Заседание расширенной коллегии Министерства информатизации и связи Республики Татарстан «Об итогах работы отрасли информатизации и связи РТ за 9 месяцев 2007 года, прогнозах на 2008 год и о ходе подготовки отрасли к осенне-зимнему периоду"

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Заседание расширенной коллегии

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

«Об итогах работы отрасли информатизации и связи РТ за 9 месяцев 2007 года, прогнозах на 2008 год и о ходе подготовки отрасли к осенне-зимнему периоду"

1 ноября 2007 года в 10:00 часов в зале совещаний Министерства информатизации и связи Республики Татарстан состоялось заседание расширенной коллегии Министерства информатизации и связи Республики Татарстан «Об итогах работы отрасли информатизации и связи РТ за 9 месяцев 2007 года, прогнозах на 2008 год и о ходе подготовки отрасли к осенне-зимнему периоду". На сайте Министерства информатизации и связи РТ www. ***** проводилась Интернет-трансляция заседания коллегии.

Расширенную коллегию вел Министр информатизации и связи Республики Татарстан Фарит Фазылзянов.

Заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан по инвестиционной политике Айдар Абдрахманов выступил с основным докладом «Итоги развития отрасли информатизации и связи РТ за 9 месяцев 2007 года и задачи на 2008 год».

Первый заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан Юрий Багров выступил с докладом «О готовности предприятий и организаций связи к работе в осенне-зимний период гг.».

В коллегии приняли участие: сотрудники Аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, ответственные работники Аппарата Министерства информатизации и связи РТ, руководители и ответственные работники органов государственной власти Республики Татарстан, руководители предприятий и организаций отрасли информатизации и связи, их филиалов и районных структурных подразделений.

Основные финансово-экономические показатели и инвестиции

1)  Доходы от сектора ИКТ в Республике Татарстан по данным экспертных оценок составляют около 30 млрд. руб. (около $1 млрд.) в год, что соответствует примерно 3% в общих доходах сектора ИКТ Российской Федерации. Данный показатель также равен доле ВРП Татарстана в ВРП РФ. Таким образом, как и в России, доля ИКТ в ВРП Республики Татарстан в 2007 г. составила порядка 5%.

2)  За 9 месяцев 2007 года получен валовый доход в размере 11,8 млрд. рублей (при годовом плане 16,2 млрд. руб.), с ростом к соответствующему периоду 2006 года на 21,5%. В 2008 году планируется получить валовой доход в размере 18,5 млрд. рублей. Рост доходов обеспечен всеми подотраслями связи. Наибольший удельный вес – 41,8 % всех доходов отрасли - приходится на долю операторов сотовой связи.

Удельный вес валового дохода, полученного предприятиями информатизации и связи РТ в валовом региональном продукте Республике Татарстан за отчетный период составил 2,34%, что свидетельствует о стабильном и динамичном развитии отрасли в целом.

3)  В соответствии с темпом роста доходов в отрасли средняя заработная плата за 9 месяцев 2007 года составила 10 151 рублей с ростом к соответствующему периоду 2006 года на 15,8 %, при плановом уровне на 2007 год 10800 рублей. За 9 месяцев 2007 года годовой план выполнен на 94,0 %. (Для сравнения по республике средняя зарплата за 9 месяцев 2007 года составила 10 883 рублей).

Уровень средней заработной платы остается ниже 10 тыс. руб. у следующих предприятий: ГУП УПС «Татарстан Почтасы» ,0 руб.; ООО "ТАКСОФОН",7 руб.; ОАО "ТНПКО" ,5 руб.

Стоит обратить внимание на то, что средняя заработная плата в отрасли к концу года должна быть не менее 10 800 руб., за 9 месяцев текущего года уровень средней заработной платы в отрасли ниже уровня средней заработной платы в республике.

11 апреля 2007 года состоялось подписание Регионального отраслевого соглашения по организациям отрасли информатизации и связи РТ на 2007 – 2009 годы между Министерством информатизации и связи РТ, Профсоюзом работников информатизации и связи РТ, Кабинетом Министров РТ и базовыми предприятиями отрасли: , ГУП УПС «Татарстан почтасы», и ». Стороны договорились о согласованных действиях направленных на обеспечение в течение 2007 г. роста заработной платы. Таким образом, отраслевое соглашение выполняется.

4)  За 9 месяцев 2007 году объем инвестиций в капитальные вложения отрасли информатизации и связи на территории Республики составил - около 1,8 млрд. руб. (при 2.8 млрд. руб. запланированных на год).

Нормотворческая деятельность

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Министерство информатизации и связи РТ провело необходимые мероприятия, в результате которых был разработан проект закона РТ «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан» (далее – Закон), который 17 октября 2007 года был принят в 3-ем чтении на заседании Государственного Совета РТ. Законопроект структурно направлен на регулирование правоотношений в контексте информационных систем и информатизации для РТ, органов местного самоуправления и юридических лиц. Нововведением в рассматриваемом Законе является закрепление положений о системе «Электронное Правительство Республики Татарстан».

Информационная безопасность

9 октября 2007 года в г. Нижний Новгород состоялось очередное заседание Координационного Совета по защите информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, на котором обсуждались вопросы защиты персональных данных. Республика Татарстан как один из регионов, ведущих активную работу в области информационной безопасности, поделилась опытом в решении вопросов защиты персональных данных граждан.

