МОСКОВСКИЙ
ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ
ИНСТИТУТ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙЙ КОМПЛЕКС
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 021100 – «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»)
МОСКВА 2005г.
Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин, протокол №3 от 01.01.01г., и научно-методическим советом МЭПИ, протокол №4 от 01.01.01г.
Составители: , доктор юридических наук, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин МЭПИ;
, декан второго высшего и среднего образования МЭПИ.
Рецензент: . доктор юридических наук, профессор
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования 2000г. (специальность 021100 – «юриспруденция»), с учетом типовых профессиональных программ и квалифицированных требований к выпускникам ВУЗов по специальности «юриспруденция», он определяет объем знаний по административному праву, содержит тематические планы изучения студентами рекомендаций по методическому обеспечению учебной дисциплины, примерный перечень вопросов к зачету (экзамену) и список литературы.
,
МЭПИ, 2005г.
1." ОСНОВНОЕ СОДЕРАЖАНИЕ АДМИНИТРАВТИНОГО ПРАВА
Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.
2." ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМУМУ СОДЕРАЖНИЯ И УРОВНЮ
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА
В результате изучения дисциплины юрист должен знать:
o" административное право в правовой системе Российской Федерации;
o" управление, государственное управление, исполнительная власть;
o" понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования;
o" соотношение административного права с другими отраслями права;
o" система административного права; административно-правовые нормы;
o" источники административного права;
o" административно-правовые отношения;
o" субъекты административного права;
o" административно-правовые формы и методы государственного управления;
o" ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении;
o" административно-процессуальное право;
o" административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере;
o" административное право зарубежных стран.
После изучения дисциплины юрист должен уметь:
o" толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты в области административного права;
o" юридически правильно квалифицирует факт и обстоятельство;
o" разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации, связанные с реализацией норм административного законодательства;
o" принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; вскрывать и устанавливать факт административных правонарушений, устанавливать меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав.
3." ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Часть первая. Раздел I
Административное право в правовой системе Российской Федерации
Тема 1. Введение в административное право
1." Административное право – отрасль публичного права. Его назначение.
2." Государственное управление: сущность, субъекты. Отличие от управления государством, делами государства.
3." Исполнительная власть: сущность, структура
4." Государственное управление как организационно-правовая форма реализации исполнительной власти. Его основные черты.
5." Государственное управление и функции административного права.
6." Административное право зарубежных стран.
Тема 2. Предмет и метод административного права
1." Общественные отношения, регулируемые административным правом. Их классификация.
2." Особенности административно-правового регулирования. Административно-правовые договоры (соглашения).
3." Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
4." Система административного права. Административно-процессуальное право.
Тема 3. Административно-правовые нормы
1." Понятие и содержание административно-правовых норм.
2." Виды административно-правовых норм.
3." Реализация административно-правовых норм.
4." Источники административного права.
Тема 4. Административно-правовые отношения
1." Основные черты административно-правовых отношений.
2." Виды административно-правовых отношений. Критерии их классификации.
3." Предпосылки возникновения административно-правовых отношений. Административная правосубъектность участников. Юридические факты.
Тема 5. Наука административного права
1." Предмет науки административного права. Её соотношение со сменными научными дисциплинами.
2." Развитие науки административного права.
3." Современные проблемы науки административного права.
Раздел II
Субъекты административного права Российской Федерации
Тема 6. Понятие и система субъектов административного права
Тема 7. Граждане
1." Основы административно-правового статуса граждан.
2." Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
3." Административно-правовые гарантии прав граждан.
4." Обращения граждан.
5." Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Тема 8. Органы исполнительной власти
1." Понятие и основы правового статуса органов исполнительной власти.
2." Виды органов исполнительной власти. Критерии их классификации.
3." Система органов исполнительной власти и принципы её построения.
4." Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти.
5." Правительство Российской Федерации.
6." Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти. Территориальные органы исполнительной власти.
7." Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 9. Органы местного самоуправления
1." Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами.
2." Основа правового положения органов исполнительной власти местного самоуправления
Тема 10. Правовые основы муниципальной службы
1." Понятие и принципы муниципальной службы.
2." Система правовых актов о муниципальной службе.
3." Понятие и виды муниципальных служащих.
4." Основы административно-правового статуса муниципальных служащих.
Тема 11. Предприятия и учреждения
1." Понятие предприятий и учреждений. Их отличия от органов исполнительной власти. Виды предприятий и учреждений.
2." Основы административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений.
3." Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений.
4." Порядок создания и прекращения деятельности предприятий и учреждений.
5." Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий и учреждений.
Тема 12. Общественные объединения
1." Понятие и виды общественных объединений. Их отличия от органов государственной власти и местного самоуправления.
2." Основы административно-правового статуса общественных объединений.
3." Основы административно-правового статуса религиозных объединений.
Раздел III
Административно-правовые формы и методы деятельности
Тема 13. Административно-правовые нормы деятельности органов управления
1." Понятие и виды форм деятельности органов управления. Соотношение организационных и правовых норм.
2." Правовые акты органов управления: понятие и юридическое значение.
3." Виды правовых актов органов управления. Критерии их классификации.
4." Особенности нормативных актов органов управления. Их виды. Акты с административной санкцией.
5." Особенности индивидуальных актов органов управления.
6." Подготовка, согласование, принятие, опубликование, вступление в силу правовых актов органов управления.
7." Требования к правовым актам органов управления.
8." Действие правовых актов органов управления. Утрата силы, приостановление действия и исполнения актов. Субъекты отмены и приостановления актов.
Тема 14. Административно-правовые методы деятельности органов управления
1." Понятие и назначение методов деятельности органов управления. Их соотношение с методом административно-правового регулирования.
2." Виды методов деятельности органов управления: критерии классификации, административно-правовое опосредование.
3." Административно-правовая сущность методов управляющего воздействия и методов организации работы аппарата управления.
4." Административное принуждение: сущность, основание, виды.
Раздел IV
Обеспечение законности в деятельности органов управления
Тема 15. Режим законности в сфере управления
1." Законность, дисциплина-целесообразность.
2." Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов управления.
Тема 16. Способы обеспечения законности в деятельности органов управления
1." Контрольные полномочия Президента.
2." Контроль органов законодательной (представительной) власти.
3." Контроль органов управления. Административный контроль.
4." Органы судебной власти и законность в деятельности органов управления.
5." Общий надзор органов прокуратуры.
Раздел V
Ответственность по административному праву
Тема 17. Административная ответственность
1." Понятие и основные черты административной ответственности.
2." Законодательные основы административной ответственности.
3." Административное правонарушение.
4." Освобождение от административной ответственности.
5." Ограничение административной ответственности.
6." Понятие и виды административных взысканий.
7." Наложение административного взыскания.
8." Административная ответственность организаций.
Тема 18. Дисциплинарная ответственность
1." Понятие дисциплинарной ответственности.
2." Дисциплинарный проступок.
3." Дисциплинарное взыскание.
