Отчет о социально-экономическом развитии МО «Выборгский район» Ленинградской области за январь - июнь 2011 года (стр. 3 )

Консолидированный бюджет Выборгского муниципального района Ленинградской области за 1 полугодие 2011 года исполнен по доходам на 45,9 % к уточненному годовому плану (план – 4тыс. руб., поступило – 2009565 тыс. руб.), в том числе поступления по налоговым и неналоговым доходным источникам выполнены на 50,6 % к уточненному годовому плану (план – 2тыс. руб., поступило – 1тыс. руб.).

Стабильная работа большинства предприятий муниципального образования, а также создание новых организаций (за I полугодие 2011 года зарегистрировано новых 159 юридических лица и 292 индивидуальных предпринимателей), способствовали дополнительному поступлению налогов и сборов в местный бюджет.

По результатам работы за I полугодие 2011 года уточненный годовой план поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Выборгского муниципального района Ленинградской области выполнен на 50,6 %, план I полугодия 2011 года выполнен на 108,3 % (уточненный план поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Выборгского муниципального района на 2011год – 2,5 тыс. руб., на I полугодие 2011 года – 15 тыс. руб., фактически поступило налогов и сборов на 01.07.2011 года – 14 тыс. руб..), сверх плана I полугодия поступило налоговых и неналоговых доходов на сумму,9 тыс. руб..

Уточненный план поступления налоговых и неналоговых доходов на 2011 год в разрезе муниципальных образований по состоянию на 01.07.2011г. выполнен более, чем на 45%, в 8 муниципальных образованиях из 14 (ниже 45% исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам в МО «Рощинское ГП», Полянское ГП, Высоцкое ГП, Первомайское ГП и в МО «Советское ГП»).

В разрезе поселений уточненный план поступления налоговых и неналоговых доходов на I полугодие 2011 года выполнен на 114,9%, сверх плана поступило 58046,6 тыс. руб., план перевыполнен в 12 муниципальных образованиях из 13, не выполнен план в МО «Советское городское поселение»; уточненный план поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на I полугодие 2011г. выполнен на 104,7%, сверх плана поступило 33960,3 тыс. руб., годовой план выполнен на 50,1%.

В целом по всем поселениям план поступления налоговых и неналоговых доходов в разрезе доходов и сборов перевыполнен практически по всем видам платежей, кроме арендной платы за нежилые помещения. Сверхплановое поступление налоговых и неналоговых доходов в поселениях достигнуто, в основном, за счет сверхплановых поступлений земельного налога (сверх плана I полугодия поступило 17828,3 тыс. руб., годовой план выполнен на 55,2%), транспортного налога (сверх плана I полугодия поступило 18144,7 тыс. руб., годовой план выполнен на 57,5%), налога на имущество физических лиц (годовой план выполнен на 201,4%, сверх плана I полугодия поступило 3230,2 тыс. руб.), арендной платы за землю (сверх плана I полугодия поступило 19963,8 тыс. руб., годовой план выполнен на 68,6%), доходов от продажи муниципального имущества (план перевыполнен на 7924 тыс. руб., годовой план перевыполнен в 2,2 раза), доходов от продажи земли (план перевыполнен на 7223,5 тыс. руб. или на 60,3%, годовой план выполнен на 49,2%), налога на доходы физических лиц (сверх плана I полугодия поступило 2122,6 тыс. руб., годовой план выполнен на 44,8%).

Неудовлетворительное поступление арендной платы за нежилые помещения в целом по всем поселениям (план I полугодия выполнен на 67,7%, недопоступило 22375,5 тыс. руб., годовой план выполнен на 33,1%) объясняется наличием задолженности компания по ЖКХ» по договору аренды № 000 в сумме 6455,3 тыс. руб., а также передачей в казну района домов, на которые не зарегистрировано право собственности МО «Город Выборг» и перечислением арендной платы за эти дома в бюджет района. Кроме того, не выполнен план поступления платы за наем, так, при планируемом в I полугодии 2011 года поступлении платы за наем в сумме 1172,9 тыс. руб. (без МО «Светогорское ГП»), поступления от компания по ЖКХ» составили 547,4 тыс. руб. или 46,7% к плану на I полугодие.

Перевыполнение плана по доходам от продажи земли объясняется активизацией процесса выкупа физическими лицами земельных участков, в том числе и под существующие на праве собственности индивидуальные жилые дома. Перевыполнение плана по арендной плате за землю достигнуто за счет постоянно проводимой работы по выявлению неиспользуемого муниципального имущества, заключения дополнительных договоров аренды (заключено 559 новых договоров аренды земельных участков на суммутыс. руб. в доле бюджетов поселений), а также погашением задолженности Верфь» в сумме 5,6 млн. руб.

Перевыполнение плана поступления земельного налога объясняется дополнительными поступлениями налога, исчисленного по годовым уточненным декларациям в связи с получением новых данных кадастровой оценки земли, взаимодействием с ФГУ «Земельная кадастровая палата» и налоговыми органами по вопросу формирования достоверной базы данных юридических и физических лиц, являющихся плательщиками земельного налога, погашением недоимки, увеличением количества плательщиков налога (садоводства и физические лица стали более активно оформлять в собственность земельные участки). В связи с тем, что с 01.01.2011г. расчеты по авансовым платежам в течение года не представляются, сравнить сумму начисленного земельного налога текущего периода 2011 года с начислениями за аналогичный период прошлого года, не представляется возможным. Перевыполнение плана по налогу на имущество физических лиц достигнуто за счет активизации работы администраций поселений по ликвидации недоимки (недоимка по налогу сократилась по сравнению с недоимкой на начало года на 3478 тыс. руб.) и за счет выявления новых налогоплательщиков – физических лиц, имеющих в собственности недвижимое имущество, приобретенное на правах как долевого, так и индивидуального жилищного строительства.