В период с 10 по 14 сентября 2007 года комиссией Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России по Приволжскому Федеральному округу была проведена проверка состояния информационной безопасности в Аппарате Кабинета Министров РТ и исполнительных органах государственной власти (выборочно). Результаты проверки показали эффективность работы созданной в Республике Татарстан системы защиты информации, правильность подходов к решению вопросов информационной безопасности. По результатам проверки состояния информационной безопасности Министерством информатизации и связи РТ был разработан проект распоряжения Кабинета Министров об утверждении плана мероприятий по устранению выявленных замечаний и направлен на рассмотрение Премьер-министру РТ.

Тарифная политика

1)  В настоящее время в Республике Татарстан 45,99% абонентов пользуются тарифным планом с повременной системой оплаты, 3,37% - тарифным планом с комбинированной системой оплаты и 50,63% - тарифным планом с абонентской системой оплаты.

В целях обеспечения большей возможности выбора абонентами оптимальной системы оплаты местной телефонной связи одной из главных задач на 2007 год была поставлена задача обеспечить 100% возможность повременного учета продолжительности местных телефонных соединений на всех АТС городов и районов Республики Татарстан и ввести в действие не менее 3-х тарифных планов на услуги местной телефонной связи.

Однако стоит отметить, что не выполняет принятых на себя обязательств. За отчетный период текущего года правом выбора одного из тарифных планов могут пользоваться жители только 5 муниципальных образований: городов Казани, Н. Челнов, Нижнекамска, Альметьевска, и поселка городского типа Камские Поляны.

2)  Тарифы на услуги подключения и пользования сетью Интернет в Российской Федерации не подлежат государственному регулированию.

На заседании Совета директоров 12.09.2007 г. принято решение об увеличении тарифов на услуги коммутируемого доступа в Интернет почти в 2 раза, в этом случае тарифы на услуги коммутируемого доступа в Татарстане переместятся с последнего на второе место после Телеком».

Уровень тарифов формируется рыночным механизмом. В Москве и Санкт-Петербурге количество компаний Интернет-провайдеров высоко, соответственно, конкуренция на этих рынках высокая, чтобы тарифы по закону спроса и предложения оставались высокими. Кроме того, через этих операторов идет первоначальный трафик, который затем перепродается региональным провайдерам, в том числе и в Республику Татарстан. В результате, на средний тариф, сформированный в столичном регионе, накладывается надбавка региональных Интернет-провайдеров, а предприятия связи, такие как , , и другие, «приобретают» Интернет-трафик у региональных провайдеров, тем самым, тариф повышается еще и на сумму расходов и плановой прибыли операторов связи республики. Таким образом, в силу рыночного механизма формирования цен, стоимость трафика Интернета не может быть одинаковой в столице, и в регионах. В Республике Татарстан имеется всего 5 Интернет-провайдера, поэтому уровень конкуренции достаточно низок, что позволяет устанавливать тарифы на достаточно высоком уровне.

Информатизация. Проекты и программы

1)  В 2007 году на реализацию приоритетных проектов в области информатизации выделено 211,5 млн. руб.

2)  Министерство информатизации и связи РТ проводит работу по реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года . В рамках данной программы в 2007 году необходимо завершить работы 1-го этапа по созданию технопарка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан. Работа по созданию в Республике Татарстан технопарка в сфере высоких технологий ведется на базе -производственный технопарк «Идея».

Общий объем инвестиций в строительство Парка в сфере высоких технологий на территории РТ на 2гг. необходим на уровне 7 836,8 млн. руб. из них федеральный бюджет - 3376,86 млн. руб., республиканский бюджет – 2760 млн. руб. (Ранее вложено Республикой Татарстан 735 млн. руб.), внебюджетных источников 1700 млн. руб.

3)  Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия ( годы)» разрабатывается система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (Система - 112). В годах запланированы разработка системного проекта Система - 112, макета унифицированного технологического комплекса Системы-112, а также разработка соответствующего программного обеспечения в опытных зонах. Объем финансирования данных мероприятий составит порядка 50 млн. руб. Опытные зоны планируется развернуть в субъектах Российской Федерации, готовых участвовать в организационном обеспечении данных работ и их софинансировании.

4)  По федеральной целевой программе «Электронная Россия (годы)» в рамках реализации проектов информатизации в 2007 году Министерством информатизации и связи РТ, для реализации типового программно-технического решения в сфере региональной информатизации «Региональная информационная система управления жилищно-коммунальным хозяйством» (РИСУ ЖКХ) подготовлено и подписано Соглашения между Федеральным агентством информационных технологий и Кабинетом Министров РТ о сотрудничестве по развитию информационных технологий и дополнительного соглашения по финансированию работ проекта РИСУ ЖКХ. Объем финансирования из средств федерального бюджета составит 20,0 млн. рублей в годах.

5)  По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» в целях дальнейшего развития инфраструктуры связи в сельской местности по программе «Цифровые электронные АТС в населенных пунктах Республики Татарстан» намечено ввести в эксплуатацию 87 объектов сельской связи общей емкостью 7540 номеров. На реализацию проекта выделяются средства федерального бюджета в объеме 35,276 млн. руб. На данные средства проведен открытый конкурс на поставку оборудования цифровых электронных АТС, электропитания, абонентского уплотнения и системы передач.

6)  В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Республике Татарстан продолжает работу по телефонизации 281 животноводческому комплексу, предусмотренному к строительству программой развития животноводства в Республике Татарстан на годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров РТ от 01.01.2001г № 000. Всего по программе, по состоянию на 01.10.2007 года, в 23 районах республики телефонизировано 50 объектов животноводческих комплексов с установкой 82 телефонов. В 5 районах на 9 комплексах завершены работы по прокладке кабелей, но подключение телефонов задерживается в связи с неоплатой администрацией комплексов платы за предоставление доступа к телефонной сети общего пользования.

