Информационный бюллетень местного самоуправления №стр. 2 )

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

— В столице прошел Конгресс по продвижению и развитию городов

28-29 апреля в Экспоцентре состоялся Первый международный Конгресс по продвижению и развитию городов. Двухдневная конференция проводилась при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации, Правительства Москвы, Московской Международной Бизнес-Ассоциации (ММБА) и Европейской Академии Ритейла (г. Кельн, ФРГ). В работе Конгресса приняло участие более 200 делегатов, в том числе сотрудников более чем 40 российских региональных и муниципальных администраций, представителей бизнеса и ученых. На торжественном открытии с приветствием в адрес участников выступили: Владимир Ресин, первый заместитель Мэра Москвы в правительстве Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы; Владимир Малышков, Министр Правительства Москвы, руководитель департамента потребительского рынка и услуг города Москвы; Елена Кодина, и. о. Директор дапертамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства регионального развития Российской федерации; Виктор Контеев, заместитель Главы Екатеринбурга, д-р Вильфрид Бергманн, член правления Российско-германского форума «Петербургский Диалог», руководитель программы «Партнерство в сфере модернизации»; Бернд Халлир, Президент Европейской Академии Ритейла, г. Кельн (ФРГ), основатель и директор Европейского института торговли «EHI» и др. Особенностью мероприятия стало широкое участие в нем международных специалистов и практиков. Кроме докладчиков из России, на Конгрессе выступили представители Белоруссии, Казахстана, Германии, Испании, Польши и Великобритании, в их числе: Микаэль Кройцберг, мэр города Брюль (Германия); Вальтер Хартль, лорд-мэр германского города Ротенбург об дер Таубер (Германия); , эксперт по разработке стратегий продвижения территорий и один из авторов программы по продвижению Барселоны (Испания); Анджей Шромник, зав. кафедрой торговли и рыночных институций Краковского Университета экономики (Польша); Анатолий Акантинов, генеральный директор "Центра стратегического развития «Маркетинговые системы» (Белоруссия); Елена Вечкинзова, директор Центра социально-экономических исследований, к. э.н., преподаватель в Карагандинском университете "Болашак" (Казахстан); Кристиан Изенбек, директор консалтингового агентства Isenbeck-consulting (Германия) и др. Первый международный Конгресс по продвижению и развитию городов является частью долгосрочной международной программы CMDC – City Marketing & Development Congress, включающей в себя проведение ежегодной двухдневной конференции и целого ряда специализированных однодневных мероприятий. Цель программы – способствовать повышению инвестиционной привлекательности российских городов и регионов за счет использования как отечественного, так и международного опыта, накопленного в области территориального маркетинга.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

— Первое собрание Палаты сельских поселений ОКМО

19 мая 2010 года в г. Москве состоится первое собрание Палаты сельских поселений Общероссийского Конгресса муниципальных образований. В заседание примут участие члены палаты сельских поселений ОКМО – представители советов муниципальных образований субъектов РФ, также планируется участие представителей министерства регионального развития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, представителей комитетов по вопросам местного самоуправления Федерального Собрания РФ. На заседании планируется обсудить следующие вопросы: 1) основные направления по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере устойчивого развития сельских территорий; 2) организационные вопросы по созданию палаты сельских поселений ОКМО.

— Всероссийский семинар о роли и месте ТОС в реализации местного управления

23 – 25 мая 2010 года Общероссийский Конгресс муниципальных образований совместно с Администрацией Волгоградской области проводит в г. Волгограде Всероссийский семинар «Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - роль и место в реализации местного управления и формировании гражданского общества». В семинаре планируется участие около 150 представителей регионов Российской Федерации, а также представителей органов государственной власти. На семинаре будут обсуждаться проблемы и достижения ТОС на примере Волгоградской области и других регионов, примеры лучшей практики. Планируется выезд делегаций на территории муниципальных районов и городских округов для знакомства с работой ТОС.

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

— 28 мая 2010 г. в Новосибирске состоится ежегодное XXVII Общее собрание АСДГ и конференция руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Актуальные вопросы реализации законодательства в области местного самоуправления и проблемы развития муниципальных образований в посткризисных условиях»

Впервые в истории Ассоциации в рамках конференции руководителей муниципальных образований пройдет «круглый стол» Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления на тему «Межмуниципальное сотрудничество в целях повышения эффективности местного самоуправления: опыт Ассоциации сибирских и дальневосточных городов». Программа XXVII Общего собрания АСДГ включает следующие вопросы: О деятельности АСДГ в 2009 году и задачах на 2010 год. О работе исполнительной дирекции АСДГ и финансовой деятельности АСДГ в 2009 году. О проекте бюджета АСДГ на 2010 год. О межмуниципальном сотрудничестве. В рамках конференции руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока планируется обсудить вопросы развития местного самоуправления в посткризисных условиях: формирования и исполнения муниципальных бюджетов в 2009 году, реформирования системы жилищно-коммунального комплекса муниципалитетов, практику реализации антикризисных мероприятий на уровне муниципалитетов региона. Для участия в работе Конференции приглашены Полномочные представители Президента Российской Федерации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, представители Правительства Российской Федерации, Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы ФС РФ, эксперты в области экономической и финансовой политики муниципалитетов. С Программой Общего собрания и конференции можно ознакомиться в Приложении 104-01.

