Программа социально-экономического развития города Минска на годы (стр. 2 )

Ежегодно театры г. Минска осуществляют более 10 новых постановок и 600 спектаклей с количеством зрителей - около 220 тыс.; городские библиотеки обслуживают около 330 тыс. читателей с количеством посещений - свыше двух млн. раз.

71. Во всех библиотеках внедрена и модернизирована автоматизированная библиотечная информационная система (далее - АБИС), имеется доступ к Сводным электронным каталогам своих систем. Все публичные библиотеки г. Минска и 8 крупных детских библиотек имеют центры правовой информации; мультимедийные центры созданы в 5 детских и 11 публичных библитотеках. Все библиотеки г. Минска компьютеризированы и имеют локальные компьютерные сети.

72. Большая культурно-просветительная работа проводится музеями г. Минска: около 15 тыс. минчан и гостей столицы посещают музеи
г. Минска. Активно осуществляется развитие типологии музейной сети, информатизация музейной деятельности, создание электронных баз данных, совершенствование условий хранения музейных коллекций и экспонирования музейных предметов.

Популяризация ценностей материальной культуры проводится также путем организации стационарных и передвижных экспозиций и выставок, в том числе международных. В настоящее время в столице размещается 539 объектов историко-культурных ценностей.

73. В целях укрепления материально-технической базы в 2012 году планируется завершение реконструкции здания по проспекту (далее – пр.) Машерова, 33 с размещением репетиционной сцены и структурных подразделений Молодежного театра; ввод в эксплуатацию здания по улице (далее – ул.) Козлова, 17 с размещением основной сцены Молодежного театра. В 2013 году завершится строительство общежития для учащихся Минского городского музыкального училища им. , театра юного зрителя по ул. Энгельса, 26. В годах планируется реконструкция здания Детской музыкальной школы № 6.

74. Забота о здоровье населения, повышение уровня и качества медицинского обслуживания, доступности и эффективности медицинских услуг для реализации максимально возможного потенциала здоровья каждого человека, формирование эффективной системы
здравоохранения в целом будут являться основными задачами для реализации в годах.

В годах планируется:

ликвидация проблемы нехватки врачебных кадров и кадров работников со средним медицинским образованием в системе здравоохранения г. Минска;

обеспечение гарантированных объемов оказания медицинской помощи населению независимо от места проживания;

повсеместное выполнение государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения и повышение качества медицинской помощи путем проведения диспансеризации населения, использования в лечебно-диагностическом процессе научных достижений и новых технологий;

развитие современной инфраструктуры медицинских услуг, предполагающей внедрение новых высокотехнологичных методов укрепления здоровья матери и ребенка, направленных на решение демографических проблем государства;

снижение уровня заболеваемости и смертности от болезней системы кровообращения, злокачественных новообразований;

внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний на основе передовых отечественных и зарубежных медицинских разработок;

удовлетворение потребностей и улучшение территориальной доступности в медицинском обслуживании населения на основе укрепления материально–технической базы организаций здравоохранения, строительству шести многопрофильных поликлиник, четырех детских и одной стоматологической поликлиник, четырех подстанций скорой медицинской помощи в микрорайонах активной застройки жилья («Домбровка»2; «Лошица», «Восток»; «Дружба 1», «Каменная Горка-2»; «Каменная Горка-3» и др.), а также завершение работ по реконструкции стационарных учреждений г. Минска;

обеспечение использования различных форм профилактической работы по формированию здорового образа жизни у населения (проведение акций, праздников и Дней здоровья, круглых столов, занятий в школах здоровья, конкурсов, кино и видео сеансов, тематических вечеров и др.);

увеличение объемов финансирования здравоохранения за счет расширения внебюджетной деятельности, в том числе за счет роста платных медицинских услуг, роста экспорта медицинских услуг, который к 2015 году увеличится в пять раз (за счет расширения и внедрения новых высокотехнологичных видов медицинской помощи в области трансплантологии, кардиологии, онкологии, травматологии и ортопедии, акушерства и гинекологии, пластической хирургии).

Развитие физической культуры, спорта и туризма
в годах будет направлено на обеспечение устойчивой и позитивной динамики в сферах оздоровления населения, детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта с дальнейшей модернизацией и укреплением материально-технической базы спортивных организаций.

ГЛАВА 6

Модернизация и повышение конкурентоспособности реального сектора экономики

75. Развитие промышленного комплекса г. Минска в
годах будет определяться обеспечением устойчивых высоких темпов роста на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структур производства, повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего, за счет кардинального улучшения ее качества, опережающего роста производительности труда, расширения инвестиционной и инновационной деятельности организаций в соответствии с основными показателями развития промышленности г. Минска на годы согласно приложению 5.

Объем производства продукции промышленности в 2015 году составит более 46,8 трлн. рублей. За годы промышленный комплекс г. Минска вырастет на 156,0-160,0%, рост производительности труда составит 82,8%, будет создано более 1880 новых рабочих мест.

Приоритетом роста и совершенствования промышленного комплекса г. Минска в ближайшем пятилетии будут: производство машин и оборудования, а также производство транспортных средств и оборудования, на долю которых приходится половина объемов выпускаемой продукции обрабатывающей промышленности. По итогам работы промышленности г. Минска за годы доля производства маши и оборудования составит 23,9%, производства транспортных средств и оборудования – 17,8%.

