Мониторинг средств массовой информации 6 июня 2011 года

МОНИТОРИНГ

СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

6 июня 2011 года

Новости энергетики. 4

Братская сделка. 4

Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности с 27.05.2011 по 02.06.2011 5

Минэнерго РФ к осени подготовит поправки в Восточную газовую программу. 6

МРСК Сибири сократила инвестпрограмму-2011 на 13%... 6

Депутат Госдумы предлагает создать федеральное агентство по электроэнергетике 7

Минэнерго оттягивает "Евро-3". 8

Целевая модель рынка: новый взгляд. 10

Михаил Прохоров вложит деньги в решение для цифровой электроподстанции 20

Неоплатные услуги.. 21

Энергосбережение требует системного подхода. 24

Новости . 26

Дальэнергосбыт становится ближе к потребителям.. 26

Уважаемый потребитель! 27

Новости дочерних компаний. 29

29

Экология находится в центре внимания Дальневосточной генерирующей компании 29

Новости акционеров. 31

ЭС Востока» 31

ОЛМА: К середине дня. 31

Книги детям в подарок. 31

Дальневосточные энергетики подарили слепым детям книги.. 32

33

"СДС-уголь" планирует выйти на биржу. 33

На Черном море построят новый порт, сопоставимый с Новороссийском.. 34

Новости Дальнего Востока. 35

Приморский край. 35

Неприметный такой.. 35

Инициативу о введении во Владивостоке сити-менеджера "похоронили"?. 36

Хабаровский край. 38

В текущем году на капитальный ремонт многоквартирных домов на территории края потратят 140 млн. рублей.. 38

Ремонт... полцарства за ремонт. 38

Амурская область. 42

Амуризбирком подвел предварительные итоги выборов в Приамурье. 42

Новости энергетики

Братская сделка

Ведомости

06.06.2011

ТГК-2 сенатора Леонида Лебедева готовится к допэмиссии, в результате которой может стать владельцем «Севернефти». Еще недавно ее возглавлял брат президента «Роснефти» Жан Худойнатов

Вопрос о проведении допэмиссии будет обсуждаться на годовом собрании акционеров ТГК-2 16 июня, следует из ее бюллетеня для голосования (копия есть у «Ведомостей»). Предлагается по закрытой подписке разместить 1,35 трлн обыкновенных акций в пользу «Совлинка» и двух офшоров с Виргинских островов — Raltaka Enterprises Ltd. и Migdale Trade Ltd. Оплатить новые акции они могут как деньгами, так и рядом активов, в частности долями в компания «Севернефть» (размер не указан) или его имуществом.

ТГК-2 нужны деньги на инвестпрограмму, передал через представителя исполнительный директор группы «Синтез» (через «Корес инвест» владеет 44,7% акций ТГК-2), председатель совета директоров энергокомпании Андрей Королев. «Севернефть» и ее активы позволят снизить зависимость от внешних поставщиков топлива и сократить операционные затраты.

Кто контролирует «Севернефть», «Ведомостям» выяснить не удалось. Представитель «Синтеза» этого не говорит, связаться с его коллегами из «Севернефти», Raltaka Enterprises и Migdale Trade не удалось. Владельцы «Севернефти» — швейцарская Krini Holding Ltd. и Soulstar Trading Ltd. из Великобритании. Возможно, они связаны с группой «Синтез». 11 апреля Федеральная антимонопольная служба сообщала о заявке петролеум» на приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности «Севернефть». Ее рассмотрение было продлено на два месяца из-за отсутствия ряда документов, в том числе сведений о бенефициарах «Синтез петролеум». Представитель группы «Синтез» уверяет, что его группа никак не связана с «Синтез петролеум».

По данным СПАРК и ЕГРЮЛ, с 30 июня 2009 г. гендиректором «Севернефти» является Жан Худойнатов. Это брат президента «Роснефти» Эдуарда Худайнатова, говорит знакомый президента «Роснефти». Впрочем, он добавил, что Жан уже больше года не работает в «Севернефти». Гендиректор компании — Игорь Жерж, говорится на сайте «Севернефти». Жан Худойнатов не ответил на переданные для него вопросы «Ведомостей», представитель Эдуарда Худайнатова сказал, что глава «Роснефти» от комментариев отказался.

Совладелец «Совлинка» Александр Фрайман сказал «Ведомостям», что в случае допэмиссии его компания может купить бумаги ТГК-2 за деньги. В чьих интересах будет осуществлена сделка и сколько акций может купить «Совлинк», он говорить не стал. Фрайман лишь отметил, что его компания действует в интересах физлиц, а не корпоративных клиентов.

ТГК-2 не первый раз собирается увеличивать капитал. В прошлом году компания объявила об эмиссии 1,9 трлн обыкновенных акций в пользу тех же «Совлинка», Migdale Trade и кипрской Coperlan Ltd.

Итоги допэмиссии будут подведены к концу июня. По данным отчета компании за I квартал 2011 г. по РСБУ, пока ей удалось разместить лишь 4,08 млрд акций (0,2% выпуска). Кто стал покупателем бумаг, Королев говорить не стал.

Желание «Синтеза» провести еще одну допэмиссию понравилось не всем. «Синтез» пытается размыть доли неугодных ему миноритариев ТГК-2, уверен директор по корпоративному управлению Prosperity Денис Спирин. До середины 2008 г., когда «Корес» объявил обязательную оферту миноритариям ТГК-2 и собрал порядка 40% акций на 14,7 млрд руб., Prosperity владел примерно 26% акций энергокомпании. Несмотря на то что часть из предъявленных к выкупу бумаг уже была переведена на счета «Кореса», выкупать их он не стал. Сейчас они находятся на счетах неустановленных лиц, говорит Спирин. По его словам, необходимости в привлечении средств у ТГК-2 сейчас нет. Кроме того, в оплату бумаг предлагается внести непрофильные активы, стоимость которых может быть завышена, опасается Спирин.

Внесение в оплату дополнительных акций активов действительно похоже на изящный способ размыть доли миноритариев в ТГК-2, согласна аналитик. Вопрос лишь в том, как это отразится на доле самого «Синтеза», отмечает она: если группа имеет отношение к «Севернефти» и ее активам, то тогда доля «Синтеза» де-факто останется неизменной, а вот миноритарии пострадают в любом случае.

В случае принятия решения о размещении дополнительных бумаг и их продажи в полном объеме среди участников закрытой подписки, а также при отказе от участия в эмиссии действующих акционеров доля «Кореса» снизится с 44,7% в капитале до 23,4%, миноритариев — с 55,3 до 28,9%, а на долю новых акционеров придется 47,8% капитала.

Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности с 27.05.2011 по 02.06.2011

медиапортал EnergyLand. info

03.06.11

За истекшую неделю плановое электропотребление снизилось на 1,1% по сравнению с предыдущей неделей и увеличилось на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Индекс равновесных цен в Европе и на Урале сохранил значение предыдущей недели, а в Сибири – вырос.

На истекшей неделе плановое электропотребление характеризовалось сокращением объемов относительно предыдущей недели в обеих ценовых зонах. При этом плановое электропотребление накопленным итогом с начала года в Европейской части России и на Урале выросло, а в Сибири снизилось по отношению к значению аналогичного периода прошлого года.

Общий объем планового электропотребления на рынке на сутки вперед за прошедшую неделю составил 15,5 млн. МВт·ч. В Европейской части РФ и на Урале плановое электропотребление составило 12,3 млн. МВт·ч, что на 0,7% меньше, чем на прошлой неделе, и на 2,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В Сибири плановое электропотребление составило 3,2 млн. МВт·ч, снизившись на 2,1% по отношению к прошлой неделе и на 1,9% - по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

За истекшую неделю в структуре плановой выработки Европейской части России и Урала доля ТЭС выросла на 1,8 процентный пункт. При этом доля ТЭС на 5,9 процентных пункта ниже среднего значения с начала 2011 года.

В структуре плановой выработки Сибири доля ТЭС сократилась на 1 процентный пункт относительно предыдущей недели. По отношению к среднему значению с начала 2011 года снижение доли ТЭС составляет 11,8 процентных пунктов.

В Европейской части РФ и на Урале на ТЭС пришлось 64,8% выработки, на ГЭС и АЭС – 11,5% и 23,7%  соответственно. В Сибири структура выработки сформировалась следующим образом: ТЭС –44%, ГЭС –56%.

Индекс равновесной цены в Европейской части РФ и на Урале за неделю  не изменился (и вырос на 22,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) – до 1 034,6 руб/МВт. ч. В Сибири индекс за неделю вырос на 3,4% (и на 10,4% - по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) – до 551,2 руб/МВт. ч.

По состоянию на 2 июня 2011 года, общая задолженность участников рынка составила 23,7 млрд. рублей, увеличившись с 26 мая на 0,6 млрд. рублей.

Минэнерго РФ к осени подготовит поправки в Восточную газовую программу

ИА ЭнергоНьюс

03.06.11

Министерство энергетики (Минэнерго) РФ к осени 2011г. подготовит изменения в Восточную газовую программу. Об этом сообщил сегодня журналистам заместитель министра энергетики Сергей Кудряшов. Он пояснил, что утвержденная правительством в 2007г. газовая программа до 2020г. нуждается в корректировке с учетом новой экономической ситуации. При этом С. Кудряшов не уточнил, какие именно планируется внести изменения. Он затруднился ответить, когда будет утверждена новая программа. По его словам, Минэнерго рассчитывает, что это произойдет до конца 2011г.

Напомним, в сентябре 2007г. приказом Министерства промышленности и энергетики РФ была утверждена “Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона” (Восточная газовая программа). Газпром назначен координатором деятельности по реализации программы. На Востоке России предполагается создание новых центров газодобычи – в Якутии, Красноярском и Камчатском краях, а также в Иркутской и Сахалинской областях.

В марте 2011г. премьер-министр РФ Владимир Путин поручил министерствам энергетики и природных ресурсов совместно с ОАО “Газпром”, а также с другими заинтересованными ведомствами подготовить предложения по корректировке Восточной газовой программы. При этом глава правительства попросил обратить особое внимание “на внятную и долгосрочную ценовую политику”. “Цена на энергоресурсы, на природный газ не должна подрывать конкурентоспособность региона, порождать дополнительную нагрузку для местных бюджетов, бизнесов и граждан”, – пояснил В. Путин.

МРСК Сибири сократила инвестпрограмму-2011 на 13%

ИА ЭнергоНьюс

03.06.11

ОАО “МРСК Сибири” сократило инвестиционную программу на 2011 год на 12,5% – до 7 миллиардов рублей в связи с прекращением действия “последней мили”, сообщил журналистам в пятницу исполняющий обязанности генерального директора компании Константин Петухов.

Законопроект, позволяющий не ограничивать первым января 2014 года действие договоров аренды сетей ОАО “Федеральная сетевая компания ЕЭС” территориальными сетевыми организациями (договоры “последней мили”) в Дальневосточном регионе, внесен в Госдуму в марте 2011 года. Действующий базовый закон “Об электроэнергетике” ограничивает первым января 2014 года срок действия механизма “последней мили”, направленного на компенсацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике за счет крупных потребителей, присоединенных к ОАО “ФСК ЕЭС”.

“На заседания правления “МРСК Сибири” принята корректировка инвестпрограммы на этот год, она сокращена на 1 миллиард рублей и составит более 7 миллиардов рублей”, – сказал Петухов.

Он пояснил, что корректировка произошла “в связи с прекращения действия договоров “последней мили”.

“При отсутствии этих договоров и финансового потока по ним исполнение инвестпрограммы в прежнем объеме маловероятно”, – пояснил Петухов.

При этом, он подчеркнул, что если правительство примет решение о продолжении действия отмененных в настоящее время договоров “последней мили”, инвестпрограмма снова будет пересмотрена в сторону увеличения.

Петухов также отметил, что инвестпрограмма “МРСК Сибири” на 2011 год увеличилась по сравнению с 2010 годом на 3 миллиарда рублей.

“Это произошло по двум причинам. Во-первых, это связано с переходом на RAB-регулирование. Во-вторых, нам были выделены деньги на строительство схемы энергоснабжения шахты “Распадская” в Кузбассе в размере 1,7 миллиарда рублей”, – добавил Петухов.

По его словам, работы на “Распадской” уже ведутся: “пройдены все торгово-закупочные процедуры, получены все материалы, часть оборудования уже заказано”. Второй крупный инвестпроект “МРСК Сибири” на 2011 год – это электроснабжение объектов связи по трассе Чита – Амур. Его стоимость 500 миллионов рублей.

Депутат Госдумы предлагает создать федеральное агентство по электроэнергетике

ИА ЭнергоНьюс

03.06.11

Глава думского комитета по энергетике Юрий Липатов предлагает создать федеральное агентство по электроэнергетике, чтобы в постоянном режиме мониторить положение дел в отрасли и оперативно реагировать на ее проблемы.

Как сказал Липатов в пятницу в рамках выступления по итогам “правительственного часа” с министром энергетики Сергеем Шматко, такое агентство, по его мнению, должен возглавить человек в ранге заместителя министра энергетики.

“Киловатт/час – это товар, который является производной всего топливно-энергетического комплекса. Практика показывает: в условиях большого количества субъектов электроэнергетики, функционирования оптового и розничного рынков требуется более эффективный организационный и аналитический центр, способный в постоянном режиме мониторить отрасль и реагировать на ее проблемы”, – сказал Липатов.

“Для этого предлагаю создать Федеральное агентство по энергетике, со статусом его руководителя в ранге заместителя министра энергетики”, – добавил он.

Липатов отметил положительные тенденции роста добычи и выработки электроэнергии и положительно оценил деятельность министерства.