7)  В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жилье» телефонизировано 94 объекта жилищного строительства, в том числе по программе «Социальная ипотека» - 36.

8)  В рамках реализации соглашения между Кабинетом Министров РТ и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации о создании особой экономической зоны Елабужского района РТ ведутся работы по строительству инфокоммуникационной инфраструктуры особой экономической зоны «Алабуга». Важнейшем задачей здесь является замена морально устаревшего оборудования АТС-3/4 г. Елабуга, типа МТ-20/25, на новое цифровое оборудование, что было прописано в решении годовой коллегии Министерства информатизации и связи РТ за 2006 год, однако данная работа до сих пор не завершена.

В течение гг. была проведена работа по созданию информационных систем «Межведомственная система электронного документооборота органов государственной власти РТ» и «Портал Кабинета Министров РТ и субпорталы органов государственной власти РТ».

9)  Единая межведомственная система электронного документооборота внедрена во всех министерствах Республики Татарстан (всего в 41 организации). К системе подключено более 3000 рабочих мест и обучено соответствующее количество государственных служащих. Автоматизирована работа с документами членов Правительства РТ - руководителей министерств. Документы рассматриваются в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Полностью автоматизирована работа с «входящим» потоком документов в организациях, его рассмотрение руководителями, контроль исполнения поручений. Разработан Регламент информационного обмена, описывающего основные процессы электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи.

В текущем году продолжается внедрение системы на рабочих местах в министерствах и отдельных организациях республики. Ведется работа по внедрению процесса предварительной подготовки документов в электронном виде. Планируется подписание электронно-цифровой подписью исходящих документов руководителями ведомств для полного отказа от бумажных копий. Также планируется реализация пилотных проектов по разворачиванию системы электронного документооборота на муниципальном уровне с разработкой типового решения на базе обособленного (не централизованного) сервера.

10)  Портал Правительства Республики Татарстан и порталы всех министерств созданы на единой технической платформе, в едином пользовательском интерфейсе и единой Интернет-адресации. Проведено обучение ответственных сотрудников министерств, разработан Регламент функционирования Портала. Создана версия Портала Правительства РТ и субпорталов всех министерств на татарском языке. Созданы специализированные Порталы «Государство-население» и «Государство-бизнес», на которых размещается информация о предоставлении государственных услуг. Работает универсальная «Интернет-приемная» на базе Портала Правительства, разработан соответствующий регламент ее функционирования. Тем самым обеспечены требования «открытости» Правительства РТ в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

На базе Портала Правительства созданы 65 сайтов ведомств и 45 сайтов районов. Ведется работа по предоставлению on-line услуг населению и бизнесу на уровне информационно-справочного и «формулярного» взаимодействия.

В настоящее время совместно с Министерством экономики РТ ведется работа по реализации 2-го этапа развития «Портала Кабинета Министров РТ и субпорталов органов государственной власти РТ», предусматривающий автоматизацию административных регламентов и предоставления государственных услуг в электронном виде органами государственной власти для населения и бизнеса по отраслевым направлениям.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 01.01.2001г №92 «О перечне приоритетных проектов по развитию и использованию информационных и коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти РТ» были утверждены 24 проекта информатизации на 2007 год. По результатам 9 месяцев не реализован ни один из проектов.

11)  По реализации проекта «Портал государственных услуг субъектов Российской Федерации (на примере РТ)», в рамках типовых проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и пилотных регионов, проводится работа по подписанию Договора с Министерством экономического развития и торговли РФ по финансированию данного проекта в объеме 3,0 млн. руб.

12)  В рамках мероприятий по реализации приоритетного проекта «Образование», во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. «О внедрении в общеобразовательных учреждениях современных образовательных технологий» совместно с Министерством образования и науки РТ, велись работы по подключению 2432 образовательных учреждений к сети Интернет по широкополосному доступу.

К 1 августу 2007 года " досрочно завершил реализацию приоритетного национального проекта "Образование" по подключению образовательных учреждений (РТ к сети Интернет, подключив в общей сложности 1455 образовательных учреждений). Кроме того, в рамках национального проекта «Образование» реализован проект по подключению общеобразовательных учреждений Республики Татарстан к сети Интернет посредством систем спутниковой связи компанией «ОТИК-групп». Подключено 128 школ. Другими операторами связи такими как («Камател», «ТатАИСнефть», «ТВТ», «Телесет») в годах подключено 32 общеобразовательных учреждения.

В целях обеспечения доступности универсальных услуг связи всего в каждом населенном пункте Республики Татарстан в 2007 году открыто 1007 пунктов коллективного доступа  в сеть Интернет, функционирование которых позволяет решить ряд социально-значимых задач, важнейшей из которых является обеспечения доступа населения Татарстана к информационным ресурсам и ликвидация информационного неравенства.

13)  В 2007г. продолжилась работа по реализации социальных проектов и внедрению современных высокотехнологичных сервисов. Одним из таких проектов является проект «КиберПочт@». На сети почтовой связи действуют 176 пунктов коллективного доступа в Интернет, организовано 280 рабочих мест. Количество пользователей пунктов коллективного доступа в Интернет за 9 месяцев 2007г. составляет 204521 человек, что на 2782 больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Дальнейшее развитие проекта «КиберПочт@» стало более эффективным при интеграции с другими информационными системами в сети Интернет. Одной из таких систем является система дистанционного образования. На сети почтовой связи в рамках проекта «КиберДеньги» функционируют 131 пункт обслуживания Единой системы почтовых переводов, интегрируемых в т. ч. с услугами, предоставляемыми кредитными учреждениями.

