значительный износ объектов коммунальной инфраструктуры;

значительная доля жилищного фонда с высокой степенью износа, что требует повышенных затрат на его содержание;

недостаточное финансирование мероприятий по внедрению новых энергетических технологий и оборудования.

Задачи, требующие решения на отраслевом уровне:

прохождение в безаварийном режиме отопительного сезона годов;

реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве;

проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

9. Цены

в % к декабрю предыдущего года

Показатели	Декабрь 2010 года	Справочно: декабрь 2009 года
Индекс потребительских цен	108,1	108,6
Индекс цен производителей промышленных товаров	118,8	126,4
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции	107,2	119,9
Сводный индекс цен строительной продукции	107,3	99,8
Индекс тарифов на грузовые перевозки	146,6	86,8

В целом по республике индекс потребительских цен в декабре 2010 года к декабрю 2009 года составил 108,1% (в декабре 2009 года к декабрю 2008 года – 108,6%), в том числе индекс цен на продовольственные товары – 111,5% (106,9%), непродовольственные товары – 105,4% (108,4%), платные услуги населению – 106,5% (111,7%). Уровень инфляции в республике в 2010 году сложился меньше общероссийского уровня, который составил 108,8%

Среди регионов Северо-Западного федерального округа ниже, чем в Республике Коми, индекс потребительских цен в декабре 2010 года к декабрю 2009 года был только в Калининградской области.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по республике в декабре 2010 года составила 3018,74 рубля в расчете на одного человека в месяц. За 2010 год стоимость набора возросла на 23,1%.

В декабре 2009 года наиболее дорогие по стоимости наборы были в Воркуте (3376,75 рубля) и Усинске (3256,71 рубля), относительно дешевые – в Визинге (2637,80 рубля), Выльгорте (2776,16 рубля) и Объячево (2794,24 рубля).

Наиболее значительно с начала года подорожали следующие продовольственные товары: картофель (на 58,6%), масло подсолнечное (на 36,4%), овощи (на 36,0%), крупа и бобовые (на 35,0%), масло сливочное (на 19,5%), мука (на 18,4%), сахар (на 18,0%), молоко и молочная продукция (на 16,0%), сыр (на 15,4%), фрукты и цитрусовые (на 13,6%). Снизились цены на макаронные изделия (на 2,0%).

Из числа непродовольственных товаров в декабре 2010 года к уровню декабря 2009 года наиболее значительно подорожали: табачные изделия (на 22,4%), ювелирные изделия (на 22,0%), ткани (на 13,2%), печатные издания (на 11,2%), часы (на 9,2%), обувь (на 9,0%), парфюмерно-косметические товары (на 8,3%), школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары (на 8,2%), металлическая посуда и металлические предметы домашнего обихода (на 7,4%), бензин автомобильный (на 7,3%). Снизились цены на телерадиотовары (на 5,4%), электротовары и другие бытовые приборы (на 1,7%), средства связи (на 1,0%).

В сфере платных услуг в 2010 году значительно возросли тарифы на: услуги организаций культуры (на 44,2%), услуги в сфере зарубежного туризма (на 15,4%), посреднические и прочие услуги (на 15,0%), услуги физкультуры и спорта (на 10,5%), услуги пассажирского транспорта (на 8,5%), бытовые услуги (на 7,5%), жилищно-коммунальные услуги (на 7,5%), медицинские услуги (на 7,3%). Снизились тарифы на услуги связи (на 1,5%).

Индекс цен производителей промышленных товаров в декабре 2010 года к декабрю 2009 года составил 118,8% (в декабре 2009 года к декабрю 2008 года – 126,4%), в том числе индекс цен в добывающем секторе экономики – 124,4% (153,3%), в обрабатывающем секторе экономики – 111,3% (108,1), в секторе производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 105,9% (119,6%).

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции в декабре 2010 года к декабрю 2009 года составил 107,2% (в декабре 2009 года к декабрю 2008 года – 119,9%).

Сводный индекс цен строительной продукции в декабре 2010 года к декабрю 2009 года составил 107,3% (в декабре 2009 года к декабрю 2008 года – 99,8%).

Индекс тарифов на грузовые перевозки в декабре 2010 года к декабрю 2009 года составил 146,6% (в декабре 2009 года к декабрю 2008 года – 86,8%).

