Е. Каменцева, Н. Устюгов, Русская метрология (стр. 9 )

1 Второе ПСЗ, т. X, 8459.

2 См.: . Метрология Латвии в период феодальной раздробленности и развитого феодализма (XIII— XVI вв.). «Проблемы источниковедения», кн. IV. М., 1955, стр. 206.

253

эти иногда употреблялись при измерении вин иностранного производства.

Наиболее часто в XVIII в. из мер иностранного происхождения встречается галенок, или галеика. Га-ленками измерялись только вина. Мера эта английского происхождения, что позволяет установить «Известие о весах и мерах, употребляемых в Англии и Ирландии», присланное в Комиссию мер и весов 1736—1742 гг. русским посланником в Англии Антио-хом Дмитриевичем Кантемиром 1. Среди мер вместимости, которые указаны в «Известии», встречаются два тождественных наименования английской меры галлон — галун и галенок. Эти два термина механически заменяют друг друга. сообщал, что галлон равен двум бутылкам. Эта мера употреблялась в Апглии как для измерения жидкостей, так и для «сухих» и «дробных вещей». Ею мерили вино, пиво, рыбу, масло. Вместимость галлона была связана с характером измеряемых товаров. Различалось два галлона: галлон винный, равный 231 кубическому дюйму и галлон пивной, равный 282 кубическим дюймам. В Россию галлон под наименованием галенок, или галенка, проник как мера випа и, следовательно, вмещал 231 кубический дюйм. В переводе на метрические меры это составит 4209,375 еж3, т. е. приблизительно 4 л, или около 10 фунтов воды.

В XVIII в. все употребляемые меры жидких тел в зависимости от характера и происхождения измеряемых жидкостей можно подразделить на три группы: меры уксусные; меры винные, пивные, медовые и водочные, т. е. для измерения спиртных напитков русского происхождения; меры для вин «чужестранных». При измерении уксуса пользовались ведром, полуведром, каннами, кружками, полукружками. Для изме -

1 ЦГАДА. Сенат, ф. 248, кн. 2/1656, лл. 239—243.

254

рения вина, пива и меда употреблялись ведра, полуведра, канны, кружки, полукружки, четверики, винные чарки. Водка измерялась фунтовиками, полуфунтовиками и водочными чарками. Это меры вместимости, образовавшиеся на основе мер веса. Входя в систему мер жидкостей, водочные меры были связаны с мерами веса. Для измерения вин «чужестранных» употреблялись анкерки, полуанкерки, ведра, полуведра, четвертные, штофы, бутылки, полубутылки, четверть бутылки.

Таким образом, все жидкости измерялись ведрами.

Меры жидкостей для измерения масла в XVIII в. выходят из употребления. Масло стали измерять весовыми единицами.

В XVIII в. меры жидкостей русского и иностранного происхождения переплетаются друг с другом и складывается единая система мер жидких тел, зафиксированная в указе 1835 г. и просуществовавшая до введения метрической системы. Основная единица —• ведро, вмещавшее 30 фунтов чистой воды. Кружка = 7в ведра; штоф, или кружка = 1/ю ведра; полуштоф, или водочная, или пивная бутылка=1/2о ведра; винная бутылка = х1\ъ ведра; чарка = 1/ю0 ведра; шкалик, или получарка = V200 ведра. Наиболее употребительны ведро и бутылка. Применяется еще 7г, 7-4, а иногда 7в ведра. Молочная кружка —7го ведра. Бочка не является узаконенной единицей.

Выводы.

В XVIII в. имело место некоторое различие в употреблении мер жидкостей в зависимости от их характера. Различали меры жидкостей для продажи уксуса, вина, пива и меда, т. е. русских спиртных напитков, и меры жидкостей для спиртных напитков иностранного происхождения.

Вся система мер жидкостей в XVIII в. может быть представлена следующим образом:

255

Русские меры жидкостей

Мерник, или бочка = 40 ведрам = 4 десятням.

Десятня = 10 ведрам.

Ведро = 2 полуведрам = 4 четвертям ведра = 6 шестерикам.

Ведро = 8 кружкам = 16 полукружкам = 32 четвертям кружки.

Ведро = 10 кружкам.

Кружка = 10 чаркам.

Ведро —около 12,5 кг воды.

Кружка = около 1,5 кг воды.

Фунтовик = 2 полуфунтовикам.

Полуфунтовик = 5 водочным копеечникам.

Меры жидкостей иностранного происхождения

Оксофт (оксгофт) =180 штофам = 60 галенкам.

Анкерок = 3 ведрам.

Галенок = 3 кружкам.

Канна = 2 штофам.

Штоф = 2 бутылкам.

Бутылка = 2 полубутылкам.

Кружка и штоф были основными мерами в розничной продаже вина, причем кружка — для спиртных напитков русского происхождения, а штоф — для спиртных напитков иностранного происхождения.

В указе 1835 г. зафиксировано образование единой системы мер жидких тел. Основной единицей в этой системе продолжает оставаться ведро, вмещающее 30 фунтов чистой воды.

Меры жидкостей XIX — начала XX в.

Ведро = 4 четвертям = 10 штофам, или кружкам = = 20 водочным бутылкам = 40 полубутылкам, или со-роковкам = 100 соткам = 200 шкаликам.

256

Четверть = 5 водочным бутылкам = 10 полубутылкам, или сороковкам = 25 соткам = 50 шкаликам.

Водочная бутылка = 2 полубутылкам = 5 соткам = = 10 шкаликам.

Полубутылка (сороковка) =2,5 соткам = 5 шкаликам.

Сотка = 2 шкаликам.

Ведро = 4 четвертям = 16 винным бутылкам = 32 полубутылкам.

Четверть = 4 винным бутылкам = 8 полубутылкам.

Винная бутылка = 2 полубутылкам.

Наиболее употребительны в этой системе мер были ведра и бутылки. Часто применялись и доли ведра: 72» 74 и 78- Широко употребляемая молочная кружка составляла 7го ведра и совпадала с водочной бутылкой.

Меры веса. Меры веса на протяжении XVIII— начала XX в. претерпевают некоторые изменения. Рассмотрим систему русских мер веса в XVIII в. и в XIX — начале XX в.

В XVIII в. встречаются следующие меры веса: берковец, пуд, фунт, золотник, грен, крата и доля.

Берковец = 10 пудам.

Пуд=40 фунтам.

Фунт = 96 золотникам.

