— Власти решили не включать в план приватизации коммунальные объекты
Власти Братска решили не включать в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2011 год объекты коммунальной инфраструктуры, которые в настоящее время находятся в аренде у . Как сообщил мэр, председатель думы , прежде чем принять решение о продаже стратегических объектов, администрация города изучит аналогичный опыт других муниципалитетов. «Решено не включать объекты в план приватизации муниципального имущества на 2011 год до полного решению юридических вопросов, - сообщил К. Климов. – Есть много юридических нюансов, например, часть имущества передана в аренду Братсководсистеме, и прокуратура города оспаривает эту сделку, хотя договор аренды прошел регистрацию в соответствующих органах. Юристы должны разобраться во всех тонкостях, кроме того, администрации города рекомендовано ознакомиться с опытом других муниципалитетов по продаже стратегических объектов». Как отметил К. Климов, решения в вопросе о продаже коммунальной инфраструктуры Братска в текущем году, соре всего, не будет принято. «Однако, если администрация успеет разобраться во всех возникающих вопросах, что маловероятно, то рабочая группа вновь примется за обсуждение этой темы», - добавил мэр города. Продать комплекс муниципального имущества, состоящий из объектов канализации и водоснабжения, администрации и думе Братска предложила компания «Иркутскэнерго». Если городские власти согласятся на это, в соответствии с действующим законодательством необходимо будет провести конкурс. В Иркутскэнерго уверены, что у предприятия есть высокие шансы стать его победителем, поскольку компания уже владеет коммуникациями в крупных городах Приангарья, имеет опыт их эксплуатации и может решить проблему износа сетей в Братске. Объекты коммунальной инфраструктуры Братска были переданы в аренду в июле прошлого года после того, как обанкротилось МУП «Тепловодоканал». В мае этого года управление ФАС по Иркутской области признало эту сделку незаконной, поскольку передача муниципального имущества была осуществлена без проведения конкурса. ФАС обязала КУМИ администрации Братска провести торги на право аренды до конца августа текущего года, однако Братскводсистема оспаривает решение антимонопольного органа в арбитраже.
Иркутск
— Поправки в Устав утвердила Дума города
Поправки в Устав Иркутска, предусматривающие изменение системы выборов депутатов Думы и расширение полномочий администрации города, утвердили депутаты на заседании городской Думы. Поправки подразумевают переход на смешанную избирательную систему выборов депутатов городской Думы: 17 депутатов будут избираться по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, 18 депутатов – по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу. До настоящего времени все депутаты Думы Иркутска избирались по пропорциональной системе. Также в Уставе определено время проведения выборов депутатов – второе воскресенье октября в год, когда заканчивается срок их полномочий. Изменения также расширяют полномочия администрации города по созданию и обеспечению функционирования парковок, контролю за сохранностью автомобильных дорог, использованием и сохранением охраняемых природных территорий местного значения, а также по контролю на территории особой экономической зоны. Кроме того, согласно поправкам, муниципалитет будет предоставлять помещения для работы участковым уполномоченным полиции и обеспечивать их жильем на период работы. В связи с тем, что с 1 января 2012 года городские учреждения здравоохранения переходят в ведение региона, администрация города будет отвечать только за создание необходимых условий для оказания медицинской помощи населению. Организацию оказания медпомощи в поликлиниках и больницах возьмут на себя региональные власти.
— Муниципалитет освобождают от ненужных киосков
Киосков, павильонов и других объектов мелкорозничной торговли в Иркутске становится меньше. Постепенное сокращение торговых точек связано с намерением городских властей сделать город чище, красивее и уютнее. По мнению специалистов комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительским рынком администрации города Иркутска, такая форма торговли давно изжила себя. Одно из мест, где будут убраны объекты мелкорозничной торговли, — остановка общественного транспорта «Синюшина гора» на улице Сергеева. В ближайшее время здесь уберут шесть киосков розничной торговли. С просьбой сделать это обратились жители микрорайона, отмечает пресс-служба мэрии. Планируется убрать павильоны и в сквере на перекрестке улиц Декабрьских Событий и Ф. Энгельса. Однако здесь осуществить задуманное придется в принудительном порядке по решению суда. Два больших павильона, договор аренды на землю у которых давно закончился, «тормозят» обустройство на этом месте сквера под названием «Птица счастья». В районе автовокзала (улица Октябрьской революции) было убрано шесть объектов мелкорозничной торговли и одна рекламная конструкция. На очереди благоустройство освобожденной территории. Всего в 2011 году убрано 64 торговых павильона, в том числе и незаконно установленных.
— Андрей Лабыгин предложил нестандартное решение проблемы вывоза мусора из частного сектора
Проблема организации вывоза твердых бытовых отходов из сектора индивидуальной жилой застройки Иркутска обсуждалась на депутатских слушаниях Думы города. Всего за первые семь месяцев текущего года из частного сектора было вывезено около 30 кубометров ТБО. По информации начальника департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации , в 2012 году в секторе индивидуальной жилой застройки будет построено 200 новых контейнерных площадок. Кроме того, финансирование работ по вывозу мусора из частного сектора будет увеличено до 8 млн руб. В 2011 году в рамках партийного проекта «Единой России» «Благоустройство частного сектора» в районах индивидуальной жилой застройки Иркутска будет построено 38 новых контейнерных площадок и установлено 95 контейнеров. Однако, считает председатель Думы города А. Лабыгин, проблема заключается не только недостатке мусорных контейнеров, но и в нежелании самих жителей частного сектора вывозить мусор. Спикер предложил нестандартное решение — покупать ТБО у населения. «Давайте попробуем запустить в одном из районов „пилотный“ проект по скупке мусора. Проанализируем результаты. В любом случае мы тратим бюджетные средства на санитарную очистку территорий от несанкционированных свалок. Возможно, покупать мусор у иркутян будет гораздо выгоднее», — заметил А. Лабыгин.