Сверхплановые поступления налога на доходы физических лиц достигнуты за счет поступления в погашение задолженности по декларации от физического лица 1360 тыс. руб. Проведенные в январе инспекцией ФНС России по Выборгскому району мероприятия налогового контроля в отношении организаций, имеющих обособленные подразделения на территории муниципального образования и обязанных производить перечисление налога по месту нахождения этих обособленных подразделений, также способствовали поступлению налога в больших объемах.

Задолженность по налогам и сборам

По состоянию на 01.07.2011 года по данным инспекции ФНС России по Выборгскому району недоимка по налоговым платежам в бюджеты всех уровней уменьшилась по сравнению с недоимкой на 01.01.2011 года на 532 тыс. руб. и составила 333663 тысячи рублей.

Недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет Выборгского района Ленинградской области на 01.07.2011г. составляет 70127 тыс. рублей или 21% от общей суммы недоимки во все уровни бюджетов, в том числе в бюджет района – 6384 тыс. руб., в бюджеты поселений – 63743 тыс. руб.

За отчетный период 2011 года недоимка в консолидированный бюджет района уменьшилась по сравнению с недоимкой на начало года на 33794 тыс. руб. или на 32,5% за счет уменьшения недоимки в бюджеты поселений – на 28880 тыс. руб. и в бюджет района на 4914 тыс. руб. Недоимка в бюджеты поселений сократилась за счет уменьшения неплатежей по налогу на имущество физических лиц на 5268 тыс. руб., по транспортному налогу - на 10290 тыс. руб., по земельному налогу на 13321 тыс. руб. и по единому сельскохозяйственному налогу – на 1 тыс. руб., одной из причин значительного сокращения недоимки по земельному налогу является списание налоговой инспекцией недоимки, образовавшейся до 01.01.2006 года в сумме 2955,8 тыс. руб. (налог и пени), а также непредставление расчетов на авансовые платежи в течение года юридическими лицами как по земельному налогу, так и по транспортному налогу в соответствии с Федеральным законом , вступившим в силу с 01.01.2011 года; в бюджет района недоимка уменьшилась за счет уменьшения недоимки по единому налогу на вмененный доход на 1825 тыс. руб., по единому сельскохозяйственному налогу на 1 тыс. руб., сократилась недоимка по отмененным местным налогам и сборам на 3037 тыс. руб. и по отмененному налогу на прибыль на 50 тыс. руб. Недоимка по отмененным местным налогам и сборам сократилась в результате ее списания налоговой инспекцией в июне месяце по решениям, принятым представительными органами местного самоуправления.

Согласно принятых в декабре 2010 года решений Советов депутатов поселений Выборгского района, инспекцией ФНС России по Выборгскому району в I квартале 2011 года списана задолженность по земельному налогу физических лиц и по налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся до 1 января 2008 года, в сумме 19816 тыс. руб., в том числе налоги – 13701 тыс. руб., пени – 6115 тыс. руб.; в июне 2011 года списана задолженность юридических лиц в сумме 15752,1 тыс. руб. (налог, пени), в том числе задолженность по земельному налогу юридических лиц, образовавшаяся до 01.01.2006 года в сумме 2955,8 тыс. руб. (налоги пени) и списана задолженность по отмененным местным налогам и сборам юридических лиц в сумме 12796,3 тыс. руб.(налог, пени).

В общей сумме недоимки по Выборгскому району, недоимка района составляет 6384 тыс. руб., недоимка поселений – 63743 тыс. руб.

Основными недоимщиками в бюджет района являются:

по единому налогу на вмененный доход (задолженность по данному доходному источнику составляет 6027 тыс. руб.)

организации (задолженность 1725 тыс. руб.):

- - 363,7 тыс. руб.;

- сдоба» - 89,4 тыс. руб.;

- - 96,9 тыс. руб.;

- - 97 тыс. руб.;

- - 112 тыс. руб.;

- фабрика офсетных бумаг» - 327 тыс. руб.

физические лица – индивидуальные предприниматели (задолженность 4302 тыс. руб., 27 плательщиков имеют задолженность более 50 тыс. руб.):

- – 606 тыс. руб.,

- – 252 тыс. руб.,

- – 158 тыс. руб.,

- – 200 тыс. руб.

по налогу на прибыль (задолженность составляет 238 тыс. руб.)

- МУП «ЖРЭП № 7» - 69 тыс. руб.,

- МУП «Перовский ККП» - 57 тыс. руб.,

- -Русь» - 83,8 тыс. руб.,

По состоянию на 1.07.2011г. недоимка в бюджеты поселений составляет 63743 тыс. руб. и включает в себя недоимку по:

- налогу на имущество физических лиц – 11428 тыс. руб. или 17,9 % от общей суммы недоимки в бюджеты поселений, недоимка сократилась на 5268 тыс. руб. по сравнению с недоимкой на начало года;

- земельному налогу – 15668 тыс. руб. или 24,6 % от общей суммы недоимки в бюджеты поселений, недоимка по налогу уменьшилась по сравнению с недоимкой на начало года на 13321 тыс. руб., в том числе недоимка по земельному налогу, образовавшаяся до 01.01.2006 года, уменьшилась на 8623 тыс. руб. в результате списания задолженности, образовавшейся до 01.01.2008 года, по решениям представительных органов власти поселений и составила 234 тыс. руб., текущая недоимка уменьшилась по сравнению с недоимкой на начало года на 4698 тыс. руб. и составила 15434 тыс. руб.;

- транспортному налогу – 36647 тыс. руб., недоимка уменьшилась по сравнению с недоимкой на начало года на 10290 тыс. руб. В целях снижения недоимки по транспортному налогу налоговой инспекцией направлено 15837 исковых заявлений на сумму 25982 тыс. руб., в соответствии с планом дополнительных мероприятий проведено 18 совместных рейдов с ГИБДД по урегулированию задолженности по транспортному налогу физических лиц. В результате дополнительных мер поступило 1112 тыс. руб.