Золотник = 6 гренам = 20 кратам = 96 долям.

Основной единицей в этой системе мер является фунт.

На основе этой системы единиц измерения веса складываются наиболее употребительные наборы гирь. Пудовые — в 10 пудов, 5 пудов, 3 пуда, 2 пуда, 1 пуд и полпуда; фунтовые — в 10 фунтов, 5 фунтов, 3 фунта и 1 фунт. Употреблялись также и части фунта (полфунта, четверть фунта, восьмая часть фунта или осьмуха) и фунтовые разновесы. Гиря фунтового разновеса весом в фунт состояла из чашечек, входя -

257

щих одна в другую. Каждая чашечка соответственно весила 48 золотников, 24 золотника, 12 золотников, 6 золотников, 3 золотника, 2 золотника и 1 золотник. Употреблялись разновесы и меньше золотника.

Во второй половине XVIII в. в систему русских мер веса вошел лот — немецкая мера веса, которая составляла 32 часть фуата или равнялась 3 золотникам.

Определенным этапом в истории мер веса явился Указ о мерах и весах 1797 г. Указ предписывал отливать чугунные гири новой формы — сферической или шаровидной, чтобы они меньше стирались, весом в 1 и 2 пуда, в 1, 3, 9 и 27 фунтов и в 1, 3, 9, 27 и 81 золотник. В качестве приложения к Указу 1797 г. давалась таблица для взвешивания товаров от 1 до 40 фунтов при помощи гирь в 1, 3, 9 и 27 фунтов и для взвешивания товаров от 1 до 96 золотников при помощи гирь в 1, 3, 9, 27 и 81 золотник. Эту таблицу купцы должны были иметь при себе.

Таблица была составлена по троичной системе. Это наиболее экономичная система; она позволяет одним набором гирь взвесить любое количество — от 1 фунта до 1 пуда и от 1 золотника до 1 фунта.

Однако эта система большого практического значения не получила. , обладая исключительным правом отливки гирь на Олонецких заводах, директором которых он являлся, отливал обычные наборы гирь в 2 и 1 пуд, в 10, 5, 3, 2 и 1 фунт.

Введение новой шаровидной формы гирь, определенной Указом 1797 г. Л связано с новой техникой отливки гирь, введенной Госкоиным. Уточнение веса в гирях шаровидной формы осуществлялось не надбавками, которые раньше наваривались к ручке гири, а высверливанием лишнего количества металла в нижней части гири. Для этого гиря отливалась несколько большего веса.

258

Изменения в системе мер веса, произошедшие к концу XVIII в., оказались зафиксированными в Законе 1835 г. По нему устанавливалась следующая система мер веса:

Меры торгового веса

Берковец = 10 пудам.

Пуд = 40 фунтам.

Фунт = 32 лотам или 96 золотникам.

Лот = 3 золотникам.

Золотник = 96 долям.

В этой системе единиц официально принято употребление, наряду с русскими единицами веса, немецкого лота, который употреблялся уже во второй половине XVIII в. Однако в XIX в. лот, как единица веса, применяется довольно редко, да и то только для взвешивания цветочных семян и духов. Редко употреблялся и берковец. Им пользовались, например, в сахарной промышленности.

Помимо единиц торгового веса Закон 1835 г. устанавливал единицы аптекарского веса, которые после того, как было разрешено в России в 1899 г. применение метрической системы, выходят из употребления.

Меры аптекарского веса

Фунт = 12 унциям.

Унция = 8 драхмам.

Драхма = 3 скрупулам.

Скрупула = 20 аптекарским гранам.

Аптекарский гран = 1,4 доли, или 1/5760 аптекарского фунта.

Аптекарский вес находился в определенном отношении к торговому весу. Согласно Торговому уставу 1893 г. аптекарский фунт = 7/8, или 0,875 русского фунта.

259

Мы рассмотрели систему построения единиц веса. Далее следует остановиться на вопросе о весовом содержании мер веса. На протяжении XVIII в. и в начале XIX в. меры веса не подвергались каким-либо значительным изменениям. Гири могли быть неточными, но для определения их веса существовали координирующие центры — монетные дворы в Москве и Петербурге, где создавались и хранились эталоны мер веса.

Начало созданию образцовых мер веса, или эталонов, было положено в первой половине XVIII в. В 1727 г. приехал в Москву с инструкцией об осмотре и освидетельствовании на Московском монетном дворе весов. С собой он привез пудовую, чугунную гирю. На основе этой гири в 1727 г. были изготовлены новые гири в 20 и 10 пудов и в 5, 3, 2, 1 фунт, мелкие гири от 48 золотников до 1 золотника и части золотника.

Следующий этап в создании образцовых мер веса связан с отливкой в Москве в 1738 г. (для возобновившего свою деятельность Петербургского монетного двора) новых гирь. При отливке гирь 1738 г. использовались гири, отлитые по гире в 1727 г.

Вновь образцовые гири были отлиты только в 1753 г. Гири 1753 г. отличались от других по своей форме — они были четвероугольные. Гири 1753 г. отливались по оригинальным гирям 1738 г., хранящимся в Петербурге. Было отлито два набора гирь для Москвы и Петербурга. Через некоторое время выяснилось, что гири 1753 г. не сходны с гирями 1738 г. Тогда последовало указание отлить новые образцовые гири. Их отлили в 1771 г. от 2 пудов до 1 золотника — всего 15 гирь. Новые гири были выверены по гирям 1738 г. и позолочены. Гири 1771 г. хранились на Петербургском Монетном дворе в качестве образцо -

260

вых. С 1771 г. по ним осуществляли поверку всех гирь Монетного двора. Золоченый фунт с датой 1771 г. явился основанием для определения веса гирь в конце XVIII и в начале XIX в. Указ 1797 г. рекомендовал за основание принять «примерный фунт Монетного двора», т. е. фунтовую позолоченную гирю 1771 г.

Комиссия образцовых мер и весов 1827 г. также работала с фунтом Монетного двора 1771 г. Причем, стремясь установить связь мер протяжения и мер веса, Комиссия предложила несколько уменьшить вес фунта с тем, чтобы фунт точно совпадал с весом 25 кубических дюймов воды. Для этого примерный фунт Монетного двора 1771 г. предлагалось уменьшить на 7з доли. Однако предложение это не прошло. Следующая Комиссия 1832—1842 гг. признала невозможным изменить вес фунта 1771 г., поскольку он являлся основанием русской монетной системы.