14)  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. одобрена Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами.

Проектное управление с использованием автоматизированной системы управления успешно было реализовано при организации и проведении Ежегодного собрания Европейского банка реконструкции и развития 19-21 мая 2007 года. Управление проектом позволило обеспечить процесс создания конечного результата в сжатые сроки. Объекты проведения Международного инвестиционного форума и Ежегодного собрания Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития были КРК «Пирамида» и комплекс «Корстон-Казань» обеспечены самыми современными инфокоммуникационными технологиями.

15)  В рамках реализации Закона РТ «Об информационных ресурсах и информатизации РТ», Закона РТ «О государственных языках РТ и других языках в Республике Татарстан» и Протокола о намерениях в области применения информационных технологий между Рус» и Кабинетом Министров РТ, проводились работы по разработке пилотного проекта локализации на татарский язык программных продуктов Linux и Microsoft.

5 сентября 2007 года в рамках пятой Международной конференции «Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного общества» состоялась презентация реализованного совместно с корпорацией Microsoft проекта по локализации на татарский язык новых программных продуктов - операционной системы Microsoft Windows Vista и Microsoft Office 2007. Локализация операционных систем на татарский язык является важным событием для ликвидации цифровой отсталости в национальном сегменте информатизации Республики Татарстан и повышения компьютерной грамотности населения республики.

Это не первый социально значимый проект, разработанный в республике на татарском языке. Уже с июня 2006 года активно используется локализованная на татарский язык операционная система Microsoft Windows XP, обеспечивающая доступ татароязычного населения к информационным ресурсам.

16)  По результатам работы, проведенной Министерством информатизации и связи РТ совместно с Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации, Республика Татарстан была выбрана в качестве пилотного региона по отработке проекта создания программного обеспечения на базе открытых кодов в рамках национального проекта «Образование». В данном проекте рассматривается вопрос перевода интерфейса на татарский язык (локализация).

Использование программных продуктов на татарском языке целесообразно в учреждениях образования, культуры и в органах государственной власти Республики Татарстан, а так же для распространения данных продуктов в местах компактного проживания татар за пределами Республики Татарстан на территории Российской Федерации и за рубежом. Наработанный Республикой Татарстан опыт может быть использован для других субъектов Российской Федерации в развитии и поддержке родного языка с использованием информационных технологий.

17)  5-6 сентября 2007 года Министерством информатизации и связи РТ при поддержке Кабинета Министров РТ была организована и проведена V-я Международная научно-практическая конференция «Инфокоммуникационные технологии глобального информационного общества». В работе конференции приняли участие более 350 представителей федеральных и региональных органов государственной власти; научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений Российской Федерации и Республики Татарстан; крупных компаний, работающих в области инфокоммуникационных технологий и связи.

18)  24 октября 2007 года в 7-ой международной выставке-форуме «ИнфоКом-2007» в г. Москве была представлена консолидированные экспозиции от Республики Татарстан с участием ведущих предприятий отрасли ИКТ Республики Татарстан: макет широкомасштабного проекта по строительству республиканского технопарка в сфере высоких технологий и комплексный проект «Электронное Правительство Республики Татарстан».

Связь

1)  На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги местной телефонной связи предоставляют 45 операторов проводной фиксированной связи. В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей общая монтированная емкость сетей местной телефонной связи РТ доведена до 1,26 млн. номеров. Общая емкость абонентской базы местной телефонной связи в республике доведена до 1,111 млн.

Динамичное развитие сетей телекоммуникаций позволило увеличить общую телефонную плотность по проводным сетям республики до 30,91 телефонов на 100 человек при годовом прогнозе 31,2 телефона, в том числе по городской телефонной связи до 35,61 телефона при годовом прогнозе 36 телефонов, (в г. Казани - 40,74 тел., что соответствует европейскому уровню развития), сельской - до 16,7 телефона при годовом прогнозе 16,8 телефона.

За 9 месяцев 2007 года в республике обеспечен ввод 478,4 тыс. телефонных номеров или 90% от запланированных показателей (при прогнозе 530 тыс. номеров), из них 445,9 тыс. номеров радиотелефонной связи и 32,4 тыс. номеров проводной телефонной связи, в том числе введено 107 объектов сельских АТС общей телефонной емкостью 10,6 тыс. номеров. Проложено 681 км волоконно-оптических линий связи, в т. ч. 521 км в сельской местности.

2)  На территории Республики Татарстан в 2007году установлено 2668 универсальных таксофонов, что позволило обеспечить доступность универсальных услуг связи в каждом населенном пункте Республики Татарстан и тем самым решить проблему телефонизации нетелефонизированных населенных пунктов.

В целях реализации оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов в каждом населенном пункте на территории Республики Татарстан Федеральным агентством связи 16 июля 2007г. объявлен дополнительный открытый конкурс на право оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов на территории Республики Татарстан. В рамках данного дополнительного конкурса должен быть установлен 451 универсальный таксофон. Победителем данного дополнительного конкурса признан оператор связи .

3)  Согласно Указу Президента РТ от 8.09.2006г. № УП-290 «Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления», в целях осуществления взаимодействия в области создания единого информационного пространства, дальнейшего развития новых инфокоммуникационных технологий и услуг и повышения их качества, обеспечения 100% доступности всех видов услуг для жителей всех населенных пунктов, Министерством информатизации и связи РТ в течение 2007г. заключены со всеми Главами муниципальных образований Соглашения о сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на территории муниципальных образований Республики Татарстан.

