Инвестиционный паспорт муниципального образования Хабарский Район Алтайского Края (стр. 3 )

Основные показатели работы ЖКХ.

Наименование показателей	2004	2005	2006	2008	20009	2010
Доходы по теплоснабжению тыс. руб.	12888,9	27012,6	28317,8	32240,3	32544,7	33503,9
Расходы по теплоснабжению тыс. руб.	23874,4	27874,6	30614,7	32890,8	38560,59	39269,2
Доходы по выкачке нечистот, тыс. руб.	237,3	340,5	345,1	476,3	877,6	885,3
Расходы по выкачке нечистот, тыс. руб.	239,1	409,0	607,5	438,4	936,9	710,2
Финансовый результат предприятий, тыс. руб.	-1816	-1147	-2770	2245,11	-4632,31	-3542,7
Кредиторская задолженность, тыс. руб.	12683	12936	14189	4171,7	9909,3	9994,2
в т. ч. поставщикам	6417	8762	8599	1913,6	2137,1	6344,7
в бюджет	2007	1794	2704	--	175,7	376,1
Дебиторская задолженность, тыс. руб.	6400	6530	5469	2719,1	3224,3	3276,8

Как следствие убыточной работы рост кредиторской задолженности и превышение ее над дебиторской. Кредиторская задолженность предприятий в 2010 году 9994,2 тыс. руб., в том числе по платежам в бюджет 376,1 тыс. руб. и поставщикам 6344,7 тыс. руб. В связи с этим необходимо предприятиям жилищно-коммунальных хозяйств осуществлять работу по снижению собственных издержек за счет оптимизации схем теплоснабжения, уменьшения потерь тепловой энергии, исключения из процесса производства излишнего оборудования, экономии топливно-энергетических ресурсов.

Повышение тарифов осуществлялось с одновременным предоставлением мер социальной поддержки населения. Малообеспеченным семьям и слабо защищенным группам населения предоставлялись субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Динамика предоставления субсидий жителям МО

Наименование показателей	2004	2005	2006	2008	2009	2010
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг коммунальных услуг (по состоянию на конец отчетного периода), всего	820	2382	1354	1164	1065	895
В % от общего числа семей	11,5	33,3	19,4	16,97	15,53	13,05
Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб.
Начислено	2112	12156	9650	7529,9	8873,0	7121,5
Погашено	2192	13750	9650	7529,9	8873,0	7121,5
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей	215	425	471,1	529,1	694,3	663,1

В 2010 году 895 семьи (13,05%) предоставлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 7121,5 тыс. руб. Численность нуждающихся в получении субсидий в 2010 году к уровню 2009 года уменьшилась на 16 %. Средний размер субсидии одной семьи составил 663,1 руб. в месяц.

В районе 29 источников теплоснабжения суммарной мощностью 27 Гкал./час. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 45,0 км. Полезный отпуск тепловой энергии: населению составил 17938 Гкал. или 45% от общего отпуска энергии, бюджетной сфере – 19116 Гкал. или 47,9%.

Теплоснабжение

Наименование показателей	2004	2005	2006	2008	2009	2010
Полезный отпуск тепловой энергии (Гкал), всего	47016	47002	39878	34390	33860	30840
в том числе:
- промышленность, прочие (Гкал)	0,0	0,0	2824	2075	1940	2430
- население (Гкал)	18214	19214	17938	13892	15270	13570
- социальная сфера (Гкал)	28802	27788	19116	18423	16650	14840
Протяженность тепловых сетей (км)	46,7	46,7	44,7	45,0	45,0	45,0
Удельное потребление тепловой энергии населением в год (Гкал/чел.)	0,93	0,99	0,93	0,93	0,93	0,93

По состоянию на 01года в районе имеется 57 водозаборов общей протяженностью водопроводов 170,0 км. и мощностью 13.1 тыс. куб. м. воды в сутки. Отпуск воды всем потребителям составил 312 тыс. куб. м., в том числе населению - 248 тыс. куб. м. или 79,5%. В среднем в месяц на одного жителя, которому подается вода, отпуск составил 1,87 куб. м.

Выводы:

1. Высокая степень износа основных производственных фондов.

2. Сложное финансовое положение предприятий ЖКХ.

3. Ветхость жилища составляет 14% от общего жилищного фонда.

4. Рост численности населения, нуждающихся в субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг.

4. 2. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

За период г. г. на территории района ведутся работы по озеленению, капитальному ремонту, реконструкции и строительству зеленых насаждений, содержанию парков и памятников.

