Аналитический доклад о социально-экономическом положении (стр. 3 )

На дорогах регионального значения объем выполненных дорожных работ составил 455,1 млн. рублей или 51,7% к уровню 2009 года.

Введено в эксплуатацию на объектах строительства и реконструкции 53,74 км автомобильных дорог и 79,15 пог. м искусственных сооружений.

В рамках реализации ФЦП «Модернизация транспортной системы России ( годы)» освоено 10,3 млн. рублей. Завершена реконструкция автомобильной дороги Бабугент – Безенги (1-й пусковой комплекс) протяженностью 16,7 км.

В рамках реализации ФЦП «Юг России (2годы)» работы велись на трех пусковых комплексах 1-го этапа строительства автодороги Кисловодск – Долина Нарзанов – Джилы - Су – Эльбрус. Всего освоено 342,7 млн. рублей. Введен в эксплуатацию 2-й пусковой комплекс протяженностью 19,05 км.

С начала года на 3-м пусковом комплексе автодороги Кисловодск – Долина Нарзанов – Джилы-Су – Эльбрус выполнены работы на сумму 97,3 млн. рублей или 66.4% от годового лимита, включая строительство через реку Харбаз водопропускной трубы из гофрированных металлоконструкций с применением укрепления откосов насыпи габионами.

В стадии завершения работы по ремонту автодороги Дейское −
Н. Курп – граница РСО Алания протяженностью 3 км. Освоено 8,4 млн. рублей. На данном объекте запланировано применение инновационного строительного материала полимерной эмульсии для укрепления основания дорожной одежды.

На муниципальной дорожной сети объем выполненных работ составил на сумму 76,5 млн. рублей. Отремонтировано 124 объекта улично-дорожной сети в поселениях протяженностью 151 км.

Выполненные на федеральных дорогах работы профинансированы в полном объеме.

На региональных дорогах финансирование составило 86,7% от утвержденного годового лимита, в том числе из федерального бюджета –80,3 %, республиканского – 94,6 %. Кредиторская задолженность республиканского бюджета за выполненные работы прошлых лет возмещена в сумме 67,4 млн., что составляет 99% от утвержденного годового лимита.

Утвержденный в начале текущего года лимит ассигнований на строительство и содержание дорог регионального значения из республиканского бюджета сокращен в течение года на 73,4 млн. рублей.

Эти и другие факторы обусловили внесение поправок в программу дорожных работ, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

2.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

За 2010 год оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму около 2,0 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с начала года возросла на 10,6% и по состоянию на
1 января 2011 года составила 1564,7 млн. рублей. При этом рост задолженности наблюдается по всем категориям потребителей: по населению – на 13,6%, по бюджетным организациям – на 0,8%, прочим потребителям – на 9,6%.

Кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального комплекса с начала года увеличилась на 16,5% и составила 2214,4 млн. рублей.

Уровень оплаты предприятиями жилищно-коммунального хозяйства текущего потребления энергоресурсов за отчетный период составил: за газ – 66,7% (73,6% за соответствующий период прошлого года); за электроэнергию – 83,0% (117,3% за соответствующий период прошлого года)..

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об утверждении республиканской целевой программы «Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на годы» от 01.01.01 года и во исполнение условий Соглашения, заключенного Правительством Кабардино-Балкарской Республики с , на 2010 год предусмотрено оказание предприятиям теплоэнергетического комплекса республики государственной поддержки для оплаты текущих платежей за потребленные энергоресурсы в сумме 180,0 млн. рублей и погашения старых долгов за газ в сумме 150,4 млн. рублей. За отчетный период в счет оплаты текущего потребления газа предприятиями теплоэнергетического комплекса республики на расчетный счет перечислено
98,5 млн. рублей.

С 1 января 2010 года прошло повышение тарифов для населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в среднем по республике):

1. Тарифы, установленные Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам:

электроэнергия – 109,3%;

газоснабжение – 113,8% (с 01.04.2010г. к 4 кварталу 2009 года);

тепловая энергия – 117,5%.

