|
Заседание круглого стола на тему «О преодолении аутодеструктивных тенденций в детско – молодежной среде Казахстана» с участием руководителей и представителей МОН РК, МВД РК, МЮ, МЗ РК, МТиСЗН РК, Агентства по статистике РК, Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, НКО, политических партий РК, СМИ
Астана, 07 июня 2011 год
Рекомендации
Суицид несовершеннолетних, тенденции возникновения суицидального поведения в детско-молодежной среде на сегодняшний день является одной из самых острых проблем нашего общества. Общепризнанно, что самоубийство несовершеннолетних может быть следствием множества причин и не обязательно, что та причина, которую озвучивают друзья и близкие является главной. Она может быть верхушкой айсберга причин, основание которого скрывается в домашних огорчениях, связанных с поведением взрослых. До сегодняшнего дня статистика случаев суицидального поведения в детско – молодежной среде Казахстана стремительно растет и этот вопрос уже требует внимания на государственном уровне. Так или иначе, сфера деятельности практически всех министерств может повлиять на развитие суицидального поведения детей и подростков через различные факторы и это негативное явление необходимо мониторить с целью управления и контроля.
Институт репортажей войны и мира (IWPR) Представительство в Республике Казахстан, ОФ «Институт равных прав и равных возможностей Казахстана» совместно с Комитетом по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан пригласил для участия в заседании круглого стола на тему: «О преодолении аутодеструктивных тенденций в детско-молодежной среде Казахстана» руководителей и представителей министерств, организаций и учреждений, Агентство по статистике РК, Национальную комиссию по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, некоммерческие организации, политические партии, которые осознали или должны осознать, что необходимо взять на себя обязательства по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних, нужно внести соответствующие поправки в Законодательство Республики Казахстан, защищающие права несовершеннолетних. Проблема суицида среди несовершеннолетних существует и набирает остроту, а наше общество все еще отказывается полноценно признать этот факт, для того чтобы совместными усилиями выработать план действий по ее профилактике. Таким образом, учитывая, что вопрос профилактики суицидального поведения несовершеннолетних впервые обсуждается в столь широкой аудитории, круглый стол выработал следующие рекомендации:
1. Расширить и утвердить список Министерств, организаций и учреждений, НПО, участников рабочей группы по разработке Плана профилактики суицида несовершеннолетних на гг.
2. Необходимо всесторонее изучение передового зарубежнего опыта по этой проблеме. С этой целью должна быть сформирована Рабочая группа из представителей министерств, организаций и учреждений, неправительственных организаций, участников круглого стола. Составлен план работы рабочей группы, установлены сроки проведения работ и отчетного периода. Назначен координатор рабочей группы;
3. Министерствам, организациям и учреждениям, НПО провести самооценку своей деятельности с точки зрения профилактики суицидального поведения. А также, внести соответствующие коррективы в миссии, цели и задачи;
4. Разработать форму мониторинга статистики случаев суицида с точки зрения влияния групп риска, увеличения/уменьшения количества случаев по каждой группе с учетом выявленных причин и ответственных Министерств. Исполнители: РГ и Агентство по статистике;
5. Разработать форму мониторинга статистики случаев суицида по отдельным возрастным группам населения в возрасте 0-29 лет с учетом выявленных причин и ответственных Министерств. Исполнители: РГ и Агентство РК по статистике;
6. Обеспечивать заинтересованные министерства и ведомства статистической информацией о суициде среди населения в возрасте от 0-29 лет с разбивкой по отдельным возрастным группам, полу, городу/селу, регионам;
7. Усилить пропаганду негативного отношения к суицидальному поведению несовершеннолетних, с учетом психологических особенностей этого возраста. Активно вовлекать в эту работу НПО и поддерживать со стороны государства. Основные исполнители: МК РК, МИС РК, МТиС РК;
8. Организовать мобильные центры психологического тестирования с т. з. профилактики суицидального поведения несовершеннолетних. Активно вовлекать в эту работу государственные организации и НПО на паритетных началах. Поручить мобильным центрам подготовку и переподготовку кадров в регионах;
9. Для выявления и снижения уровня суицидального поведения несовершеннолетних разработать и утвердить правила проведения психологического тестирования на базе школ, колледжей и вузов. Привлечь к решению этого вопроса Национальный центр тестирования и стандартов образования;
10. Разработка и утверждение Программ и планов мероприятий по реализации программы профилактики суицидального поведения несовершеннолетних по каждому министерству;
11. Формирование РГ и Разработка Национальной комплексной программы профилактики суицидального поведения несовершеннолетних (далее НКППСПН) на 2014 – 2020 гг.
12. Разработка Плана мероприятий по реализации программы НКППСПН на 2014 – 2020 гг.
13. Ускоренно внедрять лучшие мировые практики ответных мероприятий сектора здравоохранения на суицидальное поведение, испрашивая поддержку двусторонних и международных организаций, включая ЮНФПА, UN Women, ЮНИСЕФ, ВОЗ и др.;
14. Рекомендовать Администрации Президента РК волевым решением отрегулировать вопрос соблюдения трудового законодательства, в первую очередь самими госорганами и бюджетными организациями. Учитывая, что Астана – административный город, а в центральных и местных органах власти и других бюджетных организациях стало нормой, что фактический рабочий день составляет 10-14 часов в день, 6-7 дней в неделю, для предоставления им возможности заниматься воспитанием детей и, в целях соблюдения прав детей.
15. Ежегодно сотни подростков в РК погибают от суицида, дорожно-транспортных происшествий, подвергаются насилию, становятся соучастниками преступлений. С целью организации досуга и снижения неравенства среди детей школьного возраста, рекомендовать Правительству РК выделить целевые средства на открытие кружков, секций, дворовых клубов и других форм внеклассного воспитания в учреждениях образования из республиканского бюджета. Следует учесть, что местные исполнительные органы не располагают достаточными финансовыми средствами для решения этого вопроса в полном объеме.
16. Обучать специалистов по формированию у детей и подростков позитивного и адекватного поведения и восприятия окружающей действительности – это совместно-творческие проекты, тренинги, программы с привлечением значимых для страны людьми (спортсмены, артисты, ветераны и др.), как живой (настоящий) пример.
17. Специалисты СМИ должны привлекать детей к творческим, совместным позитивным проектам (ТВ, журналы, газеты, интернет).
18. Организовать Центр для совершенствования методической подготовки и повышения квалификации школьных психологов, особенно для работы с детьми, входящими в группу риска.
19. Разработать нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность школьных психологов (положение о школьной психологической службе, этический кодекс школьного психолога, должностные инструкции, концепция работы школьного психолога и др.)
20. Временные затраты школьного психолога значительно превышают утвержденные Трудовым кодексом РК 8 часовой рабочий день. Соответственно следует увеличить заработную плату школьных психологов, а также в штат школы вводить 1 единицу психолога на 200 детей.
21. Разработать стандарты работы психолога системы образования (школьный психолог, психолог, психолог дошкольной организации, психолог школ интернатного типа, психолог специализированных школ и др.) и психолог некоммерческих организаций.
22. Внести дополнения в Закон о специальных социальных услугах РК в части социально-психологические услуги, касающиеся компетенции психологов, работающих в системе образования и в некоммерческом секторе.
· Аббревиатура: РК – Республика Казахстан; МЗ – Министерство здравоохранения; МВД – министерство внутренних дел; МТиСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения; МФ – Министерство финансов; НБ – Нацбанк РК; МОН – Министерство образования и науки; МК – министерство культуры, МТиС – Министерство туризма и спорта; МИС – Министерство информации и связи; НПО – неправительственные организации, РГ – рабочая группа.