В 2010 году проведена в селе Хабары реконструкция системы освещения моста через р. Бурла. Общая протяженность освещенных улиц составляет 55790 метров или 78 % улиц. Не во всех поселениях района организовано освещение улиц. Вывоз бытового мусора в поселениях не организован, за исключением села Хабары, где для вывоза бытовых отходов от многоэтажных жилых зданий используется одно транспортное средство. Уборка территорий механизированным способом во всех поселениях не производится.

Выводы:

1. Состояние благоустройства в районе неудовлетворительное (отсутствует электроосвещение улиц в поселениях, не проводится механизированная уборка улиц на всей территории района, недостаточно озеленение).

2. Отсутствует специализированный транспорт для вывозки бытовых отходов в поселениях.

4. 3. Содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог

Транспортная инфраструктура района представлена сетью автомобильных дорог и Западно-Сибирской железной дороги. Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории района составляет 334,5 км. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 69,1%, что несколько ниже, чем в среднем по краю (87,2%). Густота дорог с твердым покрытием 82,3 км. на 1 тыс. кв. км. при средней по краю 86,3 км., обеспеченность населения дорогами с твердым покрытием 10,4 км. на 1 тыс. чел.. На территории района расположено 11 мостов, протяженностью 465,7 п. м. Проложено под дорогами 99 труб. Мосты и трубы изготовлены из железобетона.

Строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений в районе занимается государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Хабарское дорожно-строительное управление». За предприятием закреплена сеть обслуживания дорог, которая проходит по территории района.

Подвижной состав предприятия насчитывает 6 грузовых (МАЗ), 2 ГАЗель, 2 легковых автомобилей, один автомобиль специального назначения, 8 тракторов, 3 автогрейдера, автобус для перевозки рабочих. На предприятии занято 44 человека, среднемесячная заработная плата по итогам 2010 года сложилась в размере 10790 рублей или рост к уровню 2009года на 3,4%.

В 2010 году производились работы по содержанию дорог и ремонту мостового перехода через р. Бурла на дороге Крутиха – Панкрушиха - Хабары – Славгород – граница республики Казахстан.

На развитие улично-дорожной сети в 2010 году в с. Хабары профинансировано 1870 тыс. руб. из краевого бюджета и 430 тыс. руб. из местного бюджета.

Выводы:

1. Район характеризуется хорошей транспортной доступностью.

2. Плотность дорог с твердым покрытием уступает среднему показателю по краю.

4. 4. Транспорт, связь

По состоянию на 01 января 2011 года транспортный парк района составил 4964 автомобиля, в том числе грузовых – 820 единицы, легковых – 3796 ед. и 63 пассажирских автобуса.

В 2008 году, автобусное сообщение на территории района, кроме междугороднего предпринимателями было прекращено из за нерентабельности перевозок. В 2009 году автобусное сообщение по маршрутам Хабары-Свердловское и Хабары-З-Речка было возобновлено на автобусах, которые поступили в район по Федеральной программе. Также индивидуальным предпринимателем из г. Славгорода был открыт новый маршрут Славгород-Хабары-Новоильинка-Топольное. С января 2011 года возобновились пассажирские перевозки по с. Хабары.

В настоящее время пассажирские перевозки в на территории района осуществляют 4 частных предпринимателя. Перевозка пассажиров внутри района осуществляется по 3 маршрутам и 1 по с. Хабары, с которыми заключены договоры на осуществление пассажирских перевозок, утверждены маршруты.

Междугородное сообщение между Хабарским районом и другими районами и городами края и РФ осуществляют автоперевозчики, зарегистрированные в других районах. Недостатка в предложениях по пассажирским автоперевозкам по междугородным маршрутам в районе, в настоящий момент, нет. Спрос полностью удовлетворяется транзитными автоперевозчиками.

В последние годы в районе достаточно быстро развиваются услуги такси, которые осуществляют перевозку пассажиров по всему району.

Обеспеченность жителей района легковыми автомобилями выше среднекраевого уровня: один автомобиль приходится на 3,3 чел (по краю 4 чел.).

Через с. Хабары проходят междугородние маршруты г. Славгород- г. Барнаул, г. Яровое - г. Барнаул, с. Хабары – г. Барнаул, с. Бурла – г. Барнаул, г. Славгород – г. Новосибирск, г. Яровое – г. Томск, г. Павлодар – г. Новосибирск, г. Павлодар – г. Томск, г. Яровое – г. Новосибирск.