2. Тарифы, принятые на уровне муниципальных образований:

водоснабжение – 108,2%;

водоотведение – 112,7%;

содержание и ремонт жилья, в том числе ТБО - 112,5% (с 01.04.2010 г. к 4 кварталу 2010 года);

утилизация (захоронение) – 100,2%.

Средний уровень оплаты населением экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2010 году составил 98,6%.

В целях оказания государственной поддержки малообеспеченным гражданам республики за отчетный период 12,0 тыс. семей (4,8% от общего количества семей) предоставлено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 93,6 млн. рублей.

Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах составляет 5,076 млн. кв. м (3359 дома).

Все граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах, определились с формами управления, в том числе:

ТСЖ – 568 домов (16,9%);

ЖСК – 67 домов (2,0%);

непосредственная форма управления – 177 домов (5,26%);

коммерческими управляющими организациями – 2365 домов (70,4%);

государственными управляющими организациями – 182 дома (5,4%).

Для осуществления контроля за выполнением правил пользования жилыми помещениями и за качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг Управлением государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году принято всего к исполнению 991 жалоба и обращения граждан, проведено обследование жилых домов общей площадью 5164,4 тыс. кв. м (независимо от форм собственности), что составляет 34,4% от общей площади. По результатам обследований выявлено 673 нарушений, выдано 1250 исполнительных документа, предъявлено штрафных санкций на сумму 612,0 тыс. рублей, фактически взыскано штрафов на сумму 297,5 тыс. рублей.

В рамках реализации РЦП «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на годы» в 2010 году за счет средств республиканского бюджета проведены работы на общую сумму 209,28 млн. рублей, в том числе заменено 96,42 км ветхих водопроводных и канализационных сетей,
2,133 км ветхих тепловых сетей, заменено 3 котла, установлены
9 автономных котельных, пополнен аварийный запас и т. д.

Раздел III. Курортно-рекреационный комплекс

В 2010 году продолжена работа по внедрению Системы классификации гостиниц и других средств размещения на территории республики. Шесть предприятий туристско-рекреационного комплекса классифицированы и получили категорию «звездности», десять прошли полную экспертную оценку на соответствие требованиям системы классификации.

Количество действующих койко-мест круглогодичного и сезонного развертывания в учреждениях туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса республики составило 13379, в том числе в санаторно-курортных учреждениях – 6348, в гостиничном комплексе, туристических базах и пансионатах отдыха – 4161, в детских оздоровительных лагерях – 2835.

За отчетный период учреждениями рекреационного комплекса принято на отдых и лечение 123,5 тыс. человек, количество однодневных экскурсантов составило 69,7 тыс. человек.

Показатель средней продолжительности пребывания отдыхающих не изменился и составил 15 дней, Коэффициент загрузки предприятий составил 58,4%.

Объем реализованных туристско-рекреационных услуг сложился в сумме 13387,3 млн. рублей, в том числе от основного вида деятельности – 1313,4 млн. рублей. Темп роста составил 119,8%. Около 58% общего объема услуг предоставлено санаторно-курортными учреждениями и 42% приходится на услуги предприятий туристского комплекса.

В отчетном периоде проведен анализ качества обслуживания туристов на территории республики с помощью систем анкетирования. По результатам проведенного анализа были разработаны и разосланы предприятиям туристско-рекреационного комплекса рекомендации по повышению качества обслуживания отдыхающих.

В целях развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике проведен ряд мероприятий республиканского и федерального уровня. Совместно с Федерацией альпинизма РФ организован и проведен Фестиваль экстремальных видов спорта «Red Fox Elbrus Race» на Эльбрусе, в рамках которого прошли соревнования по Вертикальному километру и по ски-альпинизму, состоялся финал Кубка России по ски-альпинизму, а также забег на вершину Эльбруса.

Проводилась работа по изучению и развитию приоритетных туристских зон Кабардино-Балкарии. Ряд инвестиционных проектов включен в проект ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на годы».

В рамках организации рекламно-информационного обеспечения продвижения республиканского туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики совместно с подведомственными учреждениями приняло участие в ряде крупных туристических выставок и форумов:

Международная туристическая выставка «Интурмаркет-2010»;

Российская туристическая выставка «Отдых без границ»;

Выставка-ярмарка «Туризм и отдых – 2010»;

XI международная туристическая выставка «MITF-2010» и др. .