Развитие получат отрасли, производящие продукцию с высокой степенью доходности, высокой степенью переработки исходного сырья и материалов, использованием инноваций и современных технологий: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, микроэлектроника и фармацевтика.

76. Ориентиром производства в годах станет выпуск импортозамещающих и экспортоориентированных видов продукции, а также потребительских товаров и продукции, изготавливаемых на основе собственных сырьевых ресурсов.

Для развития социально ориентированных производств и отраслей предусматривается стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию, включая общепризнанные методы нетарифного регулирования.

77. Структурные преобразования по производству машин и оборудования обеспечат повышение уровня конкурентоспособности, как основы устойчивого развития отрасли и повышения производственного потенциала. Для этого предусматривается опережающее развитие наукоемких и высокотехнологичных производств. Это позволит добиться снижения материалоемкости выпускаемой продукции, увеличения удельного веса добавленной стоимости в ее цене, укрепления позиций отечественного машиностроения на мировых рынках. В годах увеличится создаваемая в подсекции ВДС путем расширения кооперации внутри подсекции, развития производств, технологически сопряженных с существующими.

78. В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования будет расширен выпуск различных видов бытовой техники и электроники, испытывающих меньшие среднесрочные и долгосрочные колебания спроса, имеющих более высокую скорость оборачиваемости оборотных средств.

79. В производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, продолжится техническое перевооружение отрасли; разработка и внедрение в производство сберегающих импортозамещающих технологий, новых режимов стерилизации с целью максимального сохранения в конечном продукте его полезных свойств; использование современных способов упаковки и хранения продукции; развитие и техническое перевооружение производства на молочных и маслосыродельных организациях.

80. Необходимость достижения в перспективе рациональной структуры потребления товаров текстильного и швейного производств требует соответствующей структурной перестройки производства с учетом эффективности внешнеэкономических связей.

81. Совершенствование структуры производства намечается по следующим направлениям:

ориентация на максимально возможное использование накопленного потенциала;

ускоренное развитие приоритетных конкурентоспособных производств, опережающие темпы роста экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

82. В целлюлозно-бумажном производстве, в обработке древесины и производстве изделий из дерева предусматривается совершенствование внутриотраслевой структуры на основе обеспечения приоритетного развития производств, базирующихся на экологически безопасных и высоких технологиях; в производстве новых конкурентоспособных материалов и изделий - высокохудожественных наборов элитной мебели с фасадными элементами из массива древесины, а также качественной мебели массового спроса.

83. В целях реализации намеченных направлений по развитию промышленного комплекса г. Минска планируется использовать следующие механизмы:

преобразование и оптимизация крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества;

приоритетное стимулирование экспортоориентированных, импортозамещающих и инновационных проектов с высокой добавленной стоимостью;

создание научно-исследовательских центров по стратегическим направлениям развития промышленности (микроэлектроника, фотоника, фармацевтика, микробиология);

организация новых специализированных производств в области высокоточного машиностроения, микроэлектроники, приборостроения, измерительного и медицинского оборудования, светодиодной техники, использующих современные технологии и передовые научные разработки, имеющих высокую долю добавленной стоимости;

использование возможностей по стимулированию экспорта путем кредитования и страхования экспортных рисков с поддержкой государства в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 «О содействии развитию экспорта товаров, работ, услуг» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 000, 1/7870).

84. Республика Беларусь вступила на качественно новый этап своего экономического развития от экстенсивного роста в начале XXI века, когда использовался потенциал традиционных отраслей к росту на основе инноваций производств, что позволит значительно повысить конкурентоспособность традиционных отраслей. Создание новых высокотехнологичных производств и интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики является важнейшим условием успеха инновационного развития Республики Беларусь, ее глобальной конкурентоспособности.

Приоритетными будут направления инновационного развития, которые позволят реализовать системные проекты создания новых производств, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго - и материалоемкостью, на базе макротехнологий, которыми обладают белорусские специалисты.

Создание новых производств, реализация крупных инвестиционных и инновационных проектов на базе имеющихся макротехнологий с привлечением иностранного капитала обеспечат ускорение роста ВВП Республики Беларусь.

85. В связи с растущей глобализацией и вхождением Республики Беларусь в мировое экономическое пространство главной стратегической целью инновационного развития должно стать достижение высокой конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках.

В г. Минске планируется создание международного холдинга по производству городского и пригородного электротранспорта, а также строительству соответствующей транспортной инфраструктуры на базе открытого акционерного общества (далее – ОАО) «Белкоммунмаш». Для этого предполагается выделение из состава двух дочерних предприятий: инженерно-конструкторского предприятия по разработке новых видов изделий и сервисно-гарантийного предприятия по обеспечению и развитию региональных сетей сервиса в гарантийный и постгарантийный период эксплуатации подвижного состава транспортных средств. Кроме того, в состав будущего холдинга планируется привлечь в качестве стратегического инвестора крупнейшего мирового производителя наземного электротранспорта - швейцарский концерн «Stadler Rail» и польскую холдинговую компанию «PESА Bydgoszcz SA» для производства одно-, двух - и трехсекционных дизель-поездов.