4)  Согласно Распоряжению Кабинета Министров РТ от 01.01.2001г. Министерству информатизации и связи РТ совместно с Министерством образования и науки РТ до 1 декабря 2007г. поручено обеспечить 100% телефонизацию сельских общеобразовательных школ в рамках направления «Внедрение современных образовательных технологий» приоритетного национального проекта «Образование». Из 634 сельских общеобразовательных школ, подлежащих телефонизации, 630 сельских школ телефонизировано, остальные 4 сельские общеобразовательные школы будут телефонизированы оператором связи в ближайшее время.

5)  На дальнейшее эффективное использование инфокоммуникационных технологий большое влияние оказывает цифровизация сетей связи. В среднем по Татарстану удельный вес цифровых систем коммутации в общей монтированной емкости АТС возрос до 87,2%,в том числе удельный вес цифрового коммутационного оборудования городских АТС возрос до 85,3% (по г. Казани-100%), удельный вес цифрового коммутационного оборудования сельских АТС доведен до 98,6%. Данные показатели значительно выше среднероссийских.

В 39 из 43 районов республики обеспечена 100% цифровизация коммутационного оборудования сельских АТС. Замену всех оставшихся аналоговых сельских АТС на цифровые с использованием новейших инфокоммуникационных технологий в остальных районах республики планируется завершить в течение 2007 года.

6)  Услуги автоматической междугородной и международной телефонной сети общего пользования Республики Татарстан, в течение г. г. предоставляются двумя операторами дальней связи: и ТранзитТелеком». В результате население, предприятия и организации республики сделали свой выбор: 918 тыс. абонентов получили услуги автоматической междугородной и международной телефонной связи, пользуясь выбором оператора связи «при каждом вызове», из них более 240 тыс. абонентов воспользовались услугами оператора ТранзитТелеком» и более 570 тыс. абонентов воспользовались услугами оператора .

В ближайшее время ожидается появление на рынке дальней связи еще трех операторов: , ТрансТелеком», ООО "СЦС Совинтел".

В годах приступает к деятельности национальный оператор международной и междугородной телефонной связи - ТрансТелеком» (ТТК). В июле 2007г. этим оператором связи получены  коды доступа для оказания услуг междугородной связи - «52» и международной связи - «57».

Федеральным оператором связи Группа компаний Synterra, в который входят , «РТКомм», «Глобал Телепорт» и ряд региональных операторов связи, ведутся работы по строительству магистральной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на направлении Казань-Уфа, которая пройдет по территории 15 районов и 3 городов Республики Татарстан.

В настоящее время компанией завершены работы строительству волоконно-оптической линии связи на участке «Бавлы-Октябрьский» и в ноябре 2007 года будет организована сеть на базе DWDM и SDH уровня STM-64 на участке «Набережные Челны - Уфа», что позволит умощнить магистральную сеть Synterra для реализации национального проекта «Образование» и увеличить скорость доступа образовательных учреждений Республики Татарстан к сети Интернет.

Также, данная ВОЛС будет использована для выполнения условий лицензии на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, полученной компанией «Синтерра» в марте 2007 года.

7)  На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги сотовой связи предоставляют 6 операторов сотовой подвижной связи. В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей общая монтированная емкость сетей сотовой подвижной связи республики доведена до 5,93 млн. номеров.

Общая емкость абонентской базы сотовой подвижной связи в республике доведена до 4,207 млн. абонентов.

Благодаря деятельности сотовых операторов, уровень проникновения сотовой радиотелефонной связи возрос до 111,9%.

Операторами сотовой связи , , получившими лицензии на оказание услуг сотовой связи третьего поколения 3G, планируется в 2008г. развертывание сетей 3G на первом этапе в крупных городах с высоким уровнем проникновения сотовой связи, где востребованность услуг 3G ожидается высокой. К таким крупным городам в нашей республике относятся города Казань, Н. Челны, Н. Камск. После запуска сети 3G абоненты смогут воспользоваться целым спектром инновационных для российского рынка услуг - мобильным телевидением, видеотелефонией, широкополосным доступом к информационным ресурсам мирового сообщества, в том числе через Интернет при помощи технологии высокоскоростной передачи данных HSPA, новыми сервисами Video-on-demand (VOD) и многими другими. Инфраструктура стандарта UMTS (3G) позволит представлять телекоммуникационные услуги дешевле, чем сегодня.

Телерадиовещание

1)  Основными задачами в 2007 году в области развития телерадиовещание было развитие в сельской местности республики вещания популярных телеканалов «Культура», «Спорт», и «НТВ», модернизация существующей телерадиовещательной сети и создание предпосылок для развития цифрового телевещания в Республике Татарстан.

Сегодня на территории республики работают более 60 и телевизионных и радиовещательных компании.

В городе Казани работают 7 коммерческих телекомпаний «Эфир», «Вариант», «Канал-6», «Дулкын-РТ», «БИМ-ТВ», «Новый Век», «ТВТ» которые транслируют собственные, а также московские телевизионные программы, и 14 коммерческих радиовещательных станций. Две радиостанции ведут вещание на татарском языке - это «Курай», «Татарское радио».

В настоящее время на сети государственного телерадиовещания на территории Республики Татарстан задействовано 6 мощных телецентров и 145 маломощных телевизионных передающих станций, 2480,4 км радиорелейных линий и около 200 приемных спутниковых станций.

Охват ТВ программой «Первый канал» составляет 99,73%, программой «ТНВ» - 99,8%, программой «РТР» и «ТРТ» - 99,3%, программой «Культура» - 73%, коммерческими программами 70% населения республики.

2)  Министерством информатизации и связи РТ подготовлено и в апреле 2007 года подписано «Соглашения о намерениях» между Министерством информационных технологий и связи РФ и Правительством республики о развитии цифрового телевещания.

С компанией достигнута договоренность о совместной работе по разработке программы развития цифрового эфирного вещания в Республике Татарстан, как коммерческой составляющей проекта.

Это позволит нашим гражданам, особенно проживающим на селе получить качественное многопрограммное информационное обслуживание. Опять же реализация данной программы планируется на принципах «государственно-частного партнерства».

18 июля 2007 года с участием Президента РТ проведена презентация открытия тестового цифрового телевещания в городе Казани, Зеленодольском, Высокогорском, Верхнеуслонском, Пестречинском районах.

3)  Параллельно активно продолжается развитие сетей кабельного телевидения - емкость, которой составила в республике 805 тыс. точек.

Согласно данных Всероссийской переписи населения 2002 года в Республике Татарстан имеется 1305 тыс. домохозяйств, из которых 351 тыс. сельских и 954 тыс. городских в которых возможно строительство сетей коллективного и кабельного телевидения.

Емкость сетей кабельного телевидения по состоянию на 1 октября 2007 г. составила 805 тыс. точек подключения (на 1.01.2007 г. 719,6 тыс.), что составляет 84% охвата населения кабельным телевидением. Сети коллективного приема и кабельного телевидения построены в 12 городах республики.

Количество абонентов кабельного телевидения в республике по итогам за 9 месяцев составило 271,2 тыс. (на 1.01.2007 г. 354,3 тыс.), Процент подключения к услугам кабельного телевидения составляет всего лишь 34%, что крайне не достаточно и говорит о необходимости улучшения работы ведущего оператора «ТВТ» в этом направлении и улучшения работы сервисных служб.

Следует отметить, что в настоящее время в республике появился оператор -Телеком холдинг», предоставляющего мультисервисные услуги по кабельным сетям в г. Казани, Наб. Челнах и Нижнекамске, что в свою очередь положительно скажется на состояние рынка услуг телеприема для населения.

Продолжается реконструкция сетей эфирного телеприема, замена их инфраструктуры на мультисервисные кабельные сети с большим количеством предоставляемых услуг.

Почтовая связь

Количество отделений почтовой связи в Республике Татарстан составляет 1058, из них 846 - в сельской местности и 212 в городской. Среднесписочная численность работников составляет 8201 человек.

По итогам работы за 9 месяцев 2007г. доходы предприятия по сравнению с соответствующим периодом 2006 года выросли на 12,3% и составили 924 млн. рублей. в т. ч.: почтовые услуги - 162 млн. рублей (рост на 10,6%); - финансовые и коммерческие услуги – 762 млн. рублей (рост на 12,7%). В общей структуре доходов преобладают доходы от реализации финансовых и коммерческих услуг, и их удельный вес составляет 82,5%.

Балансовая прибыль ГУП УПС «Татарстан почтасы» составила 44,2 млн. рублей. Рентабельность деятельности предприятия по сравнению с аналогичным периодом 2006 года выросла с 3,7% до 5,1%.

Средняя заработная плата почтовых работников по сравнению с 9-тью месяцами 2006г. выросла на 14% и составила за 9 месяцев 2007г. 6599 рублей.

Объем инвестиций на развитие инфокоммуникационных и информационных технологий почтовой связи, на техническое переоснащение в объектах почтовой связи, на развитие сетевых форм торговли за 9 месяцев 2007г. составил 21,4 млн. рублей.

В настоящее время ГУП УПС «Татарстан почтасы» осуществляет доставку пенсий и иных выплат 530617 пенсионерам.

По результатам проведенной подписной кампании на 2-ое полугодие 2007 года разовый подписной тираж печатных изданий составил 1 млн. 940 тыс. 136 экземпляров. Удельный вес республиканской и районной печати в общем тираже вырос с 75% во 2-ом полугодии 2006г. до 76% во 2-ом полугодии 2007г. Насыщенность периодической печатью на 1000 жителей увеличилась с 515 до 516 экземпляров. По показателю насыщенности периодической печатью в регионах России, Республика Татарстан занимает лидирующее положение.

ГУП УПС «Татарстан почтасы» расширяет свои услуги, реализуя проекты с применением Интернет-технологий: бронирование билетов на железнодорожный проезд осуществляется в 112 почтовых отделениях. По состоянию на 1.10.2007г. всего оформлено 1505 билетов; развитие услуг сотовых операторов способствовало развитию новой услуги и для почты - «Прием платежей в режиме on-line». По состоянию на 1.10.2007г. действует 206 пунктов приема платежей в режиме on-line. С 1 июля 2007г. в отделениях почтовой связи начали принимать платежи за кабельное телевидение «ТВТ» в режиме on-line.

Кадровая политика

1)  В целях обеспечения отрасли высококвалифицированными кадрами и создания единой эффективной системы непрерывного профессионального образования на основе многоуровневого образовательного комплекса по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов Министерство активно участвует в развитии образовательного кластера «Инфокоммуникации и связь».

В образовательный кластер «Инфокоммуникации и связь» вошли 3 наиболее крупных базовых предприятия с общей численностью работающих 15800 человек, в том числе: ГУП «УПС «Татарстан почтасы» - 8570 человек, - 6870 человек, » - 350 человек и два образовательных учреждения – Казанский государственный технический университет им. и Казанский электротехникум связи.

2)  В рамках образовательного кластера в июне 2007 года подписано Соглашение о государственно-корпоративном партнерстве в области подготовки специалистов для отрасли. В соответствии с Соглашением в целях оказания помощи в создании и оснащении лабораторий и кабинетов по профилям заявленных профессий в 2007 году базовыми предприятиями, вошедшими в кластер, оборудованы лаборатории для Казанского электротехникума связи. оборудовал и оснастил лабораторию «Линейных сооружений связи» на сумму 2 млн.800руб., ГУП «УПС Татарстан почтасы» оборудована и оснащена лаборатория почтовой связи на сумму более 500 тыс. рублей, предприятием «Радиотелевизионный передающий центр» ведется ремонт и оснащается оборудованием радиомастерская и лаборатория радиопередающих систем. Из республиканского бюджета выделены средства в размере 1 млн. рублей на закупку оборудования для лаборатории электронной техники.

Благотворительность

Указом Президента РТ от 9 ноября 2006 года №УП-год в Республике Татарстан объявлен Годом благотворительности. И Министерство информатизации и связи РТ проводит комплекс мероприятий по реализации данного Указа.

В отрасли информатизация и связь РТ традиции благотворительности и меценатства имеют крепкие основы.

Министерство информатизации и связи РТ, предприятия и организации отрасли принимают активное участие в проведении мероприятий, посвященных: Международному дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню Победы, Международному дню защиты детей, Дню матери.

За девять месяцев текущего года из «Фонда социальной защиты работников информатизации и связи» работникам отрасли, в связи с пожарами, ураганами, на лечение, проведение операций, частичное возмещение расходов на санаторно-курортное лечение и в других сложных жизненных ситуациях на сумму 2 рублей, за счет добровольных пожертвований, поступивших от работников отрасли.

Обращения граждан

За 9 месяцев 2007 года Министерством информатизации и связи РТ проведены выездные приемные дни в 41 районах республики.

За 9 месяцев 2007 года было рассмотрено 329 обращений, из них письма от граждан и через организации - 54 (16,5%), через интернет – приемную – 57(17,3%), личный прием – 78 (23,7%), «горячая линия» - ,5%) (в т. ч. 70 обращений информационно – справочного характера).

Кроме того, в январе 2007г. Министерством информатизации и связи РТ были подготовлены ответы на обращения граждан, поступивших во время «Прямой связи» с Президентом РФ , «Прямой связи» с читателями газеты «Комсомольская правда», в рамках Интернет-конференции на «Сотня. RU», интервью в аналитическом издании «GidaByte», брифингах, проводимых в Кабинете Министров РТ.

Основными проблемами, содержащимися в обращениях граждан проводной и сотовой связи являются: качество работы телефонной связи – 33 обращения (10%); качество работы сотовой связи – 10 обращений (0,3%); тарифы за услуги связи – 52 обращения (15,8%); некачественное предоставления Интернет услуг (неисправность модема, низкая скорость Интернета) – 22 (6,7%) и прочие справочного характера – 141 обращений (42,8%).

Прогноз развития отрасли на 2008 год

Основные финансово-экономические показатели и инвестиции

Увеличить объем и спектр предоставляемых инфокоммуникационных услуг, что позволит обеспечить уровень валового дохода по отрасли информатизации и связи в размере – 18,5 млрд. руб.

Обеспечить средний уровень заработной платы в целом по отрасли информатизации и связи в размере – 12 200 руб.

Достичь объема инвестиций в объеме не менее 3,7 млрд. рублей.

Информатизация

В рамках реализации Концепции региональной информатизации необходимо продолжить реализацию приоритетных проектов «Электронного Правительства».

В целях обеспечения информационной открытости  деятельности  органов государственной власти РТ и органов  местного самоуправления,  а  также  информирования  населения  о  результатах социально-экономического  развития  региона  и  отдельных  муниципальных образований в рамках успешного опыта создания Портала Правительства и субпорталов органов государственной власти РТ необходимо продолжить работу по созданию Порталов органов местного самоуправления.

Обеспечить эффективное использование выделяемых бюджетных средств, в размере до 500 млн. рублей на эксплуатационные затраты в сфере инфокоммуникационных технологий.

В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2008 году все 100% образовательных учреждения республики должны иметь лицензионное программное обеспечение.

В рамках реализации проектов по информатизации с целью привлечения софинансирования из федерального бюджета необходимо обеспечить активное участие республики в проводимых конкурсах по ФЦП «Электронная Россия».

Необходимо обеспечить локализацию на татарский язык продукта Linux.

Продолжить работу по реализации программы «Компьютер в каждый дом», используя возможности ведущих предприятий – КПО ВС» и «Татарстан Почтасы».

Необходимо обеспечить 100% закупку и использование лицензионно чистого программного обеспечения в органах государственной власти РТ.

Необходимо создать систему мониторинга реализации национальных проектов в Республике Татарстан, чтобы все участники процесса, особенно граждане, могли оценить состояние реализации проектов в режиме реального времени. Система должна содержать конкретные сроки исполнения мероприятий, данные по бюджетным ассигнованиям и освоению средств, информацию по исполнению мероприятий.

Реализовать Концепцию информационной безопасности РТ.

Разработать и реализовать комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности Единого государственного экзамена и Единого республиканского экзамена.

В рамках реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» продолжить работы по созданию ИТ - технопарка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан.