Активно ведется работа по позиционированию рекреационных возможностей республики с использованием печатных, телевизионных и электронных СМИ.

Раздел IV. Реализация административной реформы

В рамках одного из направлений административной реформы «Управление по результатам» в целях повышения результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
13 августа 2010 года «О системе показателей и критериев оценки результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год», в соответствии с которым в настоящее время осуществляется подведение годовых итогов деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» разработано и утверждено распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 года , в соответствии с которым Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики определено в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению информационного взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре государственных и муниципальных услуг.

Разработано и утверждено постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года «О порядке ведения Реестра государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

Во 2 квартале 2010 года между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республикой подписано соглашение о взаимодействии при организации размещения сведений в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В целях снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных (муниципальных) услуг административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг исполнительных органов государственной власти и администраций городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики приводятся в соответствие с законодательной базой Российской Федерации.

Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики осуществляется формирование Реестра государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики и размещение представленной исполнительными органами государственной власти и администрациями муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики информации на Портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики. Сведения, включенные в указанный Реестр, доступны для физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время на Портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики размещена информация о порядке предоставления 371 государственной и муниципальной услуге.
По 21 государственным услугам имеется возможность представлять документы в электронном виде.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений, научных и других организаций в области развития информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике Правительством Кабардино-Балкарской Республики приняты постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 года «О Координационном совете при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики по развитию информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике», распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
29 апреля 2010 года «О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде».

В целях противодействия коррупции разработано и утверждено постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
11 августа 2010 года «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики».

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 года «О порядке проведения в Кабардино-Балкарской Республике опроса населения о качестве предоставляемых бюджетных услуг в сфере здравоохранения и образования» Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в мае 2010 года был проведен опрос, с целью выявления степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых бюджетных услуг в сфере здравоохранения и образования. Результаты проведения опроса направлены в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, опубликованы в средствах массовой информации и размещены на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

Всего в опросе, проведенном в 2010 году приняли участие
6449 человек. Большинство респондентов в целом удовлетворены качеством предоставления услуг.

Основными проблемами в сфере здравоохранения, по мнению респондентов, являются недостатки организационного характера такие, как:

длительное ожидание в очереди – 57 % респондентов;

сложная процедура обращения к врачу – 43,4 %;

неудобный график работы медицинских учреждений – 43,1 %;

недостаточный набор бесплатных медицинских услуг – 44,7%.

Основными проблемами в сфере образования, по мнению респондентов, являются:

слабое материально-техническое оснащение – 59 %;

отсутствие программ по трудоустройству выпускников – 49%;

трудности, связанные с необходимостью осуществлять неофициальные денежные отчисления в пользу учебных заведений – 46,1 %.

В целях повышения эффективности государственного управления, обеспечения взаимодействия государства с населением продолжается работа по созданию в Кабардино-Балкарской Республике многофункционального центра.

Основные нормативные правовые акты утверждены Президентом и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

В целях приведения постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 года «Об организации предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра Кабардино-Балкарской Республики» в соответствие нормативной правовой базе Российской Федерации принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 мая 2010 года «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа
2008 года ».

Разработан проект постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О создании государственного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики». В настоящее время проект находится на стадии согласования.

Раздел V. Информатизация

В 2010 году в Кабардино-Балкарской Республике велась системная работа по внедрению информационных тех­нологий в работу органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений и ведомств. В частности, в целях обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений, научных и других организаций в области развития информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
25 февраля 2010 года создан Координационный совет при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики по развитию информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике.

Разработан и утвержден План мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № Пр-3492.

Данный план является совокупностью республиканских мероприятий, запланированных в годах в рамках развития информационного общества и создания электронного правительства Кабардино-Балкарской Республики, направленных на реализацию государственной политики в сфере развития и использования ИКТ для достижения целей социально-экономического развития республики, а также способствующих выполнению плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года. Основными направлениями Плана мероприятий являются: формирование республиканской инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг; использование ИКТ в системе образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения, в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, культуры и просвещения; формирование электронного правительства.