86. В рамках реализации стратегии развития на долгосрочную перспективу в реализуется проект по созданию высокотехнологичного, экспортоориентированного холдинга «Амкодор». Предусмотрено техническое перевооружение и реконструкция действующего производства, создание новых производств, закупка и монтаж высокотехнологичного ресурсосберегающего оборудования.

87. Особое внимание будет уделено формированию сети технопарков. Планируется создание технопарков на базе: в области лазерной, оптической и электронной техники, механический завод им. » и организаций Национальной академии наук Беларуси - по разработке и производству изделий оптико-механического и электронного приборостроения, лазерной техники, оптоэлектроники, светодиодной техники, твердотельной и вакуумной электроники, микроэлектроники, СВЧ-электроники, фотовольтоники, компьютерной техники, а также технопарка «Полесье», основным направлением деятельности которого будет развитие биотехнологий.

88. Кроме того, запланирована реализация следующих высокотехнологичных проектов:

организация производственного участка для серийного производства цифровых рентгеновских маммографов (Научно-производственное частное унитарное предприятие «Адани»). В рамках реализации проекта будут созданы цифровые маммографы с современным уровнем технических характеристик (низкая дозовая нагрузка);

строительство завода по переработке твердых коммунальных отходов в г. Минске ГПО «Коммунальное хозяйство Мингорисполкома». На первом этапе создания производства - получение вторичных ресурсов, на втором этапе происходит анаэробное брожение органической фракции с получением биогаза для последующего производства электрической и тепловой энергии, компоста. Предполагаемая мощность завода составит 350 тыс. тонн в год;

строительство завода индустриального домостроения
(ГПО «Минскстрой»). В рамках реализации данного проекта будет осуществлено производство железобетонных конструкций для энергоэффективных домов нового поколения;

конверсия завода на озонобезопасные вещества
(общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО)
«Завод автомобильных прицепов и кузовов «МАЗ-Купава»). Реализация проекта позволит получить сэндвич-панели с применением циклопентана;

строительство свиноводческого комплекса по выращиванию и откорму 24 тыс. свиней в год (унитарное предприятие (далее – УП) «Минский мясокомбинат»). Реализация данного проекта позволит выращивать свиней по новейшей голландско-датской технологии сухого кормления. Результат проекта - обеспечение сырьем мясокомбината для увеличения объемов выпуска промышленной продукции;

внедрение биогазовых установок на очистных сооружениях
г. Минска (коммунальное унитарное производственное предприятие «Минскводоканал»). Реализация данного проекта позволит существенно сократить выделения в атмосферный воздух парниковых газов; снизить в 10-15 раз объем захораниваемых осадков; получить биогаз и использовать его в качестве альтернативного источника тепловой и электрической энергии;

создание опытно-промышленного участка для разработки технологии получения наномодифицированных композиционных материалов на основе полимерных и неорганических связующих
(научно-производственное закрытое акционерное общество (далее – НПЗАО) «Синта»). Результатом реализации данного проекта станет получение наномодифицированных композиционных материалов на основе полимерных и неорганических связующих;

внедрение автоматизированных систем управления на двух водозаборах г. Минска (коммунальное унитарное производственное предприятие «Минскводоканал»). Обеспечит постоянный контроль и регулирование процесса, оптимизируя режим работы оборудования, качество услуг и снижение их себестоимости.

89. Основополагающими факторами в обеспечении высоких темпов роста промышленного производства в годах будут являться модернизация и совершенствование структуры промышленных организаций г. Минска.

90. В целях повышения конкурентоспособности промышленной продукции на внешних рынках в 2011 году будет открыто 31 новое производство на действующих организациях, модернизировано
40 производств.

91. В 2011 году планируется регистрация следующих экспортоориентированных организаций в ГУ «Администрация свободной экономической зоны «Минск» в соответствии с основными инвестиционными показателями социально-экономического развития
ГУ «Администрация свободной экономической зоны «Минск» на годы согласно приложению 6.

92. При получении земельного участка около городского поселка (далее - г. п.) Гатово иностранным производственно-торговым частным унитарным предприятием «Холодинтернешнл Плюс» планируется создание импортозамещающего производства по выпуску промышленных фреоновых холодильных машин, аммиачных холодильных машин, отделителей жидкостей, резервуаров жидкостей и другого технологического оборудования, что позволит снизить импорт товаров организации, а также в 2015 году начать экспортировать продукцию.

93. В целях снижения импорта товаров, производство которых осуществляется в Республике Беларусь в недостаточном количестве, в
г. Минске организовано и будет наращиваться производство по 24 видам товарных позиций. Данные виды продукции будут производиться в основном в организациях ГУ «Администрация свободной экономической зоны «Минск».

94. В целях размещения импортозамещающих производств в организациях г. Минска будут производиться такие виды продукции, как:

цепь элеваторная (Минское опытно-экспериментальное частное унитарное предприятие «Идея»), пилы рамные стиллитованные;

плиты облицовочные бетонные, ступени бетонные.

95. Будет продолжена работа над такими проектами, как «Строительство полиграфического предприятия» совместное закрытое акционерное общество (далее – СЗАО) «Флексофорс», «Создание предприятия по производству холодильной техники» (совместное открытое акционерное общество (далее – СОАО) «Остров») и другими.

96. На 2011 год в г. Минске запланировано к реализации 188 проектов, в том числе: 110 ранее завершенных проектов, 37 переходящих с 2010 года и 41 вновь начинаемый проект.