По фунту 1771 г. Комиссия 1832—1842 гг. сделала «нормальный фунт», служивший эталоном мер веса в XIX — начале XX в. Этот фунт совпадал с весом 25,019 кубических дюймов воды при температуре 131/3° Реомюра и был официально утвержден Законом 1835 г.1

Таким образом, можно говорить об определенной преемственности при создании образцовых мер веса, или их эталонов, на протяжении XVIII — начала XX в.

Выводы.

Система мер веса на протяжении XVIII — начала XX в. изменялась незначительно. Употреблялись меры торгового веса и меры аптекарского веса.

1 Следует иметь в виду, что в Законе 1835 г. ошибочно указан год изготовления прототипа фунта 1747 г., а не 1771 г. Никакого «золоченого фунта Монетного двора, сделанного в 1747 г.» не существовало, а был фунт 1771 г.

261

В меры торгового вёс входили: берковец, пуд, фунт, золотник, доля. В XVIII в. употреблялись еще крата и грена.

Во второй половине XVIII в. в систему русских мер веса вошла немецкая мера веса — лот. В XIX в. из употребления вышли крата и грена и остались берковец, пуд, фунт, лот, золотник и доля. Берковец и лот во взвешиваниях употреблялись редко.

В мерах аптекарского веса фунт составлял 7/8 русского фунта торгового веса. В мерах аптекарского веса помимо фунта употреблялись унция, драхма, скрупула, аптекарский гран. Эти меры встречаются до начала XX в. В начале XX в. в аптекарском деле входит в употребление метрическая система, допущенная к применению в России как необязательная в 1899 г.

§ 8. Денежный счет. Рассматривать особенности денежного счета XVIII в. невозможно без уяснения сути денежной реформы, проведенной в правление Петра I. Петр I ввел новые номиналы монет, т. е. новый вид монетных единиц. При предшественниках Петра I чеканились только копейка, деньга и полушка. Серебряная копейка к концу XVII в. в результате неоднократных снижений веса превратилась в очень маленькую монету. Она весила V15 часть золотника, и пользоваться ею стало неудобно. Копейка не отвечала также требованиям рынка. Осуществлять крупные платежи было трудно, поскольку подсчет копеек занимал много времени. Для мелкой рыночной торговли серебряная копейка была слишком дорога. Поэтому нередко для нужд мелкой рыночной торговли копейку резали на части — «сеченые деньги». Появились и выпускаемые по частной инициативе клейменые кусочки кожи— «кожаные жеребьи»1; Кроме того, на

1 ПСЗ. т. И, № 000, i IV, № 000.

262

некоторых территориях России (например, на Украине) имели хождение иностранные монеты, что мешало установлению единства денежной системы Русского государства.

Назревала потребность в реформе денежного обращения. Начало подготовки денежной реформы относится ко второй половине 90-х годов XVII в. В основе ее лежала замена серебряной монеты в Vis золотника серебряными деньгами более крупного достоинства и разменной монетой из меди. Медные деньги, полушки и полуполушки были выпущены в 1700 г. Правительство Петра I при чеканке монет исходило из сравнительной ценности меди и серебра; мелкие медные деньги имели реальную ценность как соответствующие части более крупных серебряных денежных единиц. Медные монеты должны были вытеснить «сеченые деньги». В указе о медных монетах говорилось, что выпущены они исключительно для облегчения мелкой торговли. Через год, т. е. в 1701 г., начался выпуск крупных серебряных монет — полтин, полуполтин, гривенников (гривна) и полугривен (десять денег).

До 1704 г. продолжали чеканить копейку из серебра, и лишь в 1704 г. появилась медная копейка. В этом же году был начат выпуск серебряных рублевиков и алтынов. Параллельно с новыми денежными единицами продолжали чеканить и старые серебряные монеты с указанием года чеканки.

Выпуск медных монет удовлетворял потребность в мелкой разменной монете. Серебро шло на чеканку крупной монеты. Следует отметить, что одновременное обращение серебряных и медных Монет не привело к образованию разных курсов для серебра и меди, так как медную монету при Петре I чеканили умеренно, в том количестве, которое было необходимо для обеспечения населения разменной монетой.

263

В то же время чеканка медной монеты открывала перед государством значительные финансовые возможности. Доходной и вполне безопасной статьей стала чеканка неполноценной медной монеты. В течение многих лет постепенно подбирался наиболее выгодный для казны вес медных монет. В 1700 г. из пуда меди чеканили монет на 12,8 рублей. В 1702 г. это количество было доведено до 15,4 рублей; в 1704 г. чеканили уже 20 рублей, а с 1718 г. — 40 руб1. Чеканка проволочных серебряных копеек прекращается в 1718 г. Одновременно прекращается и чеканка медных копеек. Ликвидация серебряных копеек старого образца как бы замаскировывалась ликвидацией самого номинала — копейки. Чекан медной копейки был возобновлен в 1724 г. Самой мелкой серебряной монетой стал пятачок. Итак, в 1718 г. прекращает существование древняя русская денежная система. В обиход входит новая система, основанная на десятичном принципе соотношения денежных единиц друг с другом. Она является как бы упрощением старой системы.

В новой системе из старых денег остались рубль, гривна и копейка. Монетная единица — копейка приобрела значение счетной единицы. Рубль = 10 гривенникам; гривенник = 10 копейкам. В рубле, как и в XVII в., считалось 100 копеек. С введением десятичной системы денежного счета постепенно исчезает счет на деньги и алтыны, а в 1721 г. Петр I запретил государственным учреждениям употреблять алтыны 2.

С чеканкой новых монет появились и новые названия для них. Рубль из счетного понятия превратился в монету. В XVIII в. наиболее крупную серебряную

1 См.: . Русская монетная система. Л., 1970, стр. 142-147.

2 См. там же, стр. 150

264

монету стали называть в народе «целковый», «целковик», рубль — целковый, т. е. рубль целый, не счетный, а в одной монете. Для монет в 10 и 5 копеек в XVIII в. появилось название «гривенник» и «полу-гривник», тогда же возникло название «двухгривен-ный». Все эти названия произошли от слова «гривна». К слову «алтын» восходят названия «алтынник» (3 копейки) и «пятиалтынный» (15 копеек). Название «полтинник» впервые появилось в 1654 г. на медной монете Алексея Михайловича. Оно встречается и в XVIII в. Полуполтинник получил народное название «четвертак».