— 20-21 мая 2010 года в г. Новосибирске планируется проведение V ежегодной конференции АСДГ по вопросам организации муниципальных выборов с участием председателей избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, представителей организационных служб муниципалитетов

На конференции предполагается обсуждение следующих вопросов: 1. Юридическое сопровождение муниципального избирательного процесса. 2. Использование автоматизированных систем для голосования на муниципальных выборах: проблемы и перспективы. Указанная конференция включена в план мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и предполагается участие представителей ЦИК РФ. С программой конференции можно ознакомиться в Приложении 104-02.

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)

ИС АДСГ подготовлены очередной Анонс №& 17/10 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень №& 641 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 27.04.10 по 11.05.10.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Республика Адыгея

Майкоп

— В центре внимания устав и бюджет

В большом зале администрации Майкопа состоялись публичные слушания по двум вопросам: «Внесение изменений в Устав МО «Город Майкоп» и «Об утверждении отчета об исполнении бюджета МО «Город Майкоп» за 2009 год». В слушаниях приняли участие депутаты городского Совета, представители органов исполнительной власти республики, руководители и специалисты структурных подразделений администрации Майкопа, актив городского территориального общественного самоуправления, общественность города. В состав рабочего президиума вошли председатель Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» , его заместитель, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам и сборам , заместитель председателя, председатель комитета по вопросам законности и местному самоуправлению СНД , председатель контрольно-счетной палаты МО «Город Майкоп» . По первому вопросу повестки дня выступил руководитель юридического отдела СНД . По его словам, всего в Устав республиканской столицы предлагается внести 12 изменений. Все они были рассмотрены специальной комиссией при Совете народных депутатов. Большая часть предлагаемых поправок обусловлена изменениями в федеральном законодательстве и, соответственно, необходимостью приведения Устава города в соответствие с современными требованиями закона. Заслушав информацию по каждой предлагаемой поправке, участники слушаний рекомендовали Совету народных депутатов внести их в главный документ Майкопа. Докладчик по второму вопросу – руководитель финансового управления администрации . В своем выступлении она остановилась лишь на самых важных, основополагающих моментах: с полным текстом отчета об исполнении бюджета за 2009 год горожане уже могли ознакомиться, поскольку он был своевременно опубликован в СМИ. отметила, что, несмотря на серьезные кризисные явления, в Майкопе удалось выполнить первоначально утвержденный бюджет по доходам на 101%. Это – результат целого комплекса мер, результат труда многих специалистов. Особо была выделена и отмечена работа городских комитетов ТОС. По словам руководителя городского финансового управления, отчет об исполнении бюджета-2009 впервые прошел проверку в федеральной Контрольно-счетной палате. Заключение специалистов – положительное. Положительное заключение дал отчету и председатель местной КСП . После обсуждения участники публичных слушаний единогласно высказались за утверждение отчета.

Республика Бурятия

— Самым «эффективным» среди муниципалитетов признан Хоринский район

Глава республики утвердил рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в республике за 2009 год. Лидером оказался Хоринский район. Победителю будет направлено 4,5 млн руб. Средства выделят из республиканского фонда стимулирования муниципальных образований. Муниципальному образованию, занявшему второе место, - Еравнинскому району - причитается 3,75 млн руб. В Курумканский район, который занял третье место, перечислят 3 млн. Общая сумма дотаций, которые будут выделены пяти наиболее успешным муниципалитетам, составит 15 млн руб. Эти деньги будут направлены на решение задач социально-экономического развития муниципальных образований.

Республика Калмыкия

Элиста

— И. о. главы мэрии: никаких масштабных кадровых перестановок не планируется

Исполняющая обязанности главы мэрии в ходе пресс-конференции заявила о том, что при разработке новой структуры мэрии никаких масштабных кадровых перестановок не планируется. По словам Умгаевой, из команды прежнего мэра ушли только заместители мэра, причем по собственному желанию. Также предстоящее 21 мая сокращение штатов было предложено предыдущим составом руководства города при согласовании бюджета на текущий год. Как было заявлено в ходе пресс-конференции, Управление Минюста России по Калмыкии подтвердило внесенные в Устав города изменения, касающиеся разделение функций мэра Элисты - председателя Элистинского городского Собрания и главы мэрии города. В настоящее время идет подготовка к конкурсу на замещение вакантной должности главы мэрии Элисты. По словам Ольги Умгаевой, за месяц, прошедший со дня ее назначения исполняющей обязанности главы мэрии, был составлен ряд программ, касающихся социально-экономического развития Элисты. Прежде всего, муниципалитет намерен добиться у депутатов горсобрания внесения изменений в бюджет города и принятия программы строительства жилья. Кроме того, и. о. главы мэрии выразила надежду на то, что в пригородных поселках Элисты удастся реализовать программы по развитию сельскохозяйственного производства с привлечением федерального субсидирования и банковских кредитов. Также запланированы строительство и ремонт социальных объектов и оценка возможности участия Элисты в ряде федеральных госпрограмм. Как заявила Ольга Умгаева, пересмотру будет подвергнута политика муниципалитета в части продажи и распределения в аренду земельных участков. Предоставление земельных участов под небольшие торговые павильоны будет приостановлено. В июне текущего года планируется представить Элистинскому городскому Собранию Генеральный план развития Элисты, согласно которому будет производиться застройка. Большое внимание предполагается уделять увеличению налогооблагаемой базы. По словам Умгаевой, в настоящее время 60% доходной части бюджета Элисты составляют поступления налога на доходы физических лиц. В настоящее время разрабатывается программа, которая могла бы заинтересовать индивидуальных предпринимателей в легализации своих доходов.