Выводы:

Обеспеченность жителей района легковыми автомобилями выше среднего краевого уровня. Наличие муниципальных маршрутов и проходящих междугородних автобусов позволяет закрыть потребность населения в пассажирском транспорте на 80%.

Основная телекоммуникационная сеть района – телефонная сеть общего пользования, поддерживается структурным подразделением Западный центр телекоммуникаций Алтайского филиала Линейно-технический цех (Хабарский район).

На территории района функционирует 12 телефонных станций электронного типа. По состоянию на 01.01.2011 года общая монтированная емкость составляет 4608 номеров, задействовано 4267 номера. Обеспеченность населения района телефонными аппаратами на 100 человек составляет 28 ед. На территории района установлено 37 таксофонов с универсальной услугой. АТС в с. Хабары, с. Новоильинка, с. Коротояк подключены к оптико-волоконному кабелю. Абонентам АТС с. Хабары, с. Новоильинка, с. Коротояк предоставляется широкополосный доступ к услугам сети Интернет. На предприятии телефонной связи в районе занято 22 человека, среднемесячная заработная плата за 2010год составила 15143 рублей.

Развитие связи характеризуется положительной динамикой. В 2011 году планируется увеличение номерной емкости станции в среднем на 20% в с. Коротояк и Свердловское.

Системой общедоступного пользования в районе также является сотовая связь, которая стала неотъемлемой частью нашей жизни. На территории района оказывают услуги сотовой связи такие крупнейшие операторы России, как Билайн, МТС, МегаФон. Сотовая связь доступна практически во всех населенных пунктах района. В 2011 году МТС планируется строительство двух вышек сотовой связи в с. Хабары и с. Мартовка для предоставления услуг абонентам по доступу к сети Интернет.

Услуги почтовой связи оказывает Славгородский почтамт УФПС Алтайского края - филиал ». В районе функционирует 15 отделений почтовой связи. В 2010 году на предприятии работало 56 человек, среднемесячная заработная плата составила 7589,6 рублей. Предприятием оказано услуг населению на 42837,6 тыс. руб. или 2601 руб. на одного жителя.

Хабарский район в 2011 году перейдет на цифровое эфирное телевизионное вещание. Жителям населенных пунктов района на первом этапе будет доступен пакет из семи телевизионных и двух радиопрограмм. Данный проект реализуется в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы», которая положила начало переходу с аналогового вещания (которое используется сейчас) на эфирное цифровое. Основная цель - обеспечить население многоканальным телерадиовещанием. В дальнейшем, будет доступно восемь общероссийских обязательных общедоступных телеканалов (Первый канал, Россия, НТВ, Культура, Спорт, Петербург-5канал, Российский информационный канал, Детско-юношеский телевизионный канал), а также три радиоканала (Вести ФМ, Маяк, Радио России). Для обеспечения покрытия цифровым телевидением в районе будет установлено оборудование в 12 населенных пунктах.

Выводы:

Обеспеченность населения телефонными аппаратами выше среднего краевого уровня. Качество телефонной связи за последние годы заметно улучшилось и уровень охвата услугами телефонной связи вырос. Практически во всех населенных пунктах района имеется доступ к сотовой связи.

5. Социальная сфера

5. 1. Здравоохранение

Медицинское обслуживание жителей района осуществляется муниципальным учреждением здравоохранения «Хабарская центральная районная больница». Учреждение здравоохранения представлено центральной районной больницей, участковой больницей, 4-мя врачебными амбулаториями, 16-тью фельдшерско-акушерскими пунктами.

Коечный фонд стационара составляет 134 койки, в том числе 15 коек – в Новоильинской участковой больнице.

С 2007 года организована работа коек дневного пребывания: 10 коек – при Зятькова-Реченской ВА; с 2008 гкоек – при стационаре Новоильинской участковой больницы; 20 коек – при стационаре Хабарской больницы.

Коечный фонд

Структурное подразделение	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Хабарская ЦРБ	134	134	134	119	119	119	119
Новоильинская УБ,	25	25	25	25	15	15	15
кроме того соц. койки	10	10	10	5	5
З-Реченская УБ	25	25
ВСЕГО	184	184	159	144	134	134	134

На основании вышеизложенного показатель обеспеченности населения района больничными койками (на 10 тыс.) составил: 2004 год – 93; 2005 год – 94; 2006 год – 83; год 2007 год – 83; 2008 год – 83,8; 2009 год – 71,2; 2010 год – 71,6.