Рубль стал самой крупной серебряной монетой. Монеты высшего достоинства чеканились из золота. Ходячая золотая монета появилась при Петре I. Выпускаемые до Петра золотые монеты имели наградное значение. Номинал, обозначенный на золотых монетах, был обычно условным из-за неустойчивости цен драгоценных металлов на мировом рынке. При Петре I наиболее распространенной золотой монетой был червонец без обозначения цены, соответствовавший золотому дукату, и двухрублевик, весом близкий к золотнику, т. е. 7эб фунта. выпускались червонцы и двойные червонцы.

Во второй половине XVIII в. пытались чеканить монеты и из платины, но в основном пользовались, да и то весьма редко, золотыми десятирублевыми и пятирублевыми монетами, называвшимися империалами и полуимпериалами. До 1885 г. чеканился только полуимпериал. С середины второй четверти XIX в. выпускается трехрублевик. С 1886 г. снова чеканился не только полуимпериал, но и империал.

В первой половине XIX в. чеканилась платиновая монета в 3, 6, 12 рублей. Но в целом значение золота, а тем более платины в денежном обращении России было невелико. Основным драгоценным метал -

265

лом, из которого чеканили монету до конца XIX в., продолжало оставаться серебро.

Следует отметить еще одно мероприятие Петра I в области монетного дела: установление пробы на серебряных деньгах; старые деньги — деньги XVI— XVII вв. — не имели пробы.

После 1711 г. была установлена 70-я проба для серебряных денег. Это означает, что в фунте монетного серебра было 70 золотников чистого металла и 26 золотников примеси, лигатуры, главным образом меди. Это мероприятие в конце концов было оформлено указом 14 февраля 1718 г., по которому «рублевики, полтинники и гривенники» надо было «делать из серебра против 70-й пробы; алтынники и копейки делать с медью против 38-й пробы, а двухрублевики делать из золота против 75-й пробы, и чтобы не было в серебряных деньгах серебра выше и ниже у фунта одного золотника» (т. е. чтобы серебро точно соответствовало этой пробе. — Авт.), а в золотой материи против пробы у фунта не ниже или выше полузолотника»1. Другими словами, Петр I установил пробу как для серебряных, так и для золотых монет. Для серебряных монет более крупного достоинства устанавливалась 70-я проба; для мелких монет — 38-я, а для золотых монет — 75-я. Эта проба была ниже, чем в XVII в. и в первые годы XVIII в.

Проба проволочных копеек составляла 85—80 (по современным данным 950—916), так как из низкопробного серебра проволока плохо тянулась и обрывалась. На чеканку старых копеек приходилось употреблять высокопробное серебро. Следовательно, Петр I, установив пробу, тем самым понизил количество чистого серебра в монете, что явилось одним из путей получения дополнительных доходов казны.

1 ПСЗ, т. V, № 000.

266

Новая монетная стопа, установленная для чеканки меди в 1718 г., составляла 40 рублей при цене пуда меди около 5 рублей. Чеканилась в период до 1723 г. только полушка. С 1723 г. начали чеканить более выгодную для казны монету — медные пятаки. Монетная стопа для чеканки меди просуществовала до 1730 г, Она оказалась неприемлемой, хотя и выгодной для казны. Вскоре появилось огромное количество поддельной монеты, так как металл, из которого они делались, был крайне дешев. В 1730 г. вес медной монеты был увеличен в 4 раза. Из пуда меди стали чеканить монеты на 10 рублей.

В дальнейшем вес медных монет неоднократно менялся. Наиболее значительные изменения произошли в 50-х — начале 60-х годов XVIII в. Подготовка России к Семилетней войне, а затем и сама война потребовали от казны новых источников дохода. Правительство выходит из затруднений путем «порчи» монеты. В 1756 г. правительство, приняв проект , стало чеканить из пуда меди денег на 16 рублей, а в 1760 г. — на 32 рубля. За короткий срок было выпущено медной монеты на 11,5 млн. руб.

Чеканка в короткий срок огромного количества медной мопеты при росте цен легла дополнительным налогом на трудящиеся массы.

Такие же последствия имели мероприятия по уменьшению серебра в серебряном рубле при Екатерине II. Монетная стопа серебряного рубля Екатерины II по сравнению с рублем ее предшественников оказалась пониженной. Снизилось количество серебра в рубле. Рубль Петра 1718 г. и Анны Иоанновны содержал около 5 золотников чистого серебра (4 31/зе золотника); рубль Екатерины II — 4 7/32 золотника или 4 золотника 21 долю. Этот вес серебряного рубля сохранился до революции и был возобновлен в советском рубле 1922 г.

267

С 1769 г. начинается история бумажных денег в России. Потребность в средствах для покрытия военных расходов заставила правительство думать о выпуске бумажных денег, так называемых ассигнаций (от французского слова assignat — знак, обозначение).

Манифестом от 01.01.01 г. указывалось с 1 января 1769 г. пустить в обращение государственные ассигнации и учредить в Петербурге и Москве банки для обмена ассигнаций на звонкую монету. Ассигнации, т. е. бумажные денежные знаки, должны были заготовляться в Сенате, подписываться двумя сенаторами, затем главным директором ассигнационного банка, после этого они поступали в банки и подписывались директором того банка, который выпускал данную ассигнацию в обращение. Первоначально ассигнации были выпущены достоинством в 25, 50, 75 и 100 рублей.

Мысль о выпуске ассигнаций была не новой. Еще при Елизавете фельдмаршал Миних предложил Сенату ввести бумажные деньги для покрытия военных расходов. Но Сенат отверг это предложение.

Более решительно на путь введения бумажных денег встали в 1762 г. при Петре III. Этот император издал указ об учреждении Государственного ассигнационного банка, который должен был выпустить на 5 млн. рублей банковских билетов достоинством в 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей. Государственный переворот 01.01.01 г. помешал осуществлению этого мероприятия.

К мысли о выпуске ассигнаций вернулись только через шесть с половиной лет, в конце 1768 г., а в 1769 г. ассигнации были пущены в обращение.

Первоначально ассигнации имели успех; они свободно обменивались на звонкую монету, а практически были удобнее металлических денег, поскольку

268

большие суммы металлических денег имели значительный вес и были неудобны при крупных расчетах. Но уже через два года после выпуска ассигнаций наметилась тенденция к понижению их курса: звонкая монета стала цениться дороже ассигнаций. Поэтому в 1774 г. был издан указ о прекращении дальнейшего выпуска ассигнаций с тем, чтобы сумма всех выпущенных ассигнаций составляла не более 20 млн. рублей.