Основными недоимщиками - юридическими лицами по текущей задолженности по земельному налогу в бюджеты поселений являются:

- Форт» - 669,3 тыс. руб.

- дом» - 618,4 тыс. руб.

- СПК «Шестаковский» - 151,1 тыс. руб.

- - 474,4 тыс. руб.

- - 436,7 тыс. руб.

- Обособленное подразделение - 147,8 тыс. руб.

- СПК «Кировский транспортник» - 137,5 тыс. руб.

- - 206,2 тыс. руб.

- АОЗТ «Лазурное» - 190,1 тыс. руб.

- - 186,3 тыс. руб.

- - 193,4 тыс. руб.

- - 118,2 тыс. руб.

- завод металлоконструкций» - 105,3 тыс. руб.

- садоводческие некоммерческие товарищества (7 товариществ имеют задолженность более 50 тыс. руб.,8 тыс. руб.

по транспортному налогу (задолженность юридических лиц составляет 1176 тыс. руб. в доле местных бюджетов)

- – 177,6 тыс. руб.

- Шип» - 306 тыс. руб.

- - 286,4 тыс. руб.

- - 319,3 тыс. руб.

- - 117,9 тыс. руб.

- - 92,7 тыс. руб.

Для ликвидации имеющейся недоимки по налоговым платежам в бюджет проведены следующие мероприятия (по итогам работы за I полугодие 2011г.):

· проведено 6 совместных заседания руководства инспекции ФНС России по Выборгскому району, представителей внебюджетных фондов и комитета финансов администрации муниципального образования “Выборгский район» Ленинградской области по вопросу разработки мероприятий по укреплению платежной дисциплины и сокращению недоимки. На заседаниях комиссии были заслушаны руководители и главные бухгалтеры 49 предприятий и организаций и 8 ИП, имеющих недоимку. В результате по каждому налогоплательщику разработаны конкретные меры, направленные на погашение задолженности в местные бюджеты;

· направлены требования об уплате задолженности в местные бюджеты на общую сумму 59120 тыс. руб. После вручения требований поступило в местные бюджеты 16620 тыс. рублей;

· с расчетных счетов предприятий-должников по инкассовым поручениям взыскано в местные бюджеты 9175 тыс. руб.;

· в Выборгское территориальное подразделение Службы судебных приставов направлены постановления о наложении ареста на имущество на общую сумму в местный бюджет 8394 тыс. руб. После проведенной работы судебными приставами в счет погашения недоимки по налогам и сборам перечислено в местный бюджет 1988 тыс. руб.;

· проведены проверки 200 предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросу полноты учета выручки, полученной с применением ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением в местах торговли и сфере оказания бытовых услуг, в результате поступило 153,2 тыс. руб.;

· в результате проведения выездных документальных проверок за I полугодие 2011 года доначислено налогов в местный бюджет 17717,1 тыс. руб., их них поступило 11083,6 тыс. руб.

Таким образом, в результате проведенной работы за I полугодие 2011 года дополнительно мобилизовано налоговых доходов в местные бюджеты 39019,8 тыс. руб.

В целях более полного поступления арендных платежей (арендная плата за землю и арендная плата за помещения) КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и администрациями муниципальных образований Выборгского района проводится большая работа по мобилизации данных платежей в местные бюджеты – по погашению недоимки, по уточнению неправильно зачисленных платежей.

Так, КУМИГ за отчетный период 2011 года:

- в результате предъявленных претензий по арендным платежам поступило в местные бюджеты 1478.5 тыс. руб., передано дел в суд 23 и взыскано арендной платы в судебном порядке на сумму 1826,3 тыс. руб., по исполнительным листам поступило 49 тыс. руб.

Администрациями поселений Выборгского района проведено в отчетном периоде 2011 года 47 заседания комиссий по неплатежам, по результатам проведения заседаний поступило в местные бюджеты в погашение задолженности 7506,2 тыс. руб.

По состоянию на 01.04.2011 года, согласно принятых в декабре 2010 года решений Советов депутатов поселений Выборгского района, инспекцией ФНС России по Выборгскому району в I квартале 2011 года списана задолженность физических лиц по земельному налогу физических лиц и по налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся до 1 января 2008 года, в сумме 19816 тыс. руб., в том числе налоги – 13701 тыс. руб., пени – 6115 тыс. руб.

По решениям органов местного самоуправления поселений, принятым в декабре 2010 года, в июне 2011 года инспекцией ФНС по Выборгскому району была списана задолженность юридических лиц в части отмененных местных налогов и сборов и земельного налога – всего на сумму 15752,1 тыс. руб. (налог и пени), в том числе земельный налог юридических лиц – 2955,8 тыс. руб. (в бюджеты поселений) и отмененные местные налоги и сборы – 12796,3 тыс. руб. (в бюджет района)

Льготы по налогам и сборам

Советами депутатов всех муниципальных образований городских и сельских поселений Выборгского района были приняты решения об установлении льготы по земельному налогу в виде освобождения от уплаты категории плательщиков – органы местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные казенные учреждения в отношении земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, расположенных на территории муниципальных образований Выборгского района Ленинградской области.

