ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 сентября 2008 года № 28/367
г. Ставрополь
О Порядке проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва 12 октября 2008 года
В соответствии со статьей 51 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и со статьями 33 и 34 закона края «О выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края» избирательная комиссия Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание при проведении 12 октября 2008 года дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва по Ессентукскому одномандатному избирательному округу № 5 и Изобильненскому одномандатному избирательному округу № 7 (прилагается).
2. Контроль за организацией и проведением жеребьевки между зарегистрированными кандидатами по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание при проведении 12 октября 2008 года дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва по Ессентукскому одномандатному избирательному округу № 5 и Изобильненскому одномандатному избирательному округу № 7 возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ставропольского края .
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии города Ессентуки и Изобильненского района, Государственную телевизионную и радиовещательную компанию «Ставрополье» и разместить на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в сети Интернет.
Председатель
Секретарь
УТВЕРЖДЕН
постановлением избирательной
комиссии Ставропольского края
от 01.01.2001 года № 28/367
Порядок
проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государст-венных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание
при проведении 12 октября 2008 года дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва по Ессентукскому одномандатному избирательному округу № 5
и Изобильненскому одномандатному избирательному округу № 7
Настоящим порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание при проведении 12 октября 2008 года дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва по Ессентукскому одномандатному избирательному округу № 5 и Изобильненскому одномандатному избирательному округу № 7 между зарегистрированными кандидатами в соответствии со статьями 33 и 34 Закона Ставропольского края «О выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края» (далее – закон края).
1. Основные условия предоставления бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания
На основании статьи 33 закона края после завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводится жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени.
Избирательная комиссия Ставропольского края совместно с Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Ставрополье» проводит жеребьевку (дата, место и время - по согласованию с ГТРК «Ставрополье»).
Кандидатам рекомендуется в срок до 16.00 часов 8 сентября 2008 года подать в соответствующую окружную избирательную комиссию письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени. Окружная избирательная комиссия передает указанные заявки в избирательную комиссию Ставропольского края. Отсутствие такой заявки не лишает кандидата права на получение бесплатного эфирного времени и не является отказом от такого получения.
Бесплатное эфирное время распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами.
Избирательная комиссия Ставропольского края не позднее 8 сентября 2008 года по телефону или иным способом уведомляет Государственную телевизионную и радиовещательную компанию «Ставрополье» о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время.
В жеребьевке участвуют зарегистрированные кандидаты.
В случае отсутствия на жеребьевке зарегистрированного кандидата или его представителя в его интересах (за исключением случаев письменного отказа от получения бесплатного эфирного времени) в жеребьевке участвует член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.
До начала проведения жеребьевки член избирательной комиссии Ставропольского края разъясняет порядок проведения жеребьевки, после чего представители Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Ставрополье» представляют на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
2. Сроки и последовательность распределения бесплатного
эфирного времени
Согласно статье 32 закона края предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования (с 13 сентября 2008 года) и прекращается за одни сутки до дня голосования (в 00 часов 11 октября 2008 года).
При проведении жеребьевки отбор конвертов кандидатами производится в последовательности, соответствующей времени регистрации кандидатов.
3. Определение общих объемов бесплатного эфирного времени
Согласно части 3 статьи 51 Федерального закона общий объем бесплатного эфирного времени, которое государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням.
Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого в период избирательной кампании по дополнительным выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва согласовывается с Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Ставрополье», но не может составлять менее 537,5 минут.
4. Распределение бесплатного эфирного времени для совместных агитационных мероприятий
Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания, отводится для проведения зарегистрированными кандидатами совместных дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не применяется в отношении кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам.
В совместных агитационных мероприятиях на каналах государственной организации телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично. Использование предоставленных участниками совместных агитационных мероприятий аудио - и видеозаписей не допускается.
Совместные агитационные мероприятия, как правило, проводятся в форме ответов кандидатов поочередно на один и тот же вопрос ведущего, а при наличии достаточного количества эфирного времени и при небольшом количестве участников кандидаты также могут задавать вопросы друг другу. Порядок выступлений в совместных агитационных мероприятиях определяется журналистом, который ведет мероприятие, с учетом мнения участников; допускается использование алфавитного порядка выступлений, либо порядка, в котором участникам предоставлено эфирное время для индивидуального использования, либо в последовательности, соответствующей времени регистрации кандидатов.
Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. Совместное агитационное мероприятие может состояться при числе его участников не менее двух. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается в зависимости от числа участников мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемуся от участия в данном мероприятии. Если совместное мероприятие не может состояться из-за недостаточного количества его участников, общее время, отведенное для совместных мероприятий, дополнительно распределяется между кандидатами пропорционально ранее распределенным объемам бесплатного эфирного времени.
Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, определенное жеребьевкой, распределяется таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного мероприятия, в котором он вправе участвовать.
5. Распределение бесплатного эфирного времени для индивидуального пользования
Для определения доли бесплатного эфирного времени каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени вычитается время, отведенное для совместных агитационных мероприятий. Оставшееся время делится на общее число зарегистрированных кандидатов.
Бесплатное эфирное время должно предоставляться на равных условиях. Равными условиями предоставления эфирного времени являются продолжительность, время выхода в эфир, другие условия. Время выхода в эфир разных участников считается равным, если оно предоставлено в периоды равноценного охвата зрительской аудитории. В рамках одного агитационного блока не имеет значения конкретное время выхода в эфир.
Зарегистрированный кандидат либо его представитель выбирают установленное организаторами жеребьевки количество конвертов.
Содержание конвертов оглашается и вносится в протокол о распределении бесплатного эфирного времени представителем организации телерадиовещания.
В соответствующие графы протокола вносятся фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата или его представителя и ставится подпись лица, участвующего в жеребьевке.
Протокол о распределении эфирного времени подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания и член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.
В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении бесплатного эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных агитационных мероприятий составляется протокол, подписываемый кандидатами или их представителями, осуществляющих обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и представителями избирательной комиссии Ставропольского края, Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Ставрополье», присутствующих при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях.
Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени размещается на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в сети Интернет.
6. Заключение договоров
Предоставлению бесплатного эфирного времени предшествует заключение договора между Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Ставрополье» с одной стороны и кандидатом, с другой стороны.
От имени кандидата (помимо самого кандидата) договор может заключить его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
Уполномоченные представители по финансовым вопросам действуют на основании доверенности.
В договоре предоставления эфирного времени указываются: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, формы и условия участия журналиста в теле-, радиопрограмме. В договоре также указывается срок представления в организацию телерадиовещания агитационного материала, на каком носителе информации должен быть представлен материал, а если жанр агитации предполагает запись (трансляцию) в студии - время прибытия кандидата в студию.
Секретарь
избирательной комиссии
Ставропольского края