В планируется организация производства новых видов техники для коммунального хозяйства и увеличение объемов производства погрузчиков и производства новых видов техники для коммунального хозяйства .

97. Всего в 2011 году планируется производство более 350 видов импортозамещающей продукции на сумму 690 млн. рублей.

98. Основными целями развития строительного комплекса г. Минска являются: устойчивое и рациональное развитие территории г. Минска, повышение производительности труда и качества строительной продукции, создание новых конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках строительных материалов, не уступающих по своему качеству европейским, создание современных энергоэффективных и ресурсоэкономичных экологически безопасных зданий и сооружений.

По достижению поставленных целей в строительной отрасли необходимо обеспечить разработку и решение следующих задач:

строительство новых производственных баз по созданию и обновлению основных производственных фондов;

обновление парка машин и механизмов, внедрение высокопроизводительной современной строительной техники в строительных организациях г. Минска;

организация и проведение плановой работы по увеличению мощностей и повышению уровня и качества проектировния в проектных организаций г. Минска, внедрению прогрессивных и эффективных методов проектирования с применением новых проектных решений, автоматизация проектных работ на основе базовых программных продуктов нового поколения;

разработка технологической документации на применение передовых технологий с использованием эффективных машин и механизмов, сырья, материалов, изделий и конструкций отечественного производства по повышению организационно-технического уровня и качества строительства;

организация разработки и применения универсальных архитектурно-конструктивно-планировочных систем зданий и сооружений, обеспечивающих снижение затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла, сокращение сроков проектирования и строительства объектов;

повышение производительности труда не менее, чем в 1,5 раза к 2015 году, за счёт организационных мер по увеличению интенсивности труда и сокращения внутрисменных потерь; совершенствования организации производства и нормирования труда и трудовых процессов; непрерывного профессионального развития рабочих кадров; механизации и автоматизации производства; применения прогрессивных систем оплаты и стимулирования труда;

внедрение инновационных технологий, обеспечивающих производство строительной продукции ресурсосберегающего типа;

повышение качества выпускаемой строительной продукции
(работ, услуг) до уровня европейского за счет обновления
основных производственных средств и внедрения инновационных технологий;

увеличение численности работающих в строительной отрасли
г. Минска путём реализации мероприятий по созданию безопасных условий труда и обеспечению социальных гарантий;

увеличение экспорта строительных работ и услуг, объёмов поставок на внешние рынки востребованной продукции промышленных организаций строительного комплекса г. Минска;

создание 5 совместных организаций для экспорта строительных услуг за пределы Республики Беларусь;

комплексная реализация проектов застроек на основе генерального плана г. Минска с прилегающими территориями и некоторых вопросах его реализации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 49, 1/4555) (далее – генеральный план
г. Минска) со своевременным созданием объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

99. В г. Минске важнейшей задачей строительной отрасли является максимальное сокращение очереди граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011–2015 годах в
г. Минске планируется ввести в эксплуатацию не менее
5,6 млн. кв. метров общей площади жилья в соответствии с основными показателями развития строительства г. Минска на годы согласно приложению 7.

100. В соответствии с генеральным планом г. Минска планируется осуществить застройку новых микрорайонов - Зеленый Бор, Лебяжий, Восточный, Большой Тростенец, Боровая, Зацень, Копище, а также отдельных жилых районов малоэтажной застройки в Минском районе.

Проект застройки предусматривает размещение жилья в г. Минске и прилегающих районах, городах-спутниках с общей площадью жилой застройки 17,8 млн. кв. метров, в связи с чем необходимо изъять из земель под жилищное строительство 5285 гектар (далее – га) земли, в том числе 1980 га пахотных земель.

101. Схемой размещения жилищного строительства до 2015 года необходимо обеспечить ввод жилых районов в городах-спутниках. В перспективе в пределах 50-ккм зоны г. Минска появятся города-спутники. Это Смолевичи (здесь уже выделена площадка на 1-1,3 млн. кв. м жилья), Заславль, Дзержинск, Логойск.

102. Строительство крупных жилых районов для жителей г. Минска в городах-спутниках планируется осуществить в два этапа:

1-й этап – до 2015 года:

проектирование и строительство жилья для жителей г. Минска в одном из городов-спутников в качестве экспериментального проекта;

разработка (актуализация) генеральных планов городов-спутников с параллельной разработкой детальных планов и технико-экономических обоснований строительства перспективных жилых районов во всех городах-спутниках.

2-й этап – годы:

строительство жилых районов для жителей г. Минска в городах-спутниках.

103. Основной целью развития сферы услуг являются рост объемов и повышение качества услуг, ускоренное развитие экспорта услуг.

Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:

приоритетное развитие новых видов услуг – информационно - коммуникационных, консалтинговых, маркетинговых, рекламных, логистических, финансовых, деловых, а также социальных услуг, повышающих качество жизни населения;

внедрение новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных в медицине, образовании и на транспорте, развитие электронной торговли, транспортно-логистических центров, сферы научных исследований и др.;

создание новых высокоэффективных рабочих мест, в том числе на основе технического перевооружения отечественных организаций и внедрения новых форм обслуживания населения;

улучшение инвестиционного климата в сфере услуг, в том числе путем государственной селективной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, привлечения иностранного капитала, прежде всего, по обслуживанию производства, науку и научное обслуживание;

повышение вклада в сферу услуг малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет создания необходимой инфраструктуры, развития системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства (увеличение объемов микрокредитования);

дальнейшее формирование крупных конкурентоспособных организаций, интегрированных структур, в том числе сетей, кластеров, создание совместных предприятий (торгово-промышленные холдинги, туристические кластеры);

формирование условий для перераспределения работников и капитала в сферу услуг из других видов деятельности, в том числе путем развития рынка рабочей силы и недвижимости, формирования разветвленной финансовой инфраструктуры, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере услуг;

повышение квалификации и уровня оплаты труда работников сферы услуг, в том числе путем внедрения в сферу «коммерческих услуг» опционных контрактов менеджеров на акции организаций, отчислений от прибыли с учетом финансовых результатов деятельности;

создание благоприятных условий для выхода на мировые рынки услуг.

104. Важным фактором устойчивого экономического роста станет процесс интеграции производственного сектора экономики и сферы услуг, прежде всего, в наукоемких секторах обрабатывающей промышленности и сфере телекоммуникаций, где ожидаются наиболее высокие темпы роста.

Реализация поставленных задач позволит повысить удельный вес сферы услуг в ВРП г. Минска, улучшить качество предоставляемых услуг и нарастить их экспортный потенциал.

105. В 2010 году транспортные услуги различных видов в г. Минске оказывали 2642 организации, в том числе 1585 организаций – сухопутного транспорта, 3 – водного, 12 – воздушного, 1042 организации предоставляли услуги вспомогательного и дополнительного характера. Среднесписочная численность занятых в сфере транспорта превысила
45 тыс. человек.

В 2010 году транспортное обслуживание горожан было организовано на 187 автобусных, 64 троллейбусных, 8 трамвайных маршрутах, 2-х линиях метро, протяженность которых составляет
2 168,6 км, 678,5 км, 61,6 км, 30,3 км соответственно. На 143 пригородных маршрутах протяженностью 6 400 км предусмотрена работа 88 автобусов.

Комфортное обслуживание пассажиров обусловлено своевременным выводом из эксплуатации подвижного состава устаревшего типа и его заменой на современные модели.

Приоритетными направлениями развития, обеспечивающими рост услуг транспорта, на годы являются:

постоянное развитие маршрутной сети и организация новых коммерческих скоростных маршрутов;

проведение дальнейшей автоматизации диспетчеризации, внедрение автоматизированных систем оплаты за проезд и систем контроля пассажиропотока;

совершенствование механизмов формирования тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте;

совершенствование транспортными организациями систем информирования корпоративных и частных грузоотправителей в части тарифов и мониторинга перемещения грузов;

развитие материальной базы услуг, сопутствующих грузоперевозкам (формирование совмещенных грузов, складская инфраструктура, погрузочно-разгрузочная техника).

106. В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию участок продления 1 линии Минского метрополитена от станции «Институт культуры» до станции «Петровщина», в 2013 году – от станции «Петровщина» до станции «Малиновка», в 2014 году от станции «Малиновка» до станции «Щемыслица».

107. Автоматизация оплаты проезда в пассажирском транспорте
г. Минска создаст условия для внедрения комбинированных видов пассажироперевозок и позволит вести гибкую систему сбора выручки и учета пассажиропотока, производить предварительное аккумулирование проездной платы, эффективно составлять финансовые планы.

Максимальному взиманию оплаты за проезд будет способствовать введение «зонирования», предусматривающее гибкость оплаты в зависимости от дальности поездки, что позволит достичь увеличения пассажиропотока.

Установка инфракрасных датчиков в салонах пассажирского транспорта и экспресс-маршрутах регулярного сообщения позволит наладить учет фактически перевезенных пассажиров, что обеспечит рост выручки на 25–35%.

108. Услуги почтовой связи подразделяются на следующие основные виды: услуги почтовой связи и курьерские услуги.

Услуги электросвязи включают услуги городской и междугородной телефонной связи общего пользования, услуги сотовой подвижной электросвязи, услуги по обеспечению доступа к глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет) и передачи данных, услуги электросвязи по вещательному телевидению, радиовещанию и радиосвязи, сетей распределительных систем кабельного телевидения.

Предоставление услуг почтовой связи и электросвязи характеризуется присутствием государственных организаций в то же время иностранные инвесторы также участвуют в этом виде бизнеса.

Частные белорусские инвесторы в основном сосредоточены в области оказания услуг по обеспечению доступа к сети Интернет и передачи данных, по вещательному телевидению, радиовещанию и радиосвязи, сетей распределительных систем кабельного телевидения.