— Депутаты Думы муниципалитета вновь обсудили вопрос организации парковок в городе
Вопрос организации парковок в столице Приангарья вновь был рассмотрен на депутатских слушаниях в Думе города. Инициатором обсуждения выступил депутат Алексей Егоров. По мнению народных избранников, меры, которые принимаются в областном центре для решения проблемы нехватки парковочных мест для автотранспорта, являются недостаточными. Как сообщил исполняющий обязанности заместителя мэра — председателя комитета по градостроительной политике администрации , комитет уделяет особое внимание размещению необходимого количества парковочных мест при согласовании проектов реконструкции и возведения объектов капитального строительства, а также при планировании развития территории города. Кроме того, проблема решается при проведении капремонта и реконструкции улично-дорожной сети, ремонта внутриквартальных проездов. По расчетам специалистов, норматив площади парковочных мест на человека должен быть не менее 7,38 кв. м. Однако по ранее действовавшим нормам эта цифра была в 9 раз меньше. В частности, отметил К. Башков, парковочных мест не хватает практически возле всех торговых объектов города, а также возле многих административных и жилых зданий. Помимо недостатка свободных территорий, существует проблема отсутствия законодательной базы, которая бы позволяла резервировать земельные участки для строительства парковочных мест. По мнению народных избранников, к решению проблемы необходимо подходить комплексно. Так, в планах депутатов — членов фракции «Единая Россия» в Думе Иркутска — разработка и реализация партийного проекта «Парковки города», куратором которого является Алексей Егоров.
— Размещение садов на крышах может стать решением проблемы озеленения в муниципалитете
Размещение садов на городских крышах может стать одним из путей решения проблемы озеленения в Иркутске. Об этом на пресс-конференции во вторник сообщил директор Ботанического сада . «Крыши занимают от 30 до 50% площади города, этот потенциал необходимо задействовать», – отметил он. Как пояснила заместитель директора Ботанического сада Светлана Сизых, проекты озеленения городских крыш в России за последние 20 лет успешно реализованы в Москве, Санкт-Петербурге и Красноярске. Кроме того, есть опыт создания садов на крышах за рубежом, в том числе в странах, сходных по климатическим условиям с Россией, в частности, в Канаде и странах Скандинавии. По мнению В. Кузеванова, в Иркутске проекты по озеленению крыш могут быть в первую очередь реализованы в таких микрорайонах, как Синюшина гора, Первомайский и Университетский, где высока плотность типовой многоэтажной застройки.
— В калужских муниципалитетах развернули посты контроля радиационной обстановки
Пять постов контроля радиационной обстановки развернуто Главным управлением МЧС России по Калужской области на территории региона в рамках федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий до 2015 года». По информации калужского регионального Главного управления МЧСС России, посты радиационного контроля установлены на базе пожарных частей в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Кировском и Ульяновском районах. Оборудование постов позволит получить, обработать и передать данные о состоянии радиационной обстановки на территории Калужской области в режиме реального времени. Новое оборудование поможет усовершенствовать техническую базу и технологии защитных мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий. Монтажные и пуско-наладочные работы, а также обучение специалистов проводятся специалистами Центра анализа и безопасности энергетики при ИБРАЭ РАН Российской Федерации. Общая стоимость поставленного оборудования составляет 6 млн 570 тыс. руб. Финансирование производится из федерального бюджета. Запланированный срок проведения работ октябрь этого года.
— Губернатор направил телеграммы главам городов и районов области о необходимости скорейшего решения вопросов, связанных с организацией межведомственного электронного взаимодействия в муниципалитетах
Важность формирования системы межведомственного взаимодействия органов власти в масштабах всей страны подчеркнул председатель правительства Путин на недавнем заседании правительства. Председатель правительства отметил, что внедрение информационных технологий при оказании государственных услуг населению позволит значительно ускорить и упростить многие административные процедуры, а также исключить неэффективные расходы. Как сообщил заместитель губернатора по экономике и региональному развитию Д. Исламов, в Кемеровской области работа по организации межведомственного электронного взаимодействия в региональных и муниципальных органах власти идет полным ходом. На сегодняшний день на муниципальном уровне заключено более 600 соглашений между ведомствами по обмену документами, решены технологические вопросы подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области, организованы рабочие места, ведется обучение специалистов, установка оборудования и средств защиты информации. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 01.01.2001 запрещает органам власти, предоставляющим услуги населению, требовать у заявителя документы, справки и согласования, которые уже есть в других органах власти. Человеку достаточно обратиться в госорган с заявлением о получении той или иной услуги, а остальную информацию госслужащие будут собирать сами в рамках межведомственного электронного взаимодействия. С 1 октября 2011 года на полное электронное взаимодействие перейдут все федеральные органы власти, а с 1 июля 2012 года – региональные и муниципальные.
Кемерово
— «Социальное такси» действует
Удобно, быстро, комфортно» - в Кемерово действует «социальное такси» для немобильных инвалидов и ветеранов. Машины оборудованы специальными подъемниками. Воспользоваться «социальным такси» могут инвалиды первой и второй группы, граждане, достигшие возраста 80 лет и старше, участники Великой Отечественной войны. Услуга «Социальное такси» - платная. Она оказывается для посещения социально-значимых объектов. Это учреждения здравоохранения, социального обслуживания, образования, физической культуры и спорта, общественные организации инвалидов и ветеранов, здания и сооружения религиозного назначения, отделения связи, кредитные учреждения. Кроме этого, в список входят аптеки, федеральное бюро медико-социальной экспертизы, территориальные управления Пенсионного фонда, филиалы регионального отделения Фонда социального страхования, железнодорожный и автовокзалы, аэропорт, нотариусы, суды. Тарифы на оказание услуг «Социального такси»: услуга по проезду – 60 руб. в час; ожидание пассажира – 40 руб. в час. Заявки от жителей города принимаются не позже, чем за сутки, и не ранее, чем за трое суток до срока оказания услуги с понедельника по пятницу с 9.00 до 16.00 часов по телефонам диспетчеров центров социального обслуживания.