4." Порядок применения дисциплинарных взысканий.
Тема 19. Материальная ответственность
1." Субъекты и основания материальной ответственности.
2." Порядок применения материальной ответственности.
Раздел VI
Административно-процессуальное право
Тема 20. Административно-процессуальная деятельность
1." Административный процесс: сущность, виды.
2." Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура.
3." Производство по делам об административных правонарушениях.
Часть вторая. Раздел VII
Административно-правовая организация управления экономикой, социальной культурой и административно-политической сферами
Тема 21. Основы административной организации управления в современных условиях
1." Необходимость и характер государственного управления.
2." Понятие и цели организации управления.
3." Правовые основы организации управления.
4." Развитие системы функция, методов и форм управления в современных условиях.
Тема 22. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении
1." Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.
2." Региональные начала.
3." Межотраслевые начала в управлении.
4." Отраслевые начала в управлении.
Тема 23. Организация управления в особых условиях
1." Организационно-правовые основы управления в особых условиях.
2." Органы управления в особых условиях. Особенности их компетенции.
Раздел VIII
Административное право и управление экономикой
Тема 24. Управление промышленностью
1." Организационно-правовые основы управления промышленностью.
2." Особенности управления промышленностью.
3." Отраслевые органы государственного управления промышленностью. Их компетенция.
4." Предприятия и объединения в промышленности.
5." Компетенция органов местного самоуправления в области управления промышленности.
6." Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении промышленностью.
Тема 25. Управление сельским хозяйством
1." Организационно-правовые основы управления сельским хозяйством.
2." Особенности управления сельским хозяйством.
3." Отраслевые органы государственного управления сельским хозяйством. Их компетенция.
4." Предприятия и объединения в сельском хозяйстве.
5." Компетенция органов местного самоуправления в области управления сельским хозяйством.
6." Организационные формы местного самоуправления в области управления сельским хозяйством.
Тема 26. Управление строительством, архитектурой и жилищно-коммунальным хозяйством
1." Организационно-правовые основы управления строительством и архитектурой. Особенности управления строительством и архитектурой.
2." Отраслевые органы государственного управления строительством и архитектурой. Их компетенция.
3." Предприятия, объединения и учреждения в строительстве и архитектуре.
4." Компетенция органов местного самоуправления в области управления строительством и архитектурой.
5." Организационные формы и методы контроля в управлении строительством и архитектурой.
6." Организационно-правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством.
7." Отраслевые органы государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством.
8." Предприятия и объединения жилищно-коммунального хозяйства.
9." Компетенция органов местного самоуправления в области управления жилищно-коммунальным хозяйством.
10. Организационные формы и методы контроля в управлении жилищно-коммунальным хозяйством.
Тема 27. Управление коммуникациями
1." Организационно-правовые основы управления коммуникациями.
2." Особенности управления транспортным комплексом.
3." Отраслевые органы государственного управления железнодорожным транспортом. Их компетенция.
4." Предприятия и объединения железнодорожного транспорта.
5." Особенности организационных форм и методов контроля на железнодорожном транспорте.
6." Отраслевые органы государственного управления автомобильным, водным и воздушным транспортом. Их компетенция.
7." Предприятия и объединения автомобильного, водного, и воздушного транспорта.
8." Особенности управления связью и информатизацией.
9." Отраслевые органы управления связью и информатизацией. Их компетенция.
10. Предприятия и объединения связи и информатики.
11. Компетенция органов местного самоуправления в области управления коммуникациями.
12. Организационные формы и методы контроля на транспорте, в связи и информатизации.
13. Организационно-правовые основы управления дорожным хозяйством. Особенности управления дорожным хозяйством.
14. Отраслевые органы государственного управления дорожным хозяйством. Их компетенция.
15. Предприятия и объединения дорожного хозяйства.
16. Компетенция органов местного самоуправления в области управления дорожным хозяйством.
17. Организационные формы и методы контроля в дорожном хозяйстве.
Тема 28. Управление охраной и использованием природных ресурсов
1." Организационно-правовые формы управления охраной и использованием природных ресурсов. Особенности управления охраной и использованием природных ресурсов.
2." Отраслевые органы государственного управления охраной и использованием природных ресурсов. Их компетенция.
3." Предприятия и учреждения в области использования и охраны природных ресурсов.
4." Компетенция местных органов управления в области управления охраной и использованием природных ресурсов.
5." Организационные формы и методы контроля в области охраны и использования природных ресурсов.
Тема 29. Управление охраной окружающей среды
1." Организационно-правовые формы управления охраной окружающей среды. Особенности управления охраной окружающей среды.
2." Органы государственного управления в области охраны окружающей среды. Их компетенция.
3." Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
4." Организационные формы и методы контроля в области охраны окружающей среды.
Тема 30. Управление торговлей
1." Организационно-правовые формы управления торговлей. Особенности управления торговлей.
2." Отраслевые органы государственного управления торговлей. Их компетенция.
3." Предприятия и объединения торговли.
4." Компетенция органов местного самоуправления в области управления торговлей.
5." Организационные формы и методы контроля в торговле.
Тема 31. Управление финансами и кредитом
1." Организационно-правовые основы управления финансами и кредитом.
2." Органы управления финансами. Их компетенция.
3." Финансовый контроль.
4." Организация налогового дела.
5." Организация кредитного дела.
6." Компетенция местных органов управления в области управления финансами, налогового и кредитного дела.
Тема 32. Управление внешнеэкономической деятельностью.
1." Организационно-правовые основы управления внешнеэкономической деятельностью. Особенности управления внешнеэкономической деятельностью.
2." Органы государственного управления в области внешнеэкономической деятельности. Их компетенция.
3." Предприятия и объединения внешнеэкономической деятельности.
4." Организационные формы и методы контроля в области внешнеэкономической деятельности.
Тема 33. Организация таможенного дела
1." Организационно-правовые основы таможенного дела.
2." Таможенные органы и организации. Их компетенция.
3." Государственная служба в таможенных органах.
Раздел IX
Административное право и управление социально-культурной сферой
Тема 34. Управление образованием
1." Организационно-правовые основы управления образованием. Особенности управления образованием.
2." Отраслевые органы государственного управления народным образованием. Их компетенция.
3." Учреждения образования. Управление ими.
4." Компетенция органов местного самоуправления в области управления образованием.
5." Организационные формы и методы контроля в сфере образования.
Тема 35. Управление здравоохранением
1." Организационно-правовые основы управления здравоохранением. Особенности управления здравоохранением.
2." Отраслевые органы государственного управления здравоохранением. Их компетенция.
3." Учреждения здравоохранения.
4." Компетенция органов местного самоуправления в области управления здравоохранением.
5." Организационные формы и методы контроля в области здравоохранения.
6." Санитарно-эпидемиологический надзор. Его органы, учреждения и их административные полномочия.
Тема 36. Управление наукой
1." Организационно-правовые основы управления наукой и технической политикой. Особенности управления наукой и технической политикой.