Основными целями Плана мероприятий являются:

повышение качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики за счет внедрения и использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;

повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Кабардино-Балкарской Республике, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ;

рост экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ-сектора.

Акцент был сделан, в первую очередь, на создание новых электронных услуг для граждан и хозяйствую­щих субъектов. Государственные и муниципальные служащие уже давно пользуются преимуществами современных информационных систем и техноло­гий, теперь такая возможность предоставлена и на­селению при получении наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг.

В 2010 году продолжалась реализация федеральной целевой программы "Электронная Россия (2гг.)" на территории Кабардино-Балкарской Республики. Введен в эксплуатацию единый портал органов государственной власти и местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики (Портал Правительства). Данный портал освещает деятельность органов государственной власти, а также предусматривает интерактивные системы взаимодействия между населением и властью в виде виртуальной приемной для обращения граждан, систем совещаний и конференций в режиме online, электронных площадок, интернет-выставок, инвестиционных проектов, социально-значимых проектов и т. д. На текущий момент ведется промышленная эксплуатация портала.

Также в рамках создания Системы персонального учета населения Кабардино-Балкарской Республики (СПУН Кабардино-Балкарской Республики) в 2010 году проведены работы по объединению в единую сеть передачи данных органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики. Выполнены работы по установке средств защиты, а также средств связи на программно-аппаратный комплекс сельских административных образований и органов ЗАГС. Ведутся работы по введению их в эксплуатацию. Данная система призвана стать системой взаимодействия государства и граждан при учете и обмене персональными данными, а также системой предоставления государственных услуг.

Кроме того, развёрнут и работает в сети Интернет портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики (услугикбр. рф). Портал предоставляет необходимую информацию о порядке предоставления большинства предоставляемых в Кабардино-Балкарии государственных услуг, а так же получение этих услуг в электронном виде.

В настоящее время на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики доступна информация о порядке предоставления 385 государственных услуг, из которых 90 – муниципальные услуги. Кроме того, 139 государственных услуг и 28 муниципальных услуг реализованы на первом этапе, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года ; 75 государственных услуг и 12 муниципальных услуг – на втором; 22 услуги доступны в электронной форме.

С этой целью был разработан и утвержден Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 года
План перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг (функций) исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, государственными и муниципальными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики. Также Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 года утвержден порядок ведения Реестра государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Имея доступ в интернет, население республики может получать с данного портала электронные услуги с домашних компьютеров, находясь вне дома - через ноутбуки и даже через мобильные телефоны посредством мобильной версии Портала услуг Кабардино-Балкарской Республики.

Много сделано для использования информационных технологий бизнес-сообществом. В частности, в целях повышения инвестиционной привлекательности региона, активизации процесса привлечения инвестиций, снижения информационных барьеров успешно функционирует Интернет-портал «Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики».

Основным достоинством данного ресурса является то, что инвестор может получить полную и достоверную информацию об экономическом потенциале региона, инвестиционном климате, системе государственной поддержки инвестиционной деятельности и предпринимательства в республике, а также найти надежных партнеров и заинтересованных соинвесторов.

Проведены работы по созданию единой локальной сети передачи данных для осуществления единого документооборота и иных целей в здании Дома Правительства. Ведутся работы по модернизации системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Закуплено оборудование для внедрения регионального сегмента единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление». Система позволит обеспечить эффективный межведомственный и межрегиональный информационный обмен, координацию действий органов исполнительной власти.

Все это позволит значительно упростить процес­сы взаимодействия населения с государственными структурами, сделать их максимально комфортными, сэкономить личное время, а значит повысить каче­ство жизни населения в Кабардино-Балкарской Республике бла­годаря внедрению современных информационных технологий в повседневную жизнь.

Раздел VI. Потребительский рынок

Состояние потребительского рынка в республике в течение
2010 года остается стабильным, сохраняется положительная динамика роста оборота розничной торговли. Жителям республики в 2010 году реализовано продукции на 61728,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на
4,4 процента больше уровня 2009 года.

