Начальника группы дорожного и транспортного обеспечения (стр. 4 )

Постановление главы ____ сельского поселения

«О порядке подготовки и обучения населения способам защиты

от опасностей мирного и военного времени»

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказом МЧС Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», Законом Ярославской области от 01.01.2001 года «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в целях совершенствования подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей мирного и военного времени

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о подготовке и обучении населения ____ сельского поселения способам защиты от опасностей мирного и военного времени (Приложение).

2. Организовать подготовку населения в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Отделу по культуре, спорту и делам молодежи ____ сельского поселения обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения от ЧС, в том числе с использованием средств массовой информации.

4. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты населения от ЧС возложить на орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС администрации _____ сельского поселения.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на _______

Глава

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы_____

от______________ №____

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке и обучении населения ____ сельского поселения

способам защиты от опасностей мирного и военного времени

Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:

1.1. Руководители организаций, расположенных на территории поселения (далее - организации), включенные в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - ТП РСЧС).

1.2. Работники Администрации и организаций, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления областной подсистемы РСЧС (далее – уполномоченные работники).

1.3 Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) председатели комиссий по поддержанию устойчивого функционирования экономики, эвакуационной комиссии, руководители органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, и их заместители, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

1.5. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления и сил ТП РСЧС (далее – работающее население).

1.6. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

2.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.2. Выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав ТП РСЧС.

2.3. Совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей КЧСиОПБ по организации и
проведению мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их последствий.

2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ТП РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции органы местного самоуправления и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ Главного управления МЧС России по Ярославской области, на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.

4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

4.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства (в учебно-консультационных пунктах), а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.3. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

4.4. Для председателей КЧС и ОПБ Администрации и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

4.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

5.1. Председатель и члены КЧС и ОПБ, уполномоченные работники, руководители структурных подразделений администрации и организаций с числом работающих более 50 человек - в yчебно-методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (УМЦ) Главного управления МЧС России Ярославской области.

5.2. Руководители, уполномоченные работники организаций с числом работающих менее 50 человек, классные руководители учреждений образования - на курсах ГО города Ярославля.

5.3. Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация - в УМЦ по ГО и ЧС Ярославской области.

5.4. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

5.5 . Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в муниципальном округе - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в установленном порядке привлекаются структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, а также по согласованию с органами исполнительной власти Ярославской области - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

5.6. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуется - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год.

5.7. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

5.8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования проводятся ежегодно.

5.9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, информируются о возможном риске при их проведении.

6. Порядок финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

6.1. Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации.

Проект

Постановление главы ______ сельского поселения

«Об организации приема, размещения и жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Ярославской области на территории _____ сельского поселения в военное время».

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № БЦ-П 4-11506 по реализации Федерального закона “О гражданской обороне” от 12г. , в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», «Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года», утвержденными Президентом Российской Федерации 05.01.2004 Пр-12, постановления Губернатора Ярославской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об эвакуационной комиссии» и с целью установления единых условий, принципов и способов реализации прав и обязанностей населения в области гражданской обороны на территории _____ сельского поселения, а также организации работы органов управления по планированию приёма размещения и жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения и их всестороннему обеспечению в местах размещения на территории ________ сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации приема размещения и жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в особый период на территории _____ сельского поселения (приложение № 1), Положение об эвакуационной комиссии (группе) ______ сельского поселения (приложение № 2), состав эвакуационной комиссии (группе) (приложение № 3), функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии (группе) (приложение № 4).

2. Эвакуационной комиссии (группе), отделу по делам ГОЧС администрации сельского поселения в срок до _____ года организовать переработку плана приёма и размещения эваконаселения в военное время на территории _____ сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы ______ сельского поселения _______

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава

Приложение УТВЕРЖДАЮ Глава ______ сельского поселения «___»_____200_г

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации приема, размещения и жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Ярославской области на территории _____ сельского поселения в военное время.

1. Настоящее положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения рассредоточения эвакуируемого населения в ____ сельском поселении из городов, отнесённых к группам по гражданской обороне (далее - отнесённых к группам по ГО) Ярославской области в военное время.

2. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий, конкретных условий обстановки, возможно проведение следующих видов эвакуации населения:

2.1. общая эвакуация - проводится на территории Ярославской области и предполагает организованный вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания из городов, отнесенных к группам по ГО;

2.2. частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания население (студенты ВУЗов, учащиеся школ - интернатов и профессионально - технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).

3. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской Федерации или руководителя гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих немедленного принятия решения, по решению руководителя гражданской обороны Ярославской области с последующим докладом по подчиненности.

4. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается:

- местный уровень - на глав ______ сельского поселения;

- объектовый уровень - на руководителей соответствующих объектов.

5. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

6. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно - территориальному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуется и проводится по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные участки по территориальному принципу.

7. Эвакуация населения планируется комбинированным способом, с использованием имеющегося автомобильного, железнодорожного и речного транспорта, независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остального населения пешим порядком.

8. Численность населения, вывозимого транспортом определяется исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:

- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);

- рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в городах, отнесенных к группам по ГО.

Остальное население планируется выводить пешим порядком.

9. Работающие смены объектов, продолжающих производственную деятельность в городах, отнесённых к группам по ГО, с момента начала эвакуации остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях.

Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных рабочих смен из загородной зоны.

10. Наибольшая работающая смена (НРС) объектов, продолжающих работу в военное время в городах, отнесённых к группам по ГО, должна быть обеспечена защитными сооружениями, отвечающими нормам проектирования ИТМ ГО.

11. Каждому объекту экономики заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается пункт размещения на территории ___ сельского поселения. Пункты размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения на территории ___ сельского поселения согласовываются с органами военного командования.

12. Выбор пунктов размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения осуществляется эвакуационной комиссией области и Главным управлением МЧС России по Ярославской области исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения, условий для создания группировки сил ГО, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.

13. Рассредоточиваемое эвакуированное население размещается в общественных и административных зданиях и жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых дачных домах и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых администрацией ____сельского поселения.

14. Транспортное обеспечение эвакоперевозок возлагается на автотранспортную службу области и Ярославское представительство Северной железной дороги.

15. При планировании эвакоперевозок автомобильным транспортом предусматривается использование всех технически исправных автомобилей, оставшихся после поставки в Вооруженные Силы, независимо от ведомственной принадлежности, пригодных для перевозки людей.

Транспортной службой области разрабатываются мероприятия по обеспечению автотранспорта двумя сменами водителей, а также по оборудованию грузовых автомобилей сиденьями для перевозки людей. Определяются уплотненные нормы посадки, согласовывается с органами военного командования использование автомобильных дорог. Для решения внезапно возникающих задач в ходе эвакуации населения планируется резерв автотранспортных средств руководителя гражданской обороны Ярославской области и определяется порядок его использования.

16. На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации лечебно–профилактическими учреждениями области развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.

17. На каждом маршруте эвакуации за счет районных лечебно-профилактических учреждений создаются не менее двух подвижных бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Каждая бригада включает в себя одного врача и двух средних медицинских работников. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему медицинскую помощь на отведенном участке маршрута эвакуации.

18. К загородной зоне ___ сельского поселения относится территория в пределах административных границ ___ сельского поселения, расположенная вне зон возможных сильных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения.

19. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакоприёмных мероприятий, решением соответствующих руководителей гражданской обороны создаются следующие эвакуационные органы:

- эвакуационная комиссия (группа) ___ сельского поселения;

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- оперативные группы (ОГ) по организации приема и размещения эваконаселения;

20. В состав эвакоприёмных органов назначаются лица руководящего состава администраций (управлений, комитетов, служб, отделов), транспортных органов, органов общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители органов военного командования, отдела по военно-мобилизационной работе и делам ГОЧС администрации ___ сельского поселения, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

21. Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом "О гражданской обороне" от 01.01.01 года, руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время от 01.01.01 года и другими нормативными актами Российской Федерации, настоящим положением и другими руководящими документами Губернатора Ярославской области - руководителя ГО Ярославской области.

22. Подготовка территории ___ сельского поселения к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения, осуществляется эвакуирующимися организациями городов, отнесенных к группам по ГО, совместно с эвакоорганами администрации ___ сельского поселения заблаговременно, в мирное время.

23. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно, в мирное время, и предусматривает их проведение в максимально сжатые сроки.

24. Проведение эвакуационных мероприятий является основным способом защиты населения городов, отнесенных к группам по ГО, населенных пунктов с объектами экономики особой важности от современных средств поражения.

25. Основными целями планирования и проведения эвакуационных мероприятий являются:

25.1. снижение вероятных потерь населения городов, отнесенных к группам по ГО и сохранение квалифицированных кадров специалистов;

25.2. обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

25.3. обеспечение условий для создания группировки сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.