Продолжить работу по развитию инфокоммуникационного образовательного кластера с введением обязательного обучения на английском языке.

Обеспечить проведение в г. Казани 6-й Ежегодной международной научно-практической конференции «Инфокоммуникационые технологии Глобального информационного общества» на высоком организационном и техническом уровне.

Связь

В целях повышения обеспеченности населения услугами телефонной связи довести телефонную плотность на местных сетях республики до 31,5 телефонов на 100 человек, в том числе в городской местности – до 36,2 телефонов на 100 человек, в сельской местности – до 17,4 телефонов на 100 человек; уровень проникновения сотовой подвижной связи до 120%;

Обеспечить 100% уровень доступности универсальных услуг телефонной связи в каждом населенном пункте, для чего установить дополнительно 451 универсальный таксофон на территории Республики Татарстан;

Продолжить работу по устранению цифрового неравенства в обеспечении инфокоммуникационными услугами населения между городской и сельской местностью;

рекомендовать обеспечить 100% цифровизацию коммутационного оборудования городских АТС с использованием новейших NGN технологий;

рекомендовать обеспечить введение повременного учета местных телефонных соединений на всей территории Республики Татарстан до 1 ноября 2008 г.;

Министерству информатизации и связи РТ совместно с МЧС РТ продолжить работы по созданию опытной зоны системы вызова экстренных и оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Татарстан;

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» обеспечить дальнейшее выполнение работ по 100% телефонизации вновь вводимого жилья и оснащению современными телекоммуникациями и широкополосным доступом в Интернет;

Обеспечить качественное функционирование телекоммуникаций и Государственной автоматизированной системы «Выборы» в период выборов Президента РФ на территории Республики Татарстан;

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» рекомендовать продолжить работу по обеспечению 100% телефонизации животноводческих комплексов в Республике Татарстан, сдаваемых в 2008г.;

Операторам сотовой связи рекомендовать провести работы по развертыванию сетей сотовой связи (3G) на территории Республики Татарстан с предоставлением новых инновационных услуг;

Министерству информатизации и связи РТ совместно с предприятиями связи подготовить показатели реализации государственной политики в сфере информатизации и связи муниципальных образований Республики Татарстан на 2008г. в целях продолжения работ по реализации Соглашений о сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на территории муниципальных районов РТ;

рекомендовать завершить работы:

- по строительству внутризоновой волоконно-оптической линии связи на направлениях: Зеленодольск –Кайбицы, Агрыз–Менделеевск, Рыбная Слобода–Алексеевское, Камское Устье–Верхний Услон;

- по реконструкции внутризоновой волоконно-оптической линии связи на направлениях: Камское Устье–Апастово, Кайбицы–Апастово;

- по строительству внутризоновой радиорелейной связи SDH на направлении Тетюши Булгар;

- по организации не менее 20 каналов Gigabit Ethernet (GE).

- в целях дальнейшей реализации государственной политики в области энергоресурсоэффективности, повышения эффективности использования энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и связи РТ обеспечить выполнение предприятиями связи отраслевой Программы энергоресурсоэффективности на 2008 год.

Телерадиовещание

Обеспечить развитие цифрового эфирного и проводного телерадиовещания для внедрения на территории республики современных инфокоммуникационных услуг.

Разработать общую программу развития цифрового телевещания в Республике Татарстан на базе соглашений с » и Министерством информационных технологий и связи РФ, с учетом, как государственной, так и коммерческой инвестиционных составляющих на базе решений федеральной комиссии.

В рамках Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров РТ и » в области развития телерадиовещания в Республике Татарстан от 01.01.2001 г. разработать системный проект «Организация сети цифрового телевещания в Республике Татарстан».

В рамках Соглашения о намерениях между Министерством информационных технологий и связи РФ и Кабинетом Министров РТ от 01.01.2001 г. организовать опытную зону цифрового телевещания в одном из сельских районов республики.

В целях увеличения спектра и повышения качества предоставляемых услуг на базе сети отделений почтовой связи необходимо создать эффективную систему электронных денежных переводов и безналичных расчетов с использованием пластиковых карт кредитных организаций, развитие кредитования населения и ипотечного жилищного кредитования, особенно для жителей сельской местности, открытие текущих счетов, прием и выдачу вкладов (партнерства с банковскими структурами), оформления полисов страхования и туристических путевок (продажа туров), предоставление возможности обучаться по дистанционным технологиям, обеспечение технической поддержки в реализации системы Универсальных регламентов подготовки документов для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними в отделениях почтовой связи.

Почтовая связь

ГУП УПС «Татарстан почтасы»:

в соответствии с проектом бюджета на 2008г. обеспечить объем выручки от реализации услуг в сумме 1 640,98 млн. руб.

обеспечить рост среднемесячной заработной платы до уровня 7 270 руб.

продолжить работу по созданию в сельских отделениях почтовой связи пунктов по оказанию новых инфокоммуникационных услуг с использованием Интернет-технологий;

обеспечить надежность, доступность оказываемых услуг почтовой связи для населения на всей территории республики за счет оптимизации сети почтовой связи, скорости пересылки, стандартизации спектра услуг почтовой связи, приведения их к международным стандартам, улучшить качество платежного сервиса;

выполнить дооснащение отделений почтовой связи ККМ и почтово-кассовыми терминалами – 228 ед.;

открыть 25 ПКД;

подключить к сети Интернет 120 отделений почтовой связи;

реконструировать 10 действующих отделений почтовой связи;

создать передвижные отделения почтовой связи.