Приложение
Оперативный отчет
по проведению мониторинга «Программы по развитию
перспективных направлений туристской индустрии
Республики Казахстан на годы»
1) Реквизиты документа:
- наименование, номер, дату документа: «Программа по развитию перспективных направлений туристской индустрии в Республике Казахстан на годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан № 000 от 11 октября 2010 года;
- наименование государственного органа-разработчика или соисполнителя: Министерство туризма и спорта Республики Казахстан;
- сроки реализации, в том числе поэтапные: годы
2) Исполнение отраслевой программы
Целевой индикатор:
Место Казахстана в списке «Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма» к 2015 году - 90 с 92 в 2009 году**.
Степень достижения:
2010 год – 93 место, официальные данные по итогам 2011 года будут известны в 1 квартале 2012 года.
Показатели результатов:
1) увеличение совокупного дохода организаций предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности к 2015 году не менее, чем на 12% от уровня 2008 года.
Степень достижения: фактическое выполнение данного показателя по итогам 6 мес. 2011 года будет известно к 4 кварталу т. г. (итоги 2010 года – рост на 60,5 % от уровня 2008 года.
2) рост инвестиций в основной капитал к 2015 году составит 30% от уровня 2009 года.
Степень достижения: по итогам 1 квартала 2011 года данный показатель равняется 28 914, 5 тыс. тенге, что больше аналогичного показателя по итогам 1 квартала 2010 года на 104 %.
3) ежегодный рост туристских услуг не менее чем на 10% за счет строительства объектов туристской индустрии;
Степень достижения: 1 квартал 2011 года - 2 104 092,1 тыс. тенге
4) увеличение продолжительности пребывания посетителей составит в 2010 году - на 5%, в 2011 году - на 8%, в 2012 году - на 10%, в 2013 году - 12%, в 2014 году - 15% от уровня 2009 года,
Степень достижения: 554 583 человек или 22,4% от запланированного уровня на 2011 год.
5) увеличение количества посетителей составит в 2011 году - , в 2012 году - , в 2013 году - , в 2014 году - отдыхающих в год за счет строительства горнолыжного курорта Шымбулак в г. Алматы, санаторно-курортного гостиничного комплекса на побережье озера Алаколь в Восточно-Казахстанской области и горнолыжного курорта Каскасу в Южно-Казахстанской области.
Степень достижения: данные будут известны по итогам 2011 года.
Реализация Отраслевой программы проходит в соответствии с запланированными сроками и мерами.
За отчетный период была проведена подготовительная работа по формированию туристского кластера вдоль международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай», в том числе по выделение земельных участков для строительства объектов придорожной инфраструктуры вдоль транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай». Во всех областях создаются рабочие группы по определению мест размещения придорожных комплексов и созданию инженерно-коммуникационной инфраструктуры, которые определяют участки для строительства придорожной инфраструктуры. Для создания инженерно - коммуникационной инфраструктуры в регионах предусматриваются финансовые средства, которые будут выделены из местного бюджета либо предусмотрены в рамках «Дорожной карты бизнеса 2020».
С целью создания туристского кластера во всех регионах был проведен отбор инвестиционных проектов по строительству гостиниц туркласса 2* и 3*, которые в последующем были рассмотрены Региональным Координационным штабом. Одобренные проекты получили финансовую поддержку в рамках «Дорожной карты бизнеса 2020».
Продолжается строительство туристских центров, комплексов и объектов размещения в регионах. Основным проблемным вопросом остается привлечение инвесторов.
В целях стимулирования экологического туризма продолжается создание гостевых домов. Для более широкого ознакомления и вовлечения местных сообществ в процесс развития экотуризма повсеместно были проведены массовые мероприятия, такие как лекции, экологические субботники, этношоу, информационные туристские туры, беседы, конкурсы и т. д.
В настоящее время на специально выделенных участках особо охраняемых природных территорий (далее-ООПТ) оборудовано туристских маршрутов и троп -150, протяженность маршрутов всего – 6 241,3 км, из них конных – 711, пеших – 1458, автомобильных – 3332, прочие – 45, оборудовано смотровых площадок и демонстрационных участков – 72, бивачных полян и палаточных лагерей – 165, стоянок для автотранспорта – 85, имеется кемпингов, гостиниц, мотелей, туристских баз – 84, функционирует 193 контрольно – пропускных пунктов, установлено аншлагов, указателей, информационных стендов – 1833.