Но потребность в больших средствах для покрытия военных расходов не позволила остановиться на этой сумме, и выпуск ассигнаций продолжался. Появилось много поддельных ассигнаций. Подделывать екатерининские ассигнации было очень легко. В 1786 г. был дан новый, более сложный образец ассигнаций, выполненный на бумаге с водяными знаками замысловатого рисунка. Это несколько затрудняло подделку, но подделывать ассигнации начали с первых дней их появления. Сразу же из обращения была изъята 75-рублевая ассигнация, поскольку ее легко подделывали из 25-рублевой. В дальнейшем ассигнации в 75 рублей не выпускались.

В 1786 г. были выпущены ассигнации нового образца, причем прибавились более мелкие купюры: в 5 и 10 рублей и сохранились 3 старых вида: в 25, 50 и 100 рублей.

Неумеренный выпуск ассигнаций привел к понижению их курса по сравнению с серебряной монетой, т. е. ассигнационный рубль ценился дешевле серебряного рубля. Одновременно с этим пал курс и медной монеты. Медные и ассигнационные деньги ходили в одной цене, а серебряные деньги ценились дороже.

Вначале разница в курсе была не очень значительна. В 1786 г. ассигнационный рубль на серебро стоил 98 копеек, затем 97, 93, 92. 87, 81 копейку, а к концу царствования Екатерины II он понизился до 68,5 ко -

269

пейки. За все царствование Екатерины II, по одним данным, было выпущено ассигнаций на сумму около 138 млн. рублей, по другим данным — на сумму 158 млн. рублей 1.

Перед Отечественной войной 1812 г. русское правительство было вынуждено официально пойти на признание понижения курса ассигнаций. Манифестом 9 апреля 1812 г. была установлена сравнительная ценность серебряного и ассигнационного рубля; рубль серебром стоит 4 рубля ассигнациями, или 1 ассигнационный рубль приравнивался к 25 копейкам серебром.

Этому манифесту предшествовал манифест 20 июня 1810 г. о реформе монетной системы. Основной единицей денежного обращения был признан серебряный рубль, равный 4 золотникам 21 доле. Александр I подтвердил то количество серебра в рубле, которое было установлено в XVIII в. Екатериной II. Проба была принята 83 V3, т. е. в золотнике монетпо-го серебра было 83 V3 доли чистого металла, а остальное составляла лигатура. К серебряному рублю был приравнен ассигнационный рубль как его четверть2.

Отечественная война 1812 г. не расстроила денежного счета, который сложился сам собой и только потом был официально признан. Правительство, имея твердый курс ассигнаций по отношению к серебряному рублю, могло пойти на девальвацию3, т. е. офи -

1 См.: М. К. Р о ж к о в а. Экономическая политика правительства. «Очерки экономической истории России первой половины XIX века». Сборник статей под ред. . М., 1959, стр. 367.

2 См.: И. И. К а у ф м а н. Из истории бумажных денег и России. СПб., 1909, стр. 31—41.

3 Девальвация — официальное признание понизившегося курса той или иной денежной единицы и замена денежных знаков, потерявших значительную часть своей цены по этому пониженному курсу.

270

цйально признать, что рубль ассигнационный в четыре раза дешевле серебряного рубля, и выкупить этот рубль по цене в 25 копеек серебром. Это означало бы отмену ассигнационного рубля и замену его серебряным рублем по цене 25 копеек за каждый ассигнационный рубль. Однако вместо девальвации правительство пыталось повысить цену ассигнационного рубля путем изъятия некоторого количества ассигнаций из обращения и уничтожения их. Сокращение количества пущенных в обращение ассигнаций должно было повысить их курс. Большого успеха эта мера не имела. Ценность ассигнационного рубля поднялась сначала до 26 копеек, а затем до 27 копеек.

Единственным путем ликвидации двойного счета на ассигнационный и серебряный рубль была денежная реформа по принципу девальвации, или, как тогда выражались, фиксации денежного курса. Правительство было вынуждено пойти - на девальвацию, которая была осуществлена в 1839 г. и известна под названием «реформы Канкрина». По указу 1 июня 1839 г. хождение ассигнаций было отменено. Было решено выкупить их на серебряные деньги — по цене 3 рубля 50 копеек ассигнациями за рубль серебра. По этому курсу ассигнационные рубли и были выкуплены. Серебряный рубль был признан единственной монетной единицей. Взамен ассигнаций были выпущены, по манифесту 1 июля 1843 г., кредитные билеты, которые оплачивались государственным банком серебряной монетой по номиналу, т. е. по той нарицательной стоимости, которая указана в том или другом кредитном билете.

В то же время был установлен другой курс для золотой монеты, которая продолжала обращаться на территории России. Эа золотой полуимпериал в это время платили не 5 рублей серебром, а 5 рублей

271

15 копеек, а за империал — вдвое больше, т. е. 10 рублей 30 копеек.

Операция уничтожения ассигнаций и замены их серебряными рублями и кредитными билетами должна была закончиться в 1843 г. По закону 1 июля 1843 г. кредитные билеты были выпущены достоинством в 100 руб., 50 руб., 25 руб., 10 руб., 5 руб., 3 руб., 1 руб., причем считалось, что кредитный рубль равен серебряному рублю, а в серебряном рубле считалось 4 золотника 21 доля серебра.

Таким образом, в 40-х годах XIX в. металлическое денежное обращение было восстановлено, ассигнации изъяты из обращения и заменены кредитными билетами. Однако с первого года выпуска кредитных билетов кредитный рубль стоил меньше серебряного. Вексельный курс колебался: с 1843 по 1857 г. кредитный рубль в среднем в год стоил от 93 до 99,5 копейки. Наивысший курс падает на 1853 г. — канун Крымской войны. Наиболее низкий курс был в 1855 г.

Крымская война потребовала чрезмерных расходов и повлекла за собой выпуск кредитных билетов в таком количестве, что разменять их на серебро уже не было возможности. Серебряных денег было гораздо меньше, чем кредитных билетов, выросла сумма внешнего и внутреннего долга, расшаталось народное хозяйство страны. Размен кредитных билетов прекратился в 1854 г. В конце 50-х — начале 60-х годов курс рубля упал на 15—20%.