2." Отраслевые органы государственного управления наукой и технической политикой.
3." Научные учреждения и сообщества. Их подведомственность.
Тема 37. Управление культурой
1." Организационно-правовые основы управления культурой.
2." Отраслевые органы государственного управления культурой.
3." Учреждения культуры.
4." Компетенция органов местного самоуправления в области культуры.
Тема 38. Управление в области труда и социальной защиты граждан
1." Организационно-правовые основы управления в области труда и социальной защиты граждан. Особенности государственного управления сферой труда и социальной защиты граждан.
2." Органы государственного управления сферой труда и социальной защиты граждан. Их компетенция.
3." Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления трудом и социальной защитой граждан.
4." Организационные формы и методы контроля в сфере труда и социальной защиты граждан.
Раздел X
Административное право и управление
административно-политической сферой
Тема 39. Управление обороной
1." Организационно-правовые основы управления обороной. Особенности управления обороной.
2." Отраслевые органы государственного управления обороной. Их компетенция.
3." Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации.
4." Военная служба как разновидность государственной службы.
5." Компетенция органов местного самоуправления в области обороны.
Тема 40. Управление безопасностью
1." Организационно-правовые основы управления безопасностью. Особенности управления безопасностью.
2." Органы государственного управления безопасностью. Их компетенция.
3." Государственная граница и её охрана.
Тема 41. Управление внутренними делами
1." Организационно-правовые основы управления в области внутренних дел. Особенности управления внутренними делами.
2." Отраслевые органы государственного управления внутренними делами.
3." Милиция: ее организация, виды административной деятельности, административные полномочия милиции.
4." Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Организация и административные полномочия его органов.
5." Государственный пожарный надзор. Организация и административные полномочия его органов.
6." Паспортная система. Основания и порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства.
7." внутренние войска. Их задачи, организация и административные полномочия.
Тема 42. Управление иностранными делами
1." Организационно-правовые основы управления иностранными делами.
2." Министерство иностранных дел Российской Федерации и его органы за рубежом. Их компетенция. Административные полномочия консульств.
3." Административно-правовое регулирование выезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
Тема 43. Управление юстицией
1." Организационно-правовые основы управления юстицией. Особенности управления юстицией.
2." Отраслевые органы государственного управления в области юстиции. Их компетенция.
3." Органы регистрации гражданского состояния.
4." Организация нотариальной службы.
5." Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с недвижимостью.
6." Учреждения юстиции по исполнению уголовных наказаний.
7." Подразделения судебных приставов.
8." Адвокатура.
Тема 44. Управление в области организации работы судов общей юрисдикции
1." Организационно-правовые основы управления организацией судов.
2." Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Его задачи, функции и полномочия.
4. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ДИСЦИПЛИНЫ
|
№ п/п |
Наименование тем |
Всего часов |
Аудиторные занятия |
Сам. работа | ||
|
Лекции |
Групповые занятия | |||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 | |
|
Раздел № I. «Административное право в правовой системе Российской Федерации». | ||||||
|
1. |
Тема №1. Введение в административное право |
6 |
2 |
4 |
– | |
|
2. |
Тема №2. Предмет и метод административного права |
4 |
2 |
2 | ||
|
3. |
Тема №3. Административно–правовые нормы |
4 |
2 |
2 | ||
|
4. |
Тема №4. Административно–правовые отношения |
4 |
2 |
2 | ||
|
5. |
Тема №5. Наука административного права |
4 |
2 |
2 | ||
Раздел №2 «Субъекты административного права российской Федерации» | ||||||
|
6. |
Тема №6 Понятие и система субъектов административного права. |
4 |
2 |
2 | ||
|
7. |
Тема №7 Граждане |
6 |
2 |
4 |
– | |
|
8. |
Тема №8 Органы исполнительной власти |
4 |
2 |
2 | ||
|
9. |
Тема №9 Органы местного самоуправления |
4 |
2 |
2 | ||
|
10. |
Тема №10 Правовые основы муниципальной службы |
4 |
2 |
2 | ||
|
11. |
Тема №11 Предприятия и учреждения |
4 |
2 |
2 | ||
|
12. |
Тема №12 Общественные объединения |
4 |
2 |
2 | ||
|
Раздел №3 «Административно–правовые формы и методы деятельности органов управления» | ||||||
|
13. |
Тема №13 Административно–правовые формы деятельности органов управления |
4 |
2 |
2 | ||
|
14. |
Тема №14 Административно–правовые методы деятельности органов управления |
6 |
2 |
4 |
– | |
Раздел №4 «Обеспечение законности в деятельности органов управления» | ||||||
|
15. |
Тема №15 Режим законности в сфере управления |
4 |
2 |
2 | ||
|
16. |
Тема №16 Способы обеспечения законности в деятельности органов управления |
4 |
2 |
2 | ||
Раздел №5 «Ответственность по административному праву» |
" | |||||
|
17. |
Тема № 17. Административная ответственность |
6 |
2 |
4 |
– |
" |
|
18. |
Тема № 18. Дисциплинарная ответственность |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
19. |
Тема №19. Материальная ответственность |
4 |
2 |
2 |
" | |
Раздел №6 «Административно–процессуальное право» |
" | |||||
|
20. |
Тема №20. Административно–процессуальная деятельность |
8 |
2 |
4 |
2 |
" |
|
Раздел №7 «Основы административно–правовой организации управления экономикой, социально–культурной и административно–политическими сферами» |
" | |||||
|
21. |
Тема №21. Основы административной организации управления в современных условиях |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
22. |
Тема №22. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
23. |
Тема №23. Организация управления в особых условиях |
4 |
2 |
2 |
" | |
Раздел №8 «Административное право и управление экономикой» |
" | |||||
|
24. |
Тема №24. Управление промышленностью |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
25. |
Тема №25. Управление сельским хозяйством |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
26. |
Тема №26. Управление строительством, архитектурой и жилищно–коммунальным хозяйством |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
27. |
Тема №27. Управление коммуникациями |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
28. |
Тема №28. Управление охраной и использованием природных ресурсов |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
29. |
Тема №29. Управление охраной окружающей среды |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
30. |
Тема №30. Управление торговлей |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
31. |
Тема №31. Управление финансами и кредитом |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
32. |
Тема №32. Управление внешнеэкономической деятельностью |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
33. |
Тема №33. Организация таможенного дела |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
Раздел №9 «Административное право и управление административно–политической сферой» |
" | |||||
|
34. |
Тема №39. Управление обороной |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
35. |
Тема №40. Управление безопасностью |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
36. |
Тема №41. Управление внутренними делами |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
37. |
Тема №42. Управление иностранными делами |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
38. |
Тема №43. Управление юстицией |
4 |
2 |
2 |
" | |
|
39. |
Тема №44. Управление в области организации работы судов общей юрисдикции |
4 |
2 |
2 |
" | |
ИТОГО ПО КУРСУ |
188 |
88 |
20 |
80 |
" | |
5. ПЛАНЫ ГРУППОВЫХ ЗАНЯТИЙ
Тема: №1: «Введение в административное право».