При этом парламентарий констатировал, что в последнее время страна столкнулась с рядом серьезных проблем: в феврале произошел непредсказуемый рост конечной цены электроэнергии на низком уровне напряжения в 41 регионе, что возмутило потребителей бюджетной сферы, малого и среднего бизнеса, а в апреле, в период начала сезонных сельскохозяйственных работ, взлетели цены на бензин и дизельное топливо с появлением очередей на АЗС в 67 регионах страны.

“Оперативная реакция органов государственной власти на сложившуюся ситуацию позволила принять на федеральном уровне необходимые решения и выработать комплекс мер (постановление правительства № 000), направленных на снижение цен для конечных потребителей в субъектах РФ. Но инерция от принятых решений до вхождения в норму слишком велика. Реально потребители увидят в жировках скорректированные цены только в июне месяце. Такова цена ошибок!”, – резюмировал Липатов.

Минэнерго оттягивает "Евро-3"

Газета "Коммерсантъ"

06.06.2011

на конец 2014 года

Минэнерго уступило нефтекомпаниям, которые не справились с модернизацией НПЗ: ведомство предлагает перенести сроки техрегламента, отложив полный переход с бензина класса "Евро-2" на конец 2012 года. Однако теперь, чтобы обеспечить переход на новый техрегламент в срок, министерство собирается юридически обязать компании модернизировать НПЗ, заключив с ними соответствующие соглашения.

Минэнерго собирается продлить срок действия техрегламента по обороту бензина "Евро-2" до конца 2012 года, "Евро-3" — до конца 2014-го, а "Евро-4" — до конца 2015-го, заявил министр энергетики Сергей Шматко, выступая в пятницу в Госдуме. Также планируется перенести сроки техрегламента по дизельному топливу: оборот дизельного топлива "Евро-2" может быть разрешен до 1 января 2014-го, "Евро-3" и "Евро-4" — до 2015 года. Изменение техрегламента, по словам господина Шматко, "вынужденная мера, шаг навстречу потребителям, а не нефтяным компаниям". Для стимулирования выпуска высокооктановых бензинов Минэнерго предлагает с 2012 года увеличить дифференциацию ставок акцизов на топливо в зависимости от его экологического класса: чем выше класс бензина, тем ниже акциз. По оценке Минэнерго, изменение акцизов не приведет к появлению выпадающих доходов. Министерство уже подготовило поправки к законопроекту и внесло их на согласование в правительство.

Господин Шматко отметил, что вынужденный перенос сроков техрегламента по топливу потребует от компаний повышенной ответственности. "Если мы продлим регламент, то мы должны ввести и более жесткие штрафы и обязательства для компаний",— сказал он. Чтобы стимулировать компании к выполнению техрегламента, Минэнерго собирается подписать с ними соглашения, которые зафиксируют их ежегодные обязанности по модернизации перерабатывающих мощностей, рассказал "Ъ" источник, знакомый с ситуацией. Компании предоставят министерству планы по выпуску светлых нефтепродуктов, в том числе бензинов разных классов, строительству новых перерабатывающих установок и т. д.; пункты соглашения пока обсуждаются, пояснил "Ъ" источник. Какие санкции будут применяться к компаниям, отступающим от условий соглашения, пока неясно. Подобные соглашения планируется заключить со всеми крупнейшими российскими ВИНК.

В России уже существует практика заключения подобных соглашений между крупными компаниями и государством. Например, соглашения о промсборке, которые были заключены в 2007 году, позволяют иностранным компаниям ввозить автомобильные компоненты в страну по льготной пошлине до 5% и собирать автомобили на площадках отечественных автопроизводителей — АвтоВАЗа, "Ижавто" и КамАЗа. Взамен иностранные автопроизводители берут на себя обязательства по объему выпуска автомобилей, локализации производства, инвестициям в заводы и создают производства двигателей, коробок передач, штамповку кузова и научно-технические центры.

Еще один пример подобных соглашений — договоры на предоставление мощности (ДПМ), которые заключают энергокомпании и НП "Совет рынка" (регулятор оптового и розничного энергорынков). ДПМ должны контролировать выполнение инвестпрограмм крупными производителями электроэнергии, которые неоднократно подвергались критике со стороны правительства за срыв сроков по строительству новых мощностей и нецелевое расходование средств. ДПМ оговаривают сроки ввода блоков и штрафные санкции за их невыполнение, однако предусматривают повышенные выплаты за мощность, которые в течение 15 лет должны компенсировать инвесторам большую часть их вложений.

По действующему техрегламенту оборот бензина Аи-95 ниже класса "Евро-3" должен был прекратиться с 1 января текущего года, Аи-92 ниже "Евро-3" должен выйти из продажи с 1 сентября. Переход на бензины и дизельное топливо класса "Евро-4" запланирован на 2014 год, на класс "Евро-5" — с 2015 года. Однако не все нефтекомпании успели модернизировать свои НПЗ в срок, поэтому выпавшее из продажи топливо стало одной из причин возникшего в апреле бензинового дефицита в регионах страны.

Минэнерго основывало действующий техрегламент на планах по модернизации, которые предоставляли ВИНК, однако фактически планы не соответствовали действительности, и ввод техрегламента в итоге создал проблемы, говорит директор ИАЦ "Кортес" Павел Строков. Соглашения должны обеспечить соответствие этапам модернизации НПЗ нефтекомпаний требованиям техрегламента, считает господин Строков. Если раньше за невыполнение заявленных планов по модернизации компания отчитывалась только перед акционерами, теперь она будет нести юридическую ответственность, полагает эксперт.

Хотя соглашения компаний с государством, как правило, носят добровольно-принудительный характер, они должны учитывать интересы обеих сторон, отмечает адвокат юридической компании "Юков, Хренов и партнеры" Дмитрий Лобачев. Кроме санкций за невыполнение условий документ должен предусматривать ряд преференций для нефтяных компаний, иначе соглашение не будет взаимовыгодным, полагает эксперт. По мнению господина Лобачева, заключение соглашений — удобный инструмент регулирования экономики. Конечно, соглашение не обладает такой силой принуждения, как закон, зато в него проще внести изменения, адаптируя к реальности, полагает он.

Целевая модель рынка: новый взгляд

Журнал «Энергорынок»

№4, 2011

Истоки реформы

Реформа электроэнергетики подошла к своему промежуточному финишу — с 1 января 2011 г. отпуск электроэнергии предприятиям и организациям целиком осуществляется по нерегулируемым ценам (за исключением Калининградской, Архангельской обла­стей, Республики Коми, Дальнего Востока и отдельных изолированных энергетических систем). Пройден достаточный путь, для того чтобы сделать выводы и наметить направления улучшения целевой модели рынков электрической энергии.

Принципы проведения реформы были определены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 526. На тот момент электроэнергетика представляла собой централизованно управляемую отрасль с крупными региональными вертикально интегрированными предприятиями государственной формы собственности. Единая энергетическая система создавалась не на частные деньги, поэтому оказалась технологически избыточной и не­эффективной, но очень надежной. В условиях централизованного теплоснабжения электроэнергетика была тесно связана с теплоэнергетикой, так как когенерация в масштабах народного хозяйства страны теорети­чески рентабельнее раздельного производ­ства электро - и теплоэнергии.

Спрос на электроэнергию, сильно упавший после 1991 г., к началу ­реформы начал расти. При этом в 1990-е вследствие экономических проблем ремонты сетей и генерации осуществлялись не в плановом режиме, а «по состоянию». К началу 2000-х гг. износ основных фондов приблизился к критической отметке. В 1990-е гг. из-за существенного снижения уровня жизни населения сформировалась система перекре­ст­ного субсидирования бытовых потребителей за счет промышленных.

Отрасль считалась сугубо сервисной — основной задачей была надежность энергоснабжения потребителей, поскольку электроэнергетика является значимым элементом си­стемы жизнеобеспечения. При отсутствии у государства средств на модернизацию энергетических мощностей ост­ро встал вопрос о необходимости скорейшего привлечения частных инвестиций.

Постановлением Правительства РФ № 000 были определены следующие цели реформирования электроэнергетики:

обеспечение устойчивого функцио­нирования и развития экономики и социальной сферы;

повышение эффективности производства и потребления электроэнергии;

обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

Результаты реформы

На реализацию реформы упомянутым документом было отведено 8—10 лет1, следовательно, к настоящему времени ее цели и задачи должны были быть выполненными. Подведем итоги 10-летних преобразований в отрасли.

Одним из определяющих факторов является опережающий рост цен на услуги естественных монополий, и конкретно — на электроэнергию, что вызвано «недовложением» средств в отрасль в 1990-е и 2000-е гг. Удорожание электрической энергии для конечных потребителей за 2001 г. — март 2011 г. составило 329%2, тогда как индекс потребительских цен за тот же период поднялся на 222%. Существенно увеличился перекос в динамике цен на электроэнергию для малых потребителей — если в промышленности за данный период они прибавили 288%, то в непромышленном секторе — 364%, а в сельскохозяйственном — 554%. Для небольших предприятий, работающих в одну смену (присоединенных к элект­рическим сетям на низком уровне напряжения с диапазоном использования мощности менее 4,5 тыс. ч), средняя стоимость электроэнергии в январе — марте 2011 г. колебалась в пределах 4,3 руб., или 15 центов за кВт. ч (без НДС), а в отдельных регионах доходила до 6 руб., или 22 центов. Что касается населения, тарифы для которого вдвое ниже экономически обоснованных величин из-за наличия перекрестного субсидирования, то россияне в 2011 г. платили в среднем 2,5 руб., или 9 центов за кВт. ч, американцы — около 11 центов, а население Китая — 7—10 центов. При ликвидации перекрестного субсидирования население России будет платить около 18 центов за кВт. ч, что близко к максимальным ценам в Европе.

Улучшилась ли эффективность производства и потребления электроэнергии в России? Скорее да, чем нет, но достигнутые уровни явно усту­пают показателям, которые уста­новлены плановыми документами. Электроемкость ВВП за 10 лет (2000—2009 гг.) уменьшилась на 25,7%3, но, как отмечает Международное энергетическое агентство4, это больше обусловлено ростом стоимости ВВП, чем техническими мерами по повышению энергоэффективности. Удельный расход условного топлива электрических станций за 2001—2010 гг. сократился незначительно — с 338 до 333 т у. т./МВт. ч, тогда как Генеральной схемой размещения энергообъектов поставлена задача к 2020 г. выйти на отметку 286 т у. т./МВт. ч и поднять средний КПД электростанций до 43,4% (сейчас он 36—37%). Потери электроэнергии в сетях увеличились с 8% в 1990 г. до 12% в 2000 г. и незначительно снизились до 11% в 2010 г., тогда как в развитых зарубежных странах они составляют 5—9%.

Нормы ФЗ-261 «Об энергосбережении» «буксуют» на практике. Например, не решен вопрос, кто станет возмещать издержки на энергоаудит, если энергоэффективные технологии не будут внедряться; не выделен момент перехода права собственно­сти на результаты выполненных по проекту работ; не ясны права и обязанности сторон в отношении результатов работ в случае досрочного прекращения договора; нет четкого порядка контроля процесса формирования себестоимости для определения сбережений и т. д.5

Нельзя сказать, что за годы реформирования отрасли электроэнергетика стала надежнее. Энергопотребление в стране опережает генерацию, и это на фоне общего износа энергосистемы: рост энергопотребления за 2001—2010 гг. составлял в среднем 1,5% в год, а суммарной установленной мощности за 2006—2010 гг. — 4 ГВт, то есть 0,5% в год. Износ основных фондов электростанций достиг 60%6, основного и вспомогательного оборудования сетевой инфраструктуры распределительных сетевых компаний — предельного уровня в 70%7. При этом тенденцию старения существующих энергетических объектов не удалось остановить. К 2020 г. уже 57% мощностей действующих тепловых электростанций исчерпают свой ресурс. Ощущения стабильности энергоснабжения не добавляют и произошедшие в последние годы крупные аварии на Каширской ГРЭС (2003 г.), в Московской энергосистеме на подстанции Чагино (2005 г.), на Саяно-Шушенской ГЭС (2009 г.), массовые отключения из-за ледяного дождя в Центральной России зимой 2010— 2011 гг.

Теперь посмотрим, какие из сформулированных в 2001 г. задач не удалось решить.

1. Создание конкурентных рынков электроэнергии во всех регионах России, в которых организация таких рынков технически возможна. К окончанию преобразований РАО ЕЭС был не в полной мере либерализован оптовый рынок электроэнергии, рынок мощности еще отсутствовал и не был определен контур целевых розничных рынков, как и отсутствовала определенность с приватизацией распределительных сетей. Созданы генерирующие компании, произошло разделение вертикально интегрированных предприятий электроэнергетики по видам деятельности — обеспечена прозрачность бизнеса. Но борьбы за покупателя между генерирующими компаниями на оптовом рынке фактически нет, так как при действующих сетевых ограничениях большинство потребителей России покупает электрическую энергию на рынках в условиях существенного ограничения конкуренции (в 26 из 29 зон свободного перетока введены предельные ограничения на мощность из-за отсутствия конкуренции). Экономически ограничена конкуренция за потребителей между энергосбытовыми организациями на розничных рынках.

2. Создание эффективного механизма снижения издержек. Эффективный механизм снижения издержек субъектов электроэнергетики должен способствовать уменьшению конечной стоимости электроэнергии. Цена на оптовом рынке определяется по принципу маржинального ценообразования, то есть по самой дорогой (замыкающей) электрической станции ценовой зоны, притом что отсутствуют действенные механизмы по закрытию дорогой генерации и потенциал ценовой оптимизации в рамках ЕЭС России используется не в полной мере. Применение маржинального способа привело к образованию маржинального дохода (выручка за минусом топливной себестоимо­сти и модельных факторов) у ГЭС и АЭС в объеме, составляющем более половины их валовой выручки за электроэнергию. Для сетевых компаний введение системы регулирования от доходности инвестированных средств (так называемое RAB-регулирование) дает весьма слабый стимул к сокращению издержек — 2%-ный ежегодный темп снижения операционных расходов независимо от текущего уровня эффективно­сти.