Удельный вес непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли превысил уровень продовольственных товаров и составил 51,9%.

Пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий населению реализовано на,1 млн. рублей, непродовольственных товаров – на 32313 млн. рублей, в товарной массе соответственно 100,3% и 108,2% к 2009году.

Положительная динамика роста сохраняется и в сфере предоставления населению платных услуг. Через каналы реализации населению в 2010 году было оказано платных услуг на сумму 14252,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,3 процента больше чем за 2009 год.

В структуре объема платных услуг наибольший удельный вес занимают транспортные услуги, услуги связи, коммунальные и бытовые услуги, суммарная доля которых в общем объеме услуг занимает около
74,3 процентов.

Раздел VII. Развитие малого и среднего предпринимательства

По оценочным данным, в 2010 году в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют свою деятельность 5636 малых (включая микро) предприятий (юридических лиц), темп роста к уровню 2009 года составляет 104 процента. Численность занятых на малых (включая микро) предприятиях составит 18850 человек.

Количество индивидуальных предпринимателей - 29,5 тыс. человек, или 107 процентов от уровня 2009 года.

№ пп/п	Наименование показателя	2009 год	2010 год
11	Количество малых предприятий, включая микропредприятия ед.	5423	5636
22	Количество средних предприятий, ед.	84	87
33	Количество индивидуальных предпринимателей	27579	29454
	в том числе по муниципальным районам и городским округам:
	г. о. Нальчик	10130	9889
	г. о. Баксан	1930	2305
	г. о.Прохладный	2399	2172
	Баксанский район	1875	2276
	Зольский район	1268	1734
	Майский район	1185	1085
	Терский район	1378	1684
	Прохладненский район	1103	1197
	Лескенский район	827	806
	Урванский район	1572	2110
	Чегемский район	2399	2438
	Черекский район	631	830
	Эльбрусский район	882	928

Поступления от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам по предварительным данным составили:

- по упрощенной системе – 356,8 млн. рублей (темп роста 121%),

- по единому налогу на вмененный доход – 196,2 млн. рублей
(105,2%).

В целом в 2010 году наблюдается тенденция роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства. Этому способствовала реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на годы».

С начала действия Программы в республике реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

сформирована вся необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;

создана комплексная система поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система поддержки состоит из 10 финансовых механизмов (гарантийных, грантовых, компенсационных), имущественной поддержки и обучения кадров;

создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики,
43 микрофинансовых организации (13 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и 30 кредитных кооперативов), 4 бизнес-инкубатора;

оказана информационно-консультационная поддержка по вопросам предпринимательства.

В 2010 году в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства принято 10 нормативных правовых актов, в том числе Закон Кабардино-Балкарской Республики «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на
2годы», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О порядке поддержки инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике», «О комиссии по рассмотрению проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поручительства некоммерческой организации «Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики», Положение о Гарантийном фонде Кабардино-Балкарской Республики в новой редакции.

Кроме того, для оптимизации уровня налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято решение о снижении ставки налога по упрощенной системе налогообложения с 10 до 5 процентов.

Для координации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства проведено 3 заседания Совета по предпринимательству при Президенте Кабардино-Балкарской Республики, на которых рассматривались вопросы касающиеся:

реализации республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2годы»;

деятельности Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики;

подведения итогов конкурса среди молодежи на лучшую бизнес-идею.

28 апреля 2010 года в Нальчике проведено межрегиональное совещание по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в республиках Северо-Кавказского федерального округа с участием директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации .

С 2005 года Кабардино-Балкарская Республика успешно участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств бюджета Российской Федерации для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

В 2010 году также обеспечено участие в данном конкурсе, результатом чего стало вхождение республики в федеральную программу поддержки малого бизнеса в объеме 170 млн. рублей, которые направлены на софинансирование республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино- Балкарской Республике на годы». Из них 40 млн. рублей выделены на строительство производственно-офисного бизнес-инкубатора в городском округе Баксан.

Фактическое финансирование расходов по поддержке малого предпринимательства в 2010 году составило 200,7 млн. рублей, из них из бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 55,2 млн. рублей.