109. Развитие услуг почтовой связи и электросвязи будет осуществляться по следующим направлениям:

увеличение инвестиций в технологии оказания услуг почтовой связи и развитие инфраструктуры;

механизация и автоматизация процессов обработки почтовых отправлений; поэтапный переход от ручной сортировки почтовых отправлений к механизированной обработке;

увеличение доступности финансово-банковских услуг для населения с использованием почтовой сети;

развитие услуг ускоренной почтовой связи;

создание комплексной системы управления организацией услуг почтовой связи, интегрирующей все элементы деятельности – от ввода первичной информации в отделениях почтовой связи, системы слежения за почтовыми отправлениями до автоматизированных комплексов бухгалтерского учета и экономического анализа;

полная автоматизация операционных окон в отделениях почтовой связи;

развитие традиционных и внедрение новых услуг почтовой связи;

улучшение качества услуг почтовой связи;

увеличение объемов экспорта услуг за счет расширения перечня стран, с которыми осуществляется обмен денежными переводами;

расширение служб передачи данных в сетях стационарной и сотовой подвижной электросвязи и создание условий перехода к сетям электросвязи с пакетной коммутацией для оказания услуг электросвязи с использованием технологий широкополосного доступа и обеспечением необходимого качества обслуживания;

максимальное использование в сетях электросвязи общего пользования коммутационного цифрового оборудования отечественного производства;

внедрение новых перспективных информационных технологий и технологий электросвязи, в том числе посредством совместного проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отечественными научными и промышленными организациями;

строительство мультисервисных сетей электросвязи, основанных на использовании единой аппаратно-программной платформы для оказания различных услуг электросвязи путем внедрения IMS-платформы;

развитие сети сотовой подвижной электросвязи третьего поколения, внедрение сети сотовой подвижной электросвязи четвертого поколения;

внедрение эфирного цифрового телевидения для полного охвата населения г. Минска;

модернизация и развитие сетей передачи данных с переходом на технологию Ethernet, строительство волоконно-оптических линий связи непосредственно до потребителя;

развитие услуг передачи данных с использованием технологий беспроводного широкополосного доступа WiMAX, LTE.

110. В годы перспективными будут различные виды услуг пересылки, а также развитие систем оплаты, включение в биллинговые системы (расчеты за оказание жилищно-коммунальных услуг, кредиты банков) а также развитие сети сотовой подвижной связи, сети Интернет и на их базе новых видов услуг по передаче данных в различных форматах.

В сфере оказания услуг почтовой связи продолжится тенденция усиления роли корпоративных заказчиков по таким направлениям, как обработка деловой корреспонденции, посылок, бандеролей. Также будет возрастать доля торговых операций по оказанию услуг почтовой связи для физических и юридических лиц, использование услуг почтовой связи в качестве посредника в сопровождении экспортных сделок (пересылка образцов). Данному направлению будет способствовать развитие услуг почтовой связи на основе внедрения современных информационных технологий и совершенствования систем автоматизированной обработки движения почтовых отправлений.

111. В целях дальнейшего повышения качества и уровня жизни населения г. Минска в годах прогнозируется увеличение объемов розничного товарооборота на 96%, а товарооборота общественного питания – на 88,2%.

Увеличение продажи товаров будет обеспечено за счет дальнейшего совершенствования организации обслуживания покупателей, внедрения эффективных форм и методов торговли, повышения культуры обслуживания, насыщения потребительского рынка широким ассортиментом товаров, развития и оптимального размещения торговой сети, реконструкции и обновления материально-технической базы.

К 2015 году доля крупноформатных объектов возрастет.
В годы будет осуществляться строительство крупных многофункциональных центров, включающих в себя торговые объекты формата гипермаркет (супермаркет), объекты общественного питания различного типа, объекты бытового обслуживания населения, многоуровневые паркинги, а также объекты культурно-развлекательного и спортивно-оздоровительного характера. Строительство подобных центров с широким функциональным набором помещений позволит комплексно удовлетворять потребности населения в товарах и услугах.

112. Обеспеченность населения г. Минска торговой площадью
к 2015 году составит более 600 кв. метров на 1 тыс. жителей и 45 мест в общедоступной сети общественного питания.

113. Среди строящихся крупных торговых объектов можно отметить:

комплекс общественного питания с администартивно-социальной инфраструктурой по пр. Победителей -Инвест» общей площадью более 80 тыс. кв. метров;

многофункциональный торгово-развлекательный и обслуживающий комплекс по пр. Победителей С с гипермаркетом и общей площадью 75 тыс. кв. метров;

торговый комплекс по пр. Независимости (в районе Национальной библиотеки) иностранного общества с ограниченной ответственностью «Зомекс Инвестмент» с общей площадью более 180 тыс. кв. метров и другие.

В целом увеличение объемов продаж в годах планируется осуществить за счет проведения более гибкой и эффективной маркетинговой, сбытовой и ценовой политики организаций, повышения эффективности деятельности действующих субъектов за счет увеличения объемов реализации продукции, расширения ассортимента и регионов влияния, создания новых субъектов товаропроводящей сети с белорусскими инвестициями и без таковых.

114. Основными направлениями развития гостиничного хозяйства
г. Минска являются:

новое строительство гостиниц;

реконструкция и модернизация гостиниц и аналогичных средств размещения путем оснащения их современным оборудованием;

внедрение новых современных технологий;

развитие ассортимента и повышение качества предоставляемых услуг;

развитие материально-технической базы организаций гостиничного хозяйства;

повышение эффективности кадрового потенциала.

115. Гостиницы со средним и высоким уровнем комфортабельности будут предоставлять клиентам широкий перечень дополнительных услуг, а также разрабатывать и внедрять новые виды услуг.

Дальнейшая работа по сертификации и классификации гостиниц позволит улучшить условия проживания, повысить качество обслуживания потребителей, совершенствовать систему профессиональной подготовки персонала гостиниц и повышения его квалификации (в том числе обучение иностранным языкам).