Республика Татарстан

Казань

— На очередную стажировку в Сингапур поедут чиновники мэрии

Очередная группа татарстанских управленцев отправится повышать свою квалификацию в Сингапурский колледж государственной службы. На сей раз стажировку будет проходить руководящий состав Казанской мэрии. По словам министра экономики РТ Марата Сафиуллина, учебные курсы сингапурского колледжа подготовлены с учетом пожеланий татарстанской стороны. К примеру, для городских управленцев в программу включены темы, касающиеся формирования городского бюджета и развития городского хозяйства, развития городской инфраструктуры и коммунальных услуг, включая энергосберегающие технологии. Казанских чиновников ознакомят с инновационными идеями и решениями в развитии городской инфраструктуры в сфере государственного и муниципального управления, трудоустройства, развития туризма. Здесь же они смогут обновить свои знания по формам и методам изучения общественного мнения, по вопросам, касающимся управления персоналом муниципалитета, корпоративного качества и корпоративной этики, системы мотивации служащих. Как сообщает пресс-служба минэкономики РТ, в последующем, лучшие муниципальные служащие смогут претендовать на обучение по программам подготовки магистров общественной деятельности на базе школ Сингапура, Франции, Колорадо. Для этого чиновникам необходимо будет пройти специальный отборочный конкурс.

Республика Тува

Кызыл

— Окончание отопительного сезона перенесено на 17 мая

В связи с холодной погодой, отключение отопление у потребителей Кызыла перенесено на 17 мая. С этого времени Кызылская ТЭЦ (филиал ТГК (ТГК-13) в установленном порядке переведет работу тепловых сетей с режима циркуляции на режим обеспечения горячего водоснабжения. Одновременно с ТЭЦ переключения должны произвести коммунальные службы, ТСЖ. Для этого потребуется от одного до двух дней. С завершением подачи тепла у энергетиков начнется основная работа по подготовке к следующему отопительному сезону. Одним из необходимых мероприятий подготовительного периода является проведение гидравлических испытаний трубопроводов магистральной теплосети. Испытания планируется провести в период с 25 по 26 мая. Это одна из наиболее простых и эффективных технологий по проверке надежности тепловых сетей. По результатам испытаний будут определены дополнительные участки трубопроводов, которые будут отремонтированы этим летом.

Республика Хакасия

— Как размещаются заказы для государственных и муниципальных нужд

Прокуратурой Хакасии проверено исполнение государственными и муниципальными заказчиками требований федерального законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Ненадлежащее формирование начальной цены государственного контракта обнаружено в следующих структурах: Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасии (РХ), Министерство транспорта и дорожного хозяйства РХ, ГУ РХ «Хакасавтодор», НОУ НПО «Профучилище № 9»); заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг без проведения торгов (Министерство образования и науки РХ, ФГУ «Земельная кадастровая палата РХ», Теруправление Росфиннадзора по РХ. Необоснованный допуск к участию в торгах участников размещения заказа, не соответствующих требованиям закона и документации о торгах допустили ГУ РХ «Хакасавтодор», Государственный комитет РХ по управлению государственным имуществом, Государственный комитет по размещению государственных заказов РХ. Ненадлежащее оформление документации о торгах выявлено в Минобразования РХ, Госкомзаказа РХ, Минтранса РХ. Невключение в условия государственного контракта обязательного требования об ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства допустило ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РХ. А Государственным комитетом по размещению государственных заказов РХ, Минтранстпорта РХ в конкурсную документацию необоснованно включались критерии конкурсного отбора победителей, ограничивающих конкуренцию. При формировании государственного заказа на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования государственная поддержка в виде субсидии Министерством транспорта и дорожного хозяйства РХ рассчитана с учетом завышенной стоимости бензина, что привело к необоснованному завышению сумм субсидирования. Неединичные нарушения федерального законодательства о размещении заказов допускались также муниципальными заказчиками. Рядом муниципальных заказчиков не осуществлялся должный контроль за качественным и своевременным исполнением контрактов, что привело к недопоставке необходимых товаров. Так, МЛПУ «Саяногорская городская детская поликлиника им. » к недобросовестным поставщикам — «Сибдиамед» и ИП Лубенец, недопоставившими изделия медицинского назначения и комплектующие к медоборудованию, меры не принимались. По представлению прокурора города учреждением в адрес поставщиков направлены претензии. Прокурорами Абакана, Ширинского района выявлены случаи несвоевременного внесения должностными лицами муниципальных заказчиков сведений о заключенных и исполненных контрактах в уполномоченный на ведение реестра закупок орган, в связи с чем, в адрес руководителей муниципальных ведомств внесены представления об устранении нарушений закона и недопущении подобных нарушений впредь. Ввиду несоблюдения порядка ведения реестра муниципальных заказов прокуратурой Боградского района в отношении начальника Управления финансов районной администрации возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 7.31 КоАП РФ, а также в адрес главы муниципалитета внесено представление. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Хакасии, всего по результатам проверки выявлено 242 нарушения федерального законодательства в сфере размещения заказов, принесено 14 протестов, внесено 66 представлений. По результатам рассмотренных к дисциплинарной ответственности уже привлечено 32 должностных лица, заявлено в суд общей юрисдикции 2 иска, требования удовлетворены, возбуждено 18 административных производств, по рассмотренным постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 6 лиц.