Совет муниципальных образований
— Члены Ассоциации муниципалитетов области приняли участие в обсуждении вопросов нотариального обслуживания
Состоялось заседание координационного совета при Управлении Министерства юстиции РФ по Кировской области посвященное качеству и достаточности нотариального обслуживания населения. В мероприятии приняли участие члены АСМО. В ходе встречи участники обсуждали вопросы проведения обучающих семинаров для глав поселений, передачи нотариальных архивов муниципальным образованиям, составления методических рекомендаций по предоставлению нотариальных услуг, проведения дней юстиции в муниципальных районах. По результатам обсуждения принят проект решения, который будет направлен муниципальным образованиям области.
Курганская область
Курган
— Главой администрации снова стал Александр Якушев
В Кургане завершились выборы руководителя администрации Кургана. С огромным перевесом, набрав 22 голоса из 24 возможных, сити-менеджером областного центра на внеочередном заседании думы города был избран временно исполняющий обязанности руководителя городской администрации Александр Якушев, который уже до этого управлял муниципальным хозяйством столицы Зауралья. Его оппоненты, председатель Союза транспортников Курганской области Алексей Кирпищиков и заместитель генерального директора Евгений Симонов получили по 1 голосу. Кроме того, на пост главы администрации претендовали первый заместитель руководителя администрации города – директор департамента городского хозяйства Юрий Коев, заместитель директора городского департамента имущественных и земельных отношений Андрей Лушников, руководитель регионального исполкома партии «Правое дело» Сергей Мазалов и начальник Октябрьского территориального отдела администрации Копейского городского округа Челябинской области Андрей Радионов. Всем кандидатам была предоставлена возможность выступить перед депутатами со своими концепциями развития города и ответить на их вопросы. Потом депутаты тайным голосованием избрали нового руководителя. Для победы кандидату нужно было набрать 14 голосов. Выборы сити-менеджера проводились в связи с тем, что у А. Якушева летом истек срок полномочий.
Совет муниципальных образований
— Делегация Совета посетила Ростовскую область
Делегация Совета муниципальных образований Московской области в период с 12 по 14 сентября 2011 года посетила с визитом Ростовскую область. Его целью стало изучение опыта развития местного самоуправления и укрепление сотрудничества между двумя регионами. Делегация состояла из восьми человек. Её возглавил председатель Совета, глава Наро-Фоминского муниципального района А. Баранов. В состав делегации вошли заместитель министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области О. Соловьева, Исполнительный директор Совета , главы муниципальных образований Московской области, представители исполнительного аппарата Совета. 12 сентября состоялась встреча с Губернатором Ростовской области В. Голубевым. Председатель Баранов вручил ему знак Губернатора Московской области «За вклад в развитие Московской области», которым В. Голубев был награждён в связи с пятилетием Совета, чьим председателем он являлся более четырёх лет. Между Правительством Московской области и Администрацией Ростовской области в 2003 году было заключено соглашение о сотрудничестве. Оно предусматривает партнёрское взаимодействие на региональном уровне в области законотворчества, торгово-экономических связей, образования и науки, культуры и здравоохранения, физической культуры, спорта, туризма, природоохранной деятельности. В. Голубев высказал предложение развивать сотрудничество двух регионов и вести его не только на областном, но и межмуниципальном уровне. В случае необходимости соглашение можно доработать и усовершенствовать, отметил глава Ростовской области. Члены делегации приняли участие в работе круглого стола «Развитие местного самоуправления в регионах (на примере Ростовской области)», который проходил в Северо-Кавказской академии государственной службы. На обсуждение были вынесены вопросы об организации и перспективах развития местного самоуправления Ростовской области, а также о развитии сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Ростовская область – первый российский регион, где был принят (8 августа 2011 года) закон о государственной поддержке создания и деятельности МФЦ. Представители Московской области посетили университетский учебно-консультационный полигон «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» – инновационный проект Администрации Ростовской области и Северо-Кавказской академии государственной службы, реализованный в рамках содействия проведению мероприятий административной реформы в России. Этот центр представляет собой имитационную модель реально действующего МФЦ, формирующую целостное представление о процессах разработки, создания, деятельности и структуре МФЦ. Данная модель позволяет опробовать и усовершенствовать имеющиеся технологии работы МФЦ, а также осуществлять поиск и разработку эффективных инновационных технологий для их дальнейшего внедрения в деятельность реально действующих и создаваемых МФЦ. Эксперты академии разработали программный комплекс «Информационная система МФЦ». Он зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Данный комплекс позволяет качественно и оперативно осуществлять электронный документооборот и предоставлять заявителям информацию об этапах прохождения дела. Кроме того, на базе полигона осуществляется обучение специалистов, занятых в системе предоставления государственных и муниципальных услуг, а также консультирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг. Программный комплекс «Информационная система МФЦ», апробированный на университетском полигоне, применяется в 10 многофункциональных центрах, которые созданы на территории Ростовской области. В самом Ростове-на-Дону действуют четыре МФЦ. Члены делегации посетили один из них, где ознакомились с практикой предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна», а также с работой единого центра телефонных обращений. Ростовские многофункциональные центры оказывают 46 услуг, которые касаются социальной поддержки населения, образования, имущественно-земельных отношений, дорожного хозяйства, гражданско-правовых отношений. Члены делегации признали эффективной систему работы МФЦ и посчитали целесообразным перенять положительный опыт Ростовской области в этой сфере. 