Учебные и воспитательные цели:
1." Помочь слушателям закрепить, расширить и систематизировать знания о системе и задачах административного права.
2." Углубить знания слушателей по данной теме, полученные в ходе лекции.
3." Развивать у слушателей инициативу, творческое мышление, навыки самостоятельной работы с дополнительным материалом, совершенствовать их ораторское мастерство.
4." Формировать у слушателей интерес к научно–исследовательской деятельности по административной проблематике.
Учебные вопросы:
1." Понятие административного права его предмет и метод.
2." Задачи и принципы административного права.
3." Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
Организационно–методические указания:
Семинарское занятие по данной теме проводится после лекции и предусматривает достижение названных учебных и воспитательных целей.
Кроме того, в ходе занятия решаются дополнительные задачи дидактического плана:
–" повышение эффективности обучения слушателей;
–" активизация сознательной деятельности, способности к логическому мышлению и анализу изучаемого материала;
–" максимальный охват аудитории в обсуждении материала, побуждение к активному участию в занятиях слушателя;
В этих целях в процессе занятий используется такой активный метод обучения, как “семинар–дискуссия”.
Перед изучением учебных вопросов проводится блиц опрос с целью определения готовности группы к занятию и стимуляции деятельности слушателей.
На блиц опрос будут вынесены следующие вопросы:
1." Понятие административной ответственности.
2." Система административного права.
3." Предмет административного права.
4." Метод административного права.
5." Задачи административного права.
6." Принципы административного права.
7." Понятие науки административного права.
С целью увеличения объёма изучаемого материала одним из слушателей в каждой учебной группе готовится доклад по вопросу: “Административное право России и смежные отрасли права”.
Названные учебные вопросы обсуждаются не в прямой постановке, а разбиты на многие структурные подвопросы, сформированные в логической последовательности по степени важности и проблемному содержанию. Вопросы выносятся на обсуждение в различной по форме постановке.
По ходу занятий предусмотрено предлагать слушателям определённые точки зрения, в том числе из материалов печати, и предлагать обучаемым опровергнуть или поддержать предложенное их вниманию мнение.
Обучаемым предлагается также раскрыть смысл, дать своё собственное определение какому–либо процессу, факту.
Преподаватель при постановке и обсуждении вопросов, проблем активно использует доску с тем, чтобы наглядно проиллюстрировать структурно–логическую связь, последовательность своих рассуждений и обучаемого.
В целях максимального охвата и привлечения, обучаемых к работе, преподаватель поочерёдно предлагает отвечать желающим, при этом, при обсуждении объёмных информативных вопросов, предлагает обучаемому назвать один–два элемента, одну–две составляющих дефиниции.
По окончании обсуждения каждого подвопроса делается краткое резюме, даётся окончательный вариант ответа.
Семинарское занятие ведётся в высоком темпе. Если кто–либо из обучаемых даёт явно неправильный ответ, затрудняется в аргументации, выражении своих мыслей, излишне затягивает процесс обсуждения, слово предоставляется очередному слушателю. Если аудитория полностью затрудняется с ответом, по какой либо проблеме, преподавателю целесообразно изменить формулировку вопроса, дать необходимые пояснения, путь к решению.
В случае кардинально отличающихся суждений, мнений, ответов, преподаватель даёт возможность высказаться максимальному числу желающих, предлагает аудитории оценить аргументацию отвечающих, тем самым создает обстановку дискуссии, а затем, с помощью всей группы, определяется наиболее оптимальный, правильный ответ.
В заключительной фразе, по завершению отработки всех вопросов, подводятся общие итоги: оценивается работа каждого слушателя и при необходимости, результаты соревнования по коллективам.
ХОД ЗАНЯТИЙ
|
Учебные вопросы |
Действия преподавателя (обучаемых) |
|
Вводная часть: |
– проверка наличия слушателей и готовность материального обеспечения; – объявление темы цели занятий и учебных вопросов, подчёркивают актуальность темы; – разъясняет порядок занятий; |
|
Блиц опрос: |
– проводится блиц опрос всей группы |
|
Понятие административного права его предмет и метод. |
Подвопросы: o" понятие административного права; o" специфические черты административного права; o" система административного права и его место в правовой системе России. o" предмет административного права и методы урегулирования отношений; |
|
Учебные вопросы |
Действия преподавателя (обучаемых) |
|
Задачи и принципы административного права. |
Подвопросы: o" задачи административного права; o" принципы административного права: *законности; *равенства граждан перед законом; *вины; *справедливости; *гуманизма; *неотвратимости ответственности; *личной ответственности. |
|
Место административного права в правовой система Российской Федерации. | |
|
Фиксированное выступление: |
Заслушивание доклада |
|
Заключительная часть: |
–напоминает тему, учебные вопросы; –делает выводы о достижении целей; –подводит итоги по каждому слушателю, объявляет оценки. |
Тема №7: «Граждане – как субъекты административного права»
Учебные и воспитательные цели:
1." Вырабатывать у обучаемых практические навыки оценки правовой ситуации, применения норм права юридического анализа.
2." Помочь слушателям расширить и систематизировать знания об административной ответственности и ее основаниях.
3." Углубить знания слушателей по данной теме, полученные в ходе лекции.
4." Развивать у слушателей инициативу, творческое мышление, навыки самостоятельной работы с дополнительным материалом, совершенствовать их ораторское искусство.
5." Формировать у слушателей интерес к научно-исследовательской деятельности по административно-правовой проблематике.
Учебные вопросы:
1." Основы административно-правового статуса граждан
2." Административно-правовые гарантии прав граждан.
Организационно-методические указания:
Семинарское занятие по данной теме проводится после лекции и предусматривает достижение названных учебных и воспитательных целей.
Кроме того, в ходе занятия решаются дополнительные задачи дидактического плана:
–" повышение эффективности обучения слушателей;
–" активизация сознательной деятельности, способности к логическому мышлению и анализу изучаемого материала;
–" максимальный охват аудитории в обсуждении материала, побуждение к активному участию в занятиях слушателя;
В этих целях в процессе занятий используется такой активный метод обучения, как “семинар–дискуссия”.
С целью увеличения объема изучаемого материала одним из слушателей в каждой учебной группе готовится доклад по вопросу: «Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства».
Названные учебные вопросы обсуждаются не в прямой постановке, а разбиты на многие структурные подвопросы, сформированные в логической последовательности по степени важности и по проблемному содержанию. вопросы выносятся на обсуждение в различной по форме постановке.
По ходу занятий предусмотрено предлагать слушателям определенные точки зрения, в том числе из материалов печати, и предлагать обучаемым опровергнуть или поддержать предложенное их вниманию мнение.
Обучаемым предлагается также раскрыть смысл, дать свое собственное определение какому-либо процессу, факту.
Преподаватель при постановке и обсуждении вопросов, проблем активно использует доску с тем, чтобы наглядно проиллюстрировать структурно-логическую связь, последовательность своих рассуждений и обучаемого.
В целях максимального охвата и привлечения обучаемых к работе, преподаватель поочередно предлагает отвечать желающим, при этом при обсуждении объемных информационных вопросов, предлагает обучаемому назвать один-два элемента, одну-две составляющих ответа.
По окончании обсуждения каждого подвопроса делается краткое резюме, дается окончательный вариант ответа.
Семинарское занятие ведется в высоком темпе. Если кто-либо из обучаемых дает явно неправильный ответ, затрудняется в аргументации, выражении своих мыслей, излишне затягивают процессы обсуждения, слово предоставляется очередному слушателю. Если аудитория полностью затрудняется с ответом, по какой-либо проблеме, преподавателю целесообразно изменить формулировку вопроса, дать необходимые пояснения, путь к решению.
В случае кардинально отличающихся суждений, мнений, ответов, преподаватель дает возможность высказаться максимальному числу желающих, предлагает аудитории оценить аргументацию отвечающих, тем самым создает обстановку дискуссии, а затем, с помощью группы, определяется оптимальный, правильный ответ.
В заключительной фразе, по завершению отработки всех вопросов, подводятся общие итоги: оценивается работа каждого слушателя и при необходимости, результаты соревнования по коллективам.
ХОД ЗАНЯТИЙ
|
Учебные вопросы |
Действия преподавателя (обучаемых) |
|
Вводная часть: 5 мин. |
– проверка наличия слушателей и готовность материального обеспечения; – объявление темы цели занятий и учебных вопросов, подчёркивают актуальность темы; – разъясняет порядок занятий; |
|
Фиксированное выступление: 20 минут |
Заслушивание фиксированного выступления |
|
Основы административно - правового статуса граждан |
Подвопросы для обсуждения: o" Понятие административно-правового статуса; o" Нормативно-правовое закрепление статуса граждан; o" Диалектическая связь обязанностей и прав граждан. |
|
Административно-правовые гарантии прав граждан |
Подвопросы для обсуждения: o" Понятие административно-правовых гарантий; o" Порядок подачи жалобы; o" Порядок подачи заявления и предложения. |
|
Заключительная часть: 5 мин. |
–напоминает тему, учебные вопросы; –делает выводы о достижении целей; –подводит итоги по каждому слушателю, объявляет оценки. |
Тема №14. «Административно-правовые методы деятельности органов управления».
Учебные и воспитательные цели:
1." Вырабатывать у обучаемых практические навыки оценки правовой ситуации, применения норм права юридического анализа.
2." Помочь слушателям расширить и систематизировать знания об административной ответственности и ее основаниях.
3." Углубить знания слушателей по данной теме, полученные в ходе лекции.
4." Развивать у слушателей инициативу, творческое мышление, навыки самостоятельной работы с дополнительным материалом, совершенствовать их ораторское искусство.
5." Формировать у слушателей интерес к научно-исследовательской деятельности по административно-правовой проблематике.
Учебные вопросы:
1." Понятие и назначение методов деятельности органов управления.
2." Административное принуждение: сущность, основания и виды.
Организационно-методические указания:
Семинарское занятие по данной теме проводится после лекции и предусматривает достижение названных учебных и воспитательных целей.
Кроме того, в ходе занятия решаются дополнительные задачи дидактического плана:
–" повышение эффективности обучения слушателей;
–" активизация сознательной деятельности, способности к логическому мышлению и анализу изучаемого материала;
–" максимальный охват аудитории в обсуждении материала, побуждение к активному участию в занятиях слушателя;
В этих целях в процессе занятий используется такой активный метод обучения, как “семинар–дискуссия”.
Перед изучением учебных вопросов проводится блиц опрос с целью определения готовности группы к занятию и стимуляции деятельности слушателей.
На блиц опрос выносятся следующие вопросы:
1." Понятие административного метода.
2." Виды административных методов.
3." Сущность административных методов.
4." Классификация административных методов.
5." Задачи административных методов.
6." Управление воздействия.
С целью увеличения объема изучаемого материала одним из слушателей в каждой учебной группе готовится доклад по вопросу: «Понятие и виды административно-правовых актов управления».
Названные учебные вопросы обсуждаются не в прямой постановке, а разбиты на многие структурные подвопросы, сформированные в логической последовательности по степени важности и по проблемному содержанию. вопросы выносятся на обсуждение в различной по форме постановке.
По ходу занятий предусмотрено предлагать слушателям определенные точки зрения, в том числе из материалов печати, и предлагать обучаемым опровергнуть или поддержать предложенное их вниманию мнение.
Обучаемым предлагается также раскрыть смысл, дать свое собственное определение какому-либо процессу, факту.
Преподаватель при постановке и обсуждении вопросов, проблем активно использует доску с тем, чтобы наглядно проиллюстрировать структурно-логическую связь, последовательность своих рассуждений и обучаемого.
В целях максимального охвата и привлечения обучаемых к работе, преподаватель поочередно предлагает отвечать желающим, при этом при обсуждении объемных информационных вопросов, предлагает обучаемому назвать один-два элемента, одну-две составляющих ответа.
По окончании обсуждения каждого подвопроса делается краткое резюме, дается окончательный вариант ответа.
Семинарское занятие ведется в высоком темпе. Если кто-либо из обучаемых дает явно неправильный ответ, затрудняется в аргументации, выражении своих мыслей, излишне затягивают процессы обсуждения, слово предоставляется очередному слушателю. Если аудитория полностью затрудняется с ответом, по какой-либо проблеме, преподавателю целесообразно изменить формулировку вопроса, дать необходимые пояснения, путь к решению.
В случае кардинально отличающихся суждений, мнений, ответов, преподаватель дает возможность высказаться максимальному числу желающих, предлагает аудитории оценить аргументацию отвечающих, тем самым создает обстановку дискуссии, а затем, с помощью группы, определяется оптимальный, правильный ответ.
В заключительной фразе, по завершению отработки всех вопросов, подводятся общие итоги: оценивается работа каждого слушателя и при необходимости, результаты соревнования по коллективам.
ХОД ЗАНЯТИЙ
|
Учебные вопросы |
Действия преподавателя (обучаемых) |
|
Вводная часть: |
– проверка наличия слушателей и готовность материального обеспечения; – объявление темы цели занятий и учебных вопросов, подчёркивают актуальность темы; – разъясняет порядок занятий; |
|
Блиц опрос: |
- Проводится блиц опрос всей группы |
|
Понятие и назначение методов деятельности органов управления |
Подвопросы для обсуждения: o" Понятие административных методов; o" Название административных методов. |
|
Административное принуждение: сущность, сущность, основания, виды |
Подвопросы для обсуждения: o" Задачи административного принуждения; o" Принципы административного принуждения; o" Основания административного принуждения. |
|
Заключительная часть: |
–напоминает тему, учебные вопросы; –делает выводы о достижении целей; –подводит итоги по каждому слушателю, объявляет оценки. |
Тема №17. «Административная ответсвенность».
Учебные и воспитательные цели:
1." Вырабатывать у обучаемых практические навыки оценки правовой ситуации, применения норм права юридического анализа.
2." Помочь слушателям расширить и систематизировать знания об административной ответственности и ее основаниях.
3." Углубить знания слушателей по данной теме, полученные в ходе лекции.
4." Развивать у слушателей инициативу, творческое мышление, навыки самостоятельной работы с дополнительным материалом, совершенствовать их ораторское искусство.
5." Формировать у слушателей интерес к научно-исследовательской деятельности по административно-правовой проблематике.
Учебные вопросы:
1." Понятие и основные черты административной ответственности.
2." Административное правонарушение.
Организационно-методические указания.
Семинарское занятие по данной теме проводится после лекции и предусматривает достижение названных учебных и воспитательных целей.
Кроме того, в ходе занятия решаются дополнительные задачи дидактического плана:
–" повышение эффективности обучения слушателей;
–" активизация сознательной деятельности, способности к логическому мышлению и анализу изучаемого материала;
–" максимальный охват аудитории в обсуждении материала, побуждение к активному участию в занятиях слушателя;
В этих целях в процессе занятий используется такой активный метод обучения, как “семинар–дискуссия”.
Перед изучением учебных вопросов проводится блиц опрос с целью определения готовности группы к занятию и стимуляции деятельности слушателей.
На блиц опросе будут вынесены следующие вопросы:
1." Понятие административной ответственности.
2." Виды административных взысканий.
3." Сущность административного правонарушения.
4." Классификация административных взысканий.
5." Понятие дисциплинарной ответственности.
6." Дисциплинарное взыскание.
С целью увеличения объема изучаемого материала одним из слушателей в каждой учебной группе готовится доклад по вопросу: «Ответственность по административному праву».
Названные учебные вопросы обсуждаются не в прямой постановке, а разбиты на многие структурные подвопросы, сформированные в логической последовательности по степени важности и по проблемному содержанию. Вопросы выносятся на обсуждение в различной по форме постановке.
По ходу занятий предусмотрено предлагать слушателям определенные точки зрения, в том числе из материалов печати, и предлагать обучаемым опровергнуть или поддержать предложенное их вниманию мнение.
Обучаемым предлагается также раскрыть смысл, дать свое собственное определение какому-либо процессу, факту. Преподаватель при постановке и обсуждении вопросов, проблем активно использует доску с тем, чтобы наглядно проиллюстрировать структурно-логическую связь, последовательность своих рассуждений и обучаемого.
В целях максимального охвата и привлечения обучаемых к работе, преподаватель поочередно предлагает отвечать желающим, при этом при обсуждении объемных информационных вопросов, предлагает обучаемому назвать один-два элемента, одну-две составляющих ответа. По окончании обсуждения каждого подвопроса делается краткое резюме, дается окончательный вариант ответа.
Семинарское занятие ведется в высоком темпе. Если кто-либо из обучаемых дает явно неправильный ответ, затрудняется в аргументации, выражении своих мыслей, излишне затягивают процессы обсуждения, слово предоставляется очередному слушателю. Если аудитория полностью затрудняется с ответом, по какой-либо проблеме, преподавателю целесообразно изменить формулировку вопроса, дать необходимые пояснения, путь к решению.
В случае кардинально отличающихся суждений, мнений, ответов, преподаватель дает возможность высказаться максимальному числу желающих, предлагает аудитории оценить аргументацию отвечающих, тем самым создает обстановку дискуссии, а затем, с помощью группы, определяется оптимальный, правильный ответ. В заключительной фразе, по завершению отработки всех вопросов, подводятся общие итоги: оценивается работа каждого слушателя и при необходимости, результаты соревнования по коллективам.
ХОД ЗАНЯТИЙ
|
Учебные вопросы |
Действия преподавателя (обучаемых) |
|
Вводная часть: |
– проверка наличия слушателей и готовность материального обеспечения; – объявление темы цели занятий и учебных вопросов, подчёркивают актуальность темы; – разъясняет порядок занятий; |
|
Блиц опрос: |
- Проводится блиц опрос всей группы |
|
Понятие и основные черты административной ответственности |
Подвопросы для обсуждения: o" Понятие административной ответственности; o" Административное правонарушение; o" Административный пропуск и его элементы. |
|
Административное правонарушение |
Подвопросы для обсуждения: o" Освобождение от административной ответственности; o" Ограничение административной ответственности; o" Наложение административных взысканий. |
|
Заключительная часть: |
–напоминает тему, учебные вопросы; –делает выводы о достижении целей; –подводит итоги по каждому слушателю, объявляет оценки. |
Тема №20. «Административно-процессуальное право».
Учебные и воспитательные цели:
1." Вырабатывать у обучаемых практические навыки оценки правовой ситуации, применения норм права юридического анализа.
2." Помочь слушателям расширить и систематизировать знания об административной ответственности и ее основаниях.
3." Углубить знания слушателей по данной теме, полученные в ходе лекции.
4." Развивать у слушателей инициативу, творческое мышление, навыки самостоятельной работы с дополнительным материалом, совершенствовать их ораторское искусство.
5." Формировать у слушателей интерес к научно-исследовательской деятельности по административно-правовой проблематике.
Семинарское занятие по данной теме проводится после лекции и предусматривает достижение названных учебных и воспитательных целей.
Кроме того, в ходе занятия решаются дополнительные задачи дидактического плана:
–" повышение эффективности обучения слушателей;
–" активизация сознательной деятельности, способности к логическому мышлению и анализу изучаемого материала;
–" максимальный охват аудитории в обсуждении материала, побуждение к активному участию в занятиях слушателя;
В этих целях в процессе занятий используется такой активный метод обучения, как “семинар–дискуссия”.
Перед изучением учебных вопросов проводится блиц опрос с целью определения готовности группы к занятию и стимуляции деятельности слушателей.
На блиц опросе будут вынесены следующие вопросы:
1." Понятие административного процесса.
2." Виды административных производств.
3." Административная юрисдикция.
4." Понятие производства по делам об административных правонарушениях.
5." Понятие дисциплинарной ответственности.
6." Дисциплинарное взыскание.
С целью увеличения объема изучаемого материала одним из слушателей в каждой учебной группе готовится доклад по вопросу: «Административный процесс – сущность, виды».
Названные учебные вопросы обсуждаются не в прямой постановке, а разбиты на многие структурные подвопросы, сформированные в логической последовательности по степени важности и по проблемному содержанию. Вопросы выносятся на обсуждение в различной по форме постановке.
По ходу занятий предусмотрено предлагать слушателям определенные точки зрения, в том числе из материалов печати, и предлагать обучаемым опровергнуть или поддержать предложенное их вниманию мнение.
Обучаемым предлагается также раскрыть смысл, дать свое собственное определение какому-либо процессу, факту. Преподаватель при постановке и обсуждении вопросов, проблем активно использует доску с тем, чтобы наглядно проиллюстрировать структурно-логическую связь, последовательность своих рассуждений и обучаемого.
В целях максимального охвата и привлечения обучаемых к работе, преподаватель поочередно предлагает отвечать желающим, при этом при обсуждении объемных информационных вопросов, предлагает обучаемому назвать один-два элемента, одну-две составляющих ответа. По окончании обсуждения каждого подвопроса делается краткое резюме, дается окончательный вариант ответа.
Семинарское занятие ведется в высоком темпе. Если кто-либо из обучаемых дает явно неправильный ответ, затрудняется в аргументации, выражении своих мыслей, излишне затягивают процессы обсуждения, слово предоставляется очередному слушателю. Если аудитория полностью затрудняется с ответом, по какой-либо проблеме, преподавателю целесообразно изменить формулировку вопроса, дать необходимые пояснения, путь к решению.
В случае кардинально отличающихся суждений, мнений, ответов, преподаватель дает возможность высказаться максимальному числу желающих, предлагает аудитории оценить аргументацию отвечающих, тем самым создает обстановку дискуссии, а затем, с помощью группы, определяется оптимальный, правильный ответ. В заключительной фразе, по завершению отработки всех вопросов, подводятся общие итоги: оценивается работа каждого слушателя и при необходимости, результаты соревнования по коллективам.
ХОД ЗАНЯТИЙ
|
Учебные вопросы |
Действия преподавателя (обучаемых) |
|
Вводная часть: |
– проверка наличия слушателей и готовность материального обеспечения; – объявление темы цели занятий и учебных вопросов, подчёркивают актуальность темы; – разъясняет порядок занятий; |
|
Блиц опрос: |
- Проводится блиц опрос всей группы |
|
Административный процесс |
Подвопросы для обсуждения: o" Понятие административного процесса; o" Субъекты административного процесса. |
|
Производство по делам об административных правонарушениях |
Подвопросы для обсуждения: o" Порядок проведения административного расследования; o" Личный досмотр; o" Составление протокола об административном правонарушении. |
|
Фиксированное выступление: |
Заслушивание доклада |
|
Заключительная часть: |
–напоминает тему, учебные вопросы; –делает выводы о достижении целей; –подводит итоги по каждому слушателю, объявляет оценки. |
6." ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКЕ К ЗАЧЕТУ (ЭКЗАМЕНУ)
1." Понятие управления и его виды.
2." Понятие и характеристика административно-правовых форм и методов.
3." Административное право: понятие, структура, принципы и цели.
4." Понятие и виды источников административного права.
5." Административно-правовые нормы: понятие и классификация, их внутренняя структура.
6." Понятие социального управления и его содержание.
7." Государственное управление: сущность и его функции.
8." Предмет административного права.
9." Сущность административно-правового регулирования.
10." Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
11." Понятие административно-правовой нормы и их виды.
12." Структура административно-правовой нормы.
13." Реализация административно-правовых норм.
14." Понятие административно-правовового отношения, их виды
15." Наука административного права.
16." Понятие и виды субъектов административного права.
17." Граждане как субъекты административного права.
18." Понятие и виды органов исполнительной власти Российской Федерации.
19." Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
20." Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
21." Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
22." Правовое положение президента РФ в сфере государственного управления.
23." Система федеральных органов исполнительной власти РФ.
24." Правительство РФ.
25." Государственная служба6 понятие, виды, принципы и правовая основа.
26." Порядок прохождения государственной службы.
27." Административно-правовой статус государственного служащего.
28." Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ.
29." Административно-правовое положение предприятий и учреждений.
30." Общественные объединения как субъекты административного права.
31." Правовые акты управления: понятие и виды.
32." Управление в отраслях функционирования исполнительной власти: административно-правовой аспект.
33." Общая характеристика субъектов административной ответственности.
34." Виды административных правонарушений.
35." Понятие и основные черты административной ответственности.
36." Крайняя необходимость по административному праву.
37." Общая характеристика предупреждения и штрафа как видов административных взысканий.
38." Общая характеристика лишения специальных права и административного ареста как видов административных взысканий.
39." Административное взыскание: понятие, цели, виды, основные и дополнительные административные взыскания.
40." Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ как вид административного взыскания.
41." Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
42." Общая характеристика административно-предупредительных мер.
43." Общая характеристика возмездного изъятия и конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, как видов административных взысканий.
44." Административное производство: понятие и виды.
45." Права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.
46." Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушений.
47." Возбуждение дела об административном правонарушении и основные требования, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении.
48." Административное задержание: понятие, сроки, цели и основания.
49." Понятие, основные требования и порядок проведения личного досмотра.
50." порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и обстоятельства, подлежащие выяснению.
51." Постановление по делу об административном правонарушении, их виды и содержание.
52." Обжалование постановления по делу об административном правонарушении: порядок, сроки и решение органа (должностного лица), рассматривающего жалобу.
53." Исполнение постановлений о наложении административных взысканий.
54." Понятие, назначение и правовые основы разрешительной системы Российской Федерации.
55." Производство по исполнению постановлений о вынесении предупреждений и по наложению штрафа.
56." Основные цели и функции паспортно-регистрационной системы РФ.
57." Порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и жительства.
58." Порядок приобретения огнестрельного охотничьего оружия на территории Российской Федерации.
59." Общая характеристика административного пресечения.
60." Понятие, содержание и правовые основы режима въезда в РФ и выезда из РФ.
61." Сроки наложения административного взыскания.
62." Юридический анализ составов административных правонарушений.
7." ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1." Понятие управления и его виды.
2." Понятие и характеристика административно-правовых форм и методов.
3." Административное право: понятие, структура, принципы и цели.
4." Правительство России.
5." Общая характеристика субъектов административной ответственности.
6." Понятие и виды источников административного права.
7." Административно-правовые нормы: понятие и классификация, их внутренняя структура.
8." Понятие социального управления и его содержание.
9." Государственное управление: сущность и его функции.
10." Предмет административного права.
11." Сущность административно-правового регулирования.
12." Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
13." Понятие административно-правовой нормы и их виды.
14." Структура административно-правовой нормы.
15." Реализация административно-правовых норм.
16." Понятие административно-правового отношения, их виды.
17." Наука административного права.
18." граждане как субъекты административного права.
19." Понятие и виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
20." Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
21." Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
22." Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
23." Правовое положение Президента России в сфере государственного управления.
24." Система центральных органов исполнительной власти Российской федерации.
25." Правительство России.
26." Государственная служба: понятие, виды, принципы и правовая основа.
27." Порядок прохождения государственной службы.
28." Административно-правовой статус государственного служащего.
29." Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
30." Административно-правовое положение предприятий и учреждений.
31." Общественные объединения как субъекты административного права.
32." Понятие и виды предприятий и учреждений.
33." Порядок реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений.
34." Порядок образования общественных объединений.
35." Порядок реорганизации и ликвидации общественных объединений.
36." Общественные объединения: понятие, виды и предъявляемые к ним нормативные требования.
37." Правовые акты управления: понятие и виды.
8." МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ПРИ ИЗУЧЕНИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТОВ И
КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ.
Самостоятельная работа студентов в ходе семестра является важной составной частью учебного процесса и имеет целью: закрепление и углубление знаний, полученных на прочитанных в период сессии лекциях; самостоятельное изучение дисциплины, руководствуясь программой и рекомендованной литературой; выполнение контрольных работ; подготовку к предстоящей сессии.
Контрольная работа представляет собой конкретное изложение результатов изучения студентом важнейшей проблемы государственно-правовых явления и процессов. В ходе написания контрольной работы студент приобретает навыки самостоятельной работы с научной, учебной и специальной литературой, их анализа и грамотного изложения своих мыслей.
Выполнение контрольной работы включает ряд этапов:
1." Выбор темы и подбор литературных источников;
2." Изучение литературы, анализ и обобщение материалов по проблеме исследования;
3." Формулирование основных положений и выводов;
4." Оформление контрольной работы.
Оформление контрольной работы:
Завершающим этапом работы является письменное изложение основных теоретических положений и выводов. На основе собранного материла уточняется структура, содержание и объем контрольной работы. Объем ее должен составлять 10-12 страниц машинописного текста, отпечатанного через 2 интервала или в рукописной форме объемом 12-15 страниц.
Структура контрольной работы включает: введение, основную часть (изложение 2-х вопросов), заключение, список используемой литературы.
Требования, предъявляемые к контрольной работе:
1." Во введении указывается актуальность выбранной темы, ее теоретическое и практическое значение;
2." В основной части дается определение понятиям, исследуемых явлений и процессов, раскрываются их сущностные черты и особенности, отмечаются различные подходы ученых;
3." В заключении излагаются основные выводы по работе.
9. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1." Конституция Российской Федерации.
2." Конституции и уставы субъектов Российской федерации.
3." Кодекс РФ об административных правонарушениях.
4." Таможенный кодекс РФ.
5." Налоговый кодекс РФ.
6." Гражданский кодекс РФ.
7." Трудовой кодекс РФ.
8." Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ 1995г., №31, ст.2990.
9." Федеральный закон от 01.01.01г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ 2003г., №22, ст.2063.
10." Федеральный закон от 01.01.01г. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // СЗ РФ 1995г., №51, ст.4970.
11." Федеральный закон от 01.01.01г. «О гражданстве Российской Федерации» с изм. 14 ноября 2003г. // СЗ РФ 2002г., №22, ст.2031; Российская газета 17 ноября 2003г.
12." Федеральный конституционный закон от 01.01.01г. «О судебной системе Российской Федерации» с изм. от 01.01.01г. // СЗ РФ 1997г., №1, ст.1; 2001г., №57, ст.4825.
13." Закон РФ от 5 марта 1992г. О безопасности» с изм. от 01.01.01г. // СЗ РФ 2002г., №30, ст.2033.
14." Федеральный закон от 01.01.01г. «О военной обязанности и военной службе» с изм. от 01.01.01г. // СЗ РФ 1998г., №13, ст.1475; №30, ст.3613; 2001г., №3, ст.3061; 2002г., №26, сь.2521; №30, ст3029, 3033.
15." Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.01г. // СЗ РФ 1995г., №35, ст.3506; 1997г., №13, ст.1378.
16." Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6 октября 2003г. // СЗ РФ 2003г., №40, ст.3822.
17." Федеральный закон РФ «Об основаниях муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998г. // СЗ РФ 1998г., №2, ст.224.
18." Закон РФ от 01.01.01г. «О милиции» (в ред. от 8.12.2003).
19." Федеральный закон от 01.01.01г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2001).
20." Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., №46, ст.2615. (с последующими изменениями).
21." Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 01.01.01г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993г., №10, ст.357 (с последующими изменениями).
22." Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 01.01.01г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993г., №3, ст.1318 (с последующими изменениями).
23." Закон РФ «Об образовании» от 01.01.01г. в редакции Закона РФ «О внесении изменений в закон «Об образовании» от 01.01.01г. // СЗ РФ 1996г., №3, ст.150; 1997, №47, ст. 5341.
24." Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997г. // СЗ РФ 1997г., №6, ст. 3498.
25." Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 01.01.01г. // СЗ РФ 1996г., №34, ст. 4029; 1998г., №37, ст3606.
26." Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета от 01.01.01г.
27." Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 01.01.01г. № 000.
28." Положение о Федеральной миграционной службе.
29." Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 01.01.01г. № 000.
30." Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству.
31." Положение о Федеральной службе по оборонному заказу.
32." Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю.
33." Положение о Федеральном агентстве специального строительства.
34." Положение о министерстве юстиции Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 01.01.01г. № 000.
35." Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.
36." Положение о Федеральной регистрационной службе.
37." Положение о Федеральной службе судебных приставов.
38." Положение о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000.
39." Положение о Федеральном агентстве по промышленности.
40." Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
41." Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
42." Положение о Федеральном агентстве по энергетике.
43." Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000.
44." Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
45." Положение о Федеральном агентстве по рыболовству.
46." Положение о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству.
47." Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000.
48." Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта.
49." Положение о Федеральном дорожном агентстве.
50." Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.
51." Положение об агентстве морского и речного транспорта.
52." Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии.
53." Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004г. № 000.
54." Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентным и товарным знакам.
55." Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.
56." Положение о Федеральной службе по науке и инновациям.
57." Положение о Федеральном агентстве по образованию.
58." Положение о Министерстве обороны Российской федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01г. № 000.
59." Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству.
60." Положение о Федеральной службе по оборонному заказу.
61." Положение о Федеральной службе по техническому экспортному контролю.
62." Положение о Федеральном агентстве специального строительства.
63." Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. №30.
Литература:
1." Административное право: Учебник//Под ред. Л. Л Попова. М., 2004.
2." Административное право и административный процесс: актуальные проблемы//Отв. ред. и . М., 2004.
3." Бахрах Б. В., Старилов право. М., 2004.
4." Козлов право: Учебник. – 2-е изд. перераб и доп. М.: 2004.
5." Конин право: курс лекций. М., 2004.
СОДЕРЖАНИЕ
|
1. |
Основное содержание административного права |
3 |
|
2. |
Требование к минимуму содержания и уровню подготовке специалиста |
3 |
|
3. |
Программа дисциплины |
4 |
|
4. |
Учебно-тематический план дисциплины |
13 |
|
5. |
Планы учебных занятий |
16 |
|
6. |
Вопросы для подготовке к зачету (экзамену) |
27 |
|
7. |
Примерная тематика контрольных работ |
29 |
|
8. |
Методические рекомендации по самостоятельной работе при изучению учебной дисциплины и написанию рефератов и контрольных работ |
30 |
|
9. |
Список нормативно-правовых актов и литературы |
31 |
____________________________________________________________________
Лицензия на издательскую деятельность
Комитета Российской Федерации по печати
Серия ЛР № 000 от 01.01.2001 г.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Московский экономико–правовой институт
МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО–ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ
