Федеральный закон О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Вносится депутатами Государственной Думы , ,

,

,

Проект №

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О Государственной компании «Российские автомобильные дороги»

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок создания, реорганизации и ликвидации некоммерческой организации - государственной компании «Российские автомобильные дороги», а также особенности осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении указанной некоммерческой организации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) Государственная компания - государственная компания «Российские автомобильные дороги», созданная Российской Федерацией в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) автомобильные дороги Государственной компании - относящиеся к федеральной собственности автомобильные дороги общего пользования федерального значения и иные автомобильные дороги (за исключением земельных участков в границах полосы отвода таких автомобильных дорог), находящиеся в доверительном управлении Государственной компании;

3) земельные участки Государственной компании - земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог Государственной компании, которые предоставлены в аренду Государственной компании;

4) имущество Государственной компании - находящиеся в собственности Государственной компании имущество и имущественные права, полученные в качестве имущественного взноса Российской Федерации или по иным основаниям и состоящие из денежных средств, а также объектов недвижимого и движимого имущества, за исключением автомобильных дорог и земельных участков Государственной компании;

5) оператор платной автомобильной дороги Государственной компании - лицо, ответственное за обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильной дороги Государственной компании, которая используется на платной основе, осуществляющее сбор платы за проезд и выполняющее иные функции, связанные с использованием автомобильной дороги на платной основе;

6) средства, связанные с доверительным управлением, - средства, полученные Государственной компанией из федерального бюджета в форме субсидий на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, деятельности по организации строительства автомобильных дорог и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании, и доходы от деятельности Государственной компании по доверительному управлению;

7) средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании - имущественные взносы Российской Федерации, вознаграждение доверительного управляющего и доходы Государственной компании, не связанные с доверительным управлением;

8) привлеченное финансирование – средства, полученные Государственной компанией на основании соглашений с кредитными организациями, в том числе зарубежными, полученные в результате осуществления внешнеэкономической деятельности, привлечения иностранных инвестиций, привлечения заимствований путем выпуска и размещения ценных бумаг на внешних и внутренних рынках, заключения иных соглашений, связанных с совместным финансовым обеспечением инвестиционных проектов в сфере развития сети автомобильных дорог.

Глава 2. Статус, цели деятельности и функции Государственной компании

Статья 3. Правовое положение Государственной компании

1. Государственная компания является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией на основе имущественного взноса для оказания государственных услуг и выполнения иных функций в сфере дорожного хозяйства с использованием государственного имущества на основе доверительного управления.

2. Полное наименование Государственной компании на русском языке - Государственная компания «Российские автомобильные дороги». Сокращенное наименование на русском языке - ГК «РАД». Государственная компания вправе иметь полное и сокращенное названия на иностранных языках, определяемые наблюдательным советом Государственной компании. Место нахождения Государственной компании - г. Москва. Государственная компания имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.

3. Учредителем Государственной компании выступает Российская Федерация. Права и обязанности учредителя Государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации.

4. Государственная компания вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Доход Государственной компании, полученный в результате этой деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, направляется на достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом.

5. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Государственной компании, а Государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации.

6. Государственная компания несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей на праве собственности имуществом, за исключением имущества, ограниченного в обороте или изъятого из оборота.

7. Деятельность Государственной компании регулируется настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. На Государственную компанию не распространяется действие пунктов 4 и 5 статьи 13.1, статьи 14, статьи 15, статей, статьи 29, пунктов 3, 5, 7, 10 статьи 32 Федерального закона от 01.01.01 года «О некоммерческих организациях».

9. На Государственную компанию не распространяется действие Федерального закона от 01.01.01 года «О несостоятельности (банкротстве)».

10. В отношении находящихся в доверительном управлении автомобильных дорог Государственная компания осуществляет как владелец указанных автомобильных дорог полномочия, установленные пунктами 3 и 10 статьи 11, пунктом 3 статьи 19, пунктами 1, 4 статьи 20, пунктом 11 статьи 22, пунктом 8 статьи 26, пунктом 4 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

11. Административные регламенты исполнения Государственной компанией полномочий, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Статья 4. Цели деятельности Государственной компании

1. Государственная компания создается и действует в целях поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании, увеличения их пропускной способности, обеспечения дорожного движения по ним, повышения качества обслуживания пользователей автомобильных дорог, развития придорожной инфраструктуры на полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании.

2. Цели деятельности Государственной компании достигаются путем осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим федеральным законом. Достижение целей деятельности Государственной компании характеризуется достижением значений целевых показателей программы деятельности Государственной компании, установленных в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Права Государственной компании

1. Государственная компания имеет право:

1) создавать филиалы (территориальные управления) и открывать представительства;

2) учреждать коммерческие организации на территории Российской Федерации, деятельность которых направлена на достижение целей деятельности Государственной компании за счет имущества Государственной компании;

3) участвовать в российских организациях, в том числе в уставных капиталах хозяйственных обществ и других организаций, за счет имущества Государственной компании;

4) участвовать в ассоциациях и иных объединениях организаций;

5) согласовывать размещение объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций, рекламы в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании, размещать указанные объекты, организовывать площадки для размещения указанных объектов;

6) согласовывать строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов придорожной инфраструктуры в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

7) заключать договоры с владельцами инженерных коммуникаций о прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

8) согласовывать строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений и примыканий других автомобильных дорог к автомобильным дорогам Государственной компании;

9) подготавливать предложения для принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, решения о введении временных ограничений или прекращения движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании;

10) представлять в установленном порядке работников Государственной компании и иных организаций, осуществляющих деятельность в области дорожного хозяйства, к присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению государственными наградами Российской Федерации и отраслевыми наградами;

11) иметь собственную символику, эмблему, иную атрибутику и другие средства индивидуализации, определять порядок их использования и размещения на объектах имущества, в том числе на транспортных средствах;

12) осуществлять иные права, установленные настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Учреждение государственной компанией коммерческих организаций или участие Государственной компанией в уставном капитале коммерческих организаций за счет имущества Государственной компании может быть осуществлено Государственной компанией исключительно в целях:

1) реализации инвестиционных проектов, соответствующих целям деятельности Государственной компании, предусматривающих привлечение инвестиций третьих лиц;

2) реализации инвестиционных проектов по созданию объектов дорожного сервиса, производств строительных материалов и иных объектов, создание и эксплуатация которых в структуре Государственной компании неэффективно;

3) исполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам и соглашениям в сфере дорожного хозяйства;

4) осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей создания Государственной компании.

Статья 6. Виды деятельности Государственной компании

1. Деятельность Государственной компании включает в себя следующие виды деятельности:

1) деятельность по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

2) деятельность по организации строительства автомобильных дорог и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании;

3) иная деятельность, направленная на достижение целей, для которых создается Государственная компания.

2. К деятельности Государственной компании по доверительному управлению автомобильными дорогами, в том числе относится:

1) выполнение функций заказчика при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог Государственной компании;

2) эксплуатация автомобильных дорог Государственной компании, в том числе организация проезда транспортных средств и взимание платы за проезд по автомобильным дорогам Государственной компании;

3) обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог Государственной компании установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения;

4) организация диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог Государственной компании, включая учет интенсивности движения транспортных средств;

5) осуществление мероприятий по контролю за сохранностью автомобильных дорог Государственной компании;

6) обеспечения пользователей автомобильных дорог Государственной компании необходимым уровнем качества услуг, связанных с качеством проезда (комфортность, безопасность, скорость) и их обслуживанием по пути следования;

7) организация дорожного движения (управление транспортными потоками);

8) сбор платы за проезд с пользователей автомобильных дорог Государственной компании;

9) заключение концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог, участков автомобильных дорог Государственной компании, вне зависимости от срока и источников финансового обеспечения расходов по созданию, реконструкции, ремонту и обслуживанию таких дорог (участков), содержанию объектов придорожной инфраструктуры;

10) обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

11) осуществление мероприятий по контролю за сохранностью автомобильных дорог Государственной компании, переданных в управление и эксплуатацию частным организациям в рамках концессионных соглашений, мониторинг соответствия состояния автомобильных дорог требованиям технических регламентов;

12) управление инвестиционными проектами в установленной сфере деятельности Государственной компании, в том числе проектами государственно-частного партнерства.

3. К деятельности по организации строительства автомобильных дорог и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании, в том числе относится:

1) выполнение функций заказчика при проектировании и строительстве автомобильных дорог Государственной компании;

2) выполнение функций заказчика при проектировании и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка документации по планировке территории, и градостроительных планов земельных участков, в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

4) изъятие с учетом особенностей, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в том числе путем выкупа, в собственность Российской Федерации земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, необходимых для осуществления строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании;

5) обеспечение перевода земельных участков, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании, в земли других категорий;

6) заключение концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог, участков автомобильных дорог Государственной компании и выполнение функций концедента в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4. К иной деятельности Государственной компании, направленной на достижение целей ее создания, в том числе относится:

1) выполнение функций заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании объектов дорожного сервиса;

2) выполнение функций заказчика по договорам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также по поручению наблюдательного совета Государственной компании по другим договорам (по работам, отнесенным к компетенции Государственной компании);

3) предоставление концессионеру в субаренду земельных участков, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог Государственной компании;

4) мониторинг состояния объектов дорожного сервиса, а также потребностей в строительстве и реконструкции автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

5) принятие мер по обустройству автомобильных дорог Государственной компании объектами дорожного сервиса, организация их использования;

6) обеспечение страхования рисков повреждения или утраты (гибели) имущества, находящегося в собственности Государственной компании, при осуществлении Государственной компанией своей деятельности, а также рисков неисполнения обязательств лицами, с которыми Государственной компанией заключены договоры (контракты);

7) передача земельных участков в субаренду для размещения объектов дорожного сервиса и рекламы в границах полосы отвода автомобильных дорог Государственной компании;

8) контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

9) предоставление на возмездной основе заверенных в установленном порядке выписок и копий архивных документов, относящихся к сфере деятельности Государственной компании;

10) обеспечение при осуществлении деятельности Государственной компании защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

11) участие в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан при осуществлении дорожной деятельности;

12) обеспечение мобилизационной подготовки Государственной компании;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области дорожного хозяйства и дорожной деятельности;

14) организация и проведение в установленном порядке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Государственной компании;

15) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами Государственной компании, в том числе информирование участников дорожного движения о наличии объектов дорожного сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках автомобильных дорог Государственной компании;

16) ведение общих дел товарищей при заключении договоров простого товарищества и подобных инвестиционных договоров (договоров на инвестирование, договоров на реализацию инвестиционного проекта, договоров участия в долевом строительстве, договоров о совместной деятельности, договоров на строительство или реконструкцию объекта недвижимого имущества и т. п.) в целях реализации функций Государственной компании;

17) обеспечение проведения оценочных работ в целях реализации функций Государственной компании;

18) оказание консультационных, инжиниринговых, изыскательских и других услуг в установленной сфере деятельности Государственной компании;

19) осуществление сделок с недвижимым и иным имуществом Государственной компании, не являющимся объектом доверительного управления (покупка продажа, сдача в аренду и субаренду и т. д.);

20) осуществление внешнеэкономической деятельности в целях реализации функций Государственной компании;

21) осуществление рекламной деятельности, в том числе проведение рекламных кампаний и акций, выставок, форумов и презентаций;

22) осуществление полиграфической деятельности, в том числе издание атласа сети автомобильных дорог Российской Федерации;

23) согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по автомобильным дорогам Государственной компании;

24) организация совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти выдачи специальных разрешений и пропусков на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства проходят по автомобильным дорогам Государственной компании, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе на международных перевозках;

25) осуществление мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог Государственной компании, установление временных ограничений или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

26) обеспечение охраны объектов, принадлежащих Государственной компании, включая обеспечение охраны искусственных дорожных сооружений, в том числе мостов, тоннелей, переездов, противолавинных галерей и т. п., являющихся технологической частью автомобильных дорог Государственной компании;

27) организация учета показателей аварийности на автомобильных дорогах Государственной компании;

28) участие в расследовании причин аварий и разрушений автомобильных дорог Государственной компании и искусственных сооружений на них;

29) совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти разработка схем организации дорожного движения в местах пересечений автомобильных дорог Государственной компании с железнодорожными путями;

30) привлечение на договорной основе организаций, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Государственной компании;

31) создание, внедрение и применение инновационных механизмов управления транспортными потоками.

5. Виды деятельности, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат лицензированию или в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрена необходимость выдачи свидетельств о допуске к соответствующим видам работ, осуществляются Государственной компанией при наличии соответствующей лицензии или свидетельства о допуске.

Статья 7. Особенности строительства Государственной компанией автомобильных дорог

1. Государственная компания вправе выступать заказчиком работ по строительству автомобильных дорог для организации их последующего использования на платной основе.

2. Создаваемые Государственной компанией автомобильные дороги являются федеральной собственностью и с даты ввода в эксплуатацию таких автомобильных дорог (либо их участков) считаются находящимися в доверительном управлении Государственной компании.

3. Создаваемые Государственной компанией автомобильные дороги, отвечающие критериям отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам федерального значения, подлежат включению в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень автомобильных дорог федерального значения.

Статья 8. Особенности выполнения Государственной компанией функций концедента

1. Государственная компания вправе осуществлять от имени Российской Федерации функции концедента в отношении создаваемых и реконструируемых автомобильных дорог Государственной компании.

2. После принятия решения о заключении концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги Государственной компании полномочия концедента, связанные с проведением конкурса, обеспечением заключения и исполнения концессионного соглашения осуществляются Государственной компанией или по ее поручению организациями, созданными Государственной компанией.

3. В отношении автомобильных дорог федерального значения, по которым до вступления в силу настоящего Федерального закона были приняты решения Правительства Российской Федерации о заключении концессионных соглашений, права и обязанности концедента исполняются Государственной компанией или по ее поручению организациями, созданными Государственной компанией, с даты внесения соответствующих изменений в указанные решения Правительства Российской Федерации. При этом заключения соглашений о переуступке указанных прав и обязанностей, а также согласия концессионера и третьих лиц на переход указанных прав и обязанностей не требуется.

4. Государственная компания вправе самостоятельно полностью или частично выполнять функции оператора платной автомобильной дороги Государственной компании, а также передавать выполнение этих функций полностью или частично другим лицам в случаях, предусмотренных в концессионных соглашениях.

Глава 3. Управление Государственной компанией и контроль за ее деятельностью

Статья 9. Органы управления Государственной компании

1. Органами управления Государственной компании являются наблюдательный совет Государственной компании, председатель правления Государственной компании и правление Государственной компании.

2. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Государственной компании является ревизионная комиссия Государственной компании.

3. В Государственной компании создается консультативный орган – научно-технический совет Государственной компании.

Статья 10. Наблюдательный совет Государственной компании

1. Высшим органом управления Государственной компании является наблюдательный совет Государственной компании.

2. Наблюдательный совет Государственной компании осуществляет контроль за деятельностью Государственной компании, в том числе за исполнением принимаемых иными органами управления Государственной компании решений, использованием средств Государственной компании, соблюдением Государственной компании настоящего Федерального закона. Состав наблюдательного совета утверждается на четыре года.

3. Состав наблюдательного совета Государственной компании утверждается Правительством Российской Федерации. В состав наблюдательного совета Государственной компании входят двенадцать членов, в том числе:

1) пять членов по представлению Правительства Российской Федерации;

2) четыре члена по представлению Федерального собрания Российской Федерации (два от Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и два от Совета федерации Федерального собрания Российской Федерации);

3) один член по представлению Счетной палаты Российской Федерации;

4) председатель наблюдательного совета Государственной компании, являющийся членом наблюдательного совета по должности;

5) председатель правления Государственной компании, являющийся членом наблюдательного совета Государственной компании по должности.

4. Полномочия членов наблюдательного совета Государственной компании, утвержденных в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, могут быть прекращены досрочно на основании представлений соответственно Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации. Указанные в настоящей части представления должны содержать предложения о назначении новых членов наблюдательного совета Государственной компании. При этом полномочия членов наблюдательного совета Государственной компании, в отношении которых поданы представления о досрочном прекращении их полномочий, прекращаются с даты назначения новых членов наблюдательного совета Государственной компании.

5. Председатель наблюдательного совета Государственной компании назначается Правительством Российской Федерации из числа членов наблюдательного совета Государственной компании одновременно с назначением членов наблюдательного совета Государственной компании. Председатель наблюдательного совета Государственной компании организует работу наблюдательного совета Государственной компании, созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протокола.

6. Члены наблюдательного совета Государственной компании, за исключением председателя правления Государственной компании, работают в Государственной компании на общественных началах. Членами наблюдательного совета Государственной компании не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. Одно и то же лицо может быть членом наблюдательного совета неограниченное количество раз.

7. Члены наблюдательного совета Государственной компании имеют право совмещать свое членство в наблюдательном совете Государственной компании с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, а также должности государственной или муниципальной службы.

8. Наблюдательный совет Государственной компании рекомендует председателю правления Государственной компании кандидатуру для назначения на должность секретаря наблюдательного совета, который является штатным сотрудником Государственной компании.

9. Государственная компания не вправе выплачивать членам наблюдательного совета Государственной компании вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе наблюдательного совета Государственной компании.

10. Члены наблюдательного совета Государственной компании могут пользоваться услугами Государственной компании только на равных условиях с другими гражданами.

11. Полномочия члена наблюдательного совета Государственной компании могут быть прекращены досрочно:

1) по просьбе члена наблюдательного совета Государственной компании;

2) в случае невозможности исполнения членом наблюдательного совета своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия в месте нахождения Государственной компании в течение четырех месяцев;

3) в случае привлечения члена наблюдательного совета Государственной компании к уголовной ответственности.

12. Полномочия члена наблюдательного совета Государственной компании, являющегося представителем органа государственной власти и состоящего с этим органом в трудовых отношениях, могут быть также прекращены досрочно в случае прекращения трудовых отношений.

13. Вакантные места, образовавшиеся в наблюдательном совете Государственной компании в связи со смертью или с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий наблюдательного совета Государственной компании.

14. Заседания наблюдательного совета Государственной компании созываются его председателем или членом наблюдательного совета, уполномоченным председателем наблюдательного совета, не реже одного раза в три месяца. Порядок и сроки подготовки, созыва и проведения заседаний наблюдательного совета Государственной компании устанавливаются регламентом Государственной компании.

15. Заседание наблюдательного совета Государственной компании проводится его председателем, а в его отсутствие - членом наблюдательного совета, уполномоченным председателем наблюдательного совета. Заседание наблюдательного совета Государственной компании является правомочным, если все члены наблюдательного совета Государственной компании извещены о времени и месте его проведения. Передача членом наблюдательного совета Государственной компании своего голоса другому лицу не допускается.

16. Наблюдательный совет Государственной компании правомочен принимать решения, если на заседании наблюдательного совета присутствует не менее половины его членов. Решения наблюдательного совета Государственной компании принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов наблюдательного совета, при этом каждый член наблюдательного совета Государственной компании имеет один голос. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании наблюдательного совета Государственной компании является решающим.

17. В заседании наблюдательного совета наряду с его членами могут принимать участия иные лица, приглашенные председателем наблюдательного совета Государственной компании, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов наблюдательного совета Государственной компании.

18. Внеочередное заседание наблюдательного совета Государственной компании проводится по решению его председателя, по требованию ревизионной комиссии Государственной компании или аудиторской организации.

19. Протокол заседания наблюдательного совета Государственной компании подписывается председательствующим на заседании. Мнение членов наблюдательного совета Государственной компании, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносится по их требованию в протокол.

20. Наблюдательный совет Государственной компании имеет право проводить заочные заседания. Порядок проведения заочного заседания утверждается наблюдательным советом Государственной компании.

21. Секретарь наблюдательного совета Государственной компании обеспечивает подготовку и проведение заседаний, ведение документации, хранение протоколов заседаний наблюдательного совета Государственной компании.

22. Контроль за исполнением поручений наблюдательного совета и председателя наблюдательного совета Государственной компании обеспечивает председатель правления Государственной компании.

Статья 11. Полномочия наблюдательного совета Государственной компании

1. При выполнении Государственной компанией возложенных на нее функций наблюдательный совет Государственной компании осуществляет следующие полномочия:

1) одобряет проект программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и обеспечивает направление его в Правительство Российской Федерации;

2) утверждает финансовый план Государственной компании, разработанный в соответствии с программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период;

3) утверждает порядок использования средств, связанных с доверительным управлением;

4) утверждает порядок использования средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании;

5) утверждает порядок использования средств фондов, создаваемых Государственной компанией, и перечень работ (услуг), финансируемых за счет средств указанных фондов Государственной компании;

6) направляет на утверждение в Правительство Российской Федерации регламент Государственной компании;

7) утверждает годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и направляет его в Правительство Российской Федерации и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

8) утверждает аудиторскую организацию, отобранную на конкурсной основе, для проведения аудита отчетности Государственной компании;

9) утверждает положение о ревизионной комиссии Государственной компании и принимает решения о назначении на должность и о досрочном освобождении от должности членов и председателя ревизионной комиссии;

10) принимает решения по принципиальным вопросам деятельности организаций, созданных Государственной компанией. Перечень таких вопросов и перечень организаций, создаваемых Государственной компанией определяются наблюдательным советом Государственной компании;

11) принимает решения о направлении части прибыли организаций, созданных Государственной компанией, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Государственной компании;

12) принимает решения об участии Государственной компании в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также в других организациях и определяет условия такого участия;

13) принимает решения о заключении сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением либо возможностью отчуждения Государственной компанией недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, а также иного имущества, находящегося в собственности Государственной компании, а также о заключении крупной сделки и сделки с заинтересованностью;

14) утверждает порядок отнесения движимого имущества к особо ценному имуществу Государственной компании;

15) определяет порядок осуществления инвестиций в российские и иностранные организации;

16) назначает на должность и освобождает от должности по представлению председателя правления Государственной компании членов правления Государственной компании;

17) утверждает положение о правлении Государственной компании;

18) заключает трудовой договор с председателем правления Государственной компании;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. Полномочия наблюдательного совета Государственной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть переданы другим органам Государственной компании.

3. По требованию наблюдательного совета Государственной компании или любого из его членов другие органы Государственной компании обязаны предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета Государственной компании.

Статья 12. Правление Государственной компании

1. Правление Государственной компании является коллегиальным исполнительным органом Государственной компании.

2. В состав правления Государственной компании входят председатель правления Государственной компании, являющийся членом правления по должности, и другие члены правления.

3. Руководство правлением Государственной компании осуществляет председатель правления Государственной компании.

4. Члены правления Государственной компании назначаются на должность и освобождаются от должности наблюдательным советом Государственной компании по представлению председателя правления Государственной компании и работают в Государственной компании на постоянной основе.

5. Правление Государственной компании руководствуется в своей деятельности настоящим Федеральным законом и положением о правлении Государственной компании. Положение о правлении Государственной компании утверждается наблюдательным советом Государственной компании.

6. Правление Государственной компании правомочно принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей его членов. Решения правления Государственной компании принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих.

7. На заседании правления Государственной компании ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и представляется членам правления Государственной компании, в наблюдательный совет Государственной компании, членам ревизионной комиссии Государственной компании, в аудиторскую организацию, которая проводит ежегодный обязательный аудит ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Государственной компании.

8. Проведение заседаний правления Государственной компании организует председатель правления Государственной компании или уполномоченное им лицо.

Статья 13. Полномочия правления Государственной компании

При выполнении Государственной компанией возложенных на нее функций правление Государственной компании осуществляет следующие полномочия:

1) представляет на утверждение наблюдательного совета Государственной компании предложения по основным направлениям деятельности и финансово-экономическим показателям деятельности Государственной компании на очередной год;

2) определяет позицию акционера - Государственной компании по вопросам деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Государственной компании, за исключением вопросов, которые относятся к компетенции наблюдательного совета Государственной компании;

3) разрабатывает и представляет на одобрение наблюдательному совету проекты программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и финансового плана Государственной компании;

4) подготавливает предложения о направлениях использования прибыли Государственной компании;

5) подготавливает предложения о создании филиалов, об открытии представительств и о создании Государственной компанией коммерческих и некоммерческих организаций;

6) утверждает перечень объектов, которые финансируются за счет средств фондов Государственной компании;

7) утверждает порядок направления части прибыли организаций, созданных Государственной компанией, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Государственной компании;

8) одобряет годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период до представления его на утверждение наблюдательному совету Государственной компании;

9) утверждает годовую бухгалтерскую отчетность организаций, созданных Государственной компанией;

10) осуществляет иные полномочия, возложенные на правление Государственной компании решениями наблюдательного совета Государственной компании.

Статья 14. Председатель правления Государственной компании

1. Председатель правления Государственной компании является единоличным исполнительным органом Государственной компании и осуществляет руководство ее текущей деятельностью. К компетенции председателя правления Государственной компании относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Государственной компании, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Российской Федерации, наблюдательного совета Государственной компании или иных органов Государственной компании.

2. Председатель правления Государственной компании назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.

3. Председатель правления Государственной компании присутствует на заседаниях Правительства Российской Федерации, приглашается на заседания федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Председатель правления Государственной компании не может одновременно являться председателем наблюдательного совета Государственной компании.

5. Трудовой договор, заключаемый с председателем правления Государственной компании, подписывается председателем наблюдательного совета Государственной компании.

Статья 15. Полномочия председателя правления Государственной компании

Председатель правления Государственной компании:

1) действует от имени Государственной компании и представляет без доверенности ее интересы в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, международными организациями;

2) возглавляет правление Государственной компании и организует реализацию решений наблюдательного совета Государственной компании и правления Государственной компании;

3) издает приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения по вопросам деятельности Государственной компании;

4) представляет на утверждение наблюдательного совета Государственной компании финансовый план Государственной компании;

5) утверждает директивы представителям Государственной компании в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ Государственной компании;

6) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, которые работают в Государственной компании на постоянной основе и могут являться членами правления Государственной компании;

7) распределяет обязанности между своими заместителями;

8) утверждает организационную структуру Государственной компании;

9) представляет наблюдательному совету Государственной компании предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Государственной компании;

10) принимает на работу и увольняет работников Государственной компании, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством;

11) выдает доверенности, открывает расчетные счета, лицевые счета в органах федерального казначейства и иные счета в банках и других кредитных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) утверждает положение о научно-техническом совете Государственной компании;

13) утверждает систему оплаты труда работников Государственной компании в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) принимает решения о создании филиалов, об открытии представительств и о создании учреждений Государственной компании и утверждает положения о них либо их уставы;

15) представляет наблюдательному совету Государственной компании годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период для утверждения;

16) принимает решения по иным вопросам деятельности Государственной компании, за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям наблюдательного совета и правления Государственной компании.

Статья 16. Научно-технический совет Государственной компании

1. Научно-технический совет Государственной компании является постоянно действующим консультативным и совещательным органом, созданным в целях научно-методологического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения деятельности Государственной компании.

2. Положение о научно-техническом совете Государственной компании, его персональный состав и порядок назначения членов научно-технического совета утверждаются председателем правления Государственной компании.

Глава 4. Документы, регламентирующие деятельность Государственной компании, отчетность и аудит Государственной компании

Статья 17. Регламент Государственной компании

1. Регламент Государственной компании утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Регламент Государственной компании устанавливает порядок и правила осуществления возложенных на Государственную компанию полномочий и функций, установленных настоящим Федеральным законом, и должен содержать следующие разделы:

1) общие положения, регулирующие предмет деятельности Государственной компании;

2) порядок исполнения Государственной компанией поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) порядок взаимодействия Государственной компании с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при осуществлении Государственной компанией своих функций;

4) порядок организации работы с обращениями граждан;

5) порядок предоставления информации в установленной сфере деятельности.

3. Регламент Государственной компании может содержать иные разделы, включаемые в него по предложению Наблюдательного совета Государственной компании, председателя правления Государственной компании или правления Государственной компании.

Статья 18. Программа деятельности и финансовый план Государственной компании

1. Основные направления, финансово-экономические параметры и ожидаемые результаты деятельности Государственной компании определяются программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

2. В программе деятельности Государственной компании на долгосрочный период определяются целевые показатели программы деятельности Государственной компании, достижение которых характеризует достижение целей деятельности Государственной компании.

3. В состав целевых показателей программы деятельности Государственной компании, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, включаются в том числе следующие производственные, инвестиционные и финансовые показатели:

1) объем привлеченных Государственной компанией средств на развитие сети автомобильных дорог федерального значения, в том числе за счет сборов платы за проезд по автомобильным дорогам Государственной компании, платы за подключение к ним и иных установленных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности видов платы за использование автомобильных дорог Государственной компании, за использование придорожных полос и полосы отвода автомобильных дорог;

2) транспортно-эксплуатационное состояние находящихся в доверительном управлении Государственной компании автомобильных дорог;

3) повышение технической категории дорог, обеспечивающее среднюю скорость движения транспорта;

4) прирост протяженности и пропускной способности дорог, увеличение количества привлеченных пользователей дорог;

5) безопасность движения по автомобильным дорогам Государственной компании;

6) качество обслуживания пользователей автомобильных дорог, включая строительство объектов дорожного сервиса;

7) общие показатели планируемых к вводу мощностей.

4. Целевые показатели программы деятельности Государственной компании могут быть установлены едиными для всех автомобильных дорог Государственной компании и (или) применительно к отдельным автомобильным дорогам (участкам автомобильных дорог) Государственной компании. Указанные показатели должны предусматривать отдельные значения по годам реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

5. Проект программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период разрабатывается с учетом показателей утвержденных федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), а также средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Одобренный Наблюдательным советом Государственной компании проект программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период представляется в Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

7. Порядок утверждения программы деятельности Государственной компании определяется Правительством Российской Федерации.

8. Финансовый план Государственной компании определяет и детализирует направления деятельности Государственной компании в соответствующем финансовой году и (или) в среднесрочной перспективе за счет средств, связанных с доверительным управлением, и средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании. Финансовый план Государственной компании должен предусматривать достижение целевых показателей программы деятельности Государственной компании на соответствующий год. Финансовый план Государственной компании формируется на основании федерального закона о федеральном бюджете, программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

10. Финансовый план Государственной компании утверждается Наблюдательным советом Государственной компании.

11. Оценка эффективности реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и финансового плана Государственной компании, а также определение размера вознаграждения Государственной компании осуществляются исходя из достижения целевых показателей программы деятельности Государственной компании. Сведения об эффективности реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и финансового плана Государственной компании подлежат обязательному включению в годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

12. Представляемое вместе с годовым отчетом заключение об эффективности реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочные период и финансового плана Государственной компании и о достижении Государственной компанией целевых показателей программы деятельности утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Статья 19. Учет и отчетность Государственной компании

1. Государственная компания ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Государственная компания обязана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вести раздельный учет получения и использования средств, связанных с доверительным управлением, а также средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании.

3. Обособленному учету с отражением в отчетности Государственной компании по доверительному управлению подлежат средства, связанные с доверительным управлением:

1) субсидии, полученные из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами общего пользования федерального значения;

2) субсидии, полученные из федерального бюджета на осуществление деятельности по строительству Государственной компанией автомобильных дорог и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании;

3) доходы от доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании, а также иное имущество, находящееся в доверительном управлении Государственной компании.

4. Отчетным годом для Государственной компании является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период состоит из:

1) отчета о деятельности Государственной компании за отчетный год;

2) отчетности Государственной компании по доверительному управлению;

3) годовой бухгалтерской отчетности Государственной компании;

4) консолидированной финансовой отчетности Государственной компании.

6. Отчет о деятельности Государственной компании за отчетный год включает:

1) сведения о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, включая целевые показатели программы деятельности Государственной компании, а также финансового плана Государственной компании;

2) сведения об использовании имущества Государственной компании;

3) сведения об использовании имущества, находящегося в доверительном управлении Государственной компании;

4) отчетность Государственной компании по доверительному управлению

5) сведения об использовании земельных участков, предоставленных Государственной компании в аренду;

6) сведения о формировании и об использовании фондов Государственной компании;

7) иные сведения о деятельности Государственной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

7. Объем и форма (формы) отчета о деятельности Государственной компании за отчетный год устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

8. В состав отчетности Государственной компании по доверительному управлению включаются:

1) отдельный баланс по операциям доверительного управления;

2) отчет об использовании средств, полученных Государственной компанией из федерального бюджета;

3) отчет по операциям, связанным с осуществлением доверительного управления.

9. Консолидированная финансовая отчетность Государственной компании включает в себя показатели отчетности Государственной компании, акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Государственной компании, и их дочерних и зависимых обществ.

10. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, за исключением годовой бухгалтерской отчетности Государственной компании, составляется и утверждается наблюдательным советом Государственной компании не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

11. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом, направляется в Правительство Российской Федерации, в Счетную Палату Российской Федерации, главному распорядителю средств федерального бюджета, предоставляющему субсидии Государственной компании, и (или) федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

12. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных наблюдательным советом Государственной компании, а также размещению на официальном сайте Государственной компании в сети «Интернет» в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом.

13. Государственная компания обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) свидетельство о государственной регистрации Государственной компании;

2) решения о назначении председателя правления Государственной компании;

3) положения о филиалах, представительствах Государственной компании;

4) документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета и правления Государственной компании;

5) годовая бухгалтерская отчетность Государственной компании;

6) аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности Государственной компании.

Статья 20. Аудит Государственной компании

1. Годовая бухгалтерская отчетность и консолидированная финансовая отчетность Государственной компании подлежат ежегодной обязательной проверке аудиторской организацией.

2. Для проверки годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной компании наблюдательный совет Государственной компании утверждает отобранную на конкурсной основе аудиторскую организацию, а также размер ее вознаграждения.

3. Обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной компании проводится до утверждения годового отчета о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

4. Аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной компании представляется вместе с годовым отчетом о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

5. Внеочередной аудит бухгалтерской отчетности Государственной компании может быть проведен по решению наблюдательного совета Государственной компании.

Статья 21. Ревизионная комиссия Государственной компании

1. Ревизионная комиссия Государственной компании создается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Государственной компании.

2. Порядок деятельности ревизионной комиссии Государственной компании определяется настоящим Федеральным законом и положением о ревизионной комиссии Государственной компании. Положение о ревизионной комиссии Государственной компании утверждается наблюдательным советом Государственной компании.

3. Председатель и другие члены ревизионной комиссии Государственной компании назначаются на должность наблюдательным советом Государственной компании сроком на пять лет. Члены ревизионной комиссии Государственной компании могут быть переназначены на должность неограниченное количество раз.

4. Члены ревизионной комиссии Государственной компании не могут замещать должности в органах управления Государственной компании.

5. К компетенции ревизионной комиссии Государственной компании относятся:

1) подтверждение достоверности сведений, содержащихся в годовом отчете о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период;

2) проверка эффективности использования бюджетных средств предоставленных Государственной компании;

3) проверка эффективности использования имущества Государственной компании, выявление причин непроизводственных расходов и потерь;

4) проверка выполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, ранее выявленных ревизионной комиссией Государственной компании;

5) проверка соответствия решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Государственной компании, принимаемых наблюдательным советом, председателем правления и правлением Государственной компании, настоящему Федеральному закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

6) контроль за целевым расходованием средств фондов Государственной компании;

7) подготовка рекомендаций наблюдательному совету и правлению Государственной компании по разработке финансового плана Государственной компании и его изменению;

8) иные вопросы, отнесенные к компетенции ревизионной комиссии Государственной компании положением о ревизионной комиссии Государственной компании.

Статья 22. Внутренний контроль

1. Для осуществления внутреннего контроля в Государственной компании создается структурное подразделение внутреннего аудита.

2. Руководитель структурного подразделения внутреннего аудита назначается председателем правления Государственной компании.

3. К компетенции структурного подразделения внутреннего аудита относятся:

1) проверка финансово-хозяйственной деятельности Государственной компании;

2) проверка соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в Государственной компании;

3) проверка законности осуществляемых Государственной компанией сделок;

4) проверка эффективности использования имущества Государственной компании;

5) проверка целевого использования средств фондов Государственной компании;

Глава 5. Имущественные отношения Государственной компании и порядок финансового обеспечения ее деятельности

Статья 23. Имущество Государственной компании

1. Имущество Государственной компании является ее собственностью и обособляется от имущества, переданного в доверительное управление Государственной компании, и земельных участков, предоставленных в аренду Государственной компании.

2. Имущество Государственной компании формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации; доходов, получаемых от использования имущества Государственной компании и деятельности Государственной компании, за исключением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами, иных не запрещенных законом источников.

3. Государственная компания вправе за счет средств, связанных с собственной деятельностью, формировать в составе своего имущества фонды Государственной компании, используемые для удовлетворения требований кредиторов, и иных целей деятельности Государственной компании. В фонды Государственной компании может направляться установленная наблюдательным советом часть средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании. Порядок использования средств фондов Государственной компании устанавливается наблюдательным советом Государственной компании.

Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности Государственной компании

1. Источником финансового обеспечения деятельности Государственной компании являются средства, связанные с доверительным управлением, а также средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании.

2. Финансовое обеспечение деятельности Государственной компании за счет средств, связанных с доверительным управлением, осуществляется:

1) за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами общего пользования федерального значения;

2) за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление деятельности по строительству Государственной компанией автомобильных дорог и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании;

3) за счет доходов от деятельности Государственной компании по доверительному управлению;

4) за счет иных поступлений от операций по доверительному управлению.

3. Финансовое обеспечение деятельности Государственной компании за счет средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, осуществляется:

1) за счет имущественных взносов Российской Федерации;

2) за счет доходов от передачи в субаренду земельных участков;

3) за счет доходов от иных видов деятельности Государственной компании;

4) за счет добровольных отчислений и пожертвований;

5) за счет дивидендов от участия Государственной компании в коммерческих организациях;

6) за счет вознаграждения Государственной компании за осуществление доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании;

7) за счет иных, не запрещенных законом, источников.

4. Размер имущественных взносов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации с учетом содержания и обеспечения деятельности Государственной компании и предоставляется Государственной компании в форме субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5. Субсидии из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, предоставляются ей на осуществление расходов, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог Государственной компании, определенных на основании нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, утвержденных Правительством Российской Федерации, иных расходов связанных с осуществлением этой деятельности. Размер субсидий, предоставляемых Государственной компании, определяется федеральным законом о федеральном бюджете с учетом планируемых доходов Государственной компании от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании.

6. Субсидии, полученные из федерального бюджета на осуществление деятельности по строительству Государственной компанией автомобильных дорог федерального значения и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании, предоставляются Государственной компании на осуществление расходов, связанных со строительством и реконструкцией автомобильных дорог Государственной компании, которые включают расходы на проектирование и осуществление строительных работ, а также расходы на выполнение функций заказчика.

7. Субсидии перечисляются главным распорядителем средств федерального бюджета на отдельный счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами Государственной компании, и отражаются на лицевом счете, открытом Государственной компании в Федеральном казначействе.

8. Ликвидация последствий чрезвычайных и непредвиденных ситуаций на автомобильных дорогах Государственной компании осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета на содержание автомобильных дорог Государственной компании.

9. Остатки целевых бюджетных средств (субсидий) на 1 января года, следующего за отчетным, используются Государственной компанией в следующем году на цели, предусмотренные в отчетном году программой деятельности Государственной компании.

10. Финансовое обеспечение расходов по проектированию, строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию Государственной компанией автомобильных дорог Государственной компании на основе концессионных соглашений, а также иных расходов Государственной компании, осуществляемых при реализации указанных проектов, может производиться за счет средств, полученных Государственной компанией из федерального бюджета в форме субсидий, иных средств, связанных с доверительным управлением, иных поступлений.

11. В соответствии с настоящим федеральным законом на основании федерального закона о федеральном бюджете Государственной компании могут предоставляться государственные гарантии в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании зачисляются на отдельный счет, указанный в части 7 настоящей статьи, подлежат отдельному учету и могут быть израсходованы Государственной компанией на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании.

13. Доходы Государственной компании от иных видов деятельности поступают в ее самостоятельное распоряжение и используются ею для достижения целей, ради которых она создана.

14. Часть средств, связанных с доверительным управлением, может быть в соответствии с программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период направлена на обеспечение исполнения обязательств Государственной компании, возникших в связи с получением Государственной компанией привлеченного финансирования.

15. Судебные акты, предусматривающие взыскание за счет средств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, исполняются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), за исключением статьей 81 и 114 Федерального закона об исполнительном производстве.

Глава 6. Особенности распоряжения имуществом Государственной компании

Статья 25. Крупные сделки

Для целей настоящего Федерального закона крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества Государственной компании, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов Государственной компании, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если наблюдательным советом Государственной компании не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Статья 26. Порядок совершения крупных сделок и последствия его нарушения

1. Крупная сделка совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета Государственной компании. Наблюдательный совет Государственной компании обязан рассмотреть предложение председателя правления Государственной компании о совершении крупной сделки в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета Государственной компании, если наблюдательным советом Государственной компании не предусмотрен более короткий срок.

2. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана недействительной по иску Государственной компании, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки наблюдательным советом Государственной компании.

3. Председатель правления Государственной компании несет перед Государственной компанией ответственность в размере убытков, причиненных Государственной компании в результате совершения крупной сделки с нарушением требований настоящей статьи, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

Статья 27. Заинтересованность в совершении сделки

1. Для целей настоящего Федерального закона лицами, заинтересованными в совершении Государственной компанией сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, члены наблюдательного совета Государственной компании, председатель правления Государственной компании и его заместители, члены правления Государственной компании.

2. Порядок, установленный настоящим Федеральным законом для совершения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не применяется при совершении сделок, связанных с выполнением Государственной компанией работ, оказанием услуг в процессе ее обычной деятельности, на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок.

3. Лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг (супруга), в том числе бывшие, родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные:

1) являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;

2) владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью долей либо являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом Государственной компании, выгодоприобретателем, посредником или представителем;

3) занимают должности в органах управления юридического лица, которое в сделке является контрагентом Государственной компании, выгодоприобретателем, посредником или представителем.

4. Заинтересованное лицо до совершения сделки обязано уведомить председателя правления Государственной компании и наблюдательный совет Государственной компании об известной ему совершаемой сделке или известной ему предполагаемой сделке, в совершении которых оно может быть признано заинтересованным.

Статья 28. Порядок совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и последствия его нарушения

1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета Государственной компании. Наблюдательный совет Государственной компании обязан рассмотреть предложение о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета Государственной компании, если наблюдательным советом не предусмотрен более короткий срок.

2. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается большинством голосов членов наблюдательного совета Государственной компании, не заинтересованных в совершении этой сделки. В случае, если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете Государственной компании большинство, решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается учредителем Государственной компании.

3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана недействительной по иску Государственной компании или его учредителя, если другая сторона сделки не докажет, что она не знала и не могла знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки или об отсутствии ее одобрения.

4. Заинтересованное лицо, нарушившее обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 27 настоящего Федерального закона, несет перед Государственной компании ответственность в размере убытков, причиненных ей в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований настоящей статьи, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, если не докажет, что оно не знало и не могло знать о предполагаемой сделке или о своей заинтересованности в ее совершении. Такую же ответственность несет председатель правления Государственной компании, не являющийся лицом, заинтересованным в совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если не докажет, что он не знал и не мог знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки.

5. В случае, если за убытки, причиненные Государственной компании в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований настоящей статьи, отвечают несколько лиц, их ответственность является солидарной.

Глава 7. Особенности передачи автомобильных дорог федерального значения в доверительное управление Государственной компании

Статья 29. Учреждение доверительного управления автомобильными дорогами

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом учреждается доверительное управление автомобильными дорогами. В доверительное управление Государственной компании в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации передаются автомобильные дороги общего пользования федерального значения, которые эксплуатируются с превышением нормативной интенсивности движения, для их последующей эксплуатации на платной основе, а также автомобильные дороги, эксплуатация которых уже осуществляется на платной основе.

2. Перечень автомобильных дорог федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании, а также сроки такой передачи определяются Правительством Российской Федерации.

3. Автомобильные дороги передаются в доверительное управление Государственной компании без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Учредителем и выгодоприобретателем доверительного управления является Российская Федерация. Полномочия учредителя доверительного управления осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

4. Достижение цели доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании характеризуется достижением значений целевых показателей программы деятельности Государственной компании, одобренных Правительством Российской Федерации.

5. В соответствии с условиями доверительного управления и в пределах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Государственная компания осуществляет правомочия собственника автомобильных дорог Государственной компании. Существенные условия доверительного управления устанавливаются настоящим Федеральным законом.

6. Автомобильные дороги передаются Государственной компании в доверительное управление на срок девяносто девять лет.

7. Государственная компания осуществляет в качестве доверительного управляющего в пределах, установленных Федеральным законом, правомочия собственника имущества автомобильных дорог:

1) в отношении передаваемых Государственной компании в доверительное управление автомобильных дорог федерального значения - с даты передачи указанных автомобильных дорог Государственной компании по акту приема-передачи, утверждаемому Государственной компанией и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) в отношении создаваемых Государственной компанией автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам федерального значения, - с даты ввода указанных автомобильных дорог в эксплуатацию.

8. Автомобильные дороги Государственной компании как объект доверительного управления обособляются от имущества Государственной компании, и отражаются на отдельном балансе. Государственная компания ведет отдельный учет по операциям, связанным с осуществлением доверительного управления.

9. При передаче автомобильных дорог в доверительное управление Государственной компании заключение договора доверительного управления не требуется. Сделки с находящимся в доверительном управлении имуществом Государственная компания совершает от своего имени, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  При совершении таких сделок Государственная компания обязана указывать, что действует в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если в письменных документах, оформляемых при совершении сделки, дается ссылка на настоящий Федеральный закон.

10. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие порядок и условия доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании, распространяются в равной степени на входящие в состав указанных автомобильных дорог конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, иное имущество, за исключением земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, на которых расположены автомобильные дороги Государственной компании.

Статья 30. Порядок передачи Государственной компании автомобильных дорог

1. Передача автомобильных дорог Государственной компании в доверительное управление осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, по акту приема-передачи в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Акт приема-передачи автомобильной дороги федерального значения в доверительное управление Государственной компании должен содержать указание на передачу в доверительное управление Государственной компании автомобильной дороги федерального значения, а также сведения о передаваемой автомобильной дороге:

1) наименование автомобильной дороги;

2) идентификационный номер автомобильной дороги;

3) протяженность автомобильной дороги.

3. В доверительное управление Государственной компании в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации и актом приема - передачи поступают автомобильные дороги общего пользования федерального значения, включая конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, за исключением земельных участков, предоставляемых Государственной компании в аренду.