Ценовое регулирование

Государственное регулирование тарифов в Республике Коми осуществляется в отношении более 120 организаций, участвующих в процессе производства, транспортировки и сбыта тепловой и электрической энергии потребителям.

Тарифы на электрическую и тепловую энергию, введенные с 1 января 2010 года, являются экономически обоснованными и находятся в рамках предельных уровней, установленных приказами Федеральной службы по тарифам для Республики Коми.

Рост средних тарифов на электрическую энергию по Республике Коми, установленных на 2010 год, составил к уровню 2009 года 115,6%, рост средних тарифов на тепловую энергию – 102,4%.

Кроме того, в Республике Коми осуществляется государственное регулирование тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в отношении более 100 организаций коммунального комплекса.

Введенные с 1 января 2010 года тарифы не превышают установленных в соответствии с законодательством предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Республике Коми на 2010 год, а также соответствуют критериям, используемым для определения доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, и критериям, используемым для определения доступности для населения в Республике Коми платы за коммунальные услуги.

Рост тарифов в 2010 году в сравнении с тарифами, действовавшими в 2009 году, в целом по республике составил на услуги водоснабжения 109%, на водоотведение и очистку сточных вод – 112%.

Сложившаяся в среднем в 2010 году плата граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по республике выросла в сравнении с уровнем 2009 года на 10%. При этом в разрезе услуг увеличение тарифов в среднем составило:

- на тепловую энергию – 7%;

- на электроэнергию – 10%;

- на холодное водоснабжение – 9%;

- на горячее водоснабжение – 10%;

- на водоотведение – 9%.

Превышения установленных на 2010 год предельных индексов изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Коми нет.

Рост цен на твердое топливо, реализуемое населению, составил в 2010 году по северной природно-климатической зоне 130%, по южной – 100%, что не превышает предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Установление розничных цен на газ природный производится на основании цен на газ, установленных федеральными регулирующими органами. Рост к уровню 2009 года розничной цены на газ природный, реализуемый населению, составил 128,7%.

Рост цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд в 2010 году, к ранее действовавшим не превысил предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. По состоянию на конец декабря 2010 года цена на сжиженный газ для бытовых нужд населения, реализуемый в баллонах с доставкой до потребителя, увеличилась к уровню на конец декабря 2009 года на 9%. Пересмотр с 1 января 2010 года розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, вызван повышением на 15% оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд к ранее действовавшей.

Установленные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый и -Инвест» населению для бытовых нужд, на 2010 год не пересматривались.

В 2010 году пересмотрены тарифы на перевозки пассажиров и багажа на внутриреспубликанских рейсах для -Экспресс» и ».

С ноября 2010 года возобновлены регулярные рейсы -Экспресс» из Сыктывкара в Печору, Ухту и Воркуту. Кроме того, перевозчик осуществляет воздушные перевозки пассажиров в труднодоступные районы Республики Коми (маршрут Сыктывкар – Усть-Цильма).

По маршруту Сыктывкар – Усинск темп роста тарифа по сравнению с утвержденным в 2009 году составил 103,72% (пересмотрен в апреле).

Тарифы на маршруте Сыктывкар – Усть-Цильма в 2010 году не пересматривались. Тарифы установлены на социально ориентированном уровне (на уровне ниже себестоимости), в связи с чем в республиканском бюджете Республики Коми предусмотрены средства на возмещение перевозчику выпадающих доходов при выполнении данного маршрута.

Тарифы, утвержденные для » на 2010 год, остаются ниже сложившегося уровня себестоимости (тариф составляет от 25% до 75% от себестоимости в зависимости от направлений полетов). Такой уровень тарифов позволяет сохранять существующую транспортную схему, обеспечивать авиаперевозками население труднодоступных районов, не имеющих других видов транспортного сообщения, а также сохранять пассажирские авиационные тарифы на уровне платежеспособного спроса населения. В результате увеличения тарифов в апреле 2010 года их рост в сравнении с уровнем 2009 года составил в среднем 116%.

Основными причинами роста тарифов на воздушные перевозки пассажиров являются: увеличение стоимости авиаГСМ; увеличение затрат на техническое обслуживание и ремонт воздушных судов; рост ставок сборов и тарифов за аэропортовое обслуживание.