Война с Турцией 1877—1878 гг. повлекла за собой новый неумеренный выпуск кредитных билетов. В результате серебряные монеты почти полностью ушли за границу, а в России остались кредитные билеты, разменять которые на звонкую монету государственное казначейство не имело возможности. Поскольку хождение имели только медь и кредитные билеты, встал вопрос о необходимости укрепления денежного

272

обращения и восстановления хождения звонкой монеты. Устойчивая металлическая валюта была необходима для укрепления кредита, размещения займов за границей и привлечения иностранных капиталов.

Во второй половине XIX в. занялись выбором металла для восстановления металлического обращения: серебра или золота. В XIX в. рост добычи золота значительно превышал рост добычи серебра, причем Россия одно время занимала первое место по добыче золота (до обнаружения золота в Австралии, Калифорнии и Южной Америке). Серебра добывалось в России и других государствах сравнительно мало, меньше, чем золота. Поэтому естественно было прийти к мысли о необходимости обратиться к золоту как металлу, при помощи которого можно было восстановить металлическое денежное обращение в России, .тем более что некоторые из европейских государств начали вводить у себя золотую валюту, т. е. считать основным монетным металлом золото. Первой на золотую валюту перешла Англия, где реформа была проведена в 1816 г. Во всех других государствах Западной Европы основным монетным металлом продолжало оставаться серебро, но и они склонялись к мысли о необходимости замены серебра золотом. К этому пришли и русские финансисты. Министерство финансов должно было позаботиться о накоплении соответствующего золотого запаса, а для этого было необходимо ликвидировать пассивность внешнеторгового баланса.

На путь такого накопления золотого запаса стал ученый-экономист, профессор Харьковского университета Николай Христианович Бунге, назначенный в в 1881 г. министром финансов.

Правительство сократило ввоз фабрично-заводских изделий и увеличило вывоз сельскохозяйственных продуктов. Было осуществлено также повышение

273

Косвенных налогов от винной монополии, йо решающую роль в накоплении золотого запаса сыграли внешние займы. За шестилетнее управление Министерством финансов Н. X. Бунге в Государственном банке было накоплено некоторое количество золота, но недостаточное для того, чтобы приступить к размену кредитных билетов на золотую монету.

X. Вышне-градский, вступивший в управление Министерством финансов в 1887 г., продолжал эту же линию. При нем запас золота в государственном казначействе значительно увеличился. Но суммы в 600 млн. рублей, необходимой для выкупа золотыми монетами тех кредитных билетов, которые имели хождение в России, еще не было. Задача введения в России золотой валюты выпала на долю преемника Сергея Юльевича Витте, который вступил в управление Министерством финансов в 1893 г. Денежная реформа была проведена в 1897 г. (указы 3 января, 29 августа и 14 ноября 1897 г.).

Золотой империал, который со времени реформы Канкрина в 1839 г. официально стоил 10 рублей

30 копеек, к моменту проведения денежной реформы поднялся в цене, потому что кредитные деньги несколько понизились в курсе по сравнению с серебряной монетой. Золотой империал ценился кредитными билетами в 15 рублей, а полуимпериал — в 7 рублей 50 копеек. При проведении денежной реформы это отношение и решили положить в ее основание и не заботиться о восстановлении курса кредитного рубля по отношению к серебряному. Решили этот понизившийся кредитный рубль сделать золотым рублем, т. е. выкупить кредитные билеты золотой монетой по тому курсу, который они фактически имели. Золотой империал, таким образом, был признан равным 15 рублям кредитными билетами,

274

а полуимпериал — 7 рублям 50 копейкам. Теперь золотой империал был признан равным 15 золотым рублям, а полуимпериал — 7,5 рубля золотом. Таким образом, кредитный рубль был уравнен с золотым.

Такие номиналы, как 15 рублей и 7,5 рубля, были не очень удобны для обращения. Население привыкло к золотым монетам другого достоинства: раньше полуимпериал был равен 5 рублям, а империал — 10 рублям. Поэтому при проведении реформы было решено выпускать 4 золотые монеты: империал достоинством в 15 рублей, 2/з империала достоинством в 10 рублей, полуимпериал достоинством в 7 рублей 50 копеек и одну треть империала достоинством в 5 рублей. Чеканка золотых империалов в 15 рублей и полуимпериалов в 7 рублей 50 копеек быстро прекратилась. Хождение получали две золотые монеты — достоинством в 10 и 5 рублей. В золотом 15-рублевом империале было признано чистого золота 261,36 доли. В золотом рубле считалось 17,424 доли чистого золота, но поскольку рублевой золотой монеты не было, это являлось счетной величиной.

Серебряные и медные монеты были пущены в обращение одновременно с золотой монетой, но они играли только вспомогательную роль. Серебряный рубль из основной единицы денежной системы превратился в разменные деньги при золотой валюте, т. е. занял то место, которое в свое время занимали медные деньги при серебряном рубле.

Сохранилась и медная монета. Мелкие разменные монеты чеканились из меди.

Кредитные билеты были размёнены на золото. Выкуп кредитных билетов был произведен на основе равенства золотого рубля 17,424 долей чистого золота. Эта операция была закончена к 1900 г.

Для удобства населения были выпущены новые кредитные билеты крупного достоинства, свободно об -

275

менивавшиеся по своей нарицательной стоимости — в 1, 3, 5,10, 25, 50, 100 и 500 рублей.

Денежная реформа — введение золотой валюты — была произведена без всякого расстройства привычного денежного обращения. Русские и западноевропейские современники оценивали ее как удачную, оздоровившую финансы. Россия получила устойчивую валюту. Но успех денежной реформы 1897 г. был обманчивым, так как внешние долги превышали запас золота, хранящегося в Государственном банке. Денежная реформа была проведена в интересах русских и иностранных капиталистов. Колебания вексельного курса до реформы затрудняли перевод прибылей за границу, мешали обеспечению устойчивых прибылей. Правительство па основе устойчивого курса рубля могло получать кредит за границей и финансировать развитие промышленности.

Денежная система, установившаяся после реформы 1897 г., расстраивается в начале первой мировой войны 1914 г. Экономика царской России оказалась не в состоянии справиться с трудностями военного времени. Не хватало сырья, топлива, рабочей силы. В тяжелом положении находились финансы. Сокращались доходные статьи экономики, а расходы на войну росли.