— Муниципалам объяснили, как будут помогать ЖКО

В министерстве по градостроительной и жилищной политике Хакасии состоялось совещание с участием глав администраций муниципальных образований. Тема совещания — новый порядок финансирования расходов в республиканском бюджете в 2010 году на предоставление субсидий на частичную компенсацию убытков организациям, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги. Открыл и провел совещание заместитель председателя правительства — министр по градостроительной и жилищной политике РХ Александр Кочетков. О результатах проверки документов на предоставление субсидий на частичную компенсацию убытков организациям, оказывающим населению жилищные и коммунальные услуги участников совещания проинформировала заместитель главы минграда Наталья Толкачева. Еще одна тема состоявшегося совещания — расчет предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия на 2011 год. Как отмечалось на совещании, существующий механизм возмещения выпадающих доходов за счет средств республиканского бюджета, процедура согласования тарифов предполагают строгое соблюдение требований законодательства. В обязательном порядке учитывается полнота, качество, достоверность документов, своевременность их предоставления. Именно на этом неоднократно и был сделан акцент на совещании.

— В республике открыты Центры содействия субъектам малого и среднего предпринимательства

С момента открытия Центров содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, работающих по принципу «одного окна» по всей республике зарегистрировано более трех с половиной тысяч обращений от граждан и субъектов предпринимательской деятельности. Продолжается работа по развитию на базе Торгово-промышленной палаты Хакасия регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра, оказывающего содействие бизнесу в реализации экспортного потенциала и успешного развития внешнеэкономической деятельности. В 2009 году на это мероприятие было заложено полтора миллиона руб. В 2010 году 30 млн руб. выделено бюджетом республики на создание некоммерческой организации «Гарантийный фонд Республики Хакасия», который помимо основного вида деятельности будет осуществлять отдельные функции регионального центра поддержки предпринимательства, работающего по принципу «Одного окна». В настоящее время проект постановления, предусматривающий утверждение Устава и состава Правления Фонда проходит процедуру согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Абакан

— Николай Булакин извинился за двухнедельный ледяной душ

Впервые по завершении отопительного сезона, в Абакане введено двухнедельное отключение от горячего водоснабжения. Мэр выразил глубокие извинения абаканцам за вынужденные коммунальные неудобства, которые совпали еще и с холодной погодой. С 11 по 24 мая в многоквартирных жилых домах и учреждениях прекращена подача горячей воды. В предыдущие годы такое отключение по завершении отопительного сезона Абаканская ТЭЦ традиционно вводила на 3-4 дня для проведения гидравлических испытаний магистральных трубопроводов города. Такие меры необходимы для выявления аварийных участков в магистральной сети с последующим включением их в план ремонтных работ предстоящего летнего периода. В этом году по требованию Ростехнадзора впервые трубопроводную городскую систему будут испытывать на теплопотери. Важность таких процедур прокомментировал мэр г. . Как отметил глава города, испытание сетей на теплопотери проводится с целью уточнения, являются ли потери тепла в сети нормативными. Этот показатель влияет на исходную расчетную базу по формированию тарифа по теплоснабжению, который проводит Госкомтарифов РХ. Руководство Абаканской ТЭЦ в соответствии с регламентом настаивало на проведении испытаний на теплопотери в магистральной сети и в 2008-м, и в 2009-м годах, однако процедура откладывалась, аргументы муниципалитета в силу того, что население будет испытывать существенные бытовые неудобства, оказывались убедительными. Но так как подобные испытания необходимо проводить один раз в пять лет, то теперь эта процедура просто неизбежна. В то же время энергетики готовы по просьбе мэра г. Абакана завершить испытания магистральных сетей на теплопотери ранее предусмотренного срока, если они пройдут успешно и в соответствии с регламентом. Понимая всю сложность бытовых условий, в которых предстоит абаканцам прожить эти две недели, Николай Булакин исключает перенос данных испытаний на более поздний теплый период, так как проведение процедуры сразу после отопительного сезона обусловлено технически, пояснили в пресс-службе мэрии.