ООПТ пользуются популярностью среди жителей и гостей республики, так в 2010 году общее число посетителей составило 538 001 человек.
В Мангистауской области в целях развития экологического туризма в рамках «Дорожной карты» были завершены работы по благоустройству в прибрежной зоне побережья Каспия с 1 по 15 микрорайоны (закладывание тротуарных брусчаток, установка скамеек для отдыха, урн, а также проведены работы по освещению).
В целях продвижения казахстанского туристского продукта на мировой рынок принято участие в 6 крупных международных туристских выставках, по итогам которых Казахстану было присвоено 3 награды.
В целях реализации третьего направления «Развитие кадрового потенциала туристской индустрии» были разработаны профессиональные стандарты по 25 единицам квалификаций в сфере туризма и 39 единицам квалификаций в сфере гостиничной индустрии, а также планируется выпустить 1 369 специалистов для сферы туризма вместо запланированных 1000 специалистов.
Казахстанской туристкой ассоциацией достигнута договоренность со Швейцарским институтом гостиничного менеджмента об открытии в ближайшее время одного филиала (на правах франшизы) в г. Алматы.
Все вышеперечисленные мероприятия, реализованные в 1 полугодии 2011 года позволили достичь поставленных задач, которые в свою очередь определили развитие основных потоков туризма.
Согласно данным АС РК в 1 полугодии 2011 года количество обслуженных посетителей составило 3, 9 млн. человек (в январе-марте 2010 года – 3,0 млн. человек).
Туристы в большей степени путешествовали с деловыми целями (68,9%) и с целью отдыха (24,8% от общего числа туристов).
Количество посетителей по сравнению с январем-мартом 2010 года увеличилось на 28,7%. Общий объем оказанных услуг в туристской отрасли увеличился на 5,8% и составил 15,4 млрд. тенге.
В январе-марте 2011 года наблюдается увеличение туристских потоков по всем направлениям. Так, количество посетителей въездного туризма увеличилось на 22,3% ( в январе-марте 2010 года – 834,2 тыс. человек, в январе-марте 2011 года – 1 020,2 тыс. человек). По итогам января-марта 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по выездному и внутреннему туризму наблюдается увеличение количества посетителей на 42,8% (в январе-марте 2010 года – 1 338,1 тыс. человек, в январе-марте 2011 года – 1 911,2 тыс. человек) и 12,6% соответственно (в январе-марте 2010 года – 836,4 тыс. человек, в январе-марте 2011 года – 941,4 тыс. человек).
В отчетном периоде 1 285 туристскими фирмами и 99 индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью, было обслужено 80,5 тысяч посетителей или на 9,8% больше, чем за январь-март 2010 года.
Наибольшее количество действующих туристских фирм и индивидуальных предпринимателей в г. Алматы (718), в г. Астане (161), в Карагандинской (93), Павлодарской (54), Восточно-Казахстанской (53) и Алматинской (49) областях.
В республике 1 305 предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением посетителей, обслужили 563,7 тысяч человек и оказали услуг на 13 272,4 млн. тенге. В местах размещения насчитываетсяномера, их единовременная вместимость составилакойко-мест.
Статистические данные по итогам 1 полугодия 2011 года говорят об увеличении продолжительности пребывания на 9,3 % и, к сожалению, уменьшению на 30% роста туристских услуг, однако более точная картина будет ясна по итогам 1 квартала 2012 года.
На сегодняшний Министерством проводится работа по реализации поручений Главы Государства от 17 апреля 2011 года №01-7.4 и 12 мая № 01-7.5. В рамках данных поручений поручено подготовить пакет предложений по развитию туристской отрасли. Таким образом, предлагаем рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в Отраслевую программу в конце 2011 года.
Информация по реализации инвестиционных прокетов
в туристской отрасли
Строительство туристско-развлекательного комплекса в границах Специальной экономической зоны «Бурабай» Акмолинской области
Цель: создание и развитие высокоэффективной и конкурентоспособной инфраструктуры туризма, создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций в строительство, обеспечение роста инновационной деятельности, решение социальных проблем.
Заказчик: Министерство туризма и спорта РК.