В Приморском ГП и в Красносельском СП приняты решения об освобождении на 30% от уплаты земельного налога налогоплательщиков, в отношении земельных участков, расположенных в пределах муниципального образования.

- 0,2% в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, а также дачного хозяйства(Советское ГП, Селезневское СП, Гончаровское СП, Каменногорское ГП, Глебычевское СП, Светогорское ГП);

- 0,2% в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, а также для земельных участков, находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (Рощинское ГП);

- 0,1% в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной, жилой застройки, а также общежитий (Рощинское ГП);

- 0,5% для земельных участков, предназначенных для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физкультуры и спорта, культуры и искусства (Высоцкое ГП, Рощинское ГП);

- 1,0% в отношении прочих земельных участков (Рощинское ГП).

Освобождены учреждения здравоохранения, образования, расположенные на территории МО, финансируемых из областного бюджета, как социально значимые объекты (Рощинское ГП, Каменногорское ГП).

Кроме того, во всех поселениях приняты решения совета депутатов о предоставлении льготы по земельному налогу в виде освобождения от уплаты категории плательщиков с 01.01.2011г. – ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, расположенными в пределах муниципального образования.

В Рощинском городском поселении принято решение об уменьшении ставки налога на имущество физических лиц от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения свыше 500 тыс. руб. с двух до одного процента.

Согласно данным инспекции ФНС России по Выборгскому району, по декларациям, сданным в инспекцию, сумма налоговых льгот по земельному налогу, установленных местными органами власти, составила по состоянию на 01.07.2011 года 943,7 тыс. руб.

Безвозмездные поступления

План по безвозмездным поступлениям за I полугодие 2011 года выполнен на 40,3 % к годовому плану (план – 2тыс. руб., поступило – тыс. руб.), в том числе по дотациям на 44,1 % (поступление дотации проводилось в соответствии с бюджетной росписью), по субвенциям на 54,4 %, по субсидиям на 57,0 %, иные межбюджетные трансферты на 99,5 %, прочие безвозмездные поступления на 10,0 % (поступления безвозмездных поступлений по договорам пожертвования планируются в последующие квартала текущего года). Сумма возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов составила тыс. руб., что повлияло на процент исполнения доходной части бюджета по безвозмездным поступлениям.

Исполнение расходной части консолидированного бюджета Выборгского муниципального района

Расходная часть консолидированного бюджета Выборгского района исполнена за I полугодие 2011 года на 40,7 % к уточненному плану на год (план – 5тыс. руб., исполнено – 2045103 тыс. руб.).

Неполное освоение средств по расходам, в основном, обусловлено: планированием расходов по проведению ремонтных работ, приобретению оборудования, проведению мероприятий на 3-4 квартала.

Контрольно-ревизионная работа

В 1 полугодии текущего года сектором контрольно-ревизионной работы проведены 4 проверки по проведенным мероприятиям по устранению выявленных ранее нарушениях и 1 комплексная ревизия. По результатам проводимых проверок нецелевого использования бюджетных средств не установлено.

9. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

По состоянию на 01.07.2011 года в Выборгском муниципальном районе наблюдается один из самых низких показателей уровня регистрируемой безработицы в Ленинградской области – 0,31%. Среднеобластной показатель составил 0,64%. Максимальное значение наблюдается в Бокситогорском районе – 1,97%, минимальное – 0,12% во Всеволожском районе.

Уровень регистрируемой безработицы в Выборгском муниципальном районе снизился с начала 2011 года на 0,03 процентных пункта с 0,34% до 0,31%.

Уровень безработицы выше среднего значения по району имеют пять муниципальных образований из 13-ти: Советское ГП – 0,76%, Глебычевское СП -0,41%, Каменногорское ГП – 0,52%, Приморское ГП - 0,35%, Селезневское СП – 0,34%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, по сравнению с началом года сократилась и на 1июля 2011 года составила 311 человек, из них 30% - мужчины и 70% - женщины.

В 1 полугодии 2011 года в центр занятости населения в поисках работы обратились 1002 человека, причем каждый второй безработный был трудоустроен. При содействии службы занятости трудоустроились 517 человек, приступили к профессиональному обучению - 60 чел, временно трудоустроены подростки в возрасте 14-18 лет -257 чел.

Структура безработицы*

Показатель	По состоянию на 01.07.2011 года	По состоянию на 01.01.2011 года
Численность безработных, всего, чел.	311	337
из них:
· ранее не работавшие	3	10
· уволившиеся по собственному желанию	97	146
· уволившиеся по другим причинам (прекращение срока договора, соглашения сторон, переезд в другую местность)	52	59
· уволенные с предприятия в связи ликвидацией организации	15	21
· уволенные с предприятия, в связи с сокращением численности или штата работников	137	125

* - по данным ГУ Выборгский ЦЗН

В течение ряда лет в Выборгском районе сохраняется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах занятости, на одну заявленную вакансию составила 0,4 чел. Количество заявленных предприятиями и организациями вакансий на конец 1 полугодия 2011 года составило 828, из них 75% составляют рабочие специальности.

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, занятых в экономике Выборгского муниципального района за январь – июнь 2011 года составила 38581 чел. и сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,2% (или на 1260 чел.).

Среднемесячная заработная плата в январе – июне 2011 года по кругу крупных и средних предприятий Выборгского района составила 26263 руб., которая выросла по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 9,9%. Среднемесячную заработную плату выше средней по району имеют 5-ть поселений из 13-ти: Высоцкое ГП (на 19,5% к среднему уровню), Приморское ГП (на 79,2 % к среднему уровню), Первомайское СП ( на 11%), Светогорское ГП (16,6%), Советское ГП (на 13,7%).

Среднемесячная начисленная заработная плата* в январе - июне 2011 года

в расчете на одного работника по видам деятельности

Вид экономической деятельности	Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.	в % к соотв. периоду 2010 года	к среднему уровню, %
Сельское хозяйство	25454	109,3	96,9
Лесное хозяйство	31210	115,1	118,8
Промышленность	28577	110,2	108,8
Строительство	47030	115,5	179
Оптовая торговля	18106	139,4	68,9
Розничная торговля	31368	123,9	119,4
Деятельность гостиниц и ресторанов	13709	99,7	52,2
Транспорт и связь	39210	104,5	149,3
Финансовое посредничество	26819	99,8	102,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17085	104,7	65
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	25839	104,6	98,4
Образование	15779	107	60
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	18092	107,4	68,9
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	14471	104,1	55,1
Средняя по Выборгскому муниципальному району	26263	109,9	100

*- по кругу крупных и средних организаций

По данным Выборгского РОГС просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам по состоянию на 01.07.2011 г. отсутствует.

10. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Вструктуре населения Выборгского муниципального района пенсионеры составляют весьма солидную долю— ихчисленность по состоянию на 01.07.2011 года составляет 52483 человек (25,9% в общей численности населения), причем по сравнению с соответствующим периодом 2010 года их количество увеличилось на 1,8% или на 935 человека.

Из общего количества пенсионеров:

· 44918 чел. (85,6%) получают пенсию постарости,

· 5325 чел. (10,1%) - пенсию по инвалидности,

· 2240 чел. (4,3%) - по случаю потери кормильца.

В 1 полугодии 2011 года УПФР в Выборгском районе направило 2762,2 млн. руб.(114,2% к соотв. периоду 2010 года) на пенсионное обеспечение и другие социальные выплаты жителям Выборгского муниципального района. Средний размер трудовой пенсии по Выборгскому району на 01.07.2011 года составил 8632,9 рублей и вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,9%(средний размер трудовой пенсии в Ленинградской области составил 8995,2 руб.).

УПФР в Выборгском районе Ленинградской области ведет учет страховых средств 182136 застрахованных лиц по системе обязательного пенсионного страхования, за год количество застрахованных лиц выросло на 2301 .

С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон от 01.01.2001 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000. Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала (МСК) для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Размер материнского капитала в 2011 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 365 тысяч 698 рублей 40 копеек. С 1 января 2007 года по 1 июля 2011 года УПФР в Выборгском районе Ленинградской области выдано 3113 сертификатов на получение материнского капитала (за 1 полугодие 2011 года - 326 сертификатов). С 01.01.2009 года 151 семья приняла решение о направлении средств МСК на погашение ипотечных кредитов (в 1 полугодии 2011 года - 31 семья). 1693 семьи воспользовались единовременной выплатой в размере 12 тыс. руб. из средств МСК, из них в 2011 году -97 семей.

Начиная с 1 января 2009 года в Российской Федерации действует программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство. В Программе могут участвовать все россияне без ограничения, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования. В Выборгском муниципальном районе в Программе государственного софинансирования пенсии «тысяча на тысячу» уже приняли участие 345 человек.

11. ОБРАЗОВАНИЕ

На содержание учреждений образования по отрасли «Образование» за 6 отчетных месяцев 2011 года из консолидированного бюджета направлено, включая областные субвенции - 1261,4 млн. рублей, исполнение составило 972,3 млн. руб. – 77 % , в том числе:

заработная плата: сметные ассигнования - 548,5 млн. руб., исполнение 484,9 млн. рублей (88,4 %).

начисления: сметные ассигнования – 186,9 млн. рублей, исполнение 159,4 млн. рублей (85,3 %)

из местного бюджета:

- сметные ассигнования –749,7 млн. рублей, исполнение – 606,1 млн. рублей (80,8%), в т. ч.:

- заработная плата: сметные ассигнования – 297,3 млн. рублей, исполнение – 250,0 млн. рублей (84,15%) . Начисления: сметные ассигнования – 101,5 млн. рублей, исполнение – 80,9 млн. рублей (79,7%).

Продолжается реализация приоритетного национального проекта «Образование».

Ежемесячные денежные выплаты за классное руководство.

Учителя школ, выполняющие функции классного руководителя, получают денежное вознаграждение в размере 1000 рублей из федерального бюджета при нормативной наполняемости классов, соответствующей типу и виду образовательного учреждения.

Общий объём средств, направленных на выплату вознаграждения за классное руководство, за 1 полугодие составил 10125,3 тыс. рублей, в т. ч.

-за счет средств федерального бюджета – 4491,5 тыс. рублей;

-за счет средств областного бюджета (из фондов заработной платы) 5633,8 тыс. рублей.

Размер вознаграждения за классное руководство, которое устанавливается с учетом количества обучающихся в классе по состоянию на начало учебного года не пересчитывается в течение учебного года в связи с увеличением или уменьшением количества обучающихся.

Дошкольное образование.

Расширился спектр предоставляемых услуг по дошкольному образованию. Одним из важных направлений деятельности комитета образования является обеспечение доступного дошкольного образования. Процент охвата детей в возрасте от 1,5 до 7 лет составляет 77% . Процент охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет от общей численности детей от 3 до 7 лет, проживающих на территории, увеличивается:

2010г.-90,56 %

I полугодие 2011г.-90,6%.

Для детей раннего возраста (от 1 года до 3 лет), не посещающих дошкольные образовательные учреждения действуют адаптационные группы: 7 групп, которые посещают 99 детей.

Для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих дошкольные учреждения, увеличилась сеть групп предшкольной подготовки: в учебном году на базе 13 муниципальных образовательных учреждений действуют 27 групп предшкольной подготовки, в которых занималось 341 чел. (для сравнения-в учебном году работали 20 групп предшкольной подготовки, в которых занималось 267 детей на базе 10 муниципальных образовательных учреждений).

Предшкольным образованием в Выборгском районе охвачено 98,4 % детей старшего дошкольного возраста (в 2010 году-98 %).

С 15 апреля по 30 июня 2011г. прошло плановое комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений на учебный год.

Выданы направления 1881 ребенку, что на 449 больше, чем в 2010 году.

Таким образом, очередь на 1 июля 2011г. в детские сады составляет 1104 ребенка старше 1,5 лет (в городской местности – 1014 чел., в том числе г. Выборге - 911 чел.; в сельской местности– 90 чел.). За 2 квартал очередь сократилась на 994 чел. Сохраняется очередь для детей старше 2-х лет в г. Выборге, п. Селезнево, п. Первомайское.

Действует система поддержки детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья: функционируют 3 МДОУ Детский сад компенсирующего вида и 1 МС(К)ОУ «Выборгская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад «Центр зрения», в а также в детских садах комбинированного вида сеть групп для детей с нарушениями речи, в которых коррекционную помощь получают1392 ребенка (УО, ЗПР, ОДА, нарушение зрения, нарушения речи, иные ограниченные возможности здоровья), из них: в 2011г. МДОУ «Выборгский район» ЛО посещают 324 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, из них - 40 дети-инвалиды. Все дети с ОВЗ освобождены от оплаты за содержание детей в ДОУ.

В соответствии с Законом "Об образовании" освобождены от оплаты за детский сад:

-дети-инвалиды,

- дети с ограниченными возможностями здоровья;

- дети с туберкулезной интоксикацией.

Кроме того, в Выборгском районе действует система мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, дети из которых посещают дошкольные учреждения.

Бесплатно посещают дошкольные учреждения

­ дети-сироты и дети, находящиеся под опекой,

­ дети работников бюджетной сферы, имеющих 1-7 разряды ЕТС;

50% льготу по оплате имеют:

­ многодетные семьи,

­ родители-инвалиды,

­ одинокие матери,

­ родители, являющиеся ликвидаторами последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

­ родители, проходящие срочную военную службу;

75 % льготу по оплате имеют:

­ родители, у которых 2-е детей посещают ДОУ.

В I полугодии 2011 года количество детей, семьям которых предоставлены льготы по оплате составило 1937 , из них полностью освобождены от оплаты-684 ребенка, 50% льгота -820 детей; 25 % льгота-433 ребенка.

В целом в учебном году 27% семей имеют льготы по оплате за детский сад (в прошлом учебном году льготы были предоставлены 22% семей), без учета компенсации части родительской платы.

39 МДОУ / 67 % от общей численности имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности. 11 МДОУ имеют положительные заключения Роспотребнадзора и Госпжоднадзора, лицензионные дела сданы Федеральную службу по надзору в сфере здравоохраниея и социального развития по С-Пб и Ленинградской области.

Имеющиеся проблемы по организации медицинского обеспечения в ДОУ:

в МДОУ «Детский сад «Зернышко» пос. Житково отсутствует медицинская сестра, 0,5 ставки - вакансия. В МДОУ п. Кирилловское отсутствует отдельный медицинский кабинет, т. к. ДОУ располагается не в типовом, а в приспособленном здании.

В муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области проведены школьный и муниципальный этапы всероссийской олимпиады школьников для обучающихся 8 - 11 классов по следующим предметам: информатика, математика, русский язык, литература, английский язык, немецкий язык, французский язык, химия, физика, экономика, астрономия, физическая культура, история, обществознание, правовое образование, биология, география, экология, технология (девочки), технология (мальчики), основы безопасности жизнедеятельности, мировая художественная культура.

Муниципальный этап олимпиады проходил в образовательных учреждениях города. В муниципальном этапе приняло участие 1330 обучающихся из 38 образовательных учреждений города и района.

Команда победителей и призеров муниципального образования приняла участие во всех предметах Всероссийской и региональной олимпиад: 498 обучающихся стали победителями и призерами регионального уровня. Из 29 предметных олимпиад обучающиеся стали победителями и призерами в 19 из них; 7 обучающихся стали участниками заключительных этапов по 7 предметам. Савинская Екатерина, ученица МОУ «СОШ № 11» стала победителем заключительного этапа по английскому языку. Большаков Иван, ученик МОУ «Каменногорская СОШ» - призером по истории.

54 обучающихся из 24 МОУ в рамках реализации профильного обучения в центре для одаренных школьников «Интеллект» также показали высокий уровень в олимпиадном движении, став победителями и призерами муниципального, регионального и Всероссийского этапов.

20.05.2011 года в МОУ «Гимназия» прошло чествование победителей и призеров регионального и заключительного туров олимпиад с участием администрации муниципального образования.