В 2010 году по различным направлениям Программы поддержку получили около 1300 предпринимателей.

По компенсационным механизмам поддержано:

- 46 инвестиционных проектов в рамках субсидирования части затрат процентных ставок по банковским кредитам и договорам лизинга (из них
21 одобрен в 2010 году). Сумма привлеченных банковских кредитов свыше 600 млн. рублей;

- 4 субъекта малого и среднего предпринимательства, которым субсидированы расходы на приобретение основных средств на общую сумму 1,3 млн. рублей.

- 2 субъекта малого и среднего предпринимательства, которым субсидированы затраты по присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям на общую сумму 0,7 млн. рублей.

В рамках грантовой поддержки одобрено:

42 бизнес-проекта участников конкурса на лучшую бизнес-идею среди студентов и выпускников вузов и ссузов на сумму 12,5 млн. рублей;

1 инновационный проект субъекта малого предпринимательства на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство на сумму 0,3 мл. рублей.

Микрофинансовыми организациями в 2010 году поддержано
1156 предпринимателей на сумму около 170 млн. рублей, в том числе муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства выдано 757 займов на сумму более 130 млн. рублей, кредитными кооперативами - 399 займов на сумму 38,3 млн. рублей.

В 2010 году проведена работа по докапитализации фондов поддержки малого и среднего предпринимательства с привлечением средств федерального бюджета. В частности:

предоставлены субсидии муниципальным фондам поддержки малого предпринимательства на пополнение активов на сумму 50 млн. рублей;

увеличены активы Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики на 75 млн. рублей. Объем гарантийного фонда составляет
254,1 млн. рублей, что позволит привлекать в сферу малого и среднего предпринимательства ежегодно порядка 1 млрд. рублей кредитных средств. В конце 2010 года предоставлено 10 поручительств на сумму
44,73 млн. рублей, объем привлеченных кредитов составил 89,5 млн. рублей.

Кроме того, Кабардино-Балкарская Республика участвует в федеральной программе поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой банк развития». Региональный лимит, установленный банк развития» для республики - 360 млн. рублей. Банком - партнером является филиал «Московский индустриальный банк». Установленная квота - 104 млн. рублей. Вся сумма средств распределена: выдано 35 кредитов, средняя % ставка – 15,5%. Определен еще один банк-партнер –
, на который установлена квота в размере
254 млн. рублей.

Всего коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории республики, выдано кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму свыше 11 млрд. рублей.

С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Кабардино-Балкарской Республике за счет средств республиканского и федерального бюджетов создано четыре бизнес-инкубатора для субъектов малого предпринимательства: Государственное учреждение «Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор» в ведении, которого находятся офисный и производственный бизнес-инкубаторы, два муниципальных офисных бизнес-инкубатора в городском округе Прохладный и Баксанском районе. На конец 2010 года размещен 61 субъект малого предпринимательства и создано 223 рабочих места.

В конце 2010 года начато строительство производственно-офисного бизнес-инкубатора в городском округе Баксан.

В рамках подготовки кадров для сферы малого предпринимательства организована работа производственно-инновационного центра в Кабардино-Балкарском бизнес-инкубаторе, где установлено современное оборудование (лазерный 3D-сканер, гравировально-фрезерный станок с вакуумным столом, фрезерная машина и 3 D - сканер в одном аппарате, 3-D принтер Dimension SST 1200). Проведено обучение студентов Кабардино-Балкарского государственного университета им. (факультет ИТФ).

Государственным учреждением «Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор» на период учебный год заключены договоры о сотрудничестве по проведению обучения в производственно-инновационном центре бизнес-инкубатора с Кабардино-Балкарским государственным университетом им. (факультет ИТФ) и колледжем дизайна при Кабардино-Балкарском государственном университете им. , ведется работа по организации обучения субъектов малого предпринимательства, занимающихся рекламной и дизайнерской деятельностью и размещенных в бизнес-инкубаторе.

В рамках подготовки кадров для сферы малого предпринимательства проведен обучающий курс для специалистов микрофинансовых организаций.