Правительство пыталось выйти из создавшегося положения путем повышения цен на предметы первой необходимости и займов. Тяготы войны перекладывались на трудящихся. В то же время с введением подоходного налога и обложением военных прибылей правительство не торопилось. Займы в годы первой мировой войны составили 36 млрд. рублей.

В начале войны 1914 г. прекратился размен кредитных билетов на золотую монету. Царское правительство пыталось изъять золото из обращения. Однако это не удалось. В 1914—1916 гг. было изъято около

276

58 млн. рублей золотой монеты. Ёа рукйх у наСблб-ния оставалось золота на 436 млн. рублей '.

Непосредственным следствием запрещения размена кредитных билетов было исчезновение золота из обращения. Постепенно из оборота исчезает разменная серебряная и медная монета, хотя чеканка мелкой низкопробной биллоновой монеты даже возрастает. Она шла на выплату жалованья огромной армии и на закупку хлопка-сырья для пороховой промышленности в Средней Азии2.

Для покрытия бюджетного дефицита правительство прибегло к испытанному способу — выпуску бумажных денег. В 1915 г. правительство начало эмиссию суррогатов. К 1916 г. в стране ходили только бумажные деньги: 1, 2, 3, 5, 10, 25, 50, 100 и 500 рублей. Вместо серебряной и медной разменной монеты в обращение вошли казначейские знаки достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 20 и 50 копеек. Кроме того, использовались знаки почтовой оплаты с надпечаткой на обороте: «Имеет хождение наравне с медной монетой» — марки в 1, 2 и 3 копейки и «Имеет хождение наравне с серебряной монетой» — марки в 10 и 15 копеек.

Бумажные деньги выпускались почти без обеспечения в возрастающем количестве.

Уменьшение производства товаров широкого потребления, вызванное войной, способствовало оседанию денег в деревне, которая продавала сельскохозяйственные продукты по повышенным ценам. Поэтому, несмотря на громадное количество выпущенных бумажных денег, их не хватало. Это обстоятельство

1 См.: . Описание советских монет за период с 1921 по 1952 гг. «Нумизматический сборник». М., 1955, стр. 132.

2 См.: . Несколько замечаний по поводу русской монетной чеканки 1914—1917 гг. «Нумизматика и эпиграфика», в. 3. Киев, 1968, стр. 146.

277

вело к дальнейшему выпуску бумажных денег, влекло за собой дальнейшее понижение их ценности. Это понижение шло прогрессивно. Падение денег продолжалось в течение всего периода войны. К февралю 1917 г. покупательная способность рубля составляла 27 копеек.

В феврале 1917 г. произошла революция. Народные массы под руководством большевиков свергли самодержавие. Однако трудящиеся не смогли воспользоваться плодами своей победы. Власть при содействии меньшевиков и эсеров захватила буржуазия с Временным правительством во главе.

Временное правительство вело страну к национальной катастрофе. Экономическое положение в стране ухудшалось. Надеясь выйти из финансовых затруднений, Временное правительство продолжало политику царского правительства, обращаясь к внешним и внутренним займам. Государственный долг вырос до 49 млрд. рублей. Из них долг зарубежным государствам составлял 14,8 млрд. рублен. В марте 1917 г. Временное правительство объявило о выпуске внутреннего займа — так называемого «Займа свободы». Однако заем не дал желаемого результата. Трудящиеся не подписывались на него.

Не изменилась государственная политика и в области денежного обращения. Временное правительство превратило эмиссию бумажных денег в почти единственный источник государственного дохода. Продолжали свободно обращаться старые царские деньги и новые, выпущенные Временпым правительством. Были выпущены государственные кредитные билеты с датой 1917 г. достоинством в 250 и 1000 рублей. Разменными деньгами Временного правительства были казначейские знаки достоинством в 20 и 40 рублей. Народ называл их «керенками». За восемь месяцев существования Временного правительства количество

278

денег, находившееся в обращении, удвоилось. Покупная способность рубля упала до 6—7 копеек.

Выводы.

В начале XVIII в. окончательно складывается десятичный принцип денежного счета: 1 рубль —100 копейкам.

Постепенно исчезает счет на деньги и алтыны. Счетное значение приобретает копейка. Денежные суммы стали выражаться только в рублях и копейках.

В связи с выпуском крупных номиналов монет рубль из счетного понятия превратился в монету, которую стали иногда называть целковым, т. е. рублем в одной монете.

С начала XVIII в. стали чеканить монету крупного достоинства из золота — империалы.

С 1769 г. начинается выпуск бумажных денег — ассигнаций. В связи со значительным падением курса ассигнаций в 1839 г. была произведена девальвация. Ассигнации были выкуплены по цене 1 серебряный рубль = 3,5 рубля ассигнациями. Взамен ассигнаций были выпущены свободно размениваемые на серебро кредитные билеты. Неумеренный выпуск кредитных билетов на покрытие расходов в связи с войнами во второй половине XIX в. привел к исчезновению из обращения серебряной монеты.

В 1897 г. была проведена денежная реформа. Рубль был переведен на золотую валюту. Основным монетным металлом стало золото. Серебряные, как и медные, деньги превратились в разменные деньги при золотой валюте. Чеканили: золотой империал = = 15 рублям, монету в 2/з империала =10 рублям, полуимпериал — 1 рублям 50 копейкам и V3 империала =5 рублям. Чеканка золотых империалов в 15 рублей и полуимпериалов в 7 рублей 50 копеек быстро прекратилась. Хождение получили две золо -

279

тые монеты достоинством в 10 и 5 рублей. Денежная система, установившаяся по реформе 1897 г., расстроилась в начале войны 1914 г. Золото, серебро и медь исчезли из обращения, и с 1916 г. денежное обращение полностью обслуживалось бумажными денежными знаками. Усиленный выпуск бумажных денег и уменьшение производства предметов широкого потребления в годы первой империалистической войны вызвали понижение ценности денег, которое продолжалось весь период войны. После Февральской революции Временное правительство оказалось неспособным справиться с разрухой, восстановить нормальное денежное обращение и продолжало выпуск бумажных денег.

Глава V

Меры и денежный счет в СССР

§ 1. Введение метрической системы и принятие нового определения эталона метра. Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики по указанию 11 сентября 1918 г. принял декрет «О введении международной метрической десятичной системы мер и весов» '. Декрет определял «положить в основание всех измерений, производимых в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике, международную метрическую систему мер и весов с десятичными подразделениями и производ -

1 См.: «Декреты Советской власти», т. HI. М., 1957, № 000, стр. 306. В метрологической литературе и некоторых источниках, ссылающихся на декрет, можно встретить дату —14 сентября 1918 г. Но это дата опубликования декрета в «Известиях ЦИК». Поэтому правильной датой принятия декрета «О введении международной метрической десятичной системы мер и весов» следует считать И сентября 1918 г.

281

ными» и «принять за основу единицы длипы метр, а за основу единицы веса (массы) килограмм. За образцы основных единиц метрической системы принять копию международного метра, носящую знак № 28, и копию международного килограмма, носящую знак №12».

Все учреждения РСФСР обязаны были ввести метрическую систему с 1 января 1919 г. В случаях, когда в силу технических затруднений инсдотшо метрической системы было невозможно, разрешалось применение старой системы с условием, что «окончательный переход к метрической системе должен быть закончен к 1 января 1922 г.». Народному комиссариату по просвещению следовало принять меры к наиболее широкой теоретической и практической постановке в школах всех типов ознакомления учащихся с метрической системой. Следовало также осуществить популяризацию новой системы мер среди населения. Декрет определял, что с 1 января 1922 г. должно быть прекращено изготовление мер и гирь русской системы, а с января 1923 г. — их продажа. С 1 января 1924 г. декрет запрещал применение всяких других мер, кроме метрических. «Для решения всех вопросов, касающихся введения и применения метрической системы, для общего технического руководства деятельностью всех заинтересованных учреждений и согласования их интересов» декрет определял создание при Народном комиссариате торговли и промышленности Междуведомственной метрической комиссии. В Комиссию были включены представители Высшего совета народного хозяйства и комиссариатов: финансов, по военным делам, путей сообщения, просвещению, земледелию, продовольствию, почт и телеграфов. В обязанности Междуведомственной метрической комиссии входило проведение реформы. Комиссия создавалась как орган, руководящий всеми заин -

282

Тёрбсованнымй учреждениями. Йаркомату торговли и промышленности поручалось «при техническом содействии Главной палаты принять меры к обеспечению населения в возможно скорейшем времени достаточным количеством метрических гирь и мер»1.

Однако Междуведомственная метрическая комиссия, подчиненная Наркомату торговли и промышленности, не стала достаточно компетентным органом. Поэтому декретом Совнаркома от 01.01.01 г., подписанным . Комиссия была передана в Научно-технический отдел ВСНХ \ Научно-техническому отделу ВСНХ в 1920 г. была подчинена и Главная палата мер и весов.

Повсеместно ввести метрическую систему 1 января 1922 г. Комиссия не смогла из-за хозяйственной разрухи в стране, вызванной гражданской войной и военной интервенцией. Реформа требовала затраты значительных денежных и материальных средств. Так, например, только снабжение достаточным количеством метрических гирь требовало около 4,5 млн. пудов чугуна.

С окончанием гражданской войны и военной интервенции и переходом к мирному строительству появилась реальная возможность ввести в стране метрическую систему измерений. К началу 1922 г. стало ясно, что Междуведомственная метрическая комиссия не в состоянии справиться со всеми задачами, поставленными перед ней. Необходимо было создание такого органа, который мог бы практически решить вопрос изготовления и снабжения метрическими приборами народного хозяйства страны. В апреле 1922 г. для этих целей была образована Государственная контора по заготовке и продаже метрических мер и

1 «Декреты Советской власти», т. III, № 000, стр. 307.

2 См.: «Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства», 1920, № 85, ст. 424.

283

весов — «Госмёр». «Госмер» на основе Принципов коммерческого расчета должен был заниматься делом реального введения метрической системы в стране.

В 1922 г. обязанности метрических учреждений строго разграничиваются. Междуведомственная метрическая комиссия становится руководящим органом по введению метрической системы. «Госмер» занимается производственно-коммерческой деятельностью. Главная палата мер и весов обеспечивает научную и поверочную сторону дела введения метрической системы.

Организационная работа, осуществленная в начале 1922 г., позволила решить вопрос о новых сроках введения метрической системы. Сроки были определены декретом СНК РСФСР от 01.01.01 г. Декрет «Об отдалении срока введения метрической системы» установил срок — 1 января 1927 г.1 К этой дате, говорилось в декрете, метрическая система «должна быть введена полностью во всех отраслях как обязательная». Введение метрической системы должно было осуществляться постепенно, в соответствии с планом, разработанным Междуведомственной метрической комиссией и утвержденным Советом труда и обороны 17 ноября 1923 г.2 План предусматривал закончить подготовительную работу по введению метрической системы к 1 января 1925 г. Подготовительная работа, которую следовало закончить в 1923—1924 гг., возлагалась на Наркомпрос. Она включала пропаганду метрической системы среди трудящихся масс — издание плакатов, таблиц, обучение новой системе.

Согласно плану следовало осуществить переход па метрическую систему с 1 октября 1923 г. во всех проектных работах, а с 1 октября 1925 г. — в строитель -

1 См.: «Собрание узаконений и распоряжений крестьянского правительства», 1922, № 35, ст. 417.

2 См. там же, 1924, № 13, стр. 212.

284

ном деле. С 1 октября 1924 г. было запрещено изготовление новых гирь и мер старой русской системы и разрешалась только повторительная их поверка и клеймение.

Переломным моментом в проведении реформы явилось 1 января 1925 г., когда ведомства начали вводить метрическую систему.

На некоторых железных дорогах уже в 1925 г. были переделаны весы на метрическую систему и грузовые операции осуществлялись в килограммах. В текстильной промышленности и торговле отпуск материи также производили по метрической системе. Чай, кофе, табак продавался в упаковках, соответствующих весу в граммах. В некоторых городах была переведена на метрическую систему продажа молока

В течение 1925—1926 гг. Наркомпросу следовало окончательно ввести метрическую систему в научном и учебном деле.

С образованием в 1922 г. СССР встали задачи введения метрической системы измерений на территории всех союзных республик. Возникает необходимость создания такого органа, который смог бы обеспечить общее руководство проведением реформы мер на территории всего Союза ССР. В этих целях 26 мая 1925 г. ЦИК принимает постановление «Об учреждении Центральной комиссии по введению метрической системы мер и весов при Совете труда и обороны» («Цекометр»). На местах, в некоторых городах, образовывались Метрические комиссии при поверочных палатах2. Одновременно. упразднялась Междуведомственная метрическая комиссия. На Главную палату мер и весов возлагалось распространение правил