13 сентября представители Московской области посетили администрацию Аксайского муниципального района, где встретились с исполняющим обязанности главы Аксайского муниципального района К. Рачаловским. На встрече присутствовали руководители структурных подразделений районной администрации, которые поделились своим опытом работы. Также в сопровождении заместителя Губернатора Ростовской области В. Гончарова члены делегации посетили казачий кадетский корпус, признанный в этом году лучшим в стране учебным заведением своего профиля и получивший переходящее знамя Президента России. В Ростовской области уделяется особое внимание воспитанию и образованию молодого поколения в казачьих традициях. В приазовском регионе действует шесть подобных школ-интернатов. В ближайшие годы планируется открыть ещё пять. Аксайский кадетский корпус был признан лучшим по учебным показателям, по материально-технической оснащённости, по степени развития системы дополнительного, внеклассного и внешкольного образования (смотры, конкурсы, олимпиады). Члены делегации отметили, что создание в Московской области условий для развития казачьего кадетского движения положительно скажется на военно-патриотическом воспитании молодого поколения. 14 сентября представители Московской области посетили администрацию городского округа Азов, где встретились с мэром С. Бездольным и обменялись опытом работы в сфере местного самоуправления. Члены делегации посетили Центральную городскую больницу, где внедрён административный регламент предоставления медицинских услуг и электронная регистратура. Эти нововведения существенно упрощают процесс выдачи медицинской документации и повышают комфортность предоставления медицинских услуг. В ходе поездки члены делегации осмотрели памятные места и достопримечательности Ростовской области. И Ростовская, и Московская сторона выразили надежду на то, что подобный обмен опытом будет взаимным и неоднократным. Итогом поездки стало обращение муниципального сообщества Подмосковья к Громову. В письме указывается на необходимость разработать проект закона Московской области «О государственной поддержке создания и деятельности в Московской области многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг», а также разработать и принять областные долгосрочные целевые программы, направленные на оказание государственной поддержки в создании и деятельности многофункциональных центров. Это необходимо для упрощения процедуры, сокращения сроков и повышения комфортности оказания государственных и муниципальных услуг населению Подмосковья. При создании МФЦ целесообразно использовать типовые проекты центров, разработанные в Ростовской области при участии Северо-Кавказской академии государственной службы. Эти проекты включают в себя типовые планировочные решения для вновь возводимых МФЦ и адаптации уже существующих помещений под МФЦ, программный комплекс для работы персонала, программу по расчёту стоимости создания МФЦ, а также набор средств для информирования населения об МФЦ (видео - и аудиоролики). В связи с тем, что на территории Наро-Фоминского муниципального района дислоцируется четвёртая отдельная гвардейская танковая Кантемировская бригада, где проходят службу призывники-казаки из Центрального федерального округа, А. Баранов предложил использовать традиции казачьего военно-патриотического воспитания и создать на территории Наро-Фоминского муниципального района казачий кадетский корпус.
— Новосибирская агломерация не предусматривает присоединения городов-спутников
Концепция создания новосибирской агломерации, которую правительство региона планирует рассмотреть в ближайшее время, не предусматривает административного присоединения к Новосибирску соседних городов и поселений, заявил губернатор региона Василий Юрченко. Власти Новосибирской области в марте этого года заявили о начале активной работы по проекту формирования новосибирской агломерации, в которую войдут пять городов и части территорий муниципальных районов, располагающихся вокруг крупнейшего сибирского мегаполиса. В настоящее время жителей этих муниципальных образований интересует вопрос, не исчезнут ли с карты их города и поселки. Новосибирская агломерация будет состоять из Новосибирска, Оби, Бердска, Кольцово, Искитима, Новосибирского района, а также части территорий Искитимского, Колыванского, Коченевского, Мошковского муниципальных районов области. Фактически в нее войдет территория примерно в радиусе 50 километров от границ Новосибирска. «Никогда в ближайшей перспективе Бердск не будет присоединен к Новосибирску. Мы строим эту концепцию на основе того, что муниципальные образования останутся самостоятельными органами местного самоуправления», - сказал В. Юрченко. Губернатор сообщил, что ему и депутатам действительно в последнее время поступает множество писем от людей, беспокоящихся о судьбе своих населенных пунктов, но, по его словам, «это не рассматривается». В. Юрченко пояснил, что правительство области строит концепцию агломерации на том, что свод некоторых правил - экономических, благоустроительных, специфике взаимодействия с инвесторами и так далее - будет единым для всей территории будущей агломерации. «Не берусь сказать, что будет через лет. Может, ситуация будет другая, но в обозримой перспективе мы закладываем в долгосрочную концепцию именно такой подход», - сказал глава региона. Он добавил, что для создания концепции власти региона привлекли на безвозмездной основе как российских, так и международных экспертов.
— Разработаны принципы создания агломерации
Участники рабочей группы по агломерации во главе с министром строительства и ЖКХ Денисом Вершининым подготовили ряд организационных документов. Предполагается, что Новосибирская агломерация будет включать в себя Новосибирск и территории, находящиеся в пределах полуторачасовой доступности от города. Это городские округа Бердск, Искитим, Обь, Кольцово, муниципальные районы Новосибирский, Искитимский, Коченевский, Мошковский. Несколько районов будут включены в агломерацию частично: Колыванский – только городской поселок Колывань и три сельских поселения: Тырыщинское, Соколовское, Скалинское; Ордынский войдет в составе трех сельских поселений: Верх-Ирменское, Ново-Пичуговское и Краснояринское; Тогучинский войдет в составе одного городского поселения – поселка Горный и четырех сельских поселений Буготакское, Репьевское, Усть-Каменское и Чемское. Согласно расчетам специалистов Минстроя, в данных границах площадь агломерации составит 18,2 тыс. кв. км, численность населения агломерации по данным на 2011 год - 1,9 млн человек, а средняя плотность населения – 104 человека на кв. км. В настоящее время готовится к утверждению на заседании Правительства области проект распоряжения о создании новосибирской агломерации; этим же документом будет утверждена и рабочая группа, которая займется решением всех возникающих вопросов. Впрочем, по факту группа уже начала работу и подготовила проекты нескольких документов. В частности разработаны принципы создания агломерации, техническое задание на разработку схемы территориального планирования агломерации и проект соглашения, который, как предполагается, подпишут представители всех территорий, входящих в круг муниципальных районов и городских округов. Создание агломерации даст больше возможностей применения комплексного подхода к развитию территории. Предполагается, что это позволит повысить комфорт и безопасность населения, решить транспортные, экологические и другие проблемы. Кроме того, агломерация должна исключить ситуации, когда муниципальные образования решают такие вопросы, как развитие энергетических сетей или переработка твердых бытовых отходов самостоятельно, слабо учитывая при этом интересы соседних территорий.
— Область в 2012 г расширит бюджетные полномочия местных органов власти
Правительство Новосибирской области направило в Законодательное собрание проект бюджета на 2012 год, в котором предусматривается двукратное расширение бюджетных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, сообщил губернатор региона Василий Юрченко. «В бюджете 2011 года и прошлых лет межбюджетные отношения были построены таким образом, что в среднем по области всего 14% средств оставалось у органов местного самоуправления на исполнение своих полномочий в чистом виде», - пояснил губернатор. Он отметил, что на эти 14% приходилось проведение работ по благоустройству населенных пунктов, их развитию, поддержка инициатив граждан, а на остальные 86% расходов приходились обязательные расходы - зарплата бюджетникам, муниципальным служащим, оплата услуг ЖКУ и прочее - то есть это субвенции (переданные от региона полномочия) или субсидии (целевые средства) регионального бюджета. «Этого недостаточно. Мы давно и много говорили, что нужно менять межбюджетные отношения, но сейчас впервые приняли такое решение. С учетом этих изменений мы вышли на рост бюджетных полномочий с 14% до 30%. Общая сумма, которая поступит в местные бюджеты, - почти 4 млрд руб.», - сказал В. Юрченко. По его словам, более чем двукратное увеличение ресурсов для решения вопросов местного уровня - «серьезный шаг». Власти в дальнейшем планируют вернуться к вопросам дальнейшего увеличения финансовых полномочий органов местного самоуправления. «Мы не на словах, а на деле дали больше ресурсов органам местного самоуправления, отказались от части доходов областного бюджета и больше средств отдали. Мы на это пошли осознанно, поскольку нельзя с Красного проспекта (где расположено здание областного правительства) управлять всеми вопросами», - считает глава области. Правительство Новосибирской области в понедельник утвердило проект бюджета региона на 2012 год, в котором доходы запланированы в размере 87,299 млрд руб., расходы - 92,076 млрд руб., соответственно дефицит составит 4,777 млрд руб. В 2013 году власти планируют довести объем бюджета до 100 млрд руб.
— На избирательных участках появятся бюллетени для слепых
Сессия Законодательного собрания приняла в двух чтениях изменения в законы, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области. Как сообщил председатель комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков, в законах появились нормы, которые помогут участвовать в выборах людям с ограниченными возможностями. Так, поправки предусматривают изготовление специальных трафаретов для самостоятельного заполнения бюллетеня с применением шрифта Брайля, а также возможность для избирателей, которые не могут самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, воспользоваться помощью другого избирателя не только на участке для голосования, но и вне специального помещения. Кроме того, внесенные поправки устанавливают единую форму подписного листа; из документов, которые должны представить в избирком участвующие в выборах партии, исключена копия устава, а избирательные комиссии должны будут сообщать результаты голосования в строго определенные сроки. Обсудив предложенные поправки, депутаты проголосовали за представленные законопроекты сразу в двух чтениях.
Новосибирск
— К 2020 году планируется создать технополис мирового уровня
В мэрии подвели промежуточные итоги реализации комплексной целевой программы «Территория научно-технического развития–Технополис Новосибирск». Новосибирск уже сегодня является членом Всемирной ассоциации технополисов. Мероприятия комплексной целевой программы «Территория научно-технического развития – Технополис Новосибирск» направлены на создание благоприятных условий для развития междисциплинарных и мультидисциплинарных фундаментальных исследований, формирование устойчивой системы развития наукоемкого бизнеса, воспроизводства кадров высшей квалификации и повышения комфортности территории и качества жизни. Она рассчитана на годы. В настоящее время завершается строительство первой очереди комплекса зданий технопарка для инновационных компаний, введен в работу центр наноструктурированных материалов, а также комплекс лабораторно-производственных зданий компаний-резидентов технопарка. Продолжается строительство комплекса зданий ИКТ-кластера. На инновационной площадке технопарка обосновались около 100 резидентов, разворачивается комплекс мероприятий по инкубированию наукоемких компаний. Реализуется концепция размещения объектов технополисной инфраструктуры в зоне Правые Чемы – ОбьГЭС. На базе НГУ открыт научно-образовательный комплекс «Наносистемы и современные материалы», завершено строительство общежитий университета, начато строительство главного корпуса. Реализуются программы дополнительного образования для взрослых по инновационной тематике. В школах Советского района проводится комплекс мер по формированию инновационного мировоззрения. Для развития социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры разработан и реализуется план мероприятий до 2013 года. В рамках Наблюдательного совета налажено эффективное взаимодействие между различными субъектами, действия которых влияют на комплексное развитие территории Академгородка и Советского района. Создана сеть межгосударственных научно-исследовательских центров при участии институтов СО РАН и международных научных центров и корпораций. Регулярно проводятся «научные десанты» на промышленные предприятия, презентации продукции и технологий, обучающие семинары для повышения квалификации инженерно-технических работников. В ходе обсуждения основных результатов программы звучали предложения усилить меры по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, разработке методики внедрения инновационного продукта в городское хозяйство, привлечению квалифицированных кадров в науку и производство. Как пояснил первый заместитель мэра Владимир Знатков, предложения по изменению комплексных целевых программ, высказанные на круглых столах, будут обобщены специалистами мэрии и рекомендованы к принятию на заседании Общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития Новосибирска, которое пройдет в декабре.
— В город прибыли новые машины для борьбы со снегом
Дорожные службы Новосибирска готовятся к уборке городских улиц от снежных завалов и к борьбе с гололедом. Как сообщил заместитель мэра – начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Николай Диденко в ходе посещения пескобазы ДЭУ № 1, в этом году на зимнюю уборку города выйдут 97 единиц новой спецтехники — грейдеров, погрузчиков и подметальных машин. Среди них много комбинированной техники, которая сможет работать зимой и летом. На покупку машин городской бюджет направил 150 млн руб., еще 50 млн руб. выделил бюджет области. Сейчас закуплено 70 машин, остальные поступят в город до 1 ноября. Новая техника будет не только вывозить снег с городских магистралей и рассыпать песко-соляную смесь, но и расчищать снежные валы на остановках, перекрестках и пешеходных переходах, которые прошлой зимой доставили горожанам много неудобства, отметил Н. Диденко. На борьбу с гололедом и снежными завалами вся техника, которой располагает город, выйдет сразу, как только этого потребует погода, пообещал Н. Диденко. Он добавил, что на сегодняшний день на пескобазе заготовлено 107 тыс. тонн песка. Концентрация соли в смеси, которую используют для борьбы с гололедом, не изменится и составит 6–7%. Также заместитель мэра сообщил, что в этом году, учитывая опыт прошлой зимы, мэрия заблаговременно заключила контракты с подрядчиками на привлечение самосвальной техники, которой обычно не хватает.
— Городская программа модернизации лифтов утверждена
Значительно увеличить масштабы и темпы модернизации лифтов позволит новая городская программа, утвержденная депутатами Совета города Новосибирска 28 сентября на 15-й сессии. Собственникам квартир придется доплачивать 30% стоимости замены либо реконструкции лифтов в своих домах. В рамках программы планируется обновить 533 лифта уже в будущем году (это вдвое больше, чем в 2011 г.). По новому техническому регламенту лифты старше 25 лет требуют замены либо реконструкции. Иначе их эксплуатировать будет запрещено, Ростехнадзор просто остановит такие лифты. Для малообеспеченных горожан предусмотрены субсидии, а в муниципальных помещениях, выделяемых по системе социального найма, все работы будут производиться за счет мэрии. Масштабная программа модернизации потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета и софинансирования со стороны жителей домов. Как и предполагали «Новосибирские новости», финансирование распределится следующим образом: 50% расходов возьмет на себя город, 30% - жильцы, 20% - областное правительство. Начальник департамента энергетики и ЖКХ , выступая на сессии, подчеркнул, что для малоимущих групп населения предусмотрены субсидии, а в муниципальных помещениях, выделяемых по системе социального найма, все работы будут производиться за счет мэрии. Средняя стоимость установки нового лифта в рамках городской программы будет ниже рыночных цен. Как отметил мэр , производители лифтов и монтажные предприятия готовы снизить цену на 100-200 тыс. руб. Но даже в этом случае замена одного лифта обойдется приблизительно в 1,3-1,4 млн руб. По предварительным расчетам специалистов, для замены лифта в доме с каждой квартиры потребуется 8 тыс. руб. Сумма может быть разделена на 12 месяцев. Тогда замена лифта обойдется жильцам в 700 руб. в месяц.
— В период праздников город будет оформлен в единой концепции
Президиум мэрии утвердил ведомственную целевую программу «Праздничное оформление города Новосибирска» на 2012–2014 годы. Сейчас в Новосибирске действует подобная программа на 2009–2011 годы, в рамках которой в городе к основным праздникам размещается 305 конструкций для флагов, около 200 м световых гирлянд, 3 современные конструкции новогодних елей, объемные новогодние фигуры, а также обеспечивается их содержание. На реализацию новой программы из бюджета города будет выделено 18 млн руб.: по 3 млн руб. – в 2012 и 2013 годах и 12 млн руб. – в 2014 году. Такое распределение средств связано с тем, что в первые два года планируется сохранять и эксплуатировать ранее приобретенные конструкции, а в последующий год – не только использовать в полном объеме существующие средства праздничного оформления, но и разместить дополнительно в Заельцовском, Калининском и Кировском районах 120 конструкции для флагов на световых опорах, а также, учитывая пожелания горожан, приобрести и установить новогоднюю ель на пл. Пименова. Кроме того, в рамках новой программы продолжится разработка единой концепции праздничного оформления Новосибирска, включающей в себя развитие сети типовых средств оформления, формирующих целостное восприятие городского пространства. Как рассказал начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Владимир Афанасьев, в результате реализации программы планируется, что в период основных праздников будет оформлено около трети основных магистралей и площадей города.