Участники: компания-оператор ТОО «Боровое Туризм Сити».
Стоимость: 450 000 млн. тенге.
Период реализации: реализация проекта запланирована на 12 лет
до 2021 года и включает 7 последовательных этапов.
Схема финансирования: частные инвестиций (100 %)
Ожидаемый результат:
- предоставление услуг для отдыха высокого класса, что привлечет большой поток туристов из России, стран СНГ и Средней Азии;
- развитие внутреннего и въездного туризма;
рабочих мест на период строительства всех 7 этапов;
-рабочих мест при эксплуатации.
Текущее состояние:
- компанией-оператором ТОО «Боровое Туризм Сити» был запущен
1 этап строительства туристского центра («Burabay Lakes Resort Hotel»), который включает в себя отель на 402 места, СПА центр и оздоровительный центр. Приблизительная площадь участка застройки будет составлять 3 га. Предварительный бюджет проекта составит 50 – 60 млн. долларов США. Генеральным подрядчиком проекта выступает филиал АО «Сембол Улусларарасы Ятырым Тарым Туризм Пейзаж Иншаат Санайи ве Тиджарет Аноним Ширкети» в г. Астана.
На сегодняшний день идет согласование всей необходимой документации и беспрепятственное строительство всех 5-ти блоков 1-го этапа. Завершается перекрытие 4-го этажа одного из блоков. Остальные блоки находятся на стадии перекрытия 2-го этажа.
28 марта т. г. Министром туризма и спорта Республики Казахстан утвержден План мероприятий по реализации строительства первого этапа (Burabay Lakes Resort Hotel)
проекта «Строительства туристско-развлекательного комплекса
в границах СЭЗ «Бурабай» Акмолинской области на 2011 год.
В соответствии с протоколом № 11 от 16 мая т. г. заседании Республиканской бюджетной комиссии одобрено бюджетное предложение по финансированию «Разработки ТЭО перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса в пределах границ СЭЗ «Бурабай», на сумму 7,2 млн. тенге.
Проблемные вопросы: привлечение инвестиций.
Строительство международного туристского центра «Жана Иле» на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области
Территория проектирования туристского центра «Жана Иле» расположена в Алматинской области на правом берегу Капшагайского водохранилища и составляетга.
Общая стоимость проекта составляет – 3 000 000 млн. тенге.
Генеральный план туристского центра «Жана-Иле» на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области (градостроительная документация, имеющая общегосударственное значение)
утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года № 000.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы по развитию перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2годы, за счет средств республиканского бюджета на 2011 год предусмотрены разработка ПДП и ПСД строительства внешних инженерных сетей туристского центра «Жана Иле» на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области (далее – ПДП и ПСД турцентра «Жана Иле»), в сумме составляет 2 006 088 тыс. тенге.
В соответствии с протоколами о допуске к участию в конкурсе по государственным закупкам на разработку ПДП и ПСД турцентра «Жана Иле» от 12 и 16 мая т. г., конкурсы от 12 и 16 мая т. г. объявлены не состоявшимися.
В этой связи, работы по разработке ПДП и ПСД турцентра будут приобретаться с одного источника, согласно приказа Ответственного секретаря № /95 от 23 мая т. г..
Проблемные вопросы: привлечение инвестиций.
Строительство международного курорта «Кендерли»
в Мангистауской области
Реализация данного проекта является осуществлением государственно-частного партнерства, как в области развития туризма, так и в целях инновационного, индустриально-экономического развития всего региона.
Стоимость проекта: млн. тенге.
Период реализации проекта: годы.
Проектируемая мощность: 23 отеля, 4000 вилл накойко-мест.
Ожидаемый поток: 500 тыс. туристов в год.
Ожидаемая мощность аэропорта: 1 млн. пассажиров в год.
В настоящее время акиматом Мангистауской области ведется реализация разработки ПСД внешней инженерной инфраструктуры курорта.
В целях реализации проекта Кендерли, а также создания конкурентоспособной туристской инфраструктуры, благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов в 2011 году начата работа по созданию СЭЗ «Каспий» в Мангистауской области. В настоящее время документация по разработке ТЭО создания СЭЗ «Каспий» находится на согласовании в МИНТ.