3. Привлечение инвестиций в строительство и эксплуатацию новых мощностей по производству и передаче электроэнергии.

По базовому (не максимальному!) сценарию, предусмотренному Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, утвержденной По­становлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 215-р, предлагалось в период 2006—2010 гг. увеличить установленную мощность ЕЭС России с 210,8 до 243,8 ГВт. Фактическая номинальная мощность, по данным Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике (АПБЭ), на конец 2010 г. составила 214,9 ГВт, что в 8 (!) раз меньше плановых показателей. Далее по базовому сценарию предполагалось за 2011—2020 гг. вве­сти 152 ГВт. В середине 2010 г. Правитель­ством России в целом были одобрены поправки в Генеральную схему, предложенные Минэнерго, однако изменений в дальнейшем не последовало. В корректировке Генеральной схемы по базовому варианту предусматривался ежегодный рост энергопотребления на 4,1%, что означает ввод до 2020 г. 78 ГВт. Но для того, чтобы достичь этого скорректированного уровня, необходимо обеспечить 2,5%-ный ежегодный рост вводимых мощностей, что очень далеко от сегодняшних фактических показателей. Для сравнения: Китай за три последних года (2007—2010) запустил около 200 ГВт генерирующих мощностей (ежегодный прирост установленной мощности в КНР — порядка 13% против 0,5% в России).

Что касается инвестиций в объекты сетевой инфраструк­туры, то непривлекательные параметры RAB (норма доходно­сти — 12%, возврат капитала — 35 лет, ежегодное уменьшение операционных издержек — 2%) не подо­гревают интерес частных инвесторов к сетям, однако они привели к существенному удо­рожанию услуг по передаче при тарифном регулировании на 2011 г. — в среднем на 40% (до пересмотра тарифов). Столкнувшись с таким фактиче­ским увеличением тарифа, правитель­ство было вынуждено прибегнуть к точечным несистемным мерам, обязав регулирующие органы пересмотреть тарифные решения по передаче электрической энергии и сбытовой надбавке гарантирующих поставщиков с ростом не более 15% (см. п. 9 постановляющей части ПП РФ от 01.01.2001 г. № 000).

4. Поэтапная ликвидация перекрест­ного субсидирования различных регионов страны и групп потребителей электроэнергии.

 Межрегиональное перекрест­ное субсидирование большин­ства территорий прекращено с 1 января 2011 г. за счет 100%-ной либерализации цен на электрическую энергию, что, однако, вызвало значительное повышение отпуск­ных цен в ряде регионов. «Перекрестка» между группами потребителей к настоящему моменту «упакована» в тарифе на передачу, но механизм ее ликвидации не обозначен.

Из-за смены приоритетов в социальной политике не удалось уст­ранить проблему перекрестного субсидирования групп потребителей электроэнергии, поскольку оно сохраняется в существенных объемах в сегменте населения. Так, перекрестное субсидирование населения России по сравнению с экономически обоснованными тари­фами оценивается нами в общую сумму 200 млрд руб., его одномоментная отмена приведет к увеличению отпускных цен для граждан в 1,5—2 раза, в то время как по остальным потребителям они снизятся на 9—12%. Механизм ликвидации перекрест­ного субсидирования отсутствует, как отсутствуют и предпосылки к тому, что задуманное осуществится в рамках происходящего реформирования — в соответствии с прогнозом Минэкономразвития в декабре 2010 г., ставки для населения в ближайшие 3 года будут подниматься на 10% в год, для прочих потребителей — на 12—15% в год, то есть объем перекрест­ного субсидирования будет только возрастать.

5. Создание системы поддержки малообеспеченных слоев населения. Существует система жилищных субсидий, однако указанный механизм не используется в электроэнергетике и не позволяет довести цены для населения до экономически обоснованного уровня.

6. Демонополизация рынка топлива для тепловых электростанций. Не реализовано: вопреки предположениям была остановлена или приторможена либерализация газовой отрасли, сохранен монополизм одного поставщика — . В соответствии с официальными планами «Газпрома» до 2015 г. предлагается осуществить переход к ценообразованию на принципах равной эффективности поставок на экспорт и на внутренний рынок, то есть фактически уравнять цены внутреннего рынка с ценами внешнего за минусом экспортной пошлины и платы за транзит. Наличие значительного объема газовой генерации в энергетическом балансе РФ (48% в 2010 г.), и ежегодный рост отпускной цены на газ на 10—15%8 (без учета инфляции) повлекут за собой повышение средневзвешенной отпуск­ной цены электростанций на 5—7% (без учета инфляции).

7. Создание нормативной правовой базы реформирования отрасли, регламентирующей порядок ее функционирования в новых экономических условиях. К настоящему времени отсутст­вуют Правила коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках (их должны были принять в 2007 г.), Правила проведения конкурса на право осуществления деятельно­сти в качестве гарантирующего по­ставщика (2007 г.), решение о социальной норме по­требления электриче­ской энергии граж­данами (2010 г.), не запущен рынок финансовых прав на передачу, не разработан порядок определения и применения нерегулируемых цен на электриче­скую энергию (март 2011 г.) и т. д. В результате изменений в 35-ФЗ в 2010 г. исчез плановый срок либерализации цен для населения.

Проанализировав достигнутые российской электроэнергетикой результаты, рассмотрим предложения относительно контуров целевой модели рынков электрической энергии.

Постановка задачи

Требования к продукции любой отрасли предъявляет покупатель. Электроэнергетика — не исключение. Потребитель, как известно из экономической теории, при выборе товара руководствуется двумя прин­ципами — качество и стоимость.

Как было отмечено выше, элект­роэнергетика — важнейшая сфера жизнеобеспечения людей, можно сказать, кровеносная система экономики. Поэтому качество производимой электроэнергии должно быть важнее ее цены, а следовательно, необходимо признать и установить приоритет обеспечения надежного энергоснабжения потребителей над стоимостью этого вида продукции.

Предлагаем отказаться от политики «улучшизмов», признав, что задача может быть решена с возвратом в начальную точку отсчета реформы, но с учетом сложившейся в отрасли системы отношений, в том числе субъектного состава оптового и розничных рынков, например, разделения гарантирующих поставщиков и сетевых организаций. Преобразование системы отношений в отрасли лучше проводить без оглядки на локальные достижения (к примеру, на существующую конструкцию оптового рынка).

Кроме изменения целевой модели рынка необходимо добиться профессионализма в управлении федеральным и региональным энергокомплексами, внедрить систему контрактов менеджеров энергокомпаний на основе обеспечения показателей надежности вне зависимости от формы собственности. Руководители энергокомпаний (СО, ФСК ЕЭС, КО, генерирующих предприятий с установленной мощностью более 25 МВт, сетевых организаций, владеющих электросетевыми объектами 110 кВ и выше), как и президенты банков, должны проходить специальную аттестацию.

Приоритетами реформирования электроэнергетики в нашей логике являются (в порядке убывания):

повышение надежности энергоснабжения;

формирование обоснованной стоимости электроэнергии;

развитие конкуренции на рынках электрической энергии;

простота определения стоимости электроэнергии.

Для начала обозначим ключевые компетенции инфраструктурных организаций и каждого участника целевого рынка электроэнергии.

Инфраструктурные организации

Системный оператор (СО) — мощный технологический центр, отвечающий за надежность энергосистемы, , имеющей соответствующие полномочия путем расширения зоны ответственности и зоны контроля над субъектами рынка. СО также следит за потоками денежных средств, направляемых на содержание объектов технологической инфраструктуры, и инвестициями в развитие отрасли.

Коммерческий оператор (КО) — центр, отвечающий за конкурентное ценообразование на оптовом рынке, в том числе за коммерче­ский учет электриче­ской энергии, и не осуществляющий контроль за технологическими процессами.

Контролирующие органы

Минэнерго, ФАС, ФСТ — структуры, осуществляющие контроль со стороны государства.

НП «Совет рынка» — организация, осуществляющая контроль со стороны субъектов рынка.

Технологическая инфраструктура отрасли

Сетевые компании, существенно влияющие на надежность энергосистемы страны, — владельцы сетевого оборудования, включенного в расчетную модель оптового рынка (в том числе ЕЭС»).

Сетевые компании — владельцы сетевого оборудования, не входящего в расчетную модель оптового рынка.

Генерация, осуществляющая ­поставку электрической энергии на конкурентной основе

Генерирующие компании или организации, имеющие право продажи электрической энергии, производимой на генерирующем оборудовании мощностью 25 МВт и более, — от них во многом зависит надежность энергоснабжения потребителей.

Генерирующие компании или ­организации, имеющие право продажи электрической энергии, получаемой на генерирующем оборудовании мощностью от 5 до 25 МВт, — оказывают небольшое влияние на надежность энергоснабжения потребителей.

Генерирующие компании или организации, имеющие право продажи электрической энергии, вырабатываемой на генерирующем оборудовании мощностью до 5 МВт, — практически не влияют на надежность энергоснабжения потребителей.

Энергоснабжающие организации

Гарантирующие поставщики (ГП) — обеспечивают потребителей электрической энергией и отвечают за гарантированное электроснабжение в зоне своей деятельности.

Энергосбытовые организации — независимые компании, заключающие договоры энергоснабжения с потребителями на свободной основе.

Требование о разделении энергосбытовой и электросетевой деятельности должно быть выполнено.

Потребители Потребители, снабжаемые гарантирующими поставщиками по фиксированным государством экономически обоснованным ценам — население и приравненные к нему группы потребителей, бюджетные и некоторые другие выделенные группы потребителей (здесь наблюдается отличие от существующей модели рынка).

Прочие потребители, самостоятельно выбирающие энергоснабжающую организацию.

Описание модели

Существующий российский оптовый рынок энергии и мощности не имеет мировых аналогов по сложно­сти учета и расчетов. При этом он не обеспечивает уровня конкуренции за потребителя, достигнутого зарубежными рынками электрической энергии. Кроме того, выход на опт сопряжен с огромными финансовыми и временными затратами.

За рубежом все гораздо проще. Потребитель может менять поставщика электроэнергии ежемесячно — для этого ему достаточно про­сто заявить о своем желании новому поставщику, который сам улаживает все вопросы перехода. Здесь возникает ключевая инфраструктурная организация — регистратор (обычно регио­нального уровня). Как правило, это сетевая компания, возможно, совмещающая функции гарантирующего поставщика, или государ­ственный орган, или некоммерческая структура, учрежденная участниками рынка, или коммерче­ская, которая не зависит от участников рынка. В настоящее время всю полноту ответственности за энергоснабжение потребителей несут гарантирующие поставщики, поэтому считаем логичным закрепить за ГП функцию регистратора (каждый по своей зоне деятельности). Тогда свод данных по межрегиональным рынкам логичнее поручить организации, имеющей региональные филиалы, способной собирать информацию по учету электрической энергии и равноудаленной от всех участников рынка. Таким параметрам из возможных вариантов (СО, ФСК ЕЭС, РЭК, НП «Совет рынка» или другое некоммерческое партнер­ство, учрежденное участниками рынка) в наибольшей степени отвечает Системный оператор.

Сетевые компании должны будут собирать данные коммерче­ского учета в точках поставки и пе­редавать гарантирующим поставщикам по соответствующим зонам деятельности. Гарантирующие по­ставщики, в свою очередь, должны будут вести учет объемов потребления (на основании почасовых показаний приборов) по каждой точке поставки организаций, осуществляющих продажу электрической энергии в зоне их деятельности, вести учет ценовых и стоимо­стных характеристик поставляемой электроэнергии. Агрегированная информация о потреблении на розничном рынке с отнесением по ГП или ЭСК будет передаваться гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми компаниями) Системному оператору (в региональные диспетчерские управления — РДУ). СО формирует баланс потребления по территории, графики потребления субъектов ОРЭ, согласовывает их с покупателями и направляет КО. Переход потребителей к новому поставщику при этом может осуществляться ежемесячно.

Мы считаем целесообразным жесткую централизацию прав и обязанностей по планированию, управлению и контролю рынков электроэнергии у Системного оператора.

Наши предложения по упрощению оптового рынка:

1. Перейти на опте к рынку одного товара — электрической энергии. Сейчас расчеты за мощность осуществляются для поддержки генерирующих предприятий и инвестирования в строительство новых генерирующих объектов. Иными словами, покупатель оплачивает не только мощность, но и возможность надежного энергоснабжения в какой-либо период, что фактически совпадает с услугой по обеспечению системной надежности со стороны СО и может быть с ней совмещено.

2. Перейти от ценовых и неценовых зон оптового рынка к единому рыночному пространству, разделенному на зоны свободного перетока мощности (ЗСП) в соответствии с действующей методикой определения ЗСП Си­стемным оператором. Отказ от большого количества ЗСП должен сопровождаться грамотной инвестиционной политикой со стороны СО по «расшивке» узких сечений.

3. Перейти к модели единого закупщика — перепродавца (коммерческого оператора), что позволит снизить количество дробных расчетов и ликвидировать стоимостной небаланс на оптовом рынке, а также повысит заинтересованность со стороны КО в своевременности расчетов параметров рынка и подборе необходимых пакетов бухгалтерских документов для участников.

4. Отказаться от маржинального ценообразования на оптовом рынке. Цены должны устанавливаться путем расчета средневзвешенной стоимости электрической энергии из отобранных по результатам торгов заявок по­ставщиков. Цены покупки в целом по ЗСП складываются исходя из объемов потребления и цен по каждому узлу расчетной модели за исключением объемов, приобретенных по свободным договорам (СД). Это стимулирует участников к заключению СД. При реализации данной меры средняя отпускная цена на электроэнергию может снизиться на 20% (без учета инфляции).