— Новая программа обеспечит рост экономического потенциала муниципалитета
Президиум мэрии утвердил ведомственную целевую программу «Развитие инновационной и инвестиционной деятельности организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска» на 2012–2014 годы. Программы, направленные на взаимодействие мэрии и научно-промышленного комплекса города, реализуются в Новосибирске с 2003 года. В этом году заканчивается действие городской целевой программы, рассчитанной на годы. Ее реализация внесла значительный вклад в решение задач социально-экономического развития города. Так, результатами ключевых мероприятий действующей программы стали поддержка 13 проектов в сфере инвестиционной деятельности на общую сумму более 44 млн руб., 20 инновационных проектов на сумму более 15 млн руб., 7 проектов муниципальных учреждений и предприятий на сумму более 39 млн руб. Как рассказал начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Владимир Афанасьев, один рубль, вложенный в качестве муниципальной поддержки предприятиям в реализацию инвестиционных проектов, привлек дополнительно 36 руб. собственных или привлеченных средств организаций. Важным направлением городской программы было увеличение экспортного потенциала и позиционирование Новосибирска как инновационной площадки международного уровня. Для этого в годах организованы коллективные экспозиции с продукцией и рекламно-информационными материалами 65 предприятий города на международных промышленных выставках и форумах, Дни экономического сотрудничества Новосибирск – Сургут, подписано соглашение о сотрудничестве в научно-технической и инновационной сфере с городом Дубна Московской области. Мероприятия новой программы также будут направлены на обеспечение роста экономического потенциала Новосибирска. К ним относятся поддержка инвестиционной и инновационной деятельности организаций научно-промышленного комплекса и инновационных проектов муниципальных учреждений и предприятий. В рамках утвержденной программы продолжится проведение конкурса на предоставление субсидий в виде муниципальных грантов молодым ученым и специалистам в сфере инновационной деятельности. Также продолжится участие новосибирских предприятий при поддержке мэрии в выставках, днях делового сотрудничества и других подобных мероприятиях. Впервые в программе появится такое мероприятие, как содействие повышению эффективности менеджмента организации производства. Оно разработано с учетом накопленных пожеланий и направлено на повышение квалификации и расширение профессиональных навыков сотрудников научно-промышленных организаций. В результате ее реализации планируется, в частности, увеличить площадь технопарков и бизнес-инкубаторов города до 160000 кв. м; довести среднемесячную заработную плату работников крупных и средних промышленных организаций до 35 тыс. руб. Объем отгруженных товаров должен составить 256,6 млрд руб. с долей инновационных товаров – 10%.
— Принята целевая программа по развитию физической культуры и спорта
На заседания президиума мэрии одобрена и утверждена ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Новосибирске» на 2012 – 2016 годы. Программа направлена на создание условий для занятий физической культурой и спортом, подготовку спортивного резерва и развитие материально-технической базы спортивных учреждений города. Заказчиком, разработчиком и ответственным исполнителем программы является управление физической культуры и спорта мэрии города Новосибирска. Финансирование программы из бюджета города Новосибирска предусмотрено в объеме 360,7 млн руб. (2012 год – 113млн руб., 2013 год – 158,1 млн руб., 2014 год – 27,6 млн руб., 2015 год – 31,1 млн руб., 2016 год – 30,6 млн руб.). В целях увеличения числа новосибирцев, систематически занимающихся физической культурой и спортом, предусмотрена организация физкультурно-оздоровительных групп, в том числе для людей пожилого возраста, на базе спортивных залов и площадок по месту жительства. Сумма затрат на реализацию данных мероприятий в рамках программы из бюджета города составляет 920 тыс. руб. Развитию массового спорта будут способствовать проведение спартакиад, соревнований, спортивно-массовых мероприятий совместно с органами территориального общественного самоуправления города, смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди органов ТОС, лучшего дворового тренера, инструктора по спорту. Также будет проводиться работа по информированию жителей Новосибирска о проведении городских и всероссийских спортивно-массовых мероприятий. На подготовку и проведение Международных детских игр «Спорт – Искусство – Интеллект», которые состоятся в 2013 году, в рамках программы предусмотрено 45,2 млн руб. городского бюджета. Отличительной особенностью программы стал блок развития адаптивной физической культуры. Будут проведены городские и обеспечено участие во всероссийских спортивно-массовых мероприятиях людей с ограниченными возможностями, открыты отделения для занятий адаптивной физической культурой в учреждениях, подведомственных УФКС. На базе Новосибирского педагогического университета с этого года началась подготовка тренеров-преподавателей для работы с учащимися-спортсменами с ограниченными возможностями. На эти цели из бюджета города Новосибирска запланировано затратить около 6 млн руб.. Более 37 млн руб. будет направлено на подготовку спортивного резерва: подготовку и участие спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях, выплату стипендий мэра города Новосибирска для одаренных детей в области физической культуры. На капитальный и текущий ремонт спортивных объектов, открытых площадок и хоккейных коробок, подведомственных УФКС, обустройство технических средств для возможности доступа маломобильных групп населения в спортивные учреждения (пандусы, пороги), приобретение материалов, оборудования, инвентаря для спортивных учреждений заложено 248,1 млн руб. (2012 год – 101,7 млн руб., 2013 год – 100,7 млн руб., 2014 год – 14,8 млн руб., 2015 год – 15 млн руб., 2016 год – 15,8 млн руб.). Реализация целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новосибирске» на годы позволит увеличить количество жителей города, занимающихся физической культурой и спортом, количество участников спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории Новосибирска, долю учащихся-спортсменов учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению физической культуры и спорта мэрии, которым присвоены спортивные разряды, а также обеспечить стопроцентную готовность спортивных объектов города к организации и проведению спортивно-массовых мероприятий. Кроме того, по поручению мэра Владимира Городецкого, будет создана рабочая группа, которой до конца текущего года предстоит определить балансовую принадлежность открытых спортивных площадок и хоккейных коробок, часть которых на сегодняшний день еще остаются бесхозными во дворах Новосибирска. Только после закрепления всех дворовых спортивных сооружений по реестру за ведомствами будет решаться вопрос о распределении средств на их капитальный ремонт.