Государственная (итоговая) аттестацияклассов.

Успеваемость учащихся за учебный год составила 99,8% при качестве обучения 39,4%.

Результаты государственной (итоговой) аттестации в 9-10 классах в новой форме:

- математика – приняло участие 1394 чел.

Средний тестовый балл по району – 16,67

Средняя отметка – 3,79

Процент выполнения экзаменационной работы – 48,62

- русский язык – приняло участие – 1390 чел.

Средний тестовый балл по району – 30,46

Средняя отметка – 3,74

Процент выполнения экзаменационной работы – 74,28

Результаты государственной (итоговой) аттестации в 11(12) классах в форме ЕГЭ уточняются и будут представлены после получения статистики результатов резервных дней.

Выпускница МОУ «СОШ №13» при прохождении единого государственного экзамена набрала 100 баллов по русскому языку.

Медалью «За особые успехи в учении» выпускников общеобразовательных учреждений МО «Выборгский район» Ленинградской области в 2011 году награждено 48 медалистов (6,2% от общего числа обучающихся), из них:

золотых медалистов – 20 человек в 12 ОУ (13 девочек и 7 мальчиков), серебряных медалистов – 28 человек в 18 ОУ (23 девочки и 5 мальчиков).

Церемония чествования выпускников, награжденных медалью ««За особые успехи в учении» состоялась 23.года, областной праздник чествования выпускников общеобразовательных учреждений Ленинградской области, состояласьгода в театре Санкт – Петербургской государственной консерватории им. Римского – Корсакова.

Сохранение и укрепление здоровья школьников

Вопросы здоровья школьников решались через реализацию подпрограммы «Охрана здоровья участников образовательного процесса», основной целью которой является обеспечение горячего питания школьников – горячих завтраков и обедов - в целях сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний. По состоянию на 30.06.2011 года охват обучающихся горячим питанием составил 83,4 % от общего числа обучающихся школьников.

В рамках формирования основ здорового образа жизни в образовательных учреждениях проведены ряд мероприятий, направленных на укрепление здоровья обучающихся, а именно Всемирный день здоровья (7 апреля), Европейская неделя иммунизации (с 23 по 30 апреля), Всемирный день без табака (31 мая). Регулярно и систематически отслеживается состояние здоровья детей, проводится выявление детей «группы риска» и длительно и часто болеющих детей, работа по профилактике травматизма, обеспечивается контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований к организации учебного процесса.

20 апреля 2011 года утверждено Постановление главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 000 «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в летний период 2011 года», в котором определены основные задачи по организованному проведению летней работы для каждого структурного подразделения администрации, субъекта системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, направлено на объединение усилий всех заинтересованных служб ведомств.

Утвержден план мероприятий по организации отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков в летний период 2011 года во всех городских и сельских поселениях Выборгского района.

В целях координации деятельности всех служб на муниципальном уровне создана межведомственная координационная комиссия, работа которой направлена на создание правовых, экономических, организационных, санитарно – гигиенических условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, занятость, развитие творческого потенциала детей и подростков.

Комитет образования администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области является координатором организации летней оздоровительной работы.

1 июня 2011 года оздоровительные лагеря открылись на базе 50 учреждений образования различной профильной направленности. За июнь месяц отдохнуло и оздоровилось в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базах образовательных учреждений около 3000 тысяч детей и подростков, в загородных стационарных лагерях отдохнуло за первую смену 550 детей и подростков.

Воспитание и социализация обучающихся.

С 1 января 2011 года комитетом образования администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области были проведены следующие мероприятия:

* 28 января 2011 года состоялось совещание руководителей образовательных учреждений на тему «Приоритетные направления кадровой политики в сфере образования» в МОУ «Рощинская СОШ».

* 18 апреля 2011 года был проведен турнир по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?» на Кубок главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. В турнире приняли участие 200 обучающихся из 32 образовательных учреждений. Победители турнира по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?» на Кубок главы администрации муниципального образования «Выборгский район» награждены дипломами комитета образования и памятными призами.

* 23 марта 2011 года проведен фестиваль театральных коллективов «Веснушки». В фестивале приняли участие 17 театральных коллективов города Выборга и Выборгского района. Победители и призеры фестиваля «Веснушки» награждены дипломами комитета образования и памятными призами.

* С 11 по 15 февраля 2011 года в Москве прошла всероссийская научно-биологическая олимпиада. В олимпиаде участвовали победители региональных туров из 23 регионов. Кизеева Мария, которая представляла Выборгский район, получила сертификат участника.

* 14 февраля 2011 г. на основании Положения о районном конкурсе зеленого мастерства «Сад на окне» среди образовательных учреждений, а также в целях воспитания чувства красоты и эстетики через мир комнатных растений, использования комнатных растений в образовательных программах, с 1 февраля по 20 марта 2011 г. проведен районный конкурс зеленого мастерства «Сад на окне».

В конкурсе «Сад на окне» приняли участие 102 обучающихся из 17 образовательных учреждений. Победители и призеры конкурса «Сад на окне» награждены дипломами комитета образования и памятными призами.

* 18 марта в г. Санкт-Петербург состоялось областное родительское собрание «О взаимодействии органов власти и родительской общественности в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

* 25 марта в ГОУ ДОД «Центр «Ладога»( дер. Разметелево, Ленинградская область) состоялось совещание руководителей МОУ ДОД Ленинградской области на тему: «Анализ результатов деятельности учреждений в 2010 году». В совещании приняли участие 5 руководителей учреждений дополнительного образования.

