ПРОТОКОЛ
тринадцатого заседания Правления
Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции
(Антимонопольное агентство)
«____» ___________ 2011г. № ______
Место проведения: зал заседаний Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее - Агентство) (г. Астана, Дом Министерств, подъезд № 4).
Дата и время проведения: 31 октября 2011 года,часов.
Участники заседания: по списку.
Повестка дня:
1. О рассмотрении заключений по ходатайствам, поступившим в Агентство на экономическую концентрацию:
1) (РФ)
2) ;
3) Компания «Tau (Cayman) L. P.» (Каймановы Острова);
4) Компания «TAKEDA Pharmaceutical Company Limited» (Япония);
5) Компания «TNC KAZ Holding GmbH»
(Австрия, Вена);
6) Компания «Engineering Dobersek GmbH» (Германия);
7) ТОО «ТехноЦентр ЛТД»;
8) Компании «Ferret Investments Management Inc.» (Британские Виргинские Острова);
9) ТОО «Достар Холдинг»;
10) Компания «Aman Munai Exploration В. V.B. A.» (Бельгия);
11) АО «НАК» Казатомпром»;
12) Компания «Deloitte CIS Limited»
2. Об одобрении внесения изменений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение
3. Об утверждении заключений по результатам проведенных расследований нарушений антимонопольного законодательства в отношении:
1) ТОО «Жезказган энергосбыт»;
2) ОЮЛ «Республиканская палата оценщиков»;
3) ТОО «Д-Маркет», индивидуальных предпринимателей Жебегеновой Гайнии Кунтубаевны и Егинбаева Жумамурата Хамитовича;
4) ТОО «Алматинские тепловые сети»;
5) ТОО «ИнтерБир»;
6) ИП «ЭКСА» Сыдыкова Мажита Медитпековича;
7) ТОО «BL-LTD»;
8) ИП «ГАДИРОВ»;
9) ГКП «Житикаракоммунэнерго» ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Житикаринского района» акимата Житикаринского района;
10) АО «Шымкент Мунай онімдері», ТОО «АЗК Алмаз», производственного кооператива «Гулдер», индивидуальных предпринимателей Турлыбекова Оралбека Арапбаевича, Мусаұлы Рысбека, и Тойлыбаева Абдикаима Борибаевича»;
11) индивидуальных предпринимателей ұлы и Турдалиева Ануара Пернебаевича;
12) Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
4. Рассмотрение жалоб на заключения об итогах предварительных рассмотрений сведений о нарушении антимонопольного законодательства:
1) ТОО «Цементный завод Семей»;
2) АО «Бухтарминская цементная компания»;
3) ТОО «Мобайл Телеком-Сервис».
5. Разное
О дате проведения 14 - го заседания Правления антимонопольного органа.
I. О рассмотрении ходатайств, поступивших в Агентство
на экономическую концентрацию _____________________________________________________________
(Есенбаев, Кусаинов, Шкарупа, Парсегов, Абсаттарова)
1. Принять к сведению информацию директора Департамента мониторинга и анализа товарных рынков.
2. Предоставить согласие на экономическую концентрацию по ходатайствам следующих юридических и физических лиц, при условии недопущения действий, ограничивающих конкуренцию:
1) В;
2)
3) Компании «TAKEDA Pharmaceutical Company Limited»;
4) Компании «TNC KAZ Holding GmbH» (Австрия, Вена);
5) Компании «Engineering Dobersek GmbH» (Германия);
6) ТОО «ТехноЦентр ЛТД»;
7) Компании «Ferret Investments Management Inc.»;
8) ТОО «Достар Холдинг».
9) Компании «Aman Munai Exploration B. V.B. A.» (Белгия);
10) АО «НАК «Казатомпром»;
11) Компании «Deloitte CIS Limited».
3. Перенести на следующее заседание Правления рассмотрение ходатайства на экономическую концентрацию Компании «Tau (Cayman) L. P.».
По первому вопросу Повестки дня проголосовали:
- за;
- за;
- за;
- за;
- за.
II. Об одобрении внесения изменений
в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих
доминирующее или монопольное положение
_____________________________________________________________
(Есенбаев, Шкарупа, Абсаттарова)
1. Принять к сведению информацию директора Департамента мониторинга и анализа товарных рынков.
2. Включить в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее - Реестр), следующих субъектов:
РГКП «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» по виду деятельности: «аварийно-спасательные работы (горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные работы, профилактическое и аварийно-спасательное обслуживание) в границах Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областей с долей доминирования «свыше 35%»;
АО «Өрт сөндіруші» по виду деятельности: «газоспасательные работы» в границах Актюбинской, Карагандинской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областей с долей доминирования «свыше 35%»;
АО «Өрт сөндіруші» и РГКП «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» по виду деятельности: «газоспасательные работы» в границах Мангистауской области с долей доминирования «свыше 50 %»;
АО «Өрт-сөндіруші» по виду деятельности: «предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности в организациях и на объектах» в границах Карагандинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Костанайской и Жамбылской областей с долей доминирования «свыше 35 %»;
АО «Өрт сөндіруші» и ТОО «Семсер-Өрт сөндіруші» по виду деятельности: «предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности в организациях и на объектах» в границах г. Астаны, Актюбинской, Атырауской, Мангистауской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областей с долей доминирования «свыше 50%»;
ТОО «Семсер өрт сөндіруші» по виду деятельности: «предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности в организациях и на объектах» в границах Алматинской области с долей доминирования «свыше 35%»;
АО «Өрт сөндіруші» и ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» по виду деятельности: «предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности в организациях и на объектах» в границах Акмолинской области с долей доминирования «свыше 50%»;
АО «Өрт сөндіруші» и ТОО «Интер-Спас» по виду деятельности: «предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности в организациях и на объектах» в границах Кызылординской области с долей доминирования «свыше 50%»;
АО «Өрт сөндіруші» и ТОО «Қорғаныс ЛТД» по виду деятельности: «предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности в организациях и на объектах» в границах г. Алматы с долей доминирования «свыше 50%»;
ТОО «Бейбарс Газ» по виду деятельности «розничная реализация баллонного сжиженного газа» по совокупной доле доминирования свыше 50 % с ИП в географических границах города Астаны;
ТОО «Жезказган энергосбыт» по виду деятельности «розничная реализация электрической энергии (электроснабжение)» в географических границах Шетского района Карагандинской области за исключением поселков Акжал и Агадырь, в границах п. Кушокы, п. Молодежный, г. Сатпаев, п. Жезказган;
АО «Сүт» и ТОО «МолКом-Павлодар» по виду деятельности «оптовая реализация молока» в географических границах г. Павлодар по совокупной доле доминирования свыше 50 %;
ИП «» по виду деятельности «оптовая реализация подсолнечного масла» в географических границах Алматинской области по совокупной доле доминирования свыше 50% с АО «Евразиан Фудс Корпорейшн» и группой лиц ТОО «Прима» и ТОО «Прима Дистрибьюшн»;
группу лиц ТОО «Прима» и ТОО «Прима Дистрибьюшн» по виду деятельности «оптовая реализация подсолнечного масла» в географических границах Алматинской области по совокупной доле доминирования свыше 50% с ИП «» и АО «Евразиан Фудс Корпорэйшн»;
ТОО «Агентство «БОНА» по виду деятельности «услуги технического обслуживания охранно - тревожной и пожарной сигнализации» в границах г. Алматы с долей доминирования свыше 35;
АО «Cәт-Сәулет» по виду деятельности « услуги по захоронению ТБО» в границах г. Сатпаев, Карагандинской области с долей доминирования свыше 35%;
ТОО «Абаттандыру» по виду деятельности «услуги по захоронению ТБО» в границах г. Сарань, Карагандинской области с долей доминирования свыше 35%;