— Идеи «Интерры» – в городское хозяйство
Технологические разработки и проекты, представленные в рамках «Интерры-2011», могут быть применены в городском хозяйстве Новосибирска. Об этом заявил первый заместитель мэра Андрей Ксензов, подводя итоги своего участия в мероприятиях направления «IN 2 IN» Международного инновационного форума. «Нас заинтересовали предложения предприятий, представивших среди своей продукции светильники нового поколения. Их можно использовать для уличного освещения в парках и скверах города, – сообщил Андрей Ксензов. – Уже намечен ряд переговоров по внедрению таких систем в Новосибирске. Кроме того, были представлены очень интересные разработки для систем тепло-, водо - и энергоснабжения с применением различных композитных материалов». В мэрии Новосибирска работает комиссия по инновациям в сфере городского хозяйства. В ее состав входят специалисты профильных департаментов мэрии, представители СО РАН, эксперты. На заседаниях комиссии ежеквартально рассматриваются современные разработки и технологии для дальнейшего внедрения. Планируется, что и по результатам «Интерры» будет сформирован пакет предложений, который также будет рассмотрен этой комиссией. «Каждый сэкономленный рубль в городском хозяйстве Новосибирска – это дополнительные бюджетные вложения на развитие таких сфер, как здравоохранение, образование, ЖКХ, строительство дорог и других инженерных сооружений, необходимых городу», – убежден первый заместитель мэра Андрей Ксензов.
Орск
— В муниципалитете обсуждают «коммерциализацию» бюджетной сферы
В Орске Оренбургской области обсуждают ход бюджетной реформы. Как сообщили в Министерстве культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, на научно-практической конференции «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов» соберётся более 240 участников (как оренбуржцев, так и представителей других регионов России). Орск не случайно выбран местом встречи руководителей предприятий бюджетной сферы и административных финансовых органов сразу нескольких российских регионов и муниципалитетов. Именно в Орске в начале 2008 года появились первые в России автономные учреждения - два детских сада. Соответственно, по словам специалистов, здесь накоплен самый значительный опыт. Практическая часть конференции пройдёт в форме дискуссионных секций по сферам деятельности - образование, здравоохранение и социальная защита, культура, физическая культура и спорт, аппарат управления. На площадке «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в аппарате управления и иных сферах» планируется рассмотреть взаимодействия с учредителем, выдачи муниципального задания, аутсорсинга бухучёта муниципальных учреждений, изменение типа автономных учреждений и многие другие проблемы организации деятельности в рамках реформирования бюджетной сферы. Накопленным опытом поделятся руководители учреждений. В частности, речь пойдёт об изменении типа учреждения с автономного на бюджетный, будет сделан подробный анализ преимуществ и недостатков той или иной формы существования, детально изучены возникающие проблемы. Вторая секция посвящена рассмотрению вопросов организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения услугами организаций культуры, спорта в муниципальных образованиях - поселениях и муниципальных районах. На площадке, организованной для представителей сферы образования планируется обсудить процессы формирования муниципального задания, нормативы финансовых затрат, проблемы деятельности малокомплектных учреждений, организации работы автономного образовательного учреждения в поселении, вопросы предоставления платных услуг. На примере нескольких успешно действующих учреждений участники дискуссии ознакомятся с практикой реализации муниципального задания, оценят недостатки и достоинства работы учреждения в той или иной форме. Четвертая дискуссионная секция займётся изучением изменений в ФЗ-131. Будет рассмотрена деятельность учреждений здравоохранения как главных распорядителей бюджетных средств, их взаимодействие с учредителем, а также предоставление субсидий на иные цели и механизмы «одноканального финансирования». Специалисты проинформируют, как обеспечивается выполнение переданных полномочий по социальной защите, раскроют специфику формирования задания учреждениям соцзащиты населения, обобщат опыт работы автономных учреждений в данной сфере. Организаторы подготовили мастер-класс, где каждый участник сможет самостоятельно сформировать государственное или муниципальное задание, рассчитать нормативные затраты на оказание услуг, на содержание имущества учреждений, а также составить сводное государственное и муниципальное задание, проанализировать эффективность бюджетных расходов. Напомним, что с 1 января 2012 года вступает в силу ФЗ-83, вносящий изменения и дополнения в ряд федеральных законов, касающихся бюджетных организаций. Все они будут разделены на три категории: казенные, бюджетные и автономные. Действие закона направлено на совершенствование правового статуса бюджетных учреждений, что является одним из ключевых звеньев реформы бюджетного процесса. Основные цели - повышение качества и эффективности услуг, предоставляемых за счёт бюджетных средств, что требует переориентации деятельности этих учреждений на запросы и интересы граждан - потребителей услуг. Согласно закону за счёт бюджетных средств финансируются не бюджетные учреждения, а государственные или муниципальные услуги, для оказания которых они созданы. Закон изменяет правовое положение учреждений, регламентирует перевод со сметного финансирования на получение субсидий в рамках выполнения муниципального задания. Это побуждает руководителей бюджетных учреждений быть более эффективными управленцами. Примечательно, что, не смотря на аргументы властей о перспективности автономного статуса бюджетных учреждений, единую положительную оценку у населения ФЗ-83 не вызывает. В частности, в 2010 в Оренбурге прошёл пикет. Его участники показали, что не видят столь радужных перспектив при реализации федерального закона «О коммерциализации бюджетных учреждений». Пикетчики высказали требование сохранить все действующие бюджетные государственные и муниципальные учреждения в статусе казённых учреждений и не допускать сокращения их работников в 2011 году.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