5. Системный оператор оплачивает генераторам только аттестованную мощность генерирующего оборудования. В отношении ГЭС и АЭС регулируется цена по тарифам, утвержденным ФСТ, в отношении прочих электростанций она устанавливается с учетом падения к 2020 г. до нуля.

6. Передать ответственность за инвестиционную политику в целом по энергетике Системному оператору, который:

утверждает Программу развития ЕЭС России и План выбытия генерирующих мощностей и контролирует их выполнение (замещение выбывающих мощностей по выработке тепловой энергии должно быть в зоне ответственности губернаторов субъектов РФ);

организует конкурсы на замещение мощности в конкретном узле по принципу «голландского аукциона», где верх­ней ценой отсечения является инвестиционная заявка на строительство сетей для покрытия дефицита мощности в данном узле, поданная ФСК ЕЭС с корректировкой на прогноз изменения цен рынка коммерче­ского оператора.

7. Торговлю электрической энергией по регулируемым договорам осуществлять в объеме ее расходования населением, а также бюджетными потребителями и организациями жилищно-коммунальной сферы (с 2013 г.).

8. АЭС и ГЭС, входящие в состав государственной компании, по решению правительства могут быть ограничены в свободе договоров, чтобы их можно было использовать как инструмент социальной политики для сглаживания ценовых всплесков в отдельных регионах и для отдельных потребителей.

Необходимо повсеместно в короткие сроки завершить разделение энергоснабжающих организаций с применением санкций в соответ­ствии с действующим законодательством. Чтобы установить единые требования к гарантирующим поставщикам, предлагается перейти к определению единой зоны деятельности ГП по границам муниципальных образований или субъектов РФ, исходя из условий обслуживания на контрольную дату большинства населения данного муниципального округа. Сетевые организации, работающие на территории нескольких гарантирующих поставщиков, распределяются между ними по участкам сети в пределах муниципальных образований. Поддерживаем новую норму Основных положений функционирования розничных рынков в части ликвидации очередных конкурсов на статус гарантирующего по­ставщика.

В расчетах на розничном рынке считаем необходимым полностью перейти к двум ставкам — за фактически потребленную электрическую энергию и максимальную (разрешенную) мощность — по параметрам, которые можно точно определить для каждого потребителя. Плата «по максимальной мощности» ведет к отказу от излишней мощности и формированию рынка разрешенной мощности.

Чтобы не допускать задолженности гарантирующих поставщиков перед СО и КО, предлагаем на розничном рынке с 2014 г. установить авансовые сроки оплаты электроэнергии потребителями, включая население, и тем самым отменить финансовые гарантии на оптовом рынке, которые должны использоваться до этого момента.

Считаем необходимым уйти от методики расчета тарифа на передачу электрической энергии по RAB, но при этом:

регулировать уровень операционных издержек через нормирование стоимости обслуживания условной единицы с учетом различий регионов;

устанавливать долгосрочную величину норматива потерь в электрических сетях через нормирование в зависимости от состава и состояния энергетического оборудования, протяженности линий и т. д. с заданным ежегодным темпом снижения;

стоимость привлечения заемного капитала учитывать по ставке рефинансирования плюс три процентных пункта;

инвестиционные программы, в том числе согласованные при переходе на RAB, учесть в составе необходимой валовой выручки с усло­вием обеспечения ежегодного роста тарифов с превышением индекса роста потребительских цен не более чем на 5—10%.

Реализация данных мер должна привести к уменьшению средней отпускной цены на электроэнергию.

Формирование конкурентного рынка электрической энергии невозможно без решения проблемы перекрестного субсидирования.

На первом этапе предлагаем локализовать «перекрестку» в единых котловых тарифах на услуги по пе­редаче электроэнергии, в том числе заложенную в сбытовой надбавке для сетевых организаций и прочих потребителей. Социальные нормы потребления, на наш взгляд, неэффективны, так как использование этого инструмента на практике может привести к манипулированию данными по количеству проживающих и т. д. Вместо этого, как вариант, предлагаем с 2013 г. расширить жилищные субсидии на соответст­вующий прирост тарифа на электроэнергию.

Сбытовую надбавку ГП предлагаем дифференцировать по тарифным группам в зависимости от числа точек учета у потребителей данной группы, в частности для того, чтобы учитывать более высокую стоимость затрат по поставкам электроэнергии населению. Также целесообразно нормативно закрепить в Основах ценообразования такой показатель, как рентабельность ГП при обслуживании различных категорий потребителей, и предусмотреть четкий порядок расчета резервов под сомнительные долги по каждой категории потребителей.

Наконец, важную роль в реализации целевой модели рынка играет повсеместная модернизация систем коммерческого учета у потребителей и сетевых компаний. Большинство развитых стран уже обеспе­чили автоматическую передачу данных коммерческого учета в режиме дистанционного доступа. Считаем, что для успешного достижения целей модели это имеет первостепенное значение. В отношении абонентов, не выполнивших требование по модернизации учета, будет применяться максимальная почасовая цена межрегионального рынка за период/зону суток ко всему периоду. Предлагаем ввести для сетевых компаний меры, стимулирующие установку интервальных приборов учета, объединенных в автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) в точках поставки по границам ЗСП, узлам расчетной модели, границам субъектов РФ, точкам отдачи генерирующих объектов и границам смежных сетевых организаций. Точки поставки электроэнергии потребителям с разрешенной мощностью 1 МВт и более должны быть обеспечены в течение года почасовыми приборами учета, а в дальнейшем — АИИС КУЭ. Преду­смотрена обязанность снабдить абонентов с разрешенной мощностью менее 1 МВт приборами учета с интегральным, зонным или почасовым опреде­лением объемов электроэнергии в соответствии с требованиями дистанционного введения ограничений и в едином формате обмена данными. Точки поставки электроэнергии населению в этом случае должны быть полностью оборудованы сетевыми организациями до 1 января 2018 г.

Этапы перехода к новой модели рынка электроэнергии

Задачи подготовительного этапа (до 1 января 2012 г.):

1. Системному оператору разработать План выбытия генерирующих мощностей в отношении объектов с самым дорогостоящим производством электроэнергии, функционирующих в вынужденном режиме (несущих теплофикационную нагрузку).

2. Обновить перечень зон свободного перетока с ограниченной конкуренцией.

3. Максимально снизить требования для выхода на ОРЭ потребителей — до 5 МВт разрешенной мощности при наличии только почасового учета.

4. Обязать сетевые компании покупать электрическую энергию у ГП.

5. Закрепить зоны деятельности ГП, выполнившим требования оптового рынка в части коммерческого учета, по муниципальным образованиям субъектов РФ, исходя из объемов поставки электриче­ской энергии населению.

6. Весь объем перекрестного субсидирования (в том числе межрегионального) учитывать в тарифах на передачу и на поддержание системной надежности, которые перечисляются в 2012 г. сетевым компаниям, а с 2013 г. — СО.

7. Разработать и утвердить технические требования к приборам учета (с указанием глубины хранения информации, обратной связи, возможности дистанционных ограничений/отключений и формата передачи данных)

8. Перейти к методике дифференцированной сбытовой надбавки по группам потребителей.

До 1 января 2013 г. следует:

1. Перейти к модели единого закупщика-перепродавца на ОРЭ.

2. Отказаться от рынка мощности на ОРЭ.

3. Передать СО функции по:

планированию потребления в регионах;

распределению инвестиций на строительство генерирующих мощностей путем проведения конкурсов на строительство и дальнейшего возврата средств за счет снижения предельного тарифа на электроэнергию;

оплате затрат на поддержание генерирующих станций в безаварийном режиме по минимальному тарифу;

сбору и распределению платежей за передачу электрической энергии.

4. Перейти к утверждению инвестиционных программ сетевых организаций Системным оператором.

5. Перевести на СО все обязатель­ства по договорам о предоставлении мощности.

6. Приступить к торговле по зонам свободного перетока и объединить в них группы точек поставки участников рынка.

7. Наладить канал передачи данных о потреблении электриче­ской энергии участниками оптового рынка (Системному оператору от гарантирующих поставщиков и от СО коммерческому оператору).

8. Предоставить социально незащищенным слоям населения денежные субсидии в размере социальной нормы потребления электрической энергии.

9. Отменить понижающий коэффициент 0,7 для определенных категорий населения.

10. Сетевым компаниям оборудовать АИИС КУЭ с возможностью передачи данных о потреблении электрической энергии:

по границам ЗСП;

по узлам расчетной модели;

по границам субъекта РФ.

11. Сетевым компаниям оснастить приборами учета с почасовым определением объема потребленной электрической энергии точки поставки по границам смежных сетевых организаций.

12. Обязать сетевые организации предоставлять полученные актуальные данные гарантирующим поставщикам и энергосбытовым компаниям.

13. Обязать потребителей с разрешенной мощностью 1 МВт и выше оборудовать точки поставки приборами учета с почасовым определением объема использованной электроэнергии.

До 1 января 2014 г. предлагаем:

1. Отменить требования об орга­низации почасового учета с передачей данных для выхода на ОРЭ.

2. Перейти на 100%-ную авансовую систему расчетов за электроэнергию.

3. Оперировать единой базой данных потребителей оптового рынка субъекта РФ, находящейся у СО.

4. Обязать сетевые компании оборудовать АИИС КУЭ с возможностью передачи данных о по­треблении электроэнергии по границам смежных сетевых организаций в адрес СО и ГП.

5. Потребителям с разрешенной мощностью 1 МВт и выше установить в точках поставки АИИС КУЭ с возможностью передачи данных о потреблении электрической энергии в адрес СО и ГП.

6. Потребителям с разрешенной мощностью менее 1 МВт оснастить точки поставки приборами учета, отвечающими новым техническим требованиям.

7. Усовершенствовать порядок определения цен на розничном рынке таким образом, чтобы он максимально стимулировал установку почасовых приборов учета.

До 1 января 2018 г. следует:

оборудовать точки поставки электроэнергии населению приборами учета в соответствии с новыми техническими требованиями.

До 1 января 2020 г. предлагаем:

снизить тарифные ставки на поддержание электростанций в безаварийном режиме (кроме АЭС и ГЭС) до нуля.

Выводы

В условиях старения оборудования и значительного роста в по­следние годы конечных цен дальнейшее проведение политики точечных улучшений модели рынков может приве­сти как к техногенным авариям, так и к социальным взрывам.

Необходимо принять за основу логику реформирования отрасли «с чистого листа».

Предлагаемая целевая модель рынков электрической энергии ­направлена на улучшение их управляемости, поддержание надежно­сти энергоснабжения потреби­телей за счет цент­рализации процесса принятия решения и контроля инвестиционных программ и режимов технологиче­ского управления энергетическими системами.

Вместе с тем такие меры, как ликвидация маржинального це­нообразования на оптовом рынке, переход к рынку одного товара — электриче­ской энергии и стимулирование вывода из эксплуа­тации неэффективной генерации, изменение методологии регулирования тарифов сетевых компаний, должны способствовать удешевлению электроэнергии для потребителей.

Михаил Прохоров вложит деньги в решение для цифровой электроподстанции

РБК daily

06.06.11

Как стало известно РБК daily, подконтрольная группе ОНЭКСИМ и «Роснано» компания «Профотек» совместно с несколькими компаниями-интеграторами, специализирующимися на решениях для энергетической отрасли, собираются к концу этого года сделать первый российский прототип цифровой подстанции. Стоимость проекта составит около 2 млрд руб. Общий объем мировых инвестиций в сети передачи электроэнергии в 2010—2020 годах превысит 600 млрд долл.

Как рассказали РБК daily в компании «Профотек», для координации работ по созданию цифровой подстанции была образована рабочая группа, в которую вошли Научно-исследовательский институт по передаче электроэнергии постоянным током высокого напряжения, «Профотек», НПП «Экра» и компания «Энергопромавтоматизация». Участники намерены к декабрю представить функционирующую систему, которую впоследствии планируется продвигать на российском и зарубежных рынках.

«Создание цифровых подстанций в рамках внедрения концепции интеллектуальных электрических сетей — это общемировая тенденция, — отмечает коммерческий директор компании «Профотек» Олег Рудаков. — Согласно данным исследования компании PikeResearch, общий объем мировых инвестиций в сети передачи электроэнергии в 2010—2020 годах составит 600 млрд долл., большая часть из которых пойдет именно на создание цифровых подстанций».

В пресс-службе Федеральной сетевой компании единой энергетической системы отметили, что полностью цифровые подстанции довольно редкое явление в мировой практике, сейчас в основном используют лишь аналоговое оборудование. «В США и Европе существует всего несколько подстанций, которые полностью работают на цифровом оборудовании. В России таких подстанций нет вовсе. В создании своей внутренней полуцифровой подстанции мы использовали по большей части зарубежное оборудование, поскольку российские производители выпускают только отдельные детали», — отмечают в пресс-службе компании.

Неоплатные услуги

Московский Комсомолец

06.06.11.

Плюсы и минусы “коммунальной революции”

Через пять месяцев нам обещают революцию в сфере ЖКХ. Оплата за тепло будет повышаться зимой и, как полагается, уменьшаться летом. В почтовые ящики вместо одной платежки начнут приходить две, что якобы позволит избежать злоупотреблений. И прочие нововведения, указанные в постановлении правительства “О предоставлении коммунальных услуг”. Нововведения должны, среди прочего, снизить плату за жилищно-коммунальные услуги. Удастся ли навести порядок в сфере ЖКХ, за которой закрепилась слава бездонной бочки, проглатывающей наши деньги?