116. Одним из направлений улучшения профессиональной подготовки кадров будет организация курсов повышения квалификации кадров в сфере гостиничного хозяйства.

117. Основной задачей совершенствования материально-технической базы гостиниц г. Минска является приведение в современный вид интерьера и оснащения гостиниц. План реконструкции и модернизации действующих гостиниц г. Минска охватывает 23 объекта размещения и предусматривает реконструктивные мероприятия, которые позволят придать более современный архитектурный вид и применить современные планировочные решения.

В настоящее время гостиничный бизнес в г. Минске становится привлекательным для инвестиций. Наращивание гостиничного потенциала будет происходить как за счет сноса и реконструкции старых построек, так и за счёт строительства новых гостиниц.

Одним из способов привлечения средств в гостиничную индустрию г. Минска является вариант инвестирования и развития комплексов объектов недвижимости, которые бы совмещали в себе площади коммерческого и культурного назначения: объекты размещения (гостиницы), деловые центры (офисные помещения) и культурно-развлекательные центры (театры, кинотеатры, выставочные помещения, ночные клубы).

В 2015 году эффективное развитие гостиничного хозяйства
г. Минска обеспечит рост гостиничных услуг в 1,87 раза.

118. Развитие платных услуг направлено на обеспечение населения высококачественными услугами по доступным ценам. В структуре потребления платных услуг населением г. Минска наибольшую долю занимают услуги почтовой связи, услуги транспорта, жилищно-коммунальные и бытовые услуги.

Бытовое обслуживание г. Минска в последние годы развивается достаточно динамично. В объеме платных услуг г. Минска удельный вес бытовых услуг составляет 13,9%. Объем реализации всех видов бытовых услуг в 2015 году увеличится по сравнению с 2010 годом в 1,84 раза.

Основными целями и задачами развития бытового обслуживания населения г. Минска на период до 2015 года является обеспечение платежеспособного спроса населения широким спектром высококачественных услуг и доступности их потребителям, гибкое реагирование на изменение потребительского спроса, создание разветвленной системы организаций бытового обслуживания, предусматривающей высокий уровень качества обслуживания, внедрение прогрессивных форм, организацию новых видов, рациональное размещение сети организаций, удобный режим работы, доступность основных услуг для всех групп населения, совершенствование методов изучения и формирования потребительского спроса.

Особое внимание должно быть уделено обеспечению динамичного развития современных экономически эффективных видов услуг и повышению их роли как важнейшей составляющей экономического роста, повышению уровня и качества жизни населения г. Минска.

119. В годы в г. Минске по оказанию платных услуг населению будут реализовываться следующие задачи:

увеличение объемов реализации и совершенствование структуры бытовых услуг;

повышение технического уровня производства и качества бытовых услуг;

развитие предпринимательства, государственно-частного партнерства и создание конкурентной среды в бытовом обслуживании;

совершенствование государственного регулирования бытового обслуживания.

Решению поставленных задач будут способствовать обновление и модернизация материально-технической базы, в том числе замена устаревшего малопроизводительного оборудования на современное; внедрение современных технологий бытового обслуживания населения и расширение перечня видов бытовых услуг и форм бытового обслуживания, новых образцов моделей одежды, обуви, головных уборов, швейных и трикотажных изделий, ювелирных изделий, стрижек и причесок; совершенствование режимов работы объектов бытового обслуживания в целях обеспечения доступности бытовых услуг населению; содействие развитию предпринимательства в сфере бытового обслуживания в целях создания рабочих мест и новых организационных форм обслуживания населения.

120. Целью развития организаций городского жилищно-коммунального хозяйства на годы является дальнейшее повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения за счет проведения их технологической модернизации, на этой основе предоставление населению и иным потребителям качественных и доступных услуг в необходимых объемах.

121. Для достижения поставленных целей по развитию жилищно-коммунального хозяйства в годах необходимо решение следующих задач:

развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, обеспечение надежности и устойчивости функционирования;

модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение его инвестиционной привлекательности;

проведение демонополизации и развитие конкурентной среды при осуществлении обслуживания жилищного фонда;

обеспечение до конца 2015 года технического обслуживания жилищного фонда на конкурсной основе, что позволит ликвидировать монополию по обслуживанию жилищного фонда, повысить качество его содержания;

продолжение работы по привлечению собственников и нанимателей жилых помещений к управлению общим недвижимым имуществом, обеспечению сохранности общего недвижимого имущества. В жилых домах, по которым местными исполнительными и распорядительными органами назначены уполномоченные лица по управлению недвижимым имуществом, развивать общественные формирования по месту жительства с возложением на них обязанностей по участию в приемке работ по техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда, снятию показаний приборов группового учета тепловой энергии, воды;

обеспечение профессионального обучения руководителей товариществ собственников и организаций застройщиков;

введение обязательного страхования гражданской ответственности организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда перед собственниками, нанимателями жилых помещений и членами организаций застройщиков за сохранность жилищного фонда;

увеличение объемов капитального ремонта и тепловой модернизации жилищного фонда;

снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению;

совершенствование системы тарифного регулирования, с целью заинтересованности организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности г. Минска, в сокращении затрат и привлечении инвестиций;

совершенствование системы социальной защиты населения (субсидии, льготы);

создание правовых, экономических и организационных условий для безубыточного функционирования организаций по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, поставщиков жилищно-коммунальных услуг;

реализация энергосберегающих мероприятий.