Коечный фонд района в течение г. г. не изменялся; изменение показателя происходило только за счет изменения численности населения. В 2006 г. З-Реченская участковая больница переведена во врачебную амбулаторию, в связи с невыполнением объемных показателей, характеризующих деятельность стационара. В связи с актуальностью наличия коек дневного пребывания, в 2007 г., 20 коек круглосуточного пребывания терапевтического отделения переведены в дневного пребывания.

Объемы медицинской помощи, по видам деятельности, на одного жителя составляют:

№п/п	Показатель	Ед. изм.	2004 г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
1.	Стационарная помощь в расчете на одного жителя	К-дни	2,4	2,4	2,3	2,5	2,3	2,3	2,2
2.	Амбулаторная помощь в расчете на одного жителя	Посещ.	6,4	6,6	7,7	6,7	7,5	5,6	5,9
3.	Скорая медицинская помощь в расчете на одного жителя	Вызова	0,32	0,36	0,34	0,3	0,34	0,2	0,25
4.	Медицинская помощь в дневных стационарах на одного жителя	П-дни	-	-	-	0,07	0,54	0,71	0,7

Снижение объемов стационарной помощи объясняется тем, что в настоящее время идет направленность Правительства РФ на развитие амбулаторно-поликлинической службы.

Целью лечебного учреждения является 100-процентная доступность населения в амбулаторно-поликлинической помощи. Причиной снижения показателя количества посещений на одного жителя в г. г. является низкая укомплектованность врачами-специалистами.

Работа врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых на участках врачебной деятельности привело к снижению вызовов скорой медицинской помощи.

Показатель среднегодовой занятости койки в лечебных учреждениях планируется увеличивать путем сокращения коечного фонда.

В настоящее время деятельность всех структурных подразделений здравоохранения района, все виды медицинской деятельности - пролицензированы.

Сеть учреждений здравоохранения – это комплекс медицинских учреждений, связанных взаимными обязательствами, имеющими ресурсное обеспечение для оказания медицинской помощи. Тип лечебно-профилактического учреждения характеризует профессиональную специализацию лечебного учреждения. Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний. Первичная медико-санитарная помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовой период оказывается преимущественно по месту жительства, в пределах района.

Медицинская помощь гражданам, не подлежащим обязательному медицинскому страхованию, оказывается и оплачивается за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской федерации. Медицинская помощь по видам, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее ОМС), оказывается застрахованным по ОМС на всей территории Российской Федерации, т. е работает принцип подушевого финансирования.

Поэтому в интересах учреждения здравоохранения, да и района в целом, необходимо осуществлять работу по актуализации базы данных застрахованных по ОМС граждан.

Медицинское учреждение финансируется на основе договоров с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями. Оплачиваются виды медицинской помощи согласно ежегодной утвержденной программой госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Программа госгарантий – это один из главных документов, по которым работает наше здравоохранение. Финансирование медицинской помощи застрахованных граждан за последние годы возросло. Следует отметить, что большую долю финансирования, в общем объеме, составляет финансирование через ОМС.

№п/п	Источники финансирования	Ед. измер.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г
1.	Федеральный бюджет	Тыс. руб.	3051	3872	4944	4189
2.	Местный бюджет	Тыс. руб.	15321	17469	18265	16970
3.	Фонд ОМС	Тыс. руб.	18969	24533	31866	33730
4.	Фонд соц. страхования	Тыс. руб.	1101	1477	1738	1589
5.	Платные медицинские услуги	Тыс. руб	1671	1761	1748	1875
	Итого:		40113	49112	61561	58353

№п/п	Источники финансирования	Ед. измер.	Динамика 2008/2007	Динамика 2009/2008	Динамика 2010/2009
1.	Федеральный бюджет	Тыс. руб.	126,9	127,7	84,7
2.	Местный бюджет	Тыс. руб.	114	104,6	92,9
3.	Фонд ОМС	Тыс. руб.	129,3	129,9	105,8
4.	Фонд соц. страхования	Тыс. руб.	134,2	117,7	91,4
5.	Платные медицинские услуги	Тыс. руб	105,4	99,2	107,3
	Итого:		122,4	125,3	94,8

Анализ финансирования лечебного учреждения района, из всех источников, в динамике показал не только рост, но и снижение поступления денежных средств и медикаментов по Целевым Программам. Доля бюджетных ассигнований в общем финансировании составляет:

2007 г. – 38,2%; 2008 г. – 35,6%; 2009 г. – 28,3%; 2010 г. – 29,1%.

Доля финансирования через систему ОМС: 2007 г. – 47,3%; 2008 г. – 50%; 2009 г. – 51,8%;

2010 г. – 57,8%.

Платные услуги в объеме финансирования составили: 2007 г. – 4,2%; 2008 г. – 3,6%; 2009 г. – 2,8%; 2010 г. – 3,2%. Платные услуги включают возмещение затрат за лечение работников силовых структур, не имеющих страховых полисов и за медицинские осмотры по месту требования.

Денежные средства из федерального бюджета включают в себя доплаты врачам участковым, медицинским сестрам врачей участковых; доплаты врачам, среднему медицинскому персоналу скорой помощи; среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов.

Снижение поступления денежных средств из этого источника объясняется сокращением должностей врачей участковых и снижением планового количества лиц, подлежащих дополнительной диспансеризации.

Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в годах были утверждены плановые объемы медицинской помощи. Порядок разработки и финансирования выполнения государственных (муниципальных) заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи за счет бюджетов всех уровней и средств ОМС осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.

Развитию амбулаторно - поликлинической службы способствует и реализация национального проекта «Здоровье».

Одной из главных проблем, в решении вопросов развития здравоохранения в районе, является - кадровая. Остро ощущается нехватка врачей-специалистов, но уже и ощущается дефицит квалифицированного среднего медицинского персонала. Отмечен и такой высокий показатель среди врачей-специалистов как % совместительства: 55,8.

В 2008 году прекратили свою деятельность два ФАПА: Березовский и Ясно-Полянский, в связи с отсутствием медицинских специалистов. У молодых специалистов нет желания ехать на работу в бесперспективное село с низкой социальной сферой и с отсутствием жилья.

Но следует отметить, что структурные подразделения учреждения оснащены холодильным оборудованием, телефонной связью. За территориями сельских советов закреплены автомобили скорой помощи.

№п/п	Показатель на 10000 чел. населения	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008 г.	2009г.	2010г.
1.	Обеспеченность населения врачами	14,2	13,3	14,7	15,8	16,9	15,0	13,9
2.	Обеспеченность населения средними медицинскими работниками	71,7	69,6	71,8	71,7	74,9	71,1	71,1

Осложняет работу структурных подразделений – низкая оснащенность медицинским оборудованием. При подготовке к работе четырех врачей общей практики в районе нет ни одного оборудованного кабинета для этой деятельности. Недостаточно самого элементарного оборудования, как бактерицидных ламп, ростомеров, кушеток, шкафов для хранения медикаментов, пеленальных столиков и т. д., а то оборудование и инструментарий, которое имеется в наличии не соответствует современным стандартам. Обновление и приобретение оборудования, за последние четыре года произведено, в основном, за счет реализации национальных проектов «Здоровье» и «Родовые сертификаты».

Несмотря на существующие проблемы, наблюдается повышение выявляемости заболеваний, это связано с проведением дополнительной диспансеризации работающего населения и диспансерным наблюдением детей первого года жизни.

По результатам диспансеризации отмечена высокая выявляемость следующих заболеваний: ИБС; ХОБЛ; сахарный диабет; офтальмологические заболевания.

Несмотря на высокую выявляемость заболеваний, работу участковых врачей-специалистов, остается стабильным показатель смертности по таким нозологиям, как сердечно-сосудистые заболевания, заболевания периферической нервной системы и бытовые травмы.

Незначительный рост показателя рождаемости обусловлен низким материальным уровнем населения и низким уровнем социальных услуг. Материальный состояние населения напрямую зависит от отсутствия достаточного количества рабочих мест в районе и оттоком мужского населения на работы вахтовым методом.

№п/п	Показатель на 1000 жителей	2004г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Общий коэффициент рождаемости	11,2	9,5	9,5	11,7	12,1	12,5	12,3
2.	Общий коэффициент смертности	13,6	15,7	14,2	14,4	14,4	14,2	16,4

Практически коэффициент рождаемости и общий коэффициент смертности остаются на одном уровне уже ряд лет:

Стабильным остается и показатель временной нетрудоспособности населения района:

2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Случ.	Дни	Случ.	Дни	Случ.	Дни	Случ.	Дни	Случ.	Дни	Случ.	Дни	Случ.	Дни
37,5	614,6	23	383,5	26,3	639,6	39,2	691,8	27,4	483,2	36,5	586,2	27,5	449

Практика показала, что причиной временной утраты трудоспособности являются такие заболевания, как болезни органов дыхания, болезни костно-мышечной системы, травмы.

В соответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития России и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Главное управление разработало программу модернизации здравоохранения Алтайского края, которая будет складываться из программ модернизации каждого муниципального образования.

Программа модернизации представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятии, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации.

Цель Программы – улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению,

Реализация программы направлена на решение следующих основных задач:

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение. Внедрение порядков и стандартов оказания медицинской помощи.

Программа модернизации должна подготовить систему здравоохранения к работе в условиях преимущественно одноканального Финансирования через систему ОМС в течение г. г

5. 2. Образование

В 2010 году в системе образования района действовало 32 учреждения, в том числе 9 средних, 5 основных общеобразовательных школ, 4 начальных малокомплектные школы, являющиеся филиалами базовых школ, 12 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования детей (ЦДТ и ДЮСШ).

Средние общеобразовательные школы и дошкольные образовательные учреждения расположены, в основном, в типовых зданиях, основные и начальные общеобразовательные школы – в нетиповых. Восемь школ (Гастелловская, Утянская, Тополинская, Коротоякская, Свердловская, Плесо-Курьинская, Ильинская, Хабарская средняя общеобразовательная школа № 2) требуют капитального ремонта.

За последние три года численность учащихся в школах сократилась на 67 школьников. В 2010 году в школах района обучалось 2020 учащихся. Большинство школ недоукомплектованы учениками. Средняя наполняемость классов в школах района составляет 11,01. Ежегодно в летний период работает оздоровительный лагерь «Березка» и 14 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при школах. В оздоровительном лагере «Березка» в 2010 году было оздоровлено за две смены 211 детей, в оздоровительных лагерях при школах 783 ребенка. Индивидуально были трудоустроены 142 подростка через центр занятости населения.

Образование

Наименование показателей	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Число учащихся, чел.	2588	2437	2279	2136	2087	2046	2020
Средняя наполняемость классов, чел.	12,9	11,9	11,7	11,3	11,2	12,18	11,01
Число детских дошкольных учреждений, ед.	12	11	11	12	12	12	12
в них: мест	929	809	810	750	750	750	750
детей, чел.	426	415	438	511	512	510	506
Численность детей в возрасте 1-6 лет	1343	1327	1307	1287	1354	1241	1235
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей	71,2	61	62	62,9	60,0	66,1	65,0
Обеспеченность ОУ компьютерами, учащихся на 1 компьютер	47,9	34,3	30,8	21,4	18,9	9,33	9,19
Численность учителей общеобразовательных школ, чел.	379	375	366	296	297	264	237
Доля молодых специалистов, %	13,7	13,6	13,9	7,4	7,1	8,3	7,6
Доля учителей пенсионного возраста, %	8,1	8,8	8,7	13,9	15,2	15,2	19,4

В 12 дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году занималось 506 ребятишек. Кроме этого в школах работает 21 группа кратковременного пребывания детей, в которых занимается 158 детей. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями и группами кратковременного пребывания составил 53,8%.

В районе трудится 331 педагогический работник, в том числе - 273 в школах, 49 в детских образовательных учреждениях и 9 в учреждениях дополнительного образования детей. Из общего числа педработников,7%) имеют высшую квалификационную категорию, ,2%) – первую категорию и,9%) – вторую категорию. Из числа учителей школ (237 чел.) имеют высшее образование – ,6%), незаконченное высшее – 3 (1,2%), среднее специальное –,2%).

В среднем по району приходится 8,5 учащихся на одного учителя. Осуществляется подвоз 148 школьников в 9 школ из 20 населенных пунктов. Из 2020 школьников в первую смену обучается 2135, во вторую смену в 3-х школах - 144 учащихся.

В пришкольном интернате Ильинской средней школы проживает 13 детей. Питанием в школе охвачено 98,5 % детей.

Подключено к Интернету 15 школ.

Расходы на образование из средств муниципального бюджета составили в 2010 годутыс. руб. ( в том числе на дошкольное –тыс. руб.; на общее – 16708 тыс. руб.; на дополнительное – 3558 тыс. руб.). Расходы муниципального бюджета на одного обучающегося в 2010 году составили:

- в дошкольных учреждениях - 31тыс. руб.;

- в образовательных учреждениях 8,3 тыс. руб.

Выводы:

1. Необходимость пополнения материально – технической базы школ и детских дошкольных учреждений.

2. Требуется строительство Утянской основной образовательной школы в связи с ростом численности учащихся и не пригодности к занятиями в существующем здании.

3. Снижение численности учащихся требует реструктуризации образовательных учреждений и перевода четырех учреждений в начальные школы.

4. Потребность в образовательных учреждениях удовлетворена.

5. Повышение доли учителей пенсионного возраста.

Проблемы:

1. Неудовлетворительное материальное снабжение школ.

2. Не сформирована здоровьесберегающая среда в общеобразовательных учреждениях.

3. Низкий уровень наполняемости классов.

5. 3. Культура

В сфере культуры удалось сохранить в районе сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса. В районе работают 24 учреждения культурно-досугового типа, детская школа искусств, 17 библиотек, историко-краеведческий музей. Повышается профессиональный уровень руководителей и специалистов учреждений культуры, выплачиваются стимулирующие выплаты руководителям и специалистам.

Хабарская межпоселенческая библиотека выступает в роли методического центра для библиотек поселений. Основные контрольные показатели библиотечной сети района за годы свидетельствуют о снижении числа зарегистрированных пользователей (особенно число пользователей детей), числа книговыдач, посещений. За 2005 год число пользователей уменьшилось на 247 человек, за 2006 год на 653 человека. Уменьшение пользователей объясняется как снижением численности населения, так и снижением количества поступаемой литературы. В 2004 году в библиотеки района поступило 2287 экземпляров, в 2005 году – 3342, в 2006 году – 1330 экземпляров книг. За 2007 год число пользователей уменьшилось на 147 человек, за 2008год увеличилось на 685 человека. В 2007 году в библиотеки района поступило 3740 экземпляров, в 2008 году – 3342, в 2009 году – 4494 экземпляров книг.. 2005 год для библиотечной сети района стал поворотом в деле перехода на новые технологии. Районная библиотека оснащена комплектом технологического оборудования, создается база данных и электронный каталог. Формирование новых ресурсов районной библиотеки во многом приближает ее к модельному стандарту публичной библиотеки. На протяжении последних пяти лет в МУК «Хабарская межпоселенческая библиотека» функционирует клуб «Молодого избирателя». На последних выборах Президента в марте 2008 года явка молодежи в Хабарском районе в возрасте от 18 до 30 лет составила 80 %, немалую роль сыграли мероприятия «Клуба молодого избирателя».

Вот уже 40 лет в Хабарском районе существует детская школа искусств – учреждение дополнительного образования детей, предоставляющее широкий спектр образовательных услуг, отвечающих высокому уровню потребностей населения художественно-эстетической направленности. За это время школа преодолела сложные этапы становления и сегодня является центром культуры и искусства Хабарского района.

Программы художественно-эстетической направленности школы способствуют развитию творческих способностей, эстетическому развитию личности и формированию общей культуры каждого ребёнка.

В настоящее время Детская школа искусств ведет свою деятельность по следующим направлениям:

1.Музыкальное искусство (фортепиано, баян, аккордеон, сольное пение).

2.Изобразительное искусство.

3.Хореографическое искусство.

В школе обучается 230 учащихся, в т. ч. дети из сел: Плесо-Курья, Утянка, Рассвет. В с. Коротояк действует филиал МОУ ДОД «Детская школа искусств». В школе функционируют различные творческие коллективы: ансамбль танца «Каблучок», хоровой коллектив, ансамбль русских народных инструментов «Веселые потешки», вокальный ансамбль «Успех», ансамбль русских народных инструментов «Гармоника», вокальный ансамбль «Капель», различные инструментальные ансамбли.

Ежегодно в школе проходят концерты и выставки, посвященные Дню Победы, Дню защитника отечества, 8 марта, Дню учителя и многие другие. Также учащиеся и преподаватели активно выступают на всех значимых районных мероприятиях.

Учащиеся школы хорошо известны яркими победами и выступлениями на зональных, краевых и международных конкурсах. Здесь учащиеся проявляют свою индивидуальность, приобретают опыт художественной, концертной и творческой деятельности.

Выпускники Детской школы искусств - это наша гордость. Некоторые из них продолжают обучение в ведущих высших и среднеспециальных учебных заведения Алтайского края.

В школе работают 13 преподавателей, 8 из которых имеют высшее профессиональное образование. В своей работе коллектив школы стремится к достижению следующих целей:

- воспринимать художественное образование как процесс овладения и присвоения человеком художественной культуры своего народа и человечества; как один из важнейших способов развития и формирования целостной личности и неповторимой творческой индивидуальности;

- способствовать и стремиться своей работой формировать и развивать эстетические потребности и вкусы всех социальных и возрастных групп населения;

- сохранять и передавать новым поколениям традиции отечественного образования в области искусства;

- постоянно способствовать широкому внедрению художественного образования.

Миссия школы: помочь ребенку познать мир искусства, развить у каждого учащегося заложенные природой творческие способности, способствовать формированию гармонично развитой личности путем воздействия комплекса искусств.

Работу по сохранению культурного наследия ведет муниципальное учреждение культуры «Хабарский историко-краеведческий музей», в котором хранится 4178 предмета основного фонда, среднее число посещений в год составляет 2200 посетителей. На высоком профессиональном уровне проводится выставочная работа, проводится большое количество лекций. В районе насчитывается 38 памятников, которые являются муниципальной собственностью поселений и находятся в удовлетворительном состоянии.

Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляла ежегодно около 6 %. Материально-техническая база учреждений культуры района пополняется за счет средств краевой целевой программы «Культура Алтайского края» на годы, районной целевой программы «Культура Хабарского района» на годы и платных услуг учреждений культуры.

Наименононование показателей	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Библиотеки, ед.	18	17	16	17	17	17	17
Библиотечный фонд, тыс. экз.	164	160	161	164,51	165,08	168,87	168,918
Учреждения культурно-досугового типа, ед	26	26	26	26	25	25	24
Киноустановки, ед.	0	0	0	0	0	0	0
Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико-технологического оснащения, %	0	0	0	0	0	0	0
Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %	6944 6,0	7227 5,7	8734 5,9	6944 6,0	7227 5,7	15035 5,9	14772 5,6
Платные услуги, тыс. руб.	231	257	244	231	257	244	267
Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры %	3,3	3,6	2,8	3,3	3,6	1.6	1.8

Выводы:

Работники отрасли имеют самую низкую отраслевую заработную плату. Недостаточно обновляется материально-техническая база учреждений. Недостаточный уровень комплектования поселенческих библиотек литературой и периодическими изданиями.

5. 4. Физическая культура и спорт

В 2010 году было проведено более 70 физкультурно-массовых спортивных мероприятий. В районе действует 83 спортивных сооружений из них 17 спортивных залов, 8 спортивных площадок, 14 футбольных полей. В 2010 году на территории Хабарского сельсовета была проведена реконструкция хоккейной коробки и прилегающей к ней территории. Отремонтировано здание, где имеются теплые раздевалки, душевые. А также построенные хоккейные коробки на территориях Мичуринского и Утянского сельсоветов. Благодаря чему численность занимающихся физической культурой и спортом увеличилась в несколько раз. Численность спортивных залов, пришкольных спортивных сооружений и хоккейных площадок реализует задачи, как общего физического воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. Ежегодно проводятся районные олимпиады. Спортсмены района принимают участие в зимних и летних краевых олимпиадах сельских спортсменов Алтая.

В районе действует 40 коллективов физической культуры и спорта, 12 в дошкольных образовательных учреждениях, 10 в общеобразовательных школах, 1 учреждение дополнительного образования детей «ДЮСШ», 17 в организациях и учреждениях.

Материально - техническая база учреждений приходит в негодность, многие спортивные объекты нуждаются в реконструкции, вместе с тем доля расходов на физическую культуру и спорт с каждым годом увеличиваются.

Физическая культура и спорт

Наименование показателей	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Спортивные залы, ед.	17	17	17	17	17	17	17
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.)	3227	3283	3374	3620	3724	3767	3860
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.) В них приняло участие (чел.)	41 3137	45 3193	67 3284	67 3349	67 3468	69 3520	Более70 3684

Выводы:

1. Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий имеет тенденцию роста.

2. Ежегодно развивается инфраструктура в области физической культуры и спорта.

3. Увеличивается численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

5.5. Социальная защита населения

В районе в период с 2006 года по 2010 год число нуждающихся в различных видах социальной помощи, поставленных на учет, увеличилось с 9323 человек до 11283 человек. Численность нуждающихся в социальной помощи за последние четыре года остается стабильно высокой и составляет 67,2% всего населения района по состоянию на 01.01.2011г. Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры и инвалиды, члены многодетных и неполных семей, а также члены семей работников с низким уровнем дохода. За социальной помощью также обращаются безработные граждане.

Из общего числа лиц, получающих социальную помощь, значительную часть составляют пенсионеры, получающие невысокую пенсию, в том числе 12,6% инвалиды.

Увеличивается общий размер затрат на все виды социальной помощи с 30,3 млн. руб. в 2006 году до 57,4 млн. руб. в 2010 году на 27,1 млн. руб. При этом объем социальной помощи не является достаточным для решения всех острых проблем поддержки социально незащищенных граждан. Средний размер помощи в денежном выражении на одного человека, ее получившего, составил 424 рубля.