В целях подготовки нового поколения профессиональных менеджеров, создания управленческого кадрового резерва реализуется программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики на
годы.

В 2010 году осуществлен прием заявок и конкурсный отбор на обучение в рамках программы по следующим направлениям:

«Организация обучения в международных бизнес-школах». В сентябре 2010 года направлено 18 человек, подготовлены документов для отправки еще 39 слушателей, начало обучения которых планируется с января - февраля 2011 года;

«Организация обучения английскому языку». В 2010 году обучение прошли 100 человек.

В 2010 году был трудоустроен 21 участник данной программы, прошедших обучение в годах по направлению «Организация обучения в международных бизнес школах» с учетом их пожеланий.

Кроме того, в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в
2010 году органами службы занятости заключено 2247 договоров на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости. При этом 2239 безработных граждан зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, 8 – юридических лиц. Объем финансирования составил 145 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 138 млн. рублей.

В целом по всем программам в 2010 году поддержано
3690 предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.

Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики в республике. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

Раздел VIII. Финансы и банковская деятельность

8.1. Финансы предприятий

Результаты деятельности крупных и средних организаций Кабардино-Балкарской Республики за 11 месяцев 2010 года свидетельствуют о значительном улучшении их финансовых показателей. Положительный сальдированный финансовый результат хозяйствующих субъектов за январь-ноябрь 2010 года составил 68,7 млн. рублей, за аналогичный период предыдущего года этот показатель имел отрицательное значение в сумме 216 млн. рублей.

Сальдированная прибыль получена по 6 видам экономической деятельности. Сальдированный убыток отмечается по таким видам деятельности, как: «обрабатывающие производства», «строительство», «гостиницы и рестораны», «транспорт и связь», «образование», «здравоохранение», «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг».

Прибыль отчетного периода возросла в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и составила 1177,1 млн. рублей.

Объем полученной прибыли обеспечен в основном за счет положительных результатов деятельности отдельных предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в сумме 762 млн. рублей, большинства предприятий оптовой и розничной торговли и обрабатывающих производств: 115,8 млн. рублей и 89,5 млн. рублей соответственно.

Убыток, образованный крупными и средними организациями КБР, в отчетном периоде возрос в 1,6 раза по сравнению с соответствующим периодом 2009 года и составил 1108,4 млн. рублей. Более 40% полученного объема убытка сосредоточено на отдельных предприятиях обрабатывающих производств, большинстве предприятиий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 28%, некоторых предприятиях транспорта и связи – 22,7%.

Кредиторская задолженность хозяйствующих субъектов увеличилась в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и составила 19954,6 млн. рублей. Объем просроченной кредиторской задолженности в сумме 2800,1 млн. рублей за отчетный период возрос на 33,5%. Свыше 80% просроченной кредиторской задолженности образовано на предприятиях 3-х видов экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 39,9%, обрабатывающие производства – 21,4%, транспорт и связь – 19,7%. Среди 8 видов экономической деятельности, допустивших увеличение просроченной задолженности в отчетном периоде, существенный рост отмечен на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – в 1,6 раза, сельского и лесного хозяйства – 37,2%, транспорта и связи – 34,9%.

Задолженность по кредитам и займам крупных и средних организаций возросла в 1,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и составила 11616,9 млн. рублей. Почти 60% объема кредитов предоставлено организациям обрабатывающих производств, 18,4% – сельскохозяйственным организациям. Просроченная задолженность, составляющая 1,5% объема полученных кредитов и займов, в отчетном периоде сократилась на 52,2%.

Дебиторская задолженность крупных и средних организаций по сравнению с аналогичным периодом 2009 года возросла в 1,6 раза и составила 16288 млн. рублей. Объем просроченной задолженности в сумме 2531,9 млн. рублей за этот период возрос на 27,6%. Снижение просроченных сумм дебиторской задолженности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года достигнуто по 7 видам экономической деятельности. Свыше 54% просроченной дебиторской задолженности остается на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в отчетном периоде ее объем возрос на 16,5%. Объем просроченной задолженности на предприятиях обрабатывающих производств, доля которого составляет 29,2%, за отчетный период возрос в 3,5 раза. Рост просроченной дебиторской задолженности допущен и по таким видам экономической деятельности, как сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, оптовая и розничная торговля.

В 2010 году по территории Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты всех уровней мобилизовано налогов и других обязательных платежей на сумму 7642,8 млн. рублей. Полученный объем доходов по сравнению с 2009 годом возрос незначительно - на 0,6%.

Общая сумма поступлений доходов распределена по уровням бюджетов в следующим порядке:

(млн. рублей)

Показатели	Задание	Факт. поступление	% выполнения	Отклонение (+,-)
Всего по территории КБР	х	7642,8
в том числе:
федеральный бюджет	х	698,9
УФК по Смоленской области	х	342,5
консолидированный бюджет КБР	6794,4	6601,4	97,2	-193,0
республиканский бюджет КБР	5383,8	5095,6	94,6	-288,2
местные бюджеты	1410,6	1505,8	106,7	95,2

Поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации по сравнению с 2009 годом возросли по большинству налогов, за исключением налога на добавленную стоимость (74,8%) и акцизов (76,6%). Вместе с тем, в истекшем году отмечен низкий уровень собираемости налогов, за исключением налога на добычу полезных ископаемых и акцизов на нефтепродукты коэффициент собираемости сложился меньше 1.

В структуре доходов, перечисленных во все уровни бюджетов, 35,4% налоговых поступлений приходится на налог на доходы физических лиц в сумме 2705,9 млн. рублей, акцизы составили 2034,8 млн. рублей (26,6%), налог на прибыль – 1061,9 млн. рублей (13,9%), налоги на имущество – 990,3 млн. рублей (13%). Доля остальных налогов и платежей занимает 11,1% объема доходов.

Свыше 30% доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, обеспечено предприятиями обрабатывающих производств.

Значительный рост налоговых поступлений к предыдущему году отмечен по двум видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – в 3,7 раза, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – в 1,4 раза. Вместе с тем, существенное снижение доходов допущено в сельском хозяйстве – на 41,9%, в обрабатывающих производствах – на 20,6%, в строительстве – на 18,4%.

Налоговая нагрузка по основным видам экономической деятельности характеризуется следующими показателями:

(в процентах)

Виды экономической деятельности	2009г.	2010г.	Отклонение (+,-)
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,6	0,3	-0,3
Добыча полезных ископаемых	13,5	49,4	35,9
Обрабатывающие производства	17,4	12,2	-5,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	8,7	8,5	-0,2
Строительство	5,0	6,5	1,5
Оптовая и розничная торговля	1,2	1,0	-0,2

Из общей суммы доходов, поступивших в бюджеты всех уровней, в федеральный бюджет перечислено 698,9 млн. рублей, что на 22,6% ниже уровня 2009 года. Основная часть федеральных доходов сформирована за счет двух налогов: акцизов в сумме 314,6 млн. рублей и налога на добавленную стоимость – 308,7 млн. рублей.

Объем акцизов, перечисленных в УФК по Смоленской области для перераспределения в бюджеты субъектов Российской Федерации, снизился на 51,7% по сравнению с 2009 годом и составил 342,5 млн. рублей.

Поступления доходов из УФК по Смоленской области в республиканский бюджет КБР в сумме 1275,4 млн. рублей увеличились в 2010 году в 3,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Столь существенный рост обусловлен увеличением нормативов распределения доходов от акцизов на алкогольную продукцию и горюче-смазочные материалы в истекшем году.

Налоговые доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики составили 6601,4 млн. рублей и возросли на 10,3% по сравнению с 2009 годом. Утвержденное годовое задание выполнено на 97,2%.

В структуре доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики рост к предыдущему году отмечается по всем налогам за исключением акцизов и налога на добычу полезных ископаемых (рис.4). По-прежнему существенную долю налоговых доходов консолидированного бюджета (41%) занимает налог на доходы физических лиц, на 8,3% превысивший уровень 2009 года. Поступления налога на прибыль организаций в отчетном периоде возросли в 1,6 раза. Значительный рост к уровню 2009 года отмечается по земельному налогу - в 2,6 раза.