Черногорск

— Дороги далеки от совершенства

В Черногорске проведена комплексная проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети. Цель — оценка соответствия эксплуатационного состояния и уровня содержания дорог, искусственных сооружений, железнодорожных переездов требованиям безопасности. Как оказалось, улицы города угольщиков далеки от совершенства. По результатам проверки сотрудниками ГИБДД на улицах Черногорска выявлены 38 нарушений в содержании знаковой информации (дорожные знаки либо не установлены в положенных местах либо находятся в неудовлетворительном состоянии), асфальтового покрытия (выбоины и ямы не соответствуют госстандарту). Согласно ГОСТу разрушения асфальтового полотна допускается до определенных пределов. Так, выбоина на дороге может быть не более 60 сантиметров по ширине, не более 5 — по глубине и не более 15 по длине. Однако проверкой выявлены выбоины, в несколько раз превышающие установленные нормы. Так, на пересечении проспекта Космонавтов и улицы Инициативная яма «разрослась» от 1,5 до 3 метров по ширине и до 20 сантиметров в глубину. Аварийноопасные повреждения дороги выявлены в районе стадиона «Шахтер» по улице Бограда и других местах, — конкретизировал госинспектор ОГИБДД г. . Материалы проверки направлены председателю комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, первому заместителю главы города Черногорска для ознакомления. В ближайшее время лицам, ответственным за содержание улично-дорожной сети, будут направлены представления на устранение выявленных недостатков в течение 10 дней.

Алтайский край

— В рамках «Музейной ночи» в регионе впервые пройдет видеоконференция между музеями-участниками городов Сибири

В этом году на связь с коллегами из Алтайского края выйдут сотрудники музеев Новосибирска, Кемерово и Томска. Одно из наиболее ярких событий в культурной жизни Алтайского края – «Музейная ночь-2010» – пройдет в канун международного Дня музеев, который традиционно отмечают 18 мая. По словам заместителя Губернатора края Бориса Ларина, мероприятие обещает быть не менее интересным, чем в прошлые годы. В первую очередь это связано с масштабной подготовкой музеев-участников, а также укреплением их материально-технической базы. В прошлом году построено фондохранилище Всероссийского мемориального музея-заповедника им. Василия Шукшина в Сростках, формируется экспозиция музея актрисы Екатерины Савиновой в Ельцовке. Планируются масштабные работы по реконструкции Краеведческого музея и Государственного художественного музея, а также создание мемориального музея Михаила Тимофеевича Калашникова в Курье. По мнению Бориса Ларина, «Музейная ночь-2010» должна пройти успешно, поскольку предприняты все меры для ее достойной организации. По словам заместителя директора Государственного художественного музея Татьяны Бондаренко, особенностью акции этого года станут благотворительные аукционы, средства от которых пойдут на оказание помощи детям с онкологическими заболеваниями. В частности, аукцион по продаже кукол ручной работы пройдет в художественном музее. Предварительно отберут лучшие экспонаты, которые выставят на торги. «Музейная ночь» – это не просто акция, это масштабная презентация. Ежегодно мы приобщаем к этому движению сотни людей. Думаю, что именно такой результат является наиболее важным для всех музейных работников», - рассказала Татьяна Бондаренко. Стоит отметить, что в этом году принять участие в акции изъявили желание все школьные музеи краевой столицы, а их насчитывается около 70. По решению краевого управления по образованию и делам молодежи к участию в «Музейной ночи» допущены все 20 военно-патриотических музеев. Пожалуй, особого внимания заслуживает программа музея локальных войн, действующего в школе № 60 города Барнаула, он является единственным в стране. Стоит отметить, что краевым управлением по культуре и архивному делу решен вопрос о «тихом часе для подростков» – они могут посещать музеи в рамках акции «Музейная ночь» в сопровождении взрослых.

— Губернатор утвердил порядок выделения грантов муниципалитетам за достижение наилучших показателей

Он разработан во исполнение Указа Президента России об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городов и районов. Губернатор края Александр Карлин подписал постановление «Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Документ разработан во исполнение соответствующих Указа Президента России, распоряжения Правительства РФ. Исполнение постановления Губернатор будет контролировать лично. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета. По итогам 2009 года и в последующие годы гранты выделяются 1 городскому округу и 3 муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития. При этом базовым годом считается год, предшествующий отчетному. При оценке комплексного социально-экономического развития муниципальных образований учитывается достижение наилучших показателей в сфере экономического развития; здравоохранения; образования; физической культуры и спорту; жилищно-коммунального хозяйства; организации муниципального управления. Размер гранта для муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей динамики комплексного социально-экономического развития, определяется исходя из общего объема грантов, предусмотренного законом о краевом бюджете. Также постановлением утвержден перечень частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности. К ним относятся такие, как удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе; доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; доля населения, охваченного профилактическими осмотрами; доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги; удельный вес детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию; удельный вес выпускников, сдавших ЕГЭ; удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Также принимается во внимание доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами; уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; отношение протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных; доля собственных доходов местного бюджета и другие показатели.

Барнаул

— Барнаульцы реже обращались в администрацию города по вопросам социальной поддержки населения и потребительского рынка и услуг

С начала года в администрацию Барнаула поступило 3 тыс. 127 обращений. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года количество обращений увеличилось на 19%. Чаще всего обращались жители Центрального и Железнодорожного районов, реже – барнаульцы, проживающие в Ленинском районе. Большинство обращений, поступивших от барнаульцев, касались жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры. По данным отдела по работе с обращениями граждан, меньше по сравнению с январем-апрелем 2009 года поступило обращений, касающихся эксплуатации и ремонта жилого фонда (на 8%), социальной поддержки населения (на 24%), потребительского рынка и услуг (на 20%), труда (на 3%).