Мухи — отдельно, котлеты — отдельно

Авторы изменений (Минрегион) решили отделить коллективное от частного. В почтовые ящики теперь станут приходить две платежки. Первая будет посвящена воде, электричеству и теплу, которые мы потребляем индивидуально. Во второй квитанции будут значиться наши расходы на те ресурсы, которые пошли для удовлетворения общедомовых нужд. Это освещение, отопление, мытье подъездов, полив газонов и т. п.

Таким же образом будут разделены и нормативы потребления, по которым коммунальные услуги оплачивают россияне без счетчиков. Если показания общедомового счетчика электроэнергии или воды больше, чем оплатили жильцы по показаниям своих счетчиков, то недостающую сумму раскинут на всех.

Это разделение — в интересах потребителя, говорит член Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская. Дело в том, что существовавшая до сих пор схема дает много возможностей для злоупотреблений. “Все включено в одну платежку, и трудно понять, сколько и за что мы платим, поэтому недобросовестные коммунальщики могут накручивать бог знает что”, — объясняет эксперт. Имея на руках две квитанции, потребитель увидит, сколько электричества и воды истратил он сам, а сколько он должен заплатить за общие нужды.

Однако недочетов, впрочем, эксперты видят гораздо больше. Чего стоит хотя бы то, что заниженные или неточные показатели индивидуальных счетчиков одного жильца будут оплачивать все его соседи. “Если кто-то из граждан будет сообщать недостоверные показания квартирного водосчетчика и будут расхождения с показаниями общедомового, разницу все равно станут раскидывать на всех, — сказал “МК” зампред Московского общества защиты потребителей Антон Недзвецкий. — То есть добросовестным плательщикам придется платить за чужую воду”. Можно представить, какие “войны” между жильцами последуют после получения квитанций!

“Это, конечно, ошибка — вводить нечто вроде колхозного строя, когда за собранный коллективом урожай расплачивались по факту засчитанных трудодней”, — приводит аналогию директор логистической компании “СтройУправДом” Геннадий Теребков.

Платить жильцам в ряде случаев действительно придется даже больше, подтверждают в Институте экономики города. Так, завышаться будут общедомовые показатели, которые снимают представители управляющих компаний. Нужно же как-то покрывать расходы на воду, которую потребляют незарегистрированные “гости”, а также аварийные протечки. А тут еще и потери от текущих бачков и кранов нерадивых хозяев, которые не озаботились установкой счетчиков. Ну и, конечно, нужен какой-то простор для злоупотреблений. Печально, но новое постановление не стимулирует УК и ТСЖ искать возможности для экономии тепловой и электрической энергии, воды и газа. Минрегион, как считают эксперты, допустил стратегическую ошибку, отклонив предложение включить общедомовые расходы в состав платы за содержание и ремонт жилья. Если бы это было сделано, управляющие компании как никто были бы заинтересованы в снижении платежей. Например, они внедряли бы энергосберегающие технологии — тогда, возможно, и реализация программы по энергоэффективности стала бы продвигаться другими темпами. А также устранили бы все течи, выкрутили лишние лампочки в парадных, законопатили бы лестничные окна и выселили всех, кто живет в доме незаконно. Однако “управдомов” оставили, по сути, простыми передатчиками наших денег поставщикам услуг, которые в экономии не заинтересованы. Значит, следить за цифрами в платежках должны сами жильцы. Что далеко не просто: нужно не только разбираться в формулах и иметь доступ к общедомовым счетчикам, но и владеть текущей информацией по всем поквартирным платежам.

В новых правилах нет четкого механизма контроля за управляющими компаниями, считает гендиректор консалтинговой компании “РесурсЭкспо” Ольга Воробьева: “В принципе, мы можем получить те же ЖЭКи в новых формах, с тем же набором услуг и таким же качеством, но по более высокой цене”.

Плата за ресурсы — без посредников

Но если с общедомовыми расходами разработчики постановления набедокурили, то в плане индивидуальных трат дали потребителю поблажку. Теперь товарищи-собственники жилья смогут совместно принять решение об оплате коммунальных услуг напрямую поставщикам ресурсов. То есть воды, тепла, электроэнергии. Кроме того, потребитель услуги сможет платить по факту ее получения.

Можно будет экономить на услугах посредников, считает зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. Положительным моментом постановления он называет и то, что в нем “четко расписано, что человек должен платить по факту”. А то раньше коммунальщики вовсю злоупотребляли. “Было даже такое, что коммунальные службы устанавливали оплату холодной воды для подогрева горячей воды, если существуют свои котельные, — говорит Коган. — То есть расход холодной воды ставили независимо от того, что вы по счетчику за нее платите. В тех случаях, когда жители были не согласны, они должны были через суд доказывать, что не должны оплачивать эту дополнительную услугу”.

Наконец, будет расписано, какие организации могут оказывать коммунальные услуги, рад представитель Общества защиты прав потребителей Дмитрий Лесняк. “Сейчас плату за такие услуги берут все кому не лень — включая тех, кто услуг на самом деле не оказывает, — говорит эксперт. — В частности, речь идет об участниках долевого строительства, с которых плату за коммунальные услуги очень часто начинают брать, когда дом еще… вообще не построен. По новым правилам такой ситуации быть уже не должно”.

13-ю платежку — долой

Другое нововведение — упразднение перерасчетов за тепло в конце года. Пока схема такая: платежи за отопление выплачиваются равными суммами в течение всего года, независимо от сезона. И если выясняется, что минувший год был слишком холодным или, наоборот, теплым, поставщик тепла должен сделать перерасчет в большую или меньшую сторону. После чего прислать так называемую 13-ю платежку. Теперь же сумма платежа за тепло будет рассчитываться по итогам каждого месяца.

Все эксперты и правозащитники назвали отмену 13-й платежки явлением положительным. Дело в том, что перерасчет компании делали исключительно в большую сторону. Дополнительные платежки возмущали граждан и даже стали причинами довольно громких скандалов в Москве и Петербурге. Были даже прецеденты, когда коммунальщиков через суд заставляли забрать разосланные квитки, так как они не смогли внятно обосновать необходимость доплаты. Окончательная сумма, указанная “в письме счастья”, могла доходить до суммарной годовой, как это было выявлено в ходе недавней прокурорской проверки в Москве. Проблему заметил и премьер Владимир Путин: в феврале он назвал 13-ю платежку “странным явлением” и призвал сделать все, “чтобы такие явления не повторялись”.

— Мы очень приветствуем запрет 13-й платежки, поскольку долго выступали за отмену этого правила, порождавшего злоупотребления, — сказал “МК” Антон Недзвецкий из Московского общества защиты потребителей. — Управляющие компании норовили взять с потребителя больше, чем положено. Если зима была теплой — разницу практически никогда не возвращали.

Однако эксперты находят и недочеты. Нововведение осложнит жизнь пенсионеров и беднейших слоев населения, ведь в отопительный сезон суммарный платеж будет увеличиваться на 30–40% (именно столько составляет плата за тепло). Малообеспеченные граждане будут вынуждены, как говорится, готовить сани летом — откладывать средства на оплату отопления зимой.

Кроме того, есть вполне подтвержденные практикой опасения, что платить за отопление меньше жильцы не станут: все свои расходы коммунальщики включат в 12 платежек. Ведь механизмов контроля опять же не вводится.

Должников возьмут за “жабры”

Дополнительные полномочия получат коммунальщики для воздействия на должников. Отключать свет и воду можно будет, если долг превысит трехмесячный норматив. Сейчас это можно сделать после неоплаты в течение трех месяцев. Таким образом, злостные неплательщики будут лишены возможности частично оплачивать коммунальные платежи сколь угодно долго.

Как только долг превысит сумму трех месячных платежей по нормативу потребления, неплательщику отправят письменное предупреждение. Если он не погасит задолженность в течение 30 дней, ему отключают услугу или вносят в списки невыездных за границу. Получается, семья из трех человек может задержать оплату всего на месяц и остаться с “отрезанным” краном, потому что их месячный платеж как раз и равен трем нормативным суммам.

Соседи в результате не переплатят за общедомовое потребление. А у должника будет шанс избежать отключения, говорит депутат Александр Коган: “В случае, если неуплата обоснована (не платят зарплату, уволился, безработный), у человека будет возможность объяснить причину”. Будет установлен некий баланс, считает эксперт: “Получается так, что мы “нагибаем” коммунальные службы в пользу потребителей, но при этом даем им возможность собирать с должников”.

Но “в цивилизованных странах существует куда более эффективная система субсидий тем, кто по тем или иным причинам временно не может платить за воду и прочие ресурсы, — прокомментировал глава Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. — Там государство не бросает человека один на один с компанией”.

Станем ли мы меньше платить?

Перечисленные “минусы” постановления наводят на мысль о том, что одну из главных целей — снизить плату за услуги ЖКХ — оно вряд ли выполнит. Да и ряд системных проблем остались нетронутыми. Так, если не пересмотрят нормативы потребления и не наладят контроль за коммунальщиками и управляющими компаниями, порядка в ЖКХ все равно не будет, считает Дмитрий Янин. “Президент несколько месяцев назад грозил уголовными делами из-за злоупотреблений в этой сфере, — напоминает эксперт. — Эти дела можно открывать, не выходя из кабинета — исследуя сайт фонда реформы ЖКХ”. Нормативы, установленные в разных регионах, отличаются друг от друга самым маразматическим образом. Если верить прочитанному, то получается, что петербуржцы моются в два раза меньше, чем москвичи, и по сравнению с ними практически не ходят в туалет.

Энергосбережение требует системного подхода

Газета «КонсьержЪ»

03.06.11

В эти дни федеральному закону № 000 «Об энергосбережении» исполняется ровно полтора года. Срок для закона, в общем-то, немаленький. Однако до сих пор ситуация в сфере энергоэффективности в стране не урегулирована в должной мере.

 На самом деле энергосбережением в нашей стране занимаются не первый год. Больше 15 лет назад, 2 ноября 1995 года, было принято первое в этой области постановление правительства РФ № 000. В следующем году вышел первый федеральный закон (ФЗ № 28), регулирующий вопросы энергоэффективности. У экспертов есть основания полагать, что законодательство того времени за счет более сбалансированной системы «кнутов и пряников» отличалось и большей эффективностью. Об этом говорит и Наум Дзекцер, ученый секретарь секции «Энергетика» научно-технического совета при правительстве Санкт-Петербурга: «С принятием  ФЗ № 28 в Санкт-Петербурге была разработана пятилетняя программа обследования промышленных предприятий. За ее исполнением осуществлялся жесткий контроль со стороны Ростехнадзора. «Пряником» при этом было  бюджетное финансирование обследований. Сумма не такая большая – 10%, но она послужила хорошим стимулом».

Законные изъяны

Современный закон куда более несовершенен. В нем отмечают как минимум три крупных недостатка. Прежде всего, не указана реперная точка – те самые 40% ожидаемого снижения энергоемкости нашего ВВП, которые прописаны  в указе президента. Закон же не определяет, к чему надо стремиться. На второй изъян документа обращают пристальное внимание западные аналитики. Речь идет об экологической составляющей, точнее, о ее практически полном отсутствии. Между тем энергосбережение должно рассматриваться исключительно в одной связке с заботой об экологии. Третьим недостатком закона Наум Дзекцер называет сильный перекос в сторону саморегулируемых организаций. По мнению эксперта, таким образом государство перекладывает ответственность на общественность. Однако энергетика не та сфера, в которой такой подход будет оправдан и принесет положительные плоды. Без контроля ее оставлять нельзя.

Мифический внебюджет

Если вернуться к законодательству, можно отметить, что финансовая сторона разработана крайне слабо. Энергосбережение – весьма финансово затратное  мероприятие. Многим предприятиям самостоятельно не потянуть эту лямку без помощи извне. В законодательстве прописаны меры государственной поддержки. «Прежде всего, речь идет о софинансировании, – отмечает Вадим Зазимко, эксперт Комитета по энергетической политике и энергоэффективности Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). – Правда, эта, казалось бы, серьезная мера поддержки в цифровом исчислении оказывается несущественной. При всем объеме финансирования почти в 10 трлн рублей из бюджета выделяют всего лишь 0,695 трлн рублей». К тому же, очевидно, далеко не все смогут получить эти деньги: федеральное финансирование будет крайне выборочным, буквально на уровне 3–5 регионов. Например, на текущий год в федеральном бюджете было запланировано около 19 млрд руб. на реализацию региональных программ. Но утверждена только сумма в 8 млрд. 

В таких обстоятельствах весьма актуальным становится поиск внебюджетных средств. Но в законе практически не прописано, не проработано использование внебюджетных схем финансирования.  Ольга Соколова, начальник отдела информационно-аналитического и методического обеспечения Департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики ФГУ «Российское энергетическое агентство», уверена, что привлечение внебюджетных источников остается за гранью реальности, и называет их «мифическими». Основной камень преткновения в том, что у нас имеется перекос в сторону защиты интересов заказчика. Причем сильный перекос. Фактически все риски ложатся на энергосервисную компанию. Решить эту проблему мог бы страховой продукт. Но его на нашем рынке пока не существует. Ведущие банки – Сбербанк, Газпромбанк, ВТБ – работают сейчас над созданием специальных финансовых и страховых продуктов непосредственно в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Но на настоящий момент инвесторам предложить нечего. 

Новости

Дальэнергосбыт становится ближе к потребителям

ИА «Каскад» - ВТВ, г. Находка

03.06.2011, 19:30

06.06.2011, 7:30; 15:30

Наталья Дубровина

Подводка:

Посмотреть историю своего лицевого счета, проанализировать расходы на свет, узнать о задолженностях абоненты Филиала - Дальэнергосбыт теперь могут с помощью Интернета. Такая возможность стала доступной благодаря введению в использование новой услуги – «Личный кабинет»

Текст:

Месяц назад Дальневосточная Энергетическая Компания сделала общение со своими абонентами еще комфортней. Теперь управлять своим лицевым счетом, передавать показания электросчетчика можно, не выходя из-за компьютера.

Егор Егоров, начальник Находкинского отделения Дальэнергосбыта:

- Для этого надо прийти к нам в отделение, написать заявление. Мы его подписываем и абонент получает логин, пароль и потом заносит эти данные в свою страничку личного кабинета и имеет прямой доступ к лицевому счету.

Новая услуга доступна и для населения, и для предприятий. Чтобы оформить доступ к личной страничке потребуется документ, удостоверяющий личность, и номер договора с Дальэнергосбытом или лицевого счета. С юридических лиц попросят еще и доверенность, подтверждающую полномочия представителя организации.

Алексей Лялюшкин, программист Находкинского отделения Дальэнергосбыта:

- По вашему обращению наши сотрудники проведут регистрацию Вашего личного кабинета, распечатают бланк заявления, в котором будут указаны логин и пароль, которыми вы будете пользоваться, а также адрес странички для доступа в Интернет.

Услуга станет доступной уже на следующий день после получения этого документа. Юридические и физические лица смогут получить в личном кабинете информацию об условиях договора, о фактическом потреблении электроэнергии, о приборах учета, а также проконтролировать историю начислений.

Егор Егоров, начальник Находкинского отделения Дальэнергосбыта:

- Также можно занести показания, потом наши работники по ним сделают начисления и можно будет оплачивать квитанции за электроэнергию.

В ближайшее время со странички «Личного кабинета» можно будет распечатать квитанцию на оплату. А в перспективе оплатить электричество с помощью пластиковой карты и электронного кошелька. В общем, все просто и доступно, а для новичков предусмотрены подробные инструкции с иллюстрациями.

Егор Егоров, начальник Находкинского отделения Дальэнергосбыта:

- В личном кабинете можно получить ответы на типичные вопросы, которые к нам приходят в отделение и мы их размещаем на страничке в интернете.

Сотрудники компании считают, что такие меры качественно повысят уровень взаимодействия с абонентами. Делая ставку на Интернет, "ДЭК" хочет предоставить своим клиентам возможность оперативно решать вопросы энергопотребления из любой точки мира.

Уважаемый потребитель!

Газета «Новое время», с. Черниговка

06.06.2011, № 44

Пресс-служба Дальэнергосбыта

Уважаемый потребитель!

Важная информация по расчетам за потребленную электроэнергию:

- Съем показаний индивидуальных приборов учета может быть осуществлен Вами самостоятельно на последнее число месяца и передан СМС - сообщением по телефону + Агенту по сбыт или в Единый информационный центр по тел. -444 или по электронной почте: е-mail *****@***prim. *****.

В СМС-сообщении необходимо указать: № лицевого счета, дату снятия показаний, показания прибора учета.

Для решения технических вопросов Вы можете сообщить Ваш телефон Агентам по сбыту.

- ОДН (общедомовые нужды) – доля Вашего потребления в объеме общедомового потребления на общие нужды, предъявляется к оплате на основании Постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г.

- Для населения с 01.01.11г Постановлением Департамента по тарифам Приморского края № 61 от 01.01.2001 г. утверждены тарифы, в состав которых включены: стоимость электрической энергии, услуги по передачи, иные услуги.

- Нормативы потребления электрической энергии населением при отсутствии приборов учета утверждены постановлением Администрации Приморского края от 01.01.2001 г.

- Оплатить квитанцию Вы можете в ближайших отделениях: Федеральной почтовой службы, Сбербанка РФ, АКБ «Приморье», Росбанка, Азиатско-Тихоокеанского банка, Дальневосточного банка, Примсоцбанка, Саммитбанка и др.

Важная информация из законодательства РФ:

- Согласно п.52ж Постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г, потребитель обязан информировать об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений.

- Согласно п.141 Постановления Правительства № 000 от 01.01.2001.г, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше (т. е. 1,0).

- Согласно п.5 ст. 13 3 от 01.01.2001 г, до 01.01.2012 г. собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, при этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой электрической энергии.

- В соответствии со ст. 18 № 000 ФЗ «О персональных данных» от 01.01.2001 г. филиал - «Дальэнергосбыт» уведомляет об использовании Ваших персональных данных – ФИО, адрес места жительства, с целью исполнения договорных обязательств. Согласно п.2 ст. 6 № 000 ФЗ «О персональных данных» от 01.01.2001г. Вашего согласия в данном случае не требуется. Принципы обработки персональных данных полностью соответствуют ст. 5 № 000 ФЗ «О персональных данных» от 01.01.2001г.

Дополнительную информацию Вы можете получить на сайте Филиала -«Дальэнергосбыт» http://www.dvec.ru/dalsbyt/.

Новости дочерних компаний

Экология находится в центре внимания Дальневосточной генерирующей компании

Журнал «Дальневосточный энергопотребитель»

03.06.11

В канун Всемирного дня охраны окружающей среды, который отмечается 5 июня более чем в 100 странах мира, в генерирующая компания» (ДГК), по традиции, неформально подводят итоги своей природоохранной и ресурсосберегающей деятельности, которая ведется постоянно, в соответствии с экологической политикой энергокомпании.

Как отметил Евгений Брылев, первый заместитель генерального директора – главный инженер самой крупной на Дальнем Востоке компании-производителя и поставщика электрической и тепловой энергии, «Программой реализации экологической политики Дальневосточной генерирующей компании на гг.» предусмотрен и выполняется большой комплекс мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую воздушную и водную среду. На них в 2010 году было направлено более 680 млн рублей.

В первую очередь, речь идет о масштабной газификации энергоисточников во Владивостоке. В 2011 году здесь будет переведена на голубое топливо часть мощностей ТЭЦ-2 (6 котлоагрегатов) и полностью – ТЭЦ-1 и ТЦ «Северная». Это позволит достичь допустимых уровней воздействия на атмосферу, снизив выбросы твердых веществ. На одной только Владивостокской ТЭЦ-2 – в 1,6-1,8 раза.

Эффективность данного направления деятельности, как показывает накопленный в энергокомпании опыт, действительно приводит к улучшению экологической ситуации. К примеру, угольная Хабаровская ТЭЦ-1, на которой поэтапно реконструировали под природный газ четыре котла из шестнадцати, уменьшила выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с декабря 2006 года на 6,5 тысяч тонн в год. Николаевская ТЭЦ, которую полностью перевели с мазута на газ, с октября 2008 года – почти на 2 тысячи тонн ежегодно.

Для инвентаризации выбросов парниковых газов в ДГК внедрена корпоративная информационно-аналитическая система «Парниковые газы», которая позволяет вести ежеквартальный учет по этому направлению. Надо отметить, что в энергокомпании есть ряд проектов по снижению выбросов парниковых газов, связанных с реконструкцией энергетического оборудования. Они вызывают интерес зарубежных инвесторов, готовых принять участие в их реализации.

В настоящее время разрабатывается специализированная проектная документация (PDD) по Хабаровской ТЭЦ-2, Николаевской ТЭЦ, Владивостокской ТЭЦ-2, Владивостокской ТЭЦ-1 и ТЦ «Северная» для участия в тендере по выбору проектов для совместного осуществления в рамках Киотского протокола. По Хабаровской ТЭЦ-1 и Амурской ТЭЦ PDD уже подготовлена.  Суммарный годовой потенциал снижения выбросов СО₂ (по всем проектам) оценивается в объеме 2-2,5 млн тонн.

С целью безопасного размещения отходов производства (это еще одно важное направление в работе ДГК) на электростанциях компании непрерывно ведется плановое строительство и реконструкция золоотвалов. В 2010 году это было сделано на Приморской ГРЭС, Артемовской ТЭЦ, Владивостокской ТЭЦ-2, Партизанской ГРЭС, Хабаровской ТЭЦ-1, Хабаровской ТЭЦ-3 и Биробиджанской ТЭЦ. На эти цели энергетиками было направлено более 214 млн рублей.

В качестве превентивных мер для предотвращения аварийных ситуаций с негативными экологическими последствиями, в энергокомпании осуществляется целый ряд разного рода мероприятий. Ведется постоянный инструментальный контроль уровней воздействия энергопроизводства на окружающую среду: атмосферный воздух,  в том числе в населенных местах, поверхностные и подземные воды, почвы. Разработаны планы по предупреждению разлива нефтепродуктов и локализации аварийных ситуаций, сформированы и участвуют в противоаварийных  тренировках спецбригады.

С целью получения объективной информации о соответствии природоохранной и ресурсосберегающей деятельности ДГК действующему законодательству специалистами Дальневосточной генерирующей компании планово проводится внутренний экологический аудит. В истекшем году его провели на одиннадцати электростанциях компании. Там, где это необходимо, будут предприняты корректирующие мероприятия по устранению несоответствий.

«В 2011 году, а также в последующие годы, – говорит Евгений Брылев, -  реализация экологической политики ДГК, направленной на охрану окружающей среды  и рациональное ресурсоиспользование, будет продолжена».

Пресс-служба генерирующая компания» ()

Новости акционеров

ЭС Востока»

ОЛМА: К середине дня

Агентство Бизнес Новостей

03.06.11

Индекс РТС (12:22): 1892.25 (+0.49%), индекс ММВБ: 1663.59 (+0.31%)

В пятницу в начале торгов на рынке наблюдалась некоторая коррекция вниз, но к середине дня потери по большинству высоколиквидных бумаг были отыграны. Заметно подорожали привилегированные акции Сбербанка (SBERP, +6.7%) – по словам главы банка, рассматривается возможность их конвертации в обыкновенные. Газпром нефть (SIBN) подорожала на 2.8%, Северсталь (CHMF) – на 1.5%, Мечел (MTLR) – на 1.2%. Между тем обстановка на мировых рынках пока выглядит несколько неуверенной - поводом к некоторому сокращению склонности инвесторов к принятию риска могло стать сообщение международного рейтингового агентства Moody’s о возможности постановки рейтинга США на пересмотр (с негативным прогнозом) в том случае, если лимит по госдолгу не будет повышен в ближайшие недели. Кроме того, многие участники рынка предпочитают не предпринимать активных действий до выхода важных данных по рынку труда США сегодня в 16:30 мск и появления новостей относительно финансовой помощи Греции (сегодня пройдет встреча греческого премьер-министра с представителем ЕС, по итогам которой могут проясниться перспективы получения Грецией нового пакета помощи).

Во втором эшелоне наблюдается разнонаправленное движение цен. К середине дня привилегированные акции РАО ЭС Востока (VRAOP) на ММВБ подорожали на 6.8%, Красэнергосбыта (KRSBP) – на 5.4%. Тем временем Волгоградэнергосбыт (VGSB) подешевел на 5.0%, Яршина (YASH) - на 2.2%.

Азиатские фондовые индексы закрылись разнонаправлено. Европейские индексы в среднем в плюсе. Фьючерсы на индексы США торгуются немного ниже уровней закрытия, зафиксированных в четверг.

Книги детям в подарок

Журнал «Дальневосточный энергопотребитель»

03.06.11

Порядка ста комплектов книг для слепых и слабовидящих детей в подарок от Энергетические системы Востока» поступают в эти дни в образовательные учреждения Дальнего Востока в рамках благотворительной акции «Книжки в подарок».

В ближайшее время во Владивостоке, Артеме, Благовещенске представители энергокомпаний, входящих в холдинг, порадуют малышей и педагогов красочными подарками.

Как отметил генеральный директор Энергетические системы Востока» Иван Благодырь, в программе их привлек адресный характер. «Мы  не первый год сотрудничаем с региональным благотворительным общественным фондом «Иллюстрированные книжки для маленьких слепых детей». Конечно, сегодняшняя акция не охватит всех слабовидящих детей, которым необходима помощь. Однако мы надеемся, что этот шаг энергетиков послужит хорошим примером для других, позволит объединить усилия региональных и муниципальных властей, бизнеса и некоммерческих организаций для решения важных общественных задач. Нам приятно, что мы доставили не просто книги, а принесли детям радость и хорошее настроение. Мы и дальше планируем помогать Фонду, продолжая добрые традиции энергетиков».

О ценности и уникальности книг много говорят и сотрудники детских учреждений. «Эти издания действительно помогают полноценно познакомить детей с окружающим миром, – говорит директор Приморской краевой библиотеки для слепых (г. Владивосток) Елена Кислицина. – Благодаря особой технологии производства книги включают в себя сочетание печатного текста, приподнятого контура изображений, движущихся, игровых и музыкальных элементов, аппликаций и вставок. Это напрямую способствует развитию осязания у слепых детей, остаточного зрения и мелкой моторики рук у слабовидящих детей».

Департамент общественных коммуникаций ЭС Востока»

Дальневосточные энергетики подарили слепым детям книги

РИА «Восток Медиа»

03.06.2011

Специальные издания помогают полноценно познакомить ребят с окружающим миром

ВЛАДИВОСТОК. 3 июня. ВОСТОК-МЕДИА - Около 100 комплектов книг для слепых и слабовидящих детей в подарок от Энергетические системы Востока» поступают в эти дни в образовательные учреждения Дальнего Востока в рамках благотворительной акции «Книжки в подарок». В ближайшее время во Владивостоке, Артеме, Благовещенске представители энергокомпаний, входящих в холдинг, порадуют малышей и педагогов красочными подарками.

Как отметил генеральный директор Энергетические системы Востока» Иван Благодырь, в программе их привлек адресный характер. «Мы не первый год сотрудничаем с региональным благотворительным общественным фондом «Иллюстрированные книжки для маленьких слепых детей». Конечно, сегодняшняя акция не охватит всех слабовидящих детей, которым необходима помощь. Однако мы надеемся, что этот шаг энергетиков послужит хорошим примером для других, позволит объединить усилия региональных и муниципальных властей, бизнеса и некоммерческих организаций для решения важных общественных задач. Нам приятно, что мы доставили не просто книги, а принесли детям радость и хорошее настроение. Мы и дальше планируем помогать Фонду, продолжая добрые традиции энергетиков».

О ценности и уникальности книг много говорят и сотрудники детских учреждений. «Эти издания действительно помогают полноценно познакомить детей с окружающим миром, - говорит директор Приморской краевой библиотеки для слепых (Владивосток) Елена Кислицина. – Благодаря особой технологии производства книги включают в себя сочетание печатного текста, приподнятого контура изображений, движущихся, игровых и музыкальных элементов, аппликаций и вставок. Это напрямую способствует развитию осязания у слепых детей, остаточного зрения и мелкой моторики рук у слабовидящих детей».

Справка

Энергетические системы Востока» создано 1 июля 2008 года в результате реорганизации «ЕЭС России». 52,7 процента акций компании принадлежит Российской Федерации. ЭС Востока» владеет пакетами акций дальневосточных энергокомпаний, таких как: , «Якутскэнерго», , . Помимо этого ЭС Востока» владеет пакетами акций энергетика» и ряда непрофильных компаний.
Фонд «Иллюстрированные книжки для маленьких слепых детей» (www. fond. *****) был создан в 1994 году для реализации одноименного проекта всемирного развития культуры, провозглашенного ООН и ЮНЕСКО. Фонд на благотворительной основе, привлекая меценатов и спонсоров, выпускает специальные рельефные книги для детей с нарушением зрения в рамках программы «Книжки в подарок». Этот масштабный международный проект, осуществляемый ООН и ЮНЕСКО уже 14 лет, предназначен для расширения возможностей детей с нарушениями зрения.

"СДС-уголь" планирует выйти на биржу

медиапортала EnergyLand. info

03.06.11

Председатель совета директоров компании "СДС-уголь" Лев Рыбак сообщил, что компания рассматривает возможность проведения IPO, оценивая себя дороже $4 млрд. Эксперты связывают эти намерения со срывом переговоров по продаже доли в компании структурам совладельца Gunvor Геннадия Тимченко.

Аналитики полагают, что IPO "СДС-угля" на фоне растущих цен на энергетический уголь может быть успешным и состояться ближе к концу года. В то же время две российские угольные компании — СУЭК и группа "Кокс" — уже отменили запланированные на этот год IPO, напоминает "Коммерсантъ".

"СДС-уголь" входит в ЗАО "ХК "Сибирский деловой союз"" (СДС; подконтролен кемеровским бизнесменам Михаилу Федяеву и Владимиру Гридину) и включает в себя ряд угольных активов в Кемеровской области, где добываются коксующиеся и энергетические угли. В 2010 году добыто 16 млн тонн угля, в 2011-м планируется увеличить этот показатель в 1,5 раза, до 24 млн тонн.

Идея проведения IPO могла родиться после срыва переговоров по продаже доли в "СДС-угле" структурам Геннадия Тимченко. Стороны вели переговоры о продаже до 20% акций компании и были достаточно близки к заключению сделки.

Аналитик БКС Олег Петропавловский полагает, что стороны не сошлись в цене и теперь "СДС-уголь" хочет не столько провести IPO, сколько получить публичную оценку, после чего переговоры могут быть возобновлены. Без учета долговой нагрузки эксперт оценивает компанию в $6-8 млрд.

Николай Сосновский из "ВТБ Капитала" считает, что "СДС-уголь" думает о проведении IPO, поскольку компании уже не хватает возможностей по кредитованию для реализации амбициозных планов. Как заявил господин Рыбак, "СДС-уголь" планирует осуществить инвестиции в объеме $2 млрд для удвоения объема производства до 50 млн тонн в течение пяти лет, используя собственные средства, кредиты и проектное финансирование.

По мнению Николая Сосновского, IPO "СДС-угля" можно ожидать ближе к концу года, а неудачный опыт коллег по отрасли (Сибирская угольная энергетическая компания и группа "Кокс" отказались от проведения IPO в этом году) не повлияет на решение, ведь есть пример Кузбасской топливной компании, которая провела IPO в 2010 году. По словам эксперта, "фундаментально рынок для угольной компании достаточно положительный" — цены на энергетический уголь выросли по сравнению с прошлым годом на 40%, но все еще на 25% ниже, чем до кризиса, что дает потенциал для роста.

Месяц назад от IPO в Лондоне отказался лидер угольного рынка России — компания СУЭК, ссылаясь на неблагоприятную конъюнктуру. Хотя ее капитализация оценивалась в $7-8 млрд при годовой добыче в 80-90 млн тонн, напоминает газета "Ведомости".

«СДС-уголь» с такой оценкой должна стоить $2-3 млрд при благоприятном рынке, считает аналитик «Уралсиб кэпитал» Дмитрий Смолин.

Впрочем, у компании очень амбициозные планы, напоминает аналитик «ВТБ капитала» Николай Сосновский. Дополнительные объемы угля «СДС-уголь», вероятно, будет продавать на экспорт, например в Китай, экономика которого растет очень хорошими темпами, рассуждает аналитик. Плюс рынок энергоуглей в принципе достаточно перспективен и его игроки интересны инвесторам, считает эксперт.

На Черном море построят новый порт, сопоставимый с Новороссийском

Ведомости

03.06.2011

На Черном море появится новый крупный порт — с 2013 г. начнется строительство сухогрузной части порта Тамань, завил руководитель ФГУ «Ространсмодернизация» Игорь Фрейдин. Порт будет строиться на средства частных инвесторов и за счет средств бюджета — частных 100 млрд руб., федеральных — 50 млрд руб. Среди частных инвесторов — те, что будут строить терминалы для себя: «Уралкалий», СУЭК, «Металлоинвест», Объединенная зерновая компания, Global Ports. Ожидается, что строительство завершится к 2018 г., отметил Фрейдин.

Начальная пропускная мощность сухогрузной части порта Тамань составит 66 млн т в год, в перспективе — 100 млн т. Это сравнимо с текущим грузооборотом Новороссийского морского торгового порта — около 70 млн т. На вопрос о том, не появится ли конкуренция между этими портами, заместитель министра транспорта Андрей Недосеков ответил отрицательно, объяснив это тем, что у порта Новороссийска ограничены возможности для развития — максимально он может нарастить грузопоток до 100 млн т и к тому же фактически расположен в черте города. Перевалку «грязных» грузов типа минеральных удобрений и угля из Новороссийска уберут в Тамань.

Порт Тамань расположен на Таманском полуострове в районе мыса Железный Рог. На площадке уже действует нефтеперевалочная часть, которую в качестве частного терминала построил «Ттаманьнефтегаз» («дочка» ГК «Русский мир»). Терминал предназначен для перевалки сжиженного углеводородного газа, нефти и нефтепродуктов мощностью 10,5 млн т в год. Инвестиции в него составили $300 млн.

Новости Дальнего Востока

Приморский край

Неприметный такой

ГАЗЕТА «КОММЕРСАНТЪ - ПРИМОРСКИЙ КРАЙ»

03.06.11

Приморье остается инвестиционно непривлекательным для иностранцев

Из более чем $3 млрд иностранных инвестиций в экономику Дальневосточного федерального округа (ДФО) в Приморье пришло лишь $24 млн, сообщает Приморскстат. Региональные депутаты считают, что этот показатель не отражает реальной ситуации, так как не учитывает часть проектов на подготовительной стадии. Главным инвестором в региональную экономику остается государство, вкладывающее 620 млрд руб. в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012, указывают они.

Объем инвестиционных вложений в экономику ДФО в январе-марте 2011 года составил $3338,8 млн, этот показатель вырос в 2,2 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сообщил Приморскстат. По итогам поступления иностранных инвестиций лидирует Сахалинская область (68,1% общего объема поступлений). Наиболее значительные вложения были сделаны в экономику Якутии — 25,8%, Еврейской АО — 2,2%, Чукотского АО — 1,2%.

В структуре иностранных инвестиций наибольший удельный вес (63,2%) занимают прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (торговые кредиты и кредиты международных финансовых организаций). Наиболее привлекательным для иностранного капитала видом экономической деятельности является добыча полезных ископаемых, куда было вложено $3226,7 млн (96,6% всех поступлений). Это направление является основным для Сахалинской и Магаданской областей, Якутии, Еврейской автономии и Чукотки.

По данным Приморскстата, из $24,2 млн, поступивших в экономику Приморья, $14,4 млн (59,5%) вложено в обрабатывающие производства, в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (лесозаготовки) — $3,1 млн (12,8%), в оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспорта, бытовых изделий — $3 млн (12,4%), в транспорт и связь — $2,3 млн (9,5%).

Основные страны-инвесторы, осуществляющие значительные инвестиционные вложения в ДФО: Нидерланды — $1730,7 млн, Великобритания — $866,6 млн, Япония — $194,2 млн.

Приморские парламентарии предлагают поспешных выводов об инвестклимате в крае не делать, ведь «цифры отражают лишь положение дел в первом квартале текущего года и не учитывают инвестиционные проекты, которые находятся на стадии разработки и подготовки». «У нас идут переговоры с корейскими и сингапурскими партнерами, которые готовы вкладывать деньги в Приморье. Наиболее интересными секторами по-прежнему являются судостроение, автомобилестроение, дорожная инфраструктура, газо - и нефтепереработка»,— сказал „Ъ“ председатель комитета по бюджетной политике и финансовым ресурсам заксобрания края Галуст Ахоян.

По его словам, много интересных проектов для иностранцев закрыты, так как «мы сами заинтересованы в них и готовы развивать определенные секторы исключительно своими силами». О каких именно секторах идет речь, депутат не уточнил. Вполне возможно, что одним из совместных инвестиционных проектов является строительство судостроительной верфи в Приморском крае. Ранее корейская компания Daewoo Shipbuilding and Marine Engineering и заявили о намерении создать совмест-ное предприятие, общий объем инвестиций в которое должен составить $600 млн.

Эксперты также считают сектор переработки наиболее привлекательным в Приморском крае. Это, по их мнению, подтверждает и сравнительный анализ статистических данных текущего и прошедшего года. Если в прошлом году 46% объема инвестиций (январь–июнь 2010 г.— „Ъ“) приходился на сельхозсектор, то уже в первом квартале этого года большая часть иностранного капитала была направлена в обрабатывающие производства. Директор Института международного бизнеса и экономики ВГУЭС профессор Александр Латкин полагает, что будущее Приморья — за высокотехнологичной переработкой рыбы и морепродуктов. «Это развитие фармакологии, производство продукции (кормов, удобрений) для сельского хозяйства на основе глубокой переработки гидробионтов». Среди причин, которые препятствуют притоку иностранного капитала в данную область, господин Латкин назвал «отсутствие грамотных и просчитанных проектов, инфраструктурную неподготовленность и социальную необустроенность, высокие политические риски, сужение рынка сбыта» (только за первый квартал текущего года по сравнению с предыдущим население края сократилось на 18%). «В результате всего этого за последние годы ино-странные инвестиции в Приморье сократились в 10 раз»,— заключил эксперт.

Впрочем, в течение трех последних лет Приморский край является абсолютным лидером на Дальнем Востоке в привлечении госинвестиций в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Однако аналитики не уверены, что в будущем такие вложения — 620 млрд рублей — окупятся, а у регионов найдутся средства на поддержание порядка в инфраструктуре, сооружаемой за счет государства. В мае на форуме «Хабаровский край в глобальном мире» профессор указывала, что жителям ДФО следует «по-честному смотреть на свою экономику». «Мы, конечно, крутые донельзя, но у нас рост настоящий начинается только тогда, когда приходит крупный инвестор, вкладывает серьезные деньги и работает с нефтью»,— констатировала эксперт.

Инициативу о введении во Владивостоке сити-менеджера "похоронили"?

РИА «Дейта»

02.06.11

Скандальный проект снова исключили из повестки заседания Думы

Как сообщает корреспондент РИА «Дейта», проект изменений в Устав Владивостока, касающихся назначения сити-менеджера (инициатива  депутата от избирательного округа № 8 Дмитрия Пенязя) вновь был снят с повестки очередного заседания Думы города 31 мая.

Напомним, суть инициативы заключается в том, чтобы не избирать мэра города, а назначать решением Думы. Причем это будет именно глава исполнительной власти, то есть сити-менеджер, а представлять город в качестве мэра будет председатель Думы. В проекте предлагается выбирать мэра из числа депутатов Думы. 

Проект уже три месяца лежит в Думе, но еще ни разу не был рассмотрен на ее заседании. В феврале его рассмотрел только профильный комитет по местному самоуправлению, правопорядку и законности, который возглавляет автор инициативы, поддержал и решил вынести на рассмотрение всей Думы, но затем Совет Думы принял решение не вносить вопрос в повестку февральского заседания.

Дмитрий Пенязь тогда объяснил, что сам снял вопрос с повестки, потому что «решил не торопиться и отправить документ во все комитеты, чтобы все депутаты могли с ним детально ознакомиться. Чтобы потом не говорили, что такой важный вопрос принимается так быстро». Тем более что в СМИ поднялась волна протеста против «двоевластия», а активисты партии ЛДПР даже пикетировали здание Думы Владивостока «в знак протеста против инициативы депутатов отменить выборы мэра».

Несмотря на это, Дмитрий Пенязь еще в марте не намерен был отказываться от своей инициативы. «Проект находится в Думе. Я его не отзываю! Пусть все комитеты его рассмотрят, примут решение, и затем он будет вынесен на заседание Думы. Мы его рассмотрим в марте или в апреле».