122. Приоритетными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства являются:

снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;

модернизация жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий и материалов;

создание благоприятного инвестиционного климата.

123. Рост цен и тарифов на импортируемые в Республику Беларусь энергоресурсы за рассматриваемый период значительно превышал рост доходов населения, что не позволило достичь установленного показателя по уровню возмещения затрат на производство жилищно-коммунальных услуг.

Нынешняя политика регулирования тарифов на услуги, оказываемые организациями жилищно-коммунального хозяйства, направлена на обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг, с учетом роста доходов населения.

В г. Минске в годах предусмотрен перевод жилищно-коммунального хозяйства на работу в режиме безубыточного функционирования, а также с целью недопущения социальной напряженности и с учетом реального роста доходов населения в
годах планируется плавное поэтапное повышение уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг, достигнув 60% по услугам, оказываемым организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, к 2015 году.

124. При проведении расчетов повышения тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги в течение годов учитывался рост реальной заработной платы, необходимость снижения бюджетного субсидирования для достижения следующих параметров:

достижение в 2015 году 100% возмещения населением затрат на оказание услуг по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов (далее – ТБО);

поэтапное доведение уровня возмещения населением затрат на жилищные услуги к 2015 году в среднем до 60%.

125. В целях обеспечения социальной защиты граждан при повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения предусматривается установление «порога» субсидирования в размере 20% совокупного дохода семьи основным критерием, определяющим порядок предоставления государственной адресной социальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В годах предусматривается проведение дальнейшей работы по снижению затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению.

Реализация ежегодного задания по сокращению в годах затрат не менее чем на 5% в сопоставимых условиях по обслуживанию жилищного фонда, пользованию лифтами и сбору, вывозу и обезвреживанию ТБО предполагается за счет следующих составляющих:

внедрения автоматических систем управления освещением, энергоэффективных осветительных устройств, секционного разделения освещения;

увеличения работ по ремонту жилищного фонда, выполняемых хозяйственным способом на 10% и соответственно сокращения подрядного способа выполнения работ;

снижения затрат за счет применения в ремонтно-строительном производстве прогрессивных технологий и материалов;

укрупнения диспетчерских пунктов управления лифтами;

снижения стоимости работ в результате проведения подрядных торгов и конкурсов на ремонтные работы, техническое обслуживание жилых домов, лифтов;

разработки и внедрения оптимальных маршрутов и графиков работы по вывозу ТБО, внедрения приборов навигационного контроля за работой автотранспорта и других;

по текущему содержанию объектов благоустройства – за счет пересмотра объемов работ, которые не влияют на эксплуатационные качества зданий и объектов благоустройства.

Это позволит снизить к 2015 году затраты не менее 20% в сопоставимых условиях в сравнении с 2010 годом.

126. Жилищный фонд г. Минска составляет 31,3 млн. кв. метров общей площади. Техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда осуществляется всеми организациями с ежегодным приростом организаций, самостоятельно обслуживаемых жилищный фонд.

Разделены функции организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, путем создания службы заказчика, расчетно-справочных центров, самостоятельных жилищно-эксплуатационных служб и управлений, осуществляющих функции подрядчика.

Проведенная работа позволила создать условия для перехода на проведение текущего обслуживания на конкурсной основе. Для организации проведения конкурсов созданы конкурсные комиссии, составлены акты технического состояния жилых домов, выставляемых на конкурсы.

Предполагается до 2015 году перейти на проведение технического обслуживания жилых домов на конкурсной основе до 100%, в том числе в 2011 году - не менее 10%, 2012 – 30%, 2013 – 50%, 2014 – 70%,
2015 – 100% соответственно. Это позволит повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, снизить себестоимость этих услуг, активизировать участие граждан в управлении недвижимым имуществом.

127. В рамках реализации Закона Республики Беларусь
от 8 января 1998 года «О совместном домовладении» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 7, ст. 88) будут приниматься меры по дальнейшему совершенствованию работы с товариществами собственников, организациями застройщиков, эффективному использованию и управлению недвижимым имуществом и активизация работы по привлечению населения к управлению жилищным фондом, а также:

совершенствование работы по привлечению средств граждан на ремонт подъездов жилых домов, придомового благоустройства, ремонт и установку детского игрового оборудования и другие виды работ в многоквартирных жилых домах с целью сокращения бюджетного финансирования;

внесение предложений по внедрению механизма обязательного страхования жилых помещений в многоквартирных жилых домах;

обеспечение условий для более тесного сотрудничества жилищных организаций с общественными формированиями по месту жительства - комитетами общественного самоуправления, домовыми комитетами (советами);

осуществление перехода на профессиональное управление жилищным фондом, обеспечив равный доступ всех организаций (организации граждан-застройщиков, товарищества собственников, уполномоченные лица по управлению недвижимым имуществом) на рынок этих услуг на конкурсной основе.

Одним из основных направлений обеспечения сохранности жилищного фонда является своевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда.

Срок эксплуатации жилищного фонда до 30 лет составляет 64% общей площади, свыше 30 лет - 36%.