— Краевой центр – лидер Алтайского края по заработной плате

По данным Алтайкрайстата, в первом квартале 2010 года среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в Барнауле составила 15339 руб. Среди городов нашего региона по этому показателю Барнаул вышел на первое место, на втором месте - Новоалтайск (15174 руб.), замыкает тройку лидеров Заринск (14742 руб.). В Белокурихе зарплата на крупных и средних предприятиях составила 14021 руб., во втором по величине городе Алтайского края – Бийске – 12480 руб., в Алейске – 12383 руб., в Рубцовске – 11485 руб., в Славгороде – 11215 руб. Доля фонда заработной платы по крупным и средним предприятиям города Барнаула составляет 40,9% от фонда заработной платы Алтайского края.

— В I квартале 2010г. в экономику привлечено 4 млн 616, 9 тыс. долл. иностранных инвестиций

Алтайкрайстат предоставил данные о привлеченных иностранных инвестициях в экономику Барнаула за первый квартал 2010 года. За январь - март в экономику Барнаула с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары США, было привлечено 4 млн 616,9 тыс. долларов США иностранных инвестиций. Это в 7,2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Большая часть иностранных инвестиций была направлена на развитие организаций, осуществляющих деятельность в области строительства (96,0%). Основной страной-инвестором являлся Кипр. На начало года накопленный иностранный капитал в Барнауле составил 44 млн 278,7 тыс. долларов США.

— Экономия городского бюджета за счет муниципального заказа в I квартале 2010 составила более 77 млн руб.

В I квартале 2010 года проведено 495 процедур размещения заказов. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещен на общую сумму 1 276,8 млн руб. (2009 год - 1023,4 млн руб.). Заключено 589 муниципальных контрактов. Экономия бюджетных средств при размещении муниципального заказа составила 77,2 млн руб. Проведение аукционов позволяет обеспечивать потребности муниципальных служб при соблюдении принципов эффективного использования бюджетных средств открытости и прозрачности процедур закупок.

— Барнаульцы могут стать соавторами празднования 280-летия города

Проведение Дня города в Барнауле запланировано на 4-5 сентября. «Барнаул – истории живая нить» - такой станет основная идея праздника. Значительная часть мероприятий будет посвящена Году учителя. Ярким и зрелищным событием 280-летия Барнаула обещает стать региональный фестиваль духовых оркестров, которые прошествуют по проспекту Ленина. Состоятся традиционные выставки цветов. К участию в празднике будут приглашены все автомобили, в номерах которых есть цифра 280. Автомобиль с таким номером, который будет наиболее интересно и красочно украшен, получит специальный приз. Праздничная программа будет подготовлена в каждом районе Барнаула. Во второй день праздника, 5 сентября, все желающие смогут продемонстрировать силу и ловкость на спортивных и развлекательных площадках. В то же время каждый барнаулец сможет стать соавтором праздника. До 15 июня можно предложить свои мероприятия, праздничные программы, новые идеи для включения в сценарий как общегородских, так и районных мероприятий. Авторы самых интересных предложений будут представлены на праздничных площадках в День города и поощрены администрацией краевого центра. Предложения барнаульцев принимаются и рассматриваются в комитете по культуре администрации города.

— 866 барнаульцев проверили состояние здоровья в рамках дополнительной диспансеризации

В этом году медицинскому осмотру подлежат 20 тыс. барнаульцев. По данным еженедельного мониторинга, проводимого городским комитетом по делам здравоохранения, на сегодняшний день осмотрено 866 барнаульцев. Дополнительной диспансеризации в этом году подлежат граждане, не проходившие ее в предыдущие годы, а также граждане, работающие на производстве с вредными (опасными) условиями труда, независимо от сроков прохождения углубленных медицинских осмотров, и граждане, прошедшие дополнительную диспансеризацию в 2006 году в случае, если они не были взяты под диспансерное наблюдение в результате выявленного заболевания. Дополнительная диспансеризация направлена на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых. Будет организован прием следующими специалистами: терапевтом, акушером-гинекологом, хирургом, неврологом, офтальмологом. Кроме того, барнаульцы пройдут традиционные лабораторные и функциональные исследования, а также электрокардиографию, флюорографию, маммография (по показаниям).

— Барнаульцам произведен перерасчет неправомерно начисленной оплаты за жилищно-коммунальные услуги благодаря муниципальному контролю

В рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением порядка ценообразования с начала года специалистами городского комитета экономического анализа и ценового регулирования проведено более 70 проверок организаций жилищно-коммунального хозяйства. В 19 случаях установлены нарушения. Общая сумма выявленной неправомерно начисленной оплаты за жилищно-коммунальные услуги составила более 1 млн руб. По предписаниям комитета гражданам, в отношении которых были допущены нарушения, произведен перерасчет излишне начисленной оплаты. Среди организаций ЖКХ, допустивших нарушения, - -Сервис», «УК жилищного хозяйства Индустриального района», «Городская управляющая компания», ЖСК-147, ТСЖ «Трио» и др. Еще 65 проверок проведено в торговой сети города: в 14 случаях установлены факты завышения уровня торговых надбавок на основные продукты питания. Приняты меры по устранению выявленных нарушений.

— Жилые дома, учреждения здравоохранения и образования могут получать тепло

В связи с понижением среднесуточной температуры наружного воздуха глава города Владимир Колганов распорядился разрешить подачу отопления в жилые дома, детские сады, родильные дома, школы, больницы и другие учреждения образования и здравоохранения при наличии заявок и по согласованию с Барнаульским филиалом . Владимир Колганов потребовал от руководства Барнаульского филиала обеспечить работу ТЭЦ города в отопительном режиме до особого распоряжения.

— Состав Совета женщин при главе расширился

В состав Совета женщин вошла Полина Прохожева, председатель местного отделения Союза пенсионеров. Изменение состава этого коллегиального органа произошло по инициативе членов Союза пенсионеров Барнаула, которые на встрече с главой города одобрили создание при главе города Совета женщин и попросили включить в него представителя от своего Союза. Теперь в женсовет входят 34 участницы, в том числе депутат Алтайского краевого Законодательного , председатель Барнаульской городской , президент Алтайской краевой нотариальной палаты Вера Комаровская, заместитель генерального директора ГТРК «Алтай» Наталья Питахина, президент Алтайской региональной ассоциации туризма Елена Чупина, заместитель председателя Алтайского отделения общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей РФ» Ольга Казаковцева и др. Напомним, председателем Совета женщин была избрана Любовь Луницина, Заслуженный учитель Российской Федерации, руководитель городской медико-педагогической комиссии. Основная цель деятельности женсовета – взаимодействие и координация женских общественных объединений, движений, союзов и органов местного самоуправления в разработке предложений по реализации программ социально-экономического развития города, повышение статуса женщин в обществе, их роли в политической, экономической и культурной жизни. В числе задач женсовета – участие в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей, профилактика детской безнадзорности и подростковой преступности, укрепление семьи, повышение значимости материнства и др.

— В муниципалитете проверили состояние здоровья ветеранов войны

По словам заместителя председателя комитета по делам здравоохранения Георгия Сильченко, в год 65-летия Великой Победы врачи осмотрели 3427 ветеранов. В проведении диспансеризации участвовали практически все муниципальные больницы и поликлиники. Проведена также диспансеризация вдов ветеранов, жителей блокадного Ленинграда. Для каждого прошедшего диспансеризацию определен план лечения выявленных во время диспансеризации заболеваний, график дополнительных обследований, плановой госпитализации, нуждаемость в средствах медицинской реабилитации.

Забайкальский край

Чита

— В забайкальском муниципалитете все же появятся зеленые оазисы и пляж для отдыха горожан

Представители муниципальной власти заявили, что не намерены отказываться от планов создать в городе рекреационные зоны, полностью обустроенные для отдыха людей. На состоявшейся 11 мая пресс-конференции мэр отметил, что такие зоны внесены в Градостроительный кодекс и защищены от застройки, но это весьма дорогостоящий вопрос и только за разработку планов придется отдать несколько миллионов. «Над проектами должны работать специалисты, такие как архитекторы, ландшафтные дизайнеры, чтобы люди могли потом отдыхать с полным комфортом, - сказал он. - Например, обязательно в этих местах должны быть пешеходные дорожки, скамейки, нормальное освещение, возможно, зоны, где бы читинцы могли самостоятельно пожарить шашлык». Городские власти уже ведут переговоры с командованием СибВО по поводу предоставления части парка ОДОРА под аренду муниципалитету. «Там можно было бы создать хорошие условия для отдыха детей, - сказал Анатолий Михалев. - Стыдно, что они вынуждены летом находиться на площади Революции под палящим солнцем». Также мэр отметил, что на озере Кенон в районе школы №15 будет создан муниципальный пляж. «Вся земля там уже роздана с разрешения края различным ведомствам, - сказал он. - Администрации удалось вырвать под пляж порядка 150-200 метров». Не исключает глава города и участие бизнеса в благоустройстве Читы. «Мы бы уже давно имели замечательную площадь Декабристов, - отметил он, имея в виду планировавшуюся несколько лет назад реконструкцию данного места и появление там частного торгового центра. - Больше я не поддамся ни на какие заверения застройщиков, авантюры и лозунги политических партий. Политика это хорошо, но экономика несколько лучше, когда она работает на благо горожан. Поэтому, если сегодня кто-то захочет облагородить площадь Революции, я дам на это согласие. В Чите есть три «святых» места, которые никто не может трогать - площадь имени Ленина, Мемориал боевой и трудовой славы забайкальцев и мемориальный комплекс павшим в боях на реке Халхин-Гол».