Однако на заседании 31 мая Дмитрий Пенязь снова попросил снять свой проект с повестки дня. На вопрос «почему?» он ответил корреспонденту РИА «Дейта»: «мы на заседании думской фракции «Единой России» решили пока не поднимать этот вопрос, так как не были уверены, что он пройдет даже в первом чтении. Пока не время».

Заметно, что Дмитрий Пенязь уже не с таким «рвением» отстаивает свою инициативу. Кстати, ни один комитет Думы, кроме профильного, так до сих пор и не рассмотрел проект. Как прокомментировал это автор инициативы, «видимо, председатели комитетов не считают нужным вносить его в повестку своих заседаний, это их право. Я интересовался в нашем правовом отделе, ограничений на то, сколько проект должен находиться в Думе и когда мы его должны рассмотреть, нет».

Остается только догадываться, будет ли инициатива когда-нибудь принята во Владивостоке или ее окончательно «похоронят» в стенах Думы.  

Сама идея, кстати, уже не раз озвучивалась в городской Думе, причем в разных ее составах. Однако только при сегодняшней политической ситуации (назначении губернаторов) это стало осуществимо.

Напомним, полномочия ныне действующего мэра заканчиваются в 2012 году, и если новые правила примут, то они вступят в силу только после окончания этого срока. Кроме того, назначить главу исполнительного органа города сможет только Дума следующего созыва, полномочия которой также заканчиваются в 2012. Так что время есть.

В ряде городов России функциональные обязанности мэров уже передали сити-менеджерам. Многие политики и эксперты снова активизировались в своих выступлениях за то, чтобы формируемая «сверху» вертикаль власти была продолжена и на местном уровне в соответствии с федеральным законом. То есть главы муниципальных образований не должны избираться, а назначаются, что, в свою очередь, должно привести к снижению уровня коррумпированности глав местных администраций, а также к минимуму противостояния региональных и местных властей.

Как сообщил РИА «Дейта» источник, близкий к городской администрации,  "в условиях Владивостока данное нововведение может вылиться в противостояние между представительной и исполнительной властью. Глава города при этом будет фигурой скорее политической, тогда как глава администрации будет сконцентрирован на решение практических, хозяйственных вопросов. В сегодняшнем политическом истеблишменте города весьма трудно подобрать кандидатуры таким образом, чтобы кто-либо "не тянул одеяло на себя". Также, исходя из опыта работы предыдущих и нынешней городских администраций, сити-менеджера будет гораздо проще сделать «козлом отпущения» и сменить при сохранении политического руководителя".

По слухам, многие из сегодняшних депутатов городской Думы не прочь попробовать себя в роли сити-менеджера Владивостока.

Хабаровский край

В текущем году на капитальный ремонт многоквартирных домов на территории края потратят 140 млн. рублей

РИА «27 регион»

03.06.2011

В программу включены многоквартирные дома Хабаровска, Вяземского, Советской Гавани, сел Бычиха Хабаровского района и Гаткинское Советско-Гаванского района. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-центре Правительства Хабаровского края.

Дома отобраны по многим критериям оценки, среди которых продолжительность эксплуатации, наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, уровень самоорганизации собственников помещений, степень готовности дома к капремонту, наличие проектной документации и т. д.

В настоящее время техническое состояние многих многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры края не соответствует современным требованиям. Более 45% домов нуждаются в ремонте. При этом капитальные конструкции зданий не исчерпали свой ресурс и позволяют выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это продлит срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40 – 60 лет.

Ремонт... полцарства за ремонт

Газета «Тихоокеанская звезда» - Хабаровский край

04.06.2011

В пресс-центре «Тихоокеанской звезды» директор по общим вопросам саморегулируемой организации «ЖКХ-групп» Иван Крейс в течение трех часов отвечал на вопросы наших читателей. Еще до ее начала в редакцию поступило около полусотни вопросов. Большая часть ответов опубликована в «Тихоокеанской звезде» 11 и 20 мая. продолжает отвечать на ваши вопросы.

- Можем ли мы, жильцы, сами подать заявку на участие в программе капитального ремонта по закону № 000 ФЗ?

- Увы, собственники любого дома Российской Федерации по своей инициативе участвовать в этой программе не могут. Дело в том, что поселение, в котором расположен дом, должно соответствовать определенным требованиям. Положим, Хабаровск им соответствует. Значит, хабаровчане теоретически могут подать заявку в администрацию города, где формируется городской перечень, потом он отправляется на утверждение в субъект федерации - краевое правительство и только потом утверждается (или не утверждается) федеральным центром.

Только имейте в виду, что ваш дом тоже должен соответствовать условиям этой программы. Нужно предоставить вид работ, их стоимость, согласие собственников участвовать в этой программе и оплатить 5% стоимости работ, и т. д. Советую обратиться за помощью в вашу управляющую компанию. Уверен, в этом вам не откажут. Тем более, если вы проведете разъяснительную работу в доме и поможете провести общее собрание.

- Те 5% от стоимости ремонта, которые должны собрать жильцы, нужно платить сверх тех денег, что управляющая компания берет ежемесячно на капитальный ремонт или можно эти деньги туда направить?

- Можете смело направить средства, собираемые за год на капитальный ремонт, именно на эти цели. Если не хватит, можно попытаться договориться с вашей управляющей компанией о том, что вы эти средства будете собирать дальше.

- Будет ли продлена эта программа?

- Программа будет работать до конца 2012 года. Будет ли программа работать после 2012 года - это компетенция Федерального собрания РФ и правительства РФ. Объем работ и финансирование на 2012 год начинают формироваться уже сейчас.

- Какие документы мы должны оформить? Что мы обязаны зарегистрировать в качестве общей собственности (например, землю) и какой налог потом платить за эту собственность?

- От собственников дома нужно только решение общего собрания.

- В нашем доме № 000 на улице Калинина установлен электронный тепловой узел, который по определению не может работать без обратной системы горячего водоснабжения. Во время отопительного сезона все работает нормально, а как только оканчивается отопительный сезон, прекращается циркуляция воды и немедленно отключаются из системы полотенцесушители. Кроме того, тепловой узел работает только тогда, когда народ пользуется горячей водой.

В итоге вода в системе застаивается и остывает до температуры окружающей среды. Чтобы получить горячую воду, жильцы безжалостно сливают ее в канализацию. Те же, у кого стоят счетчики, вынуждены актировать ситуацию и получать перерасчет. Так я за 6 месяцев 2010 года возвратил от поставщика более 3000 рублей. Считаю, что отключение обратной системы горячего водоснабжения не отвечает требованиям постановления правительства РФ № года. Как нам быть?

- Вы заблуждаетесь. Постановление № 000 не регламентирует систему водоразбора. Увы, в нашем городе она открытого типа. То есть вода с ТЭЦ поступает в краны жильцов и выливается из системы.

Летом, когда нет отопления и теплотрассы готовятся к зимней эксплуатации, при такой системе город снабжается горячей водой по одной трубе. И по-другому, увы, не будет. Закон этого не запрещает.

К тому же есть возможность ремонтировать теплотрассы и при этом не отключать в домах горячую воду.

Полагаю, что просто ваш тепловой пункт при штатной ситуации не достаточно отрегулирован. Поэтому вам приходится долго сливать воду. В вашей ситуации вы абсолютно правы: когда горячая вода ненадлежащего качества поступает в квартиру, эту ситуацию следует актировать и подавать на перерасчет в добровольном или судебном порядке..

- И еще один вопрос: до каких пор управляющая компания «Премиум-1» будет третировать жильцов дома, высылая квитанции на оплату коммунальных услуг, не занимаясь совершенно домом? В доме решением жильцов еще в июле 2010 года создано ТСЖ и принято решение на самостоятельное обслуживание. Все документы своевременно представлены в управляющую компанию.

- Насколько мне известно, ситуация в вашем доме рассматривается в суде. Решение еще не вынесено. В этом случае я не имею полномочий давать оценку действиям вашей управляющей компании. Не исключено, что прежде чем взять дом на управление, руководство ТСЖ невнимательно отнеслось к пункту договора с управляющей компанией, где оговорен порядок его расторжения. Если этот пункт ТСЖ не выполнило, значит, договор с управляющей компанией продолжает действовать до истечения его срока. Кто в вашем случае прав - должен решить суд.

- Живу в доме на ул. Вяземской, 22. Наша управляющая компания «Бруслит-Сервис» сначала не ремонтировала наш лифт, а теперь и вовсе отключила его. Говорят, что поскольку мы - собственники общедомового имущества, то и должны скинуться на новый лифт или на ремонт старого. Простите, но ведь мы с момента заселения в дом платили амортизационные отчисления все 25 лет срока службы лифта. Где узнать, кто их собирал, сколько собрали и куда их дели?

- В жилищном хозяйстве понятия «амортизации» нет. Есть текущий ремонт и капитальный. С вас собирали на техническое обслуживание лифтов. Оно включало в себя и текущий, и капитальный ремонт. Но, к сожалению, лифты действительно по графику как положено не ремонтировали, а теперь отдали в таком состоянии собственникам квартир вместе с квартирами.

Что теперь делать? Нельзя сказать, что государство полностью отвернулось от этой проблемы. Оно помогает ремонтировать и менять лифты. Есть программы софинансирования ремонта лифтов, в которой участвуют Хабаровский край в целом и город Хабаровск в частности, только далеко не каждый лифт в них попадает. В итоге у собственников по закону два варианта: либо не пользоваться аварийным лифтом, подать заявку на участие в программе и ждать своей очереди, либо скидываться на капитальный ремонт или на новый лифт.

- И еще вопрос. У нас в январе была авария: парило на весь подъезд. Стены облупились, тепловые коридоры в доме загажены, крышу ремонтировали, но сделали плохо - она опять течет, пол в подъезде не моется никогда - нет отвода воды для этих нужд. Мы изложили все свои претензии и отнесли их в наш «Бруслит». Там сказали, сдавайте бумаги, вам ответят. Уже два месяца прошло, а ответа нет. Что нам делать?

- Жаловаться в жилищную инспекцию на ненадлежащее техническое обслуживание дома, неисправность кровли и другого общедомового имущества. Жаловаться в Роспотребнадзор на неудовлетворительное санитарное состояние дома. Жаловаться в прокуратуру на нарушение ваших прав на комфортное проживание.

Прилагайте ваши бумаги с ответами или с датой приема в управляющей компании и входящим номером.

Плюс к тому, можете написать заявление в управляющую компанию: отказываюсь платить за содержание жилья до тех пор, пока управляющая компания не начнет оказывать ее с соблюдением санитарных и технических норм. Тогда, если с вас через суд будут взыскивать задолженность, управляющей компании придется доказать, что по дому работы проводились, а вам - что не проводились. Если, конечно, до этого дойдет. Пойдете на такую меру - приглашайте комиссии, запасайтесь актами.

- Живу в Березовке на улице Озерной, 6. Нам два года назад наша управляющая компания «Северный округ» отремонтировала крышу. Прямо скажу, сделано на «отстань». Естественно, этой зимой под таким пластом снега она обвалилась. Ее пришлось заново чинить. Правда, починили оперативно. А потом нам пришли от управляющей компании письма-уведомления о том, что запланированный на этот год ремонт розлива горячей воды нам делать не будут. Деньги, собираемые на эти работы, ушли на крышу. Хотите еще и розлив починить - платите дополнительно. Права ли управляющая компания?

- Сомневаетесь в правомерности действий управляющей компании? Подавайте на нее в жилищную инспекцию и в суд. В любом случае отвечать перед собственниками за ремонт крыши должна управляющая компания.

И ее забота разбираться с исполнителями работ, но никак не ваша. Если действительно подрядчик некачественно укрепил стропилины, тогда управляющая компания должна взыскать с него затраты на новый ремонт. Надо в вашем случае детально разбираться.

Если действительно на крышу свалилась масса снега больше той нагрузки, на которую по нормам рассчитаны стропилины, тогда управляющая компания права. Перебросили деньги с тех работ, которые могут подождать, на устранение опасной ситуации и известили об этом собственников.

Амурская область

Амуризбирком подвел предварительные итоги выборов в Приамурье

ИА «Порт Амур»

06.06.11

Во всех со значительным перевесом голосов победили кандидаты, выдвинутые партией «Единая Россия»

В воскресенье в Амурской области завершились 11 избирательных кампаний. Новых глав избирали жители пяти районов области. Все эти выборы носили досрочный характер. Во всех со значительным перевесом голосов победили кандидаты, выдвинутые партией «Единая Россия», отметил в телефонном разговоре глава амурского облизбиркома Анатолий Куцоножко.

В Серышевском районе при явке избирателей 29,7% победу одержал Олег Кирдун.

В Завитинском районе при явке 30,59% победил Олег Назаренко.

Главой Благовещенского района станет Сергей Адаменко. Явка избирателей - 25,91%.

Кресло главы Зейского района займет Андрей Сухомесов. Явка составила 32,33%.

В Белогорском районе победил Денис Инюточкин. Явка - 33,1%.

- Выборы прошли в целом спокойно, но в некоторых территориях были зафиксированы нарушения. Так, в Зейском районе проводилась агитация в день голосования (разбрасывали листовки), что запрещено законом. В Белогорском районе, село Томичи, были жалобы на то, что осуществлялся подвоз и подкуп избирателей водкой. Все материалы переданы в милицию, проверка будут проводить следственные органы, - заявил Анатолий Куцоножко.

Кроме того, 5 июня жители шести сел выбирали глав своих сельсоветов. Досрочные голосования состоялось в Дугдинском сельсовете Зейского района, Дубовском сельсовете Михайловского района, Москвитинском сельсовете Свободненского района, Томичевском сельсовете Белогорского района, Красненском сельсовете Тамбовского района, Дмитриевском сельсовете Мазановского района.