Строительство гостиничного комплекса на побережье озера Алаколь в Восточно-Казахстанской области
В 2010 году закончена первая очередь строительства: построено 12 домов на 150 мест, имеется ресторан, бильярдная, оздоровительный комплекс, футбольное поле, собственная котельная система, водоснабжение и канализация. Также построено общежитие и столовая для обслуживающего персонала. Всего площадь построек 3000 кв. м.
На гг запланирована вторая очередь: строительство 10 небольших домиков общей квадратурой 500 кв. м. Основной на сегодняшний день является проблема берегоукрепления, затраты на берегоукрепление превысили 20 млн. тенге, в том числе за 2010 год 6,5 млн. тенге.
Развитие горнолыжной базы «Коксай» в Жамбылской области
Горнолыжная база «Коксай» - туристская базы с предполагаемой мощностью – посетителей в год. В результате реализации проекта будет создано 31 рабочее место для квалифицированных специалистов туристской промышленности.
В настоящее время ведется поиск инвестора.
Комплексное развитие горнолыжного курорта «Шымбулак» в г. Алматы
Заказчик - ТОО «Chimbulak Development»
Генпроектировщик – ТОО «Бастау Проект Компании КСС»
Источник финансирования – негосударственные инвестиции
Финансирование – Банк развития Казахстана (средства – заемные)
С целью развития горнолыжного туризма в Республике Казахстан с 27 февраля по 2 марта т. г. состоялся визит представителей Австрийских компании специализирующихся в зимнем туризме (вопросы по концепции, проектирование, развитие, вопросы управления) и спорте (инфраструктура, комплексное планирование развития).
В рамках данного визита министерство совместно с Посольством Австрии в Республике Казахстан и акиматом города Алматы провел семинар на тему: «Казахстан-Австрия: сотрудничество в области горнолыжного туризма». Цель данного мероприятия содействие в установлении прямых контактов между казахстанскими и австрийскими инвесторами и бизнесменами, работающими в сфере горнолыжного туризма.
На данном семинаре приняли участие представители центральных и местных исполнительных органов, Посольства Австрии в Республике Казахстан, руководители крупных казахстанских и австрийских компании в сфере горнолыжного туризма, а также руководители спортивных объектов в городах Астана и Алматы.
Реконструкция горнолыжной базы отдыха «Нуртау» в Восточно-Казахстанской области
Проект предполагает создание 5 рабочих мест в период эксплуатации.
В 1-м квартале 2011 года проведен текущий ремонт здания гостиницы «Княжьи горы», здания кафе, ресторана, беседок кассового аппарата на сумму 179,2 тыс. тенге и укрепление материально-технической базы на сумму 264,1 тыс. тенге.
Модернизация горнолыжной базы отдыха «Алтайские Альпы» в Восточно-Казахстанской области
База отдыха находится в 20 км. от г. Усть-Каменгорск. Имеется 4 канатные дороги протяженностью 10 км. Земельный участок 270 га. Проектом предполагается создание 8 рабочих мест в период эксплуатации.
В настоящее время проведено укрепление материально-технической базы на сумму 994,210 тыс. тенге. Приобретено лыжное оборудование.
Создание горнолыжной базы в районе г. Текели Алматинской области
г. Текели расположен в предгорьях Жетысуского Алатау (Джунгарского Алатау) вблизи склонов пригодных для катания, что делает его его более предпочтительным районом области для создания курортной зоны в серией лыжных курортов, со значительным количеством отдельных трасс для катания.
В настоящее время разработана концепция создания горнолыжной базы, зарегистрированная в Комитете по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан (свидетельство № 000 от 01.01.2001 г.).
Общая концепция горнолыжной базы заключается в создании комплекса горнолыжных курортов на склонах отрогов Жунгарского Алатау. Определены три альтернативные точки дислокации горнолыжных объектов. Рассматривается возможный механизм государственно-частного партнерства.
Создание горнолыжной базы в районе г. Каскелен Алматинской области
Проект расположен в районе г. Каскелен Карасайского района (Заилийский Алатау) и нацелен на создание широкодоступного круглогодичного горного курорта международного класса.
Инициаторами проекта приобретены земельные участки сельскохозяйственного назначения в частную собственность и их консолидация в единый земельный массив. Оформлен кадастровый перевод земель из состава сельско-хозяйственных угодий в земли, предназначенные для строительства спортивно-оздоровительного комплекса.