— Депутаты отстояли прежний размер налога на имущество основного числа физических лиц

Сокращение объемов производства, другие экономические последствия кризиса побуждают администрацию города искать новые источники пополнения доходной части казны. В этой связи заместитель мэра, председатель комитета по финансам администрации предложила депутатам планово – бюджетной комиссии на очередном заседании 13 мая рассмотреть возможность установления новых ставок налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в следующих размерах: до руб. (включительно) – оставить 0, 1%. Свыше руб. до руб. ввести коэффициент 0, 3% - вместо действующей на сегодня ставки - 0, 2%. (К слову, федеральное законодательство допускает возможность повышения от 0, 1% до 2%.). Во время обсуждения депутаты высказали опасение, что для малоимущих семей, многих бюджетников и 300 руб. в среднем в год – то есть, повышение на 0, 1% в денежном эквиваленте - сумма ощутимая для семейного бюджета. Депутаты решили: оставить ставку в 0, 2% на прежнем уровне. «Мы согласились с решением депутатов, и это не столько экономическое решение, сколько политическое - говорит Людмила Антипова.- Казна получила бы дополнительно в случае положительного решения более 1 миллиона руб., но это не стоит того, чтобы малообеспеченные горожане вследствие этого ощутили финансовый дискомфорт. Будем искать другие источники пополнения доходной части бюджета». Стоит заметить, что для владельцев имущества стоимостью свыше руб. ставка налога все же увеличится. - Свыше руб. до 1 миллиона руб. она составит 0, 4% вместо действующих пока сегодня 0, 3%. - Свыше 1 миллиона до 1, 5 миллиона - 0, 5% (вместо 0, 4%) - Свыше 1, 5 миллиона - 0, 6% (вместо 0, 5%). Например, те же коттеджи в Солнечном попадут под данную категорию. Напомним, речь идет об инвентаризационной, не рыночной, стоимости. Решение планово –бюджетной комиссии еще не имеет правовой силы, и окончательное решение - за депутатским корпусом на заседании Думы городского округа 20 мая.

— Итоги работы Думы

Подводя итоги апреля, в начале традиционной пресс – конференции председатель Думы городского округа Александр Зенков выразил благодарность ветеранам Великой Отечественной войны за их неоценимый вклад в военно –патриотическое воспитание молодежи города во время подготовки к празднованию 65 –летнего юбилея Великой Победы, рассказы о войне, имеющие истинную документальную ценность. - И пусть кто –то пытается по – своему толковать уроки войны и исторические данные, участие союзнических войск в параде на Красной площади многое красноречиво доказало, - сказал Александр Зенков. – Все они своим участием выразили глубокое уважение к советскому народу, давшему достойный отпор фашисткой Германии. выразил благодарность читинским СМИ за активную пропагандистскую работу во время санитарной очистки Читы и вклад в подготовку 24 апреля. Между тем, - отметил спикер, – расслабляться рано: 22 мая решением мэра Анатолия Михалева горожанам предстоит участвовать в еще одном субботнике. Анализируя основные события апреля, Александр Петрович рассказал об отчете представительной власти города пятого созыва за первый год работы, отметив, что сформировалась работоспособная думская команда. То, что Чита не была пока среди других российских городов удостоена к 9 мая звания «Город Воинской славы» , по словам Зенкова, не должно пока вызывать огорчение, поскольку официальный отказ из Федерального центра получен не был, документы в стадии рассмотрения. Напомнив, что 1 квадратный метр растительности на газоне выделяет столько же кислорода, как 5 деревьев, Александр Петрович напомнил о добрых плодах инициированной депутатами в 2009 году акции «Посади свое дерево» , призвав такую же активность в озеленении города проявить и нынешней весной. Тем более, земля уже вовсю оттаивает. И посадку вскоре уже можно проводить. Александр Петрович добрые слова сказал также в адрес преподавателей и студентов Читинского филиала БГУЭПа ( нархоза), которые с готовностью откликнулись на его предложение озеленить одни из уголков города. Вскоре территории на пересечении улиц Новобульварная и Шилова предстоит видоизмениться, стать поистине облагороженным, зеленым. - Добрый пример заразителен, - заметил спикер, - студенты Читинского государственного университета взялись за разработку плана озеленения первого микрорайона. обратил внимание журналистов на значимость думского решения о б увеличении учетной нормы жилищной площади на одного человека с 10 до 14 метров. - Это позволит дать реальную надежду на улучшение жилищных условий участников великой Отечественной войны, военнослужащих, молодых специалистов. Хотя и очереди увеличит. - Но плюсов больше, чем минусов в увеличении учетной нормы, - заметил мэр города Анатолий Михалев. подверг анализу несколько протестов прокурора, поступивших в Думу городского округа. В частности, одни из протестов касался Положения «О порядке принятия решений об установлении размера родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета городского округа «Город Чита». - Прокурор требует привести данное Положение в соответствие с законодательством, а именно исключить из родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях расходы на питание в случае непосещения ребенком учреждения по неуважительной причине. - Протест прокурора Дума отклонила, поскольку бюджет в любом случае в полной мере несет расходы на содержание ребенка, - подчеркнул Александр Зенков. В связи с введением в России с 1 декабря 2008 года новой системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений Дума городского округа пока еще только в первом чтении приняла порядок оплаты труда муниципальных учреждений, учитывающий введение отраслевых систем оплаты труда. - Принятый порядок, - подчеркнул Александр Зенков, - будет способствовать обеспечению достойного и конкурентно способного уровня оплаты труда работников бюджетных учреждений, повышению доступности м качества бюджетных услуг.