* Областной тур конкурса «Учитель года» состоялся 13 апреля 2011 года в пос. Мурино Всеволожского района Ленинградской области. В областном туре принимала участие и стала призером ( 3 место) воспитатель МДОУ «Островок» п. Советский.

* В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 1330 обучающихся, 345 стали победителями и призерами муниципального этапа.

* В течение учебного года проходила Комплексная Спартакиада. В соревнованиях приняли участие обучающиеся 5-7, 8-9, 10-11 классов города Выборга и Выборгского района. Подведение итогов районной спартакиады школьников проходило на совещании руководителей 20 мая.

* 8 апреля 2011 года состоялось подведение итогов конкурса детского изобразительного искусства «Как прекрасен этот мир». В конкурсе приняли участие 164 обучающихся из 29 образовательных учреждений.

* 18 апреля 2011 года состоялось подведение итогов выставки декоративно – прикладного творчества «Город мастеров». В выставке приняли участие 494 обучающихся из 38 образовательных учреждений. Победители и призеры выставки «Город мастеров» награждены дипломами комитета образования и памятными призами.

* 22 апреля 2011 года проведен районный конкурс - шоу «Модница -2011». В конкурсе приняли участие 130 обучающихся из 22 образовательных учреждений города Выборга и Выборгского района. Победители и призеры конкурс – шоу «Модница» награждены дипломами комитета образования и памятными призами.

* 27 апреля 2011 года были проведены районные соревнования «Безопасное колесо». В детско-юношеских соревнованиях «Безопасное колесо» приняли участие команды из 24 образовательных учреждений. Победители и призеры соревнований награждены дипломами комитета образования и памятными призами.

* С 1 по 30 июня 2011 года среди детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений г. Выборга и Выборгского района проходили различные мероприятия, такие как: «Азбука безопасного движения», «Веселый светофор», «Юный пожарный», «Мой любимый лагерь». В мероприятиях приняли участие 458 воспитанников из 29 оздоровительных лагерей г. Выборга и Выборгского района. Победители и призеры мероприятий награждены дипломами комитета образования и памятными призами.

* 18-19 мая 2011г в г. Тосно Ленинградской области участвовала команда МОУ «СОШ № 10» в региональном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» и заняла 3 место.

Комитетом образования при участии администрации МО «Выборгский район» ЛО и военного комиссариата г. Выборга проведены следующие районные мероприятия по военно - патриотическому воспитанию:

· В районном фестивале-конкурсе патриотической песни «Музыка Отечества» приняли участие 708 обучающихся из 37 образовательных учреждений города Выборга и Выборгского района. Зональные туры прошли в январе 2011 года в 4 местах: МОУ ДОД «ДДТ» г. Выборга (Выборгская зона), МОУ «Каменногорская СОШ» (Каменногорская зона), МОУ ДОД «ЦДД» г. Приморска (Приморская зона), МОУ ДОД «ДДТ» пос. Рощино (Рощинская зона). Финальный тур состоялся в Муниципальном Дворце культуры г. Выборга 25 февраля 2011 года.

· Митинг, посвящённый «Дню памяти воинов-интернационалистов» в Сержантском сквере города Выборга 15 февраля 2011 г. прошёл с участием учеников МОУ «СОШ № 6» г. Выборга.

· Районные мероприятия в г. Выборге, посвящённые «Дню защитника Отечества» проходили с участием школьников 22-23 февраля. Учащиеся школ г. Выборга приняли участие в торжественно-траурных митингах на Южном кладбище, у памятника Петру I, у памятника «Танк» .

· В течение учебного года проходила Комплексная Спартакиада допризывной молодёжи среди учащихся 10-11 классов. Заключительный этап – легкоатлетической эстафеты состоялся 28 и 29 апреля 2011 года на стадионе «Авангард». Подведение итогов проходило на совещании руководителей 20 мая.

· 8, 9 мая был организован семейный просмотр спектакля Государственного театра драмы и кукол «Святая крепость» «И на войне была любовь».

· 9 мая участие более 600 школьников в праздничных мероприятиях в г. Выборге: торжественное шествие, открытие стелы «Город воинской славы».

· 4 мая 2011 г. с участием учеников МОУ «СОШ № 8» состоялась торжественная церемония передачи «Вечного огня» в Единую чашу воинской славы на Южном кладбище города Выборга.

· Военно-спортивный праздник, посвященный «Дню призывника», проходил 20 мая 2011 года на стадионе возле МОУ ДОД «Дом Детского Творчества» г. Выборга, с целью патриотического воспитания подростков и молодежи, подготовки их к воинской службе в рядах вооруженных сил РФ. В соревнованиях приняли участие 140 обучающихся и болельщики из 14 образовательных учреждений города Выборга и Выборгского района.

· 17-24 мая участие команды Выборгского района в 41-м открытом финале Детско-юношеских оборонно-спортивных и туристических Игр «Зарница-2011» Северо-запада России и 16-х открытых соревнований «Школа безопасности» Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Участвовали обучающиеся МОУ «Каменская СОШ», команда заняла 7 место.

· 20 – 22 мая состоялся учебно – тренировочный сбор Малых почетных караулов и Знаменных групп в ЛОГУ «Молодежный». Участвовали обучающиеся МОУ «СОШ № 6» и МОУ «СОШ № 14».

· 27-28 мая прошел районный туристический слёт «Юный патриот», в котором приняли участие 16 команд из 10 образовательных учреждений города Выборга и Выборгского района.