4. Право оперативного управления федерального государственного учреждения - владельца автомобильной дороги на передаваемую автомобильную дорогу, а также право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка (земельных участков) в границах полосы отвода передаваемой автомобильной дороги до даты передачи автомобильной дороги федерального значения (участка такой автомобильной дороги) в доверительное управление Государственной компании прекращается в порядке, предусмотренном главой 9 настоящего Федерального закона.

5. Права и обязательства владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального значения по ранее заключенным договорам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание передаваемых в доверительное управление Государственной компании автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) переходят к Государственной компании с даты подписания акта приема-передачи автомобильной дороги. Согласие сторон таких договоров и третьих лиц на передачу указанных прав и обязательств не требуется.

6. Для передачи автомобильных дорог общего пользования федерального значения в доверительное управление Государственной компании государственной регистрации права федеральной собственности на такие автомобильные дороги не требуется. Правомочия доверительного управляющего в отношении автомобильных дорог, передаваемых в доверительное управление Государственной компании, осуществляются Государственной компанией с даты утверждения акта приема - передачи автомобильной дороги. Государственной регистрации таких решений не требуется.

Статья 31. Права Государственной компании при осуществлении доверительного управления автомобильными дорогами

При осуществлении доверительного управления автомобильными дорогами Государственная компания вправе:

1) осуществлять в установленном порядке правомочия собственника в отношении автомобильных дорог Государственной компании;

2) обеспечивать в установленном порядке взимание платы с пользователей платы за проезд по автомобильным дорогам Государственной компании, а также платы за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и иной установленной законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности платы за использование автомобильных дорог Государственной компании;

3) заключать контракты и (или) иные гражданско-правовые договоры в целях выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог Государственной компании, оказания услуг, связанных с реализацией целей деятельности Государственной компании;

4) в рамках утвержденной программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период осуществлять деятельность, направленную на получение и использование привлеченного финансирования;

5) совершать в установленном порядке сделки по передаче автомобильных дорог Государственной компании во временное владение и пользование операторам платных автомобильных дорог Государственной компании;

6) осуществлять деятельность, направленную на создание улучшений автомобильных дорог Государственной компании. Неотделимые улучшения автомобильных дорог Государственной компании относятся к изменению объекта доверительного управления и переходят в федеральную собственность. Отделимые улучшения автомобильных дорог Государственной компании являются собственностью Государственной компании.

Статья 32. Ограничения при осуществлении деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами

1. Государственная компания не вправе поручать другому лицу совершать от своего имени действия, необходимые для управления автомобильными дорогами Государственной компании.

2. На автомобильные дороги, находящиеся в доверительном управлении Государственной компании, не может быть обращено взыскание, в том числе в порядке исполнительного производства.

3. При осуществлении доверительного управления автомобильными дорогами Государственная компания не вправе производить их отчуждение. Сделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение автомобильных дорог Государственной компании являются ничтожными.

Статья 33. Порядок определения размера вознаграждения Государственной компании

1. Выплата вознаграждения Государственной компании за осуществление доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании осуществляется по результатам рассмотрения отчета о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

2. Методика расчета размера вознаграждения Государственной компании утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Решение о выплате вознаграждения Государственной компании и о его размере принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, ежегодно по итогам рассмотрения годового отчета Государственной компании.

4. Выплата вознаграждения Государственной компании производится за счет доходов, получаемых от доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании.

Глава 8. Особенности предоставления Государственной компании земельных участков и их использования, а также особенности резервирования и изъятия земельных участков для размещения автомобильных дорог, передаваемых в доверительное управление Государственной компании или автомобильных дорог, создаваемых Государственной компанией

Статья 34. Предоставление Государственной компании земельных участков и их использование

1. В целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, Государственной компании федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта и без проведения торгов следующие земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

1) земельные участки, на которых расположены автомобильные дороги общего пользования федерального значения, переданные (передаваемые) в доверительное управление Государственной компании в соответствии с настоящим Федеральным законом, в границах полос отвода таких автомобильных дорог, а также земельные участки в границах придорожных полос таких автомобильных дорог;

2) земельные участки, предназначенные для строительства Государственной компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом автомобильных дорог;

3) земельные участки, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, в случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом Государственной компанией заключены концессионные соглашения и (или) переданы функции концедента по концессионным соглашениям.

2. Годовая арендная плата за пользование земельными участками, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, не должна превышать одного процента ставки земельного налога на земельные участки, на которых расположены указанные в части 1 настоящей статьи автомобильные дороги общего пользования федерального значения.

3. Земельные участки, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, предоставляются Государственной компании в аренду сроком на сорок девять лет.

4. Государственная компания осуществляет финансирование кадастровых работ в отношении земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи.

5. Земельные участки, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, могут передаваться Государственной компанией гражданам или юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса, строительства автомобильных дорог и иных целей в субаренду.

6. Земельные участки, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, передаются в субаренду концессионеру в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.

7. Порядок передачи земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в субаренду, а также порядок определения арендной платы за такие земельные участки, переданные в субаренду, устанавливается наблюдательным советом Государственной компании.

8. Государственная компания, являющаяся арендатором земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, не вправе, если иное не предусмотрено решением наблюдательного совета Государственной компании:

1) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем);

2) отдавать арендные права в залог;

3) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив.

9. Доходы, полученные от использования земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, поступают в самостоятельное распоряжение Государственной компании и направляются на достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 35. Особенности резервирования земель или земельных участков и изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог, передаваемых в доверительное управление Государственной компании или автомобильных дорог, создаваемых Государственной компанией

1. Резервирование земель или земельных участков, изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, за исключением земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, предоставленных или переданных федеральным государственным учреждениям, для размещения автомобильных дорог Государственной компании осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. В целях резервирования земель или земельных участков для размещения автомобильных дорог Государственная компания по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка проектов границ зон планируемого размещения автомобильных дорог (их участков);

2) подготовка схем резервирования земель или перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель для размещения автомобильных дорог;

3) подготовка проектов решений о резервировании земель или земельных участков для размещения автомобильных дорог;

4) обращение с заявлением о государственной регистрации ограничений прав, установленных решений о резервировании земель;

5) иные полномочия, необходимые для подготовки и принятия решений о резервировании земель или земельных участков для размещения автомобильных дорог.

3. В целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственная компания по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества для федеральных нужд;

3) подготовка и заключение договора с оценщиком на проведение оценки земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог, и убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд;

5) обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд;

6) обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества.

4. В случае, если в соответствии с документацией по планировке территории для размещения автомобильных дорог предусмотрено образование земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из существующих земельных участков, решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог может быть принято в отношении образуемых земельных участков. В этом случае указанное решение принимается до образования земельного участка из существующего земельного участка.

5. Образование земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории для размещения автомобильных дорог допускается с письменного согласия:

1) собственника такого земельного участка;

2) землепользователя или землевладельца, за исключением государственных или муниципальных учреждений.

6. В случае отказа лиц, указанных в части 5 настоящей статьи, от образования земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории для размещения автомобильных дорог, существующий земельный участок, из которого в соответствии с указанной документацией по планировке территории должен быть образован земельный участок, также подлежит изъятию для размещения автомобильных дорог на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, об изъятии земельного участка.

7. Договор с оценщиком на проведение оценки земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог, и убытков, причиненных таким изъятием, заключается Государственной компанией. Отчет об указанной оценке направляется Государственной компанией лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.

8. Выкупная цена земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, предусмотренные соглашением, заключаемым в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог (далее – Соглашение), не могут превышать размеры, определенные в отчете об оценке или в решении суда.

9. В случае, если Соглашением, заключаемым в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог предусмотрено предоставление земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, Государственная компания обеспечивает заключение договора с оценщиком на проведение оценки недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого.

10. При проведении оценки рыночной стоимости права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком юридического лица, которое прекращается в связи с изъятием у него этого земельного участка в целях размещения автомобильных дорог, такое право оценивается как право арендатора земельного участка, переданного в аренду на 49 лет. При проведении оценки рыночной стоимости права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком гражданина, которое прекращается в связи с изъятием у него этого земельного участка в целях размещения автомобильных дорог, такое право оценивается как право собственности на указанный земельный участок.

11. Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств Государственной компании.

12. Государственная компания осуществляет финансирование кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог. Договор на проведение указанных работ заключается между Государственной компанией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством правом проведения кадастровых работ, и должен предусматривать обязанность Государственной компании оплатить кадастровые работы.

Глава 9. Особенности прекращения прав на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности и передаваемые Государственной компании

Статья 36. Особенности прекращения прав на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности и передаваемые Государственной компании

1. В случае, если земельные участки, необходимые для размещения автомобильных дорог Государственной компании, предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным государственным учреждениям, такое право прекращается без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации:

1) по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны окружающей среды, - в отношении земельных участков, предоставленных федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти;

2) по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, без согласования с федеральными органами исполнительной власти, - в отношении иных земельных участков.

2. В случае, если объекты недвижимого имущества, необходимые для размещения автомобильных дорог, закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными учреждениями или федеральными государственными унитарными предприятиями такие объекты недвижимого имущества подлежат изъятию без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации:

1) по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, - в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти;

2) по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, без согласования с федеральными органами исполнительной власти, - в отношении иных объектов недвижимого имущества.

3. В случае, если земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предназначенные для размещения автомобильных дорог, предоставлены федеральным государственным учреждениям или федеральным государственным унитарным предприятиям на основании договора аренды указанным предприятиям или учреждениям федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, направляет уведомление о досрочном прекращении договора аренды в одностороннем порядке.

4. Государственная компания осуществляет финансирование кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи. Договор на проведение указанных работ заключается между Государственной компанией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством правом проведения кадастровых работ, и должен предусматривать обязанность Государственной компании оплатить кадастровые работы.

Статья 37. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, передаваемые Государственной компании

1. В случаях, если в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества в соответствии с частями 1 и 2 статьи 38 настоящего Федерального закона были приняты решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права оперативного управления и до принятия таких решений указанные права были ранее зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одновременно с государственной регистрацией договоров аренды земельных участков, предоставленных Государственной компании, регистрируется прекращение права постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками, права оперативного управления такими объектами недвижимого имущества.

2. Отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности на необходимые для размещения автомобильных дорог земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, которые предоставлены или переданы федеральным государственным учреждениям, не является препятствием для принятия решений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Глава 10. Размещение и (или) инвестирование временно свободных средств Государственной компании

Статья 38. Размещение и (или) инвестирование временно свободных средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании

1. Для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Государственная компания вправе размещать и (или) инвестировать временно свободные средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании, а также средства фондов Государственной компании (за исключением средств, связанных с доверительным управлением) на принципах возвратности, платности и срочности.

2. Направления, порядок и условия размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств Государственной компании и фондов Государственной компании, а также предельный размер размещаемых и (или) инвестируемых временно свободных денежных средств ежегодно определяются наблюдательным советом Государственной компании.

3. Временно свободные средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании, средства фондов Государственной компании могут быть размещены и (или) инвестированы в:

1) государственные ценные бумаги Российской Федерации;

2) депозиты и ценные бумаги Банка России;

3) депозиты в кредитных организациях, отвечающих критериям, установленным наблюдательным советом Государственной компании.

4. Не допускается размещение временно свободных средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, средств фондов Государственной компании в иные объекты инвестирования, не указанные в части 3 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации.

5. Наблюдательный совет вправе установить дополнительные ограничения и требования к операциям, связанным с размещением временно свободных средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, средств фондов Государственной компании.

Глава 11. Реорганизация и ликвидация Государственной компании

Статья 39. Реорганизация и ликвидация Государственной компании

1. Государственная компания может быть реорганизована или ликвидирована на основании федерального закона, определяющего порядок ее реорганизации или ликвидации.

2. При реорганизации Государственной компании правила пунктов 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются. Согласие кредиторов на переход прав и обязанностей Государственной компании при ее реорганизации не требуется.

3. Федеральный закон о ликвидации Государственной компании должен определять порядок использования имущества Государственной компании после ее ликвидации.

Глава 12. Заключительные положения

Статья 40. О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации

Статью 1012 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Особенности доверительного управления автомобильными дорогами федерального значения устанавливаются законом.».

Статья 41. О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»

Дополнить Федеральный закон от 01.01.01 г. «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145) статьей 72 следующего содержания:

«Статья 72. Государственная компания

1. Государственной компанией признается не имеющая членства государственная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона.

2. Законом о создании государственной компании должны быть предусмотрены цели создания государственной компании, а также указаны виды имущества, в отношении которого государственная компания может осуществлять доверительное управление.

Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественного взноса, а также имущество, созданное или приобретенное Государственной компанией в результате своей деятельности, является собственностью Государственной компании, если иное не установлено федеральным законом.

3. Государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной компании, если законом, предусматривающим создание государственной компании, не предусмотрено иное.

4. Государственная компания использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной компании. Государственная компания может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Государственная компания обязана публиковать отчеты о своей деятельности в порядке, установленном законом, предусматривающим создание государственной компании.

5. В законе, предусматривающем создание государственной компании, должны определяться наименование государственной компании, цели ее деятельности, порядок управления ее деятельностью, порядок государственного финансирования государственной компании, порядок реорганизации и ликвидации государственной компании и порядок использования имущества государственной компании в случае ее ликвидации».

Статья 42. О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Абзац пятый пункта 10 статьи 3 Федерального закона 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148) дополнить словами «если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.».

Статья 43. О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях»

Пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 01.01.01 года «О концессионных соглашениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126) дополнить предложением следующего содержания: «Полномочия концедента вправе также осуществлять государственная компания, созданная Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 44. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Внести следующие изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823):

1) абзац второй части 1 статьи 51 после слов «за исключением имущества федеральных автономных учреждений» дополнить словами «имущества, переданного государственным компаниям в доверительное управление»;

2) абзац первый части 2 статьи 781 после слов «в государственные корпорации» дополнить словами «и государственные компании».

Статья 45. О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции»

Пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 01.01.01 года «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434) дополнить словами «и Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Статья 46. О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553) следующие изменения:

1) пункт 7 статьи 3 дополнить словами «или Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в случаях, когда автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление»;

2) часть 1 статьи 15 дополнить словами «или Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в случаях, когда автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление»;

3) второе предложение части 4 статьи 25 дополнить словами «или Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» в случаях, когда автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление»;

4) в статье 36:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «только в случае строительства или реконструкции указанных автомобильных дорог, в том числе на основе концессионных соглашений» исключить;

в пункте 2 «только в случае строительства или реконструкции указанных автомобильных дорог, в том числе на основе концессионных соглашений» исключить;

б) в части 3 слова «и до получения разрешения на строительство» исключить;

5) часть 1 статьи 37 изложить в редакции "1. Решение об использовании существующей автомобильной дороги…", далее по тексту;

6) часть 4 статьи 38 дополнить словами «если иное не предусмотрено федеральным законом»;

7) в статье 39:

а) часть 1 дополнить словами «или в случае, предусмотренном федеральным законом, организацией, осуществляющей полномочия концедента»;

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Особенности определения размера арендной платы за земельные участки, переданные концессионеру в субаренду, могут устанавливаться федеральным законом.».

Статья 47. Заключительные положения

1. Государственная регистрация Государственной компании осуществляется в течение тридцати дней с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. В течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона Правительство Российской Федерации:

1) утверждает перечень автомобильных дорог федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании, а также сроки такой передачи;

2) определяет размер и состав имущества, в том числе денежных средств, подлежащих внесению в качестве первоначального имущественного взноса Российской Федерации для формирования имущества Государственной компании, и обеспечивает передачу такого имущества и денежных средств Государственной компании;

3) утверждает персональный состав Наблюдательного совета Государственной компании;

4) назначает председателя правления Государственной компании.

Президент Российской Федерации