ТОО «KM Logistik» по виду деятельности «услуги по вывозу ТБО» в границах г. Сатпаев, г. Жезказган Карагандинской области с долей доминирования свыше 35%;
ИП «Владимирович» по виду деятельности «услуги по вывозу ТБО» в границах г. Сарань Карагандинской области по совокупной доле доминирования свыше 50%;
ИП «Леликов» по виду деятельности «услуги по вывозу ТБО» в границах г. Сарань Карагандинской области по совокупной доле доминирования свыше 50%;
группу лиц ТОО «Холдинг Алиби» в составе: ТОО «Элеватор Целинный-2006», ТОО «Айыртауский элеватор», ТОО «Аксуатский элеватор» в географических границах Айыртауского, Тимирязевского, Жамбылского и Г. Мусрепова районов СКО по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» по совокупной доле доминирования свыше 50% с группой лиц ТОО НК «Продкорпорация» в составе: ТОО «Астык Коймалары» (Хлебная база № 2) и ТОО «Астык Коймалары» (Хлебная база № 4);
ТОО «Бескарагай» в географических границах Тайыншинского, Акжарского и Уалихановского районов СКО по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» по совокупной доле доминирования свыше 50% с ТОО «Кзылтуский мукомольный комбинат» и с группой лиц ТОО «Богви» в составе: ТОО «Ащигольский элеватор Север», ТОО «Кузбасское»;
Группу лиц ТОО «Богви» в составе: ТОО «Ащигольский элеватор Север» и ТОО «Кузбасское» в географических границах Тайыншинского, Акжарского и Уалихановского районов СКО по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» по совокупной доле доминирования свыше 50% с ТОО «Бескарагай», и ТОО «Кзылтуский мукомольный комбинат»;
3. Исключить из Реестра, следующих субъектов:
ТОО «DIGITAL TV» в географических границах пос. Сортировка г. Караганды;
ТОО «Атырау Петролиум Трейдинг» по видам деятельности «оптовая реализация бензина» и «оптовая реализация дизельного топлива» в географических границах Атырауской области;
ТОО «Мунай Консалтинг - групп» по виду деятельности «оптовая реализация дизельного топлива» в географических границах Атырауской области;
ТОО «Sat Atyrau» и АО «Атырау мунай онимдери» по виду деятельности «хранение нефтепродуктов» в географических границах Атырауской области;
ТОО «LPG Дистрибьюшн» по виду деятельности «розничная реализация баллонного сжиженного газа» в географических границах города Астаны;
ТОО «Корпорация «Казахмыс» по виду деятельности «розничная реализация электрической энергии (электроснабжение)» в границах п. Кушокы, п. Молодежный, г. Сатпаев, п. Жезказган;
ТОО «Нур», ТОО «Жалын - 2» по виду деятельности «оптовая реализация хлеба» в географических границах Акжарского района Северо-Казахстанской области;
ИП «Карашаш» по виду деятельности «оптовая реализация хлеба» в географических границах Шербактинского района Павлодарской области;
ЧП «Бостекпаев» по виду деятельности «оптовая реализация хлеба» в географических границах Качирского района Павлодарской области;
АО «Өрт сөндіруші» по виду деятельности: «противопожарная защита объектов государственного значения, объектов юридических и физических лиц» в границах Мангистауской области;
ТОО «Өрт сөндіру қызметі» по виду деятельности: «противопожарная защита объектов государственного значения, объектов юридических и физических лиц» в границах Мангистауской области;
ТОО «Корпорация «Казахмыс» по виду деятельности «услуги по вывозу и захоронения ТБО» в границах г. Сатпаев, Жезказган Карагандинской области с долей доминирования свыше 35%;
АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» по видам деятельности « ремонт и поверка систем учета тепловой энергии» и «ремонт и поверка систем учета воды» в границах г. Алматы по совокупной доле доминирования свыше 50%;
АО «ДАСУ» по виду деятельности «ремонт и поверка систем учета воды» в границах г. Алматы по совокупной доле доминирования свыше 50%;
ЧП «Леда» по виду деятельности «вывоз ТБО» в границах г. Сарань Карагандинской области по совокупной доле доминирования свыше 50%;
ЧП «Меренков» по виду деятельности «вывоз ТБО» в границах г. Сарань Карагандинской области по совокупной доле доминирования свыше 50%;
ТОО «Астык коймалары» хлебная база №7» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Акжарского района Северо-Казахстанской области;
ТОО «Элеватор Тайыншы 2006» » в географических границах по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» Тайыншинского района Северо-Казахстанской области;
ТОО «Элеватор Целинный 2006» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах район им. Г. Мусрепова Северо-Казахстанской области;
ТОО «Аксуатский элеватор» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах район Северо-Казахстанской области;
АО «Султан-элеватор мельнично-макаронный комплекс» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах г. Петропавловск;
ТОО «ХПК «Петропавловск-Астык» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах г. Петропавловск;
ТОО «Асыл-Дан» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Кызылжарский района Северо-Казахстанской области;
Группу лиц: ТОО «Ащигольский элеватор - Север», ТОО «Горьковское ХПП», ТОО «Бостандыкское» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Акжарского района Северо-Казахстанской области;
ТОО "Пресновское ХПП" по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Жамбылского района Северо-Казахстанской области;
ТОО «Кайранколь Астык» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Жамбылского района Северо-Казахстанской области;
ТОО «Айыртауский элеватор» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Айыртауского района Северо-Казахстанской области;
Группу лиц ТОО «Ак-Жар» в составе: ТОО Явленка Норд ХПП» и ТОО «Николаевское ХПП» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Есильского района Северо-Казахстанской области;
Группа лиц: ТОО «Акжар», ТОО «Аймак», ТОО «Колос» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Тайыншинского района Северо-Казахстанской области;
ТОО «Тимириязевский элеватор» по виду деятельности «услуги хлебоприемных предприятий по хранению зерна» в географических границах Тимирязевского района Северо-Казахстанской области;
4. Внести следующие изменения в Реестр:
вид деятельности и долю доминирования ТОО «Бирлик» «ремонт и поверка систем учета тепловой энергии» изменить на «поверка систем учета тепловой энергии» c долей свыше 35%;
расширить географическую границу АО «Евразиан Фудс Корпорейшн», находящегося в Реестре по виду деятельности «оптовая реализация подсолнечного масла», городом Алматы (с доле «свыше 35%») и Алматинской областью (с долей «свыше 50% с ИП «» и группой лиц ТОО «Прима» и ТОО «Прима Дистрибьюшн»);
географическую границу АО «Акмолинский вагоноремонтный завод» «г. Астана» изменить на «Республика Казахстан», вид деятельности «услуги по капитальному и деповскому ремонту грузовых вагонов и спец. техники» изменить на «капитальный ремонт грузовых вагонов»;
географические границы группы лиц ТОО «БАТТ Агро» в составе: ТОО «Булаевский элеватор», ТОО «Возвышенский элеватор» « Жумабаева СКО» и ТОО «Киялы-Астык», ТОО «Смирновский элеватор» «Аккайынский район СКО» изменить на «Мамлютский, М. Жумабаева, Аккаинский, Тайыншинский, Кызылжарский, Есильский районы СКО и г. Петропавловск», доли доминирования «по совокупной свыше 50%» изменить на «по совокупной доле свыше 50% с ТОО «Мамлютский мукомольный комбинат»;
географическую границу ТОО «Мамлютский мукомольный комбинат» «Мамлютский район СКО» изменить на «Мамлютский, М. Жумабаева, Аккаинский, Тайыншинский, Кызылжарский, Есильский районов СКО и г. Петропавловск», долю доминирования «свыше 35» изменить на «по совокупной доле свыше 50% с группой лиц ТОО «БАТТ Агро» в составе: ТОО «Киялы-Астык», ТОО «Смирновский элеватор», ТОО «Булаевский элеватор», ТОО «Возвышенский элеватор»;
географическую границу ТОО «Кзылтуский мукомольный комбинат» «Уалихановский район СКО» изменить на «Тайыншинский, Акжарский и Уалихановский районы СКО» долю доминирования «свыше 35» изменить на «по совокупной доле свыше 50% с ТОО «Бескарагай» и с группой лиц ТОО «Богви» в составе: ТОО «Ащигольский элеватор Север», ТОО «Кузбасское»;
географические границы группы лиц АО НК «Продкорпорация» в составе: ТОО «Астык Коймалары» (Хлебная база № 2) « Мусрепова» и ТОО «Астык Коймалары» (Хлебная база № 4) «Жамбылский район» изменить на «Айыртауский, Тимирязевский, Жамбылский и Г. Мусрепова районы СКО» доли доминирования «по совокупной свыше 50 с ТОО «Элеватор Целинный 2006» и «свыше 35» изменить на «по совокупной доле доминирования свыше 50% с группой лиц ТОО «Холдинг Алиби» в составе: ТОО «Элеватор Целинный-2006», ТОО «Айыртауский элеватор», ТОО «Аксуатский элеватор».
5. В связи с дополнительным изучением вопроса целесообразности нахождения розничных реализаторов ГСМ в Реестре снять с обсуждения вопрос внесения изменений в Реестр по результатам анализа рынка розничной реализации ГСМ.
По второму вопросу Повестки дня проголосовали:
- за;
- за;
- за;
- за;
- за.
III. Об утверждении заключений по результатам проведенных расследований нарушений антимонопольного законодательства
_____________________________________________________________
(Есенбаев, Кусаинов, Парсегов, Алимкулов, Шкарупа, Хатиев)
1. Принять к сведению информацию Директора Департамента расследований.
2. Утвердить заключения по результатам расследований нарушений антимонопольного законодательства со следующими решениями:
1) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ТОО «Жезказган энергосбыт» – Че Х. С.;
2) о вынесении предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан в отношении ОЮЛ «Республиканская палата оценщиков»;
3) о прекращении расследования в отношении ТОО «Д-Маркет», индивидуальных предпринимателей Жебегеновой Гайнии Кунтубаевны и Егинбаева Жумамурата Хамитовича;
4) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТОО «Алматинские тепловые сети»;
5) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТОО «ИнтерБир»;
6) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП «ЭКСА» Сыдыкова Мажита Медитпековича;
7) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТОО «BL-LTD»;
8) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП «ГАДИРОВ»;
9) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГКП «Житикаракоммунэнерго» ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Житикаринского района» акимата Житикаринского района;
Департаменту правового обеспечения Агентства, направить письмо в акимат Житикаринского района, о необходимости возмещения убытков, в случае наложения административного штрафа, с должностных лиц ответственных за допущенное нарушение антимонопольного законодательства Республики Казахстан.
10) о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении АО «Шымкент Мунай онімдері», ТОО «АЗК Алмаз», производственного кооператива «Гулдер», индивидуальных предпринимателей Турлыбекова Оралбека Арапбаевича, Мусаұлы Рысбека, и Тойлыбаева Абдикаима Борибаевича;
11) о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении индивидуальных предпринимателей ұлы и Турдалиева Ануара Пернебаевича;
12) о вынесении предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан в отношении Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
По третьему вопросу Повестки дня проголосовали:
- за;
- за;
- за;
- за;
- за.
IV. Рассмотрение жалоб на заключения
об итогах предварительного рассмотрения сведений о нарушении антимонопольного законодательства
___________________________________________________________
(Есенбаев, Парсегов, Хатиев)
1. Принять к сведению информацию Директора Департамента расследований;
2. Оставить без удовлетворения жалобы ТОО «Цементный завод Семей», АО «Бухтарминская цементная компания», ТОО «Мобайл Телеком-Сервис».
По четвертому вопросу Повестки дня проголосовали:
- за;
- за;
- за;
- за;
- за.
V. Разное
__________________________________________________
(Есенбаев, Кусаинов, Шкарупа, Парсегов, Алимкулов)
Очередной датой проведения заседания Правления антимонопольного органа определить третью декаду ноября 2011 года.
По пятому вопросу Повестки дня проголосовали:
- за;
- за;
- за;
- за;
- за.
Председатель Правления,
Председатель Агентства _____________________ М. Есенбаев
Члены Правления:
_____________________ Б. Парсегов
_____________________ Е. Алимкулов
_____________________ М. Кусаинов
_____________________ А. Шкарупа
Секретарь Правления _____________________ А. Асаубаева