26. Приёму и размещению на территории ______сельского поселения подлежат:

- рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время в городах, отнесенных к группам по ГО, а также может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной на территории ___ сельского поселения. Руководители эвакуируемых объектов экономики заблаговременно в мирное время подготавливают необходимые документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе;

- рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и неработающее население.

27. Приёму и размещению подлежат рабочие и служащие уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в ___ сельского поселения отсутствуют или располагаются в городах, отнесённых к группам по ГО, а также организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов городов, отнесённых к группам по ГО (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи).

28. Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам городов, отнесённых к группам по ГО, населенных пунктах ___ сельского поселения, в близи железнодорожных и автомобильных путей сообщения, с учетом суммарного времени доставки на работу и обратно на территорию размещения не превышающего 4-х часов.

29. Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные пункты ___ сельского поселения эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей. При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда и фонда общественных и административных зданий соответствующих населенных пунктов, члены семей рабочих и служащих размещаются в других населенных пунктах ___ сельского поселения на том же эвакуационном направлении.

30. Пункты размещения рабочих, служащих и неработающих членов их семей объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность на территорию ___ сельского поселения, выделяются за районами размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих объектов, продолжающих свою деятельность в категорированных городах и оборудуются в инженерном отношении.

31. Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных пунктах ___ сельского поселения.

32. Для организованного проведения приёма и размещения эваконаселения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально - техническому, финансовому и коммунально-бытовому.

33. Обеспечение оповещения и связи при осуществлении эвакомероприятий возлагается на службу оповещения и связи ГО сельского поселения (пример: Верхневолжский филиал Заволжского межрайонного узла электросвязи.)

Оповещение эвакуационных органов ___ сельского поселения всех уровней осуществляется по внутрирайонной системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио).

Руководители объектов экономики оповещаются работниками отдела по ВМР и делам ГОЧС администрации ___ сельского поселения, а также руководством соответствующих отраслей экономики по ведомственным системам связи.

35. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на медицинскую службу здравоохранения администрации ___ сельского поселения и организуется по производственно - территориальному принципу.

36. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагается на отдел внутренних дел___ сельского поселения. (Подразделения охраны общественного порядка, государственной инспекции безопасности дорожного движения, вневедомственной охраны, следственные, экспертно-криминалистические, паспортной работы, и т. д.)

37. К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечению безопасности движения относятся:

37.1. охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на приемных эвакопунктах (ПЭП); пунктах высадки, на маршрутах эвакуации и пунктах размещения на территории ___ сельского поселения, объектах экономики;

37.2. борьба с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне;

37.3. организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы;

37.4. участие в борьбе с диверсионно-разведывательными группами потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению безопасности;

37.5. организация работы комиссий по выдаче специальных пропусков для транспорта, восстановлению водительских удостоверений лицам, лишенным их, а также по выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские удостоверения с категорией не ниже "С".

38. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на инженерную службу ___ сельского поселения и включает в себя оборудование в инженерном отношении приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки, маршрутов эвакуации, районов размещения эваконаселения на территории ___ сельского поселения.

40. Материально - техническое обеспечение эвакуации возлагается на службу материально - технического снабжения, снабжения горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого снабжения ____ сельского поселения и включает в себя техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в ходе эвакуации, снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом.

39. Коммунально-бытовое обеспечение эвакомероприятий возлагается на коммунально-техническую службу ГО ___ сельского поселения. Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения на территории ___ сельского поселения осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления ___ сельского поселения.

40. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:

- на местном уровне - за счет средств бюджета муниципального образования;

- на предприятиях - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

Приложение УТВЕРЖДАЮ Глава ___ сельского поселения «____»_______200_г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии (группе)_____ сельского поселения

1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакоприёмной комиссии (группы) в мирное и военное время.

2. Эвакуационная комиссия (группа) создается решением главы ___ сельского поселения - руководителя ГО сельского поселения заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакоприёмных мероприятий.

3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссией (группой) сельского поселения осуществляет глава ___ сельского поселения - руководитель ГО сельского поселения. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией (группой) возлагается на заместителя главы _______ сельского поселения.

4. В состав эвакуационной комиссии (группы) назначаются лица руководящего состава администрации сельского поселения (управлений, департаментов, комитетов, служб, отделов), транспортных органов, органов общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, предприятий связи, представители военного комиссариата, органов управления ГОЧС, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

5. Эвакуационная комиссия (группы) сельского поселения в практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 01.01.01 года “О гражданской обороне”, руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время от 01.01.01 года и другими нормативными актами Российской Федерации.

6. Основными задачами эвакуационной комиссии (группы) являются:

6.1. в мирное время:

- разработка совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области и службами Ярославской области Плана приёма и размещения эваконаселения на территории ______ сельского поселения;

- разработка совместно с органами местного самоуправления, хозяйственными органами, службами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль выполнения этих мероприятий;

- контроль создания, комплектования и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;

- определение количества и выбор мест дислокации ПЭП;

- контроль за ходом разработки планов приёма и размещения эваконаселения эвакуационной комиссией;

- периодическое проведение заседаний на которых рассматриваются и анализируются планы приёма и размещения эваконаселения на территории ______ сельского поселения, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики;

- взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

- участие в учениях по вопросам ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

- организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

- разработка и учет эвакуационных документов.

6.2. при переводе ГО с мирного на военное время:

- контроль приведения в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категорий и численности эваконаселения;

- уточнение плана приёма и размещения эваконаселения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организация подготовки к развертыванию ПЭП;

- контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категорий и численности эваконаселения

- контроль подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах ПЭП, пунктах посадки;

- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

6.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль хода оповещения населения;

- контроль выполнения разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приёма и размещения эваконаселения;

- организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями городов, отнесенных к группам по ГО о количестве принятого и размещенного эваконаселения на территории ___ сельского поселения;

- сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения;

- организация взаимодействия с органами военного командования и службами области по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

7. Финансирование деятельности эвакуационной комиссии (группы)___ сельского поселения и других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакуационных мероприятий производится органами местного самоуправления.

8. Эвакуационная комиссия (группа)____ сельского поселения имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения ведомствами, учреждениями и организациями на территории______, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, решения комиссии могут оформляться постановлениями и решениями главы ___ сельского поселения - руководителя гражданской обороны сельского поселения;

- осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакоприёмных мероприятий;

- осуществлять контроль за подготовкой готовности эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

- проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в ___ сельском поселении, а также расположенных на их территории организациях, учреждениях и объектах экономики с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по Ярославской области, других организаций и учреждений.

9. В состав эвакуационной комиссии (группы) ___ сельского поселения входят:

· руководство эвакуационной комиссией;

· группа оповещения и связи;

· группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

· группа дорожного и транспортного обеспечения;

· группа учета эваконаселения и информации;

группа учета и размещения эваконаселения в сельском поселении;

· группа приёма и учета материальных ценностей;

· приёмные эвакопункты.

10. Председатель эвакуационной комиссии (группы)___ сельского поселения несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

11. Работа эвакуационной комиссии (группы) ___ сельского поселения осуществляется по годовым планам работы, который утверждается их председателем эвакуационной комиссии ___ сельского поселения.

12. Заседания эвакуационной комиссии (группы) ___ сельского поселения проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами. Заседания, проекты протоколов, распоряжения, постановления эвакуационной комиссии (группы) готовит секретарь эвакокомиссии (группы) совместно со специалистами отдела по делам ГОЧС администрации___ сельского поселения.

Приложение

СОСТАВ

эвакуационной комиссии ______ сельского поселения

(пример)

1. Руководство эвакуационной комиссией:
Жущиковский Михаил Георгиевич	- председатель эвакуационной комиссии - заместитель Главы	2-13-08
Горшков Андрей Владимирович	- заместитель председателя эвакуационной комиссии - начальник отдела по ВМР и делам ГОЧС администрации	2-10-36
Рябинина Александра Александровна	- секретарь эвакуационной комиссии - специалист 1-й категории отдела по ВМР и делам ГОЧС администрации	2-11-93
11. Группа оповещения и связи:
Петрухин Алексей Евгеньевич	- начальник группы оповещения и связи эвакуационной комиссии, начальник линейно-технического участка (ЛТУ) № 5	2-12-35
Новиков Евгений Федорович	- член группы, начальник сервисного центра Большесельского цеха электросвязи.	2-10-35
Кармакова Зинаида Павловна	- член группы, начальник отделения связи с. Большое Село.	2-12-05
111. Группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения:
Гущина Наталия Владимировна	- начальник группы, председатель Большесельского РАЙПО.	2-14-52
Домбровская Галина Николаевна	- член группы, заместитель главного врача ЦРБ.	2-14-85
Пушкин Александр Юрьевич	- член группы, главный инженер МУП «Теплоэнергетик»	2-19-37
1V. Группа дорожного и транспортного обеспечения:
Виноградов Сергей Германович	- начальник группы, главный инженер ГУП «Автодор»	2-11-95
Абасов	- член группы, начальник ПМК»	2-18-35

Горланов Владимир Николаевич	- член группы, начальник Ярославского филиала ПАТП-3.	2-21-00
V. Группа учета эваконаселения и информации:
Лысова Наталья Николаевна	- начальник группы, начальник Большесельского отдела сбора и обработки статистической информации	2-18-83
Штабова Ирина Борисовна	- член группы, заместитель начальника Управления образования администрации муниципального округа	2-10-03
Окунева Галина Николаевна	- член группы, редактор газеты «Большесельские вести»	2-16-71
V1. Группа организации размещения эваконаселения:
Додонов Евгений Борисович	- начальник группы, старший юрисконсульт администрации муниципального округа	2-13-56
Белоусов Дмитрий Вячеславович	- член группы, заместитель начальника РОВД.	2-16-01
Комаров Александр Николаевич	- член группы, специалист ЖУ МУП «Теплоэнергетик»	2-12-50

Приложение

Утверждено постановлением главы _____ сельского поселения от ________200_г № ____

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

председателя эвакуационной комиссии (группы)

Председатель эвакоприёмной комиссии подчиняется главе ____ сельского поселения - руководителю гражданской обороны сельского поселения и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии сельского поселения. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии сельского поселения отвечает за разработку и своевременную корректировку Плана приёма и размещения эваконаселения из городов, отнесенных к группам по ГО Ярославской области, подготовку территории ______сельского поселения к приему и размещению эваконаселения в населенных пунктах сельских территорий ____ сельского поселения в особый период.

Председатель эвакуационной комиссии:

1. В мирное время:

- организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий на территории сельского поселения и службах;

- осуществляет контроль за подготовкой территории сельского поселения к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения из городов, отнесенных к группам по ГО Ярославской области;

- осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакоприёмных органов (ПЭП) к выполнению возложенных задач;

- регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий;

- организует и поддерживает тесное взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения на территории сельского поселения.

2. При переводе ГО с мирного на военное время:

- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;

- организует уточнение категорий и численности эваконаселения;

- организует уточнение плана приёма и рассредоточения эваконаселения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организует подготовку к развертыванию ПЭП;

- осуществляет контроль за подготовкой пунктов высадки;

- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;

- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах ПЭП, пунктах высадки;

- организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения эваконаселения на территории сельского поселения.

3. С получением распоряжения о проведении приёма и рассредоточения эваконаселения на территории сельского поселения:

- имеет непрерывную связь с эвакуационной комиссией Ярославской области;

- организует постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами (ПЭП) и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты высадки (станция ж/д____, станция ж/д ____);

- осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приёма и рассредоточения эваконаселения;

- осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его, согласно Ордеров, к местам постоянной дислокации;

- осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- организует информирование эвакуационной комиссии о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта на территорию сельского поселения;

- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- организует взаимодействие с органами военного командования и службами области по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

С обязанностями ознакомлен: _____________________________________

Ф У Н К Ц И О Н А Л Ь Н Ы Е О Б Я З А Н Н О С Т И

заместителя председателя эвакуационной комиссии

Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакуационной комиссии. Он работает под руководством председателя эвакуационной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

Заместитель председателя эвакуационной комиссии:

1. В мирное время:

- организует и осуществляет контроль за разработкой планов приёма и размещения эваконаселения на территории муниципального района;

- осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов (ПЭП) к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;

- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения на территории муниципального района.

2. При переводе ГО с мирного на военное время:

- осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов (ПЭП);

- осуществляет контроль за ходом уточнения планов приёма, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения на территории муниципального района;

- осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию ПЭПов, мест высадки;

- организует совместно с органами военного командования и транспортными службами уточнение расчета автотранспорта для организации вывоза населения.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;

- осуществляет контроль за развертыванием мест высадки и ПЭПов;

- осуществляет контроль за ходом эвакуации населения, а также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением.

С обязанностями ознакомлен: _____________________________________

Ф У Н К Ц И О Н А Л Ь Н Ы Е О Б Я З А Н Н О С Т И

секретаря эвакуационной комиссии

Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.

1. В мирное время:

- готовит совместно с отделом по ВМР и делам ГОЧС администрации муниципального района годовые и полугодовые планы работы и проекты решений эвакуационной комиссии муниципального района и своевременно представляет их на утверждение;

- осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

- ведет протоколы заседаний;

- уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

2. При переводе ГО с мирного на военное время: