Стенограмма триста пятого заседания Совета Федерации (стр. 4 )

. Я считаю, что принципиальным недостатком Земельного кодекса было то, что среди всех возможных вариантов регулирования земельных отношений он выбрал только два, а именно: приобретение земельного участка в собственность и взятие его в аренду. Все остальные варианты он отложил в сторону. Между тем интересы граждан и организаций во многом не совпадают с этими двумя вариантами. Многие предпочли бы вместо права собственности или аренды иметь ограниченные вещные права, какие они и имели в советское время, каковыми они могли бы стабильно пользоваться длительное время.

Доказательством неэффективности той модели, которая избрана, служат, во-первых, постоянные переносы сроков переоформления ограниченных вещных прав на право собственности и аренду. Сколько раз уже принимались законы, по которым переносился срок переоформления этих прав, а очень многие граждане и организации до сих пор не торопятся выкупать землю или брать ее в аренду. Потому что выкупать, как правило, дорого, а во многих регионах России, извините, оформление земельного участка для пенсионера обойдется дороже, чем стоимость земельного участка, которая будет после оформления. И он никогда в жизни не окупит даже своих затрат по оформлению этого участка.

А во-вторых, многие организации, в основном государственные, конечно, не способны реально платить огромные суммы при выкупе по договорам аренды. Поэтому они оставляют свои земельные отношения в том виде, как они были. И этот процесс продолжается, к сожалению. Поэтому разработчики Гражданского кодекса и предложили создать максимум вариантов вещных прав, которые могли бы выбрать для себя участники оборота по своим потребностям. И эти права были бы самыми разными по условиям их формирования и могли бы гарантировать им длительное владение земельными участками. Вот в этом смысл.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Николаевич Плотников, пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

, мой вопрос в продолжение того, который был задан, потому что право собственности на землю является фундаментальным правом. И за 20 лет розданы были свидетельства на землю почти 12 миллионам граждан. Прошло 20 лет, и менее 20 процентов населения воспользовались и оформили свои земельные участки, получили соответствующие государственные акты на землю. За 20 лет менее 20 процентов. И Вы сейчас говорите о том, что подготовлены поправки только в Гражданский кодекс. А поправками в Земельный кодекс (Вы правильно указали на недостатки и узкие места) никто не занимается. Как Вы считаете, этих поправок, которые подготовлены в Гражданский кодекс, будет достаточно для того, чтобы эту важнейшую государственную проблему сдвинуть с мертвой точки?

. Законопроект предлагает новую модель регулирования для Земельного кодекса. Гражданско-правовые нормы, которые касаются прав на участки, будут сосредоточены в Гражданском кодексе, Земельный кодекс будет посвящен публичному регулированию отношений в части земельных участков, и поэтому в этом проекте предполагается перенести все эти нормы из Земельного кодекса в Гражданский и комплексно там урегулировать. Вот такая идея у разработчиков.

Председательствующий. Спасибо.

Руслан Усманович Гаттаров, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.

, Вы много говорили сегодня об информационных системах, которые у вас работают в суде, об Интернете. И это действительно здорово. Ваш суд является таким "локомотивом" в этом направлении среди судов, действительно, там у вас эти системы работают, и вам за это большое спасибо. Они дают возможность прозрачности тех решений, которые выносит суд, Арбитражный Суд.

У меня вопрос: можно ли (или планируется ли это сделать) сейчас подать иск в электронной форме, подписав его ЭЦП и приложив все необходимые документы? Это первое.

А по поводу предложений по объединению реестров и обеспечению прав граждан на свое имущество мы готовы поработать над теми законопроектами, которые Вы предложите. Спасибо.

. Спасибо за этот вопрос.

Сейчас уже можно подать исковое заявление в электронном виде даже без электронной цифровой подписи путем заполнения соответствующего бланка на нашем сайте. Единственное ограничение, которое пока существует, – это для подачи заявления о принятии предварительных обеспечительных мер до рассмотрения дела судом. Такие заявления подаются в бумажном виде до сих пор. Мы боимся, что через Интернет будут подавать фиктивно заявления о принятии соответствующих мер. Но сейчас обсуждается внесение изменений в наши регламенты, которые позволяют тем не менее такие заявления при помощи электронной цифровой подписи подавать.

Я думаю, что в ближайшее время мы для электронной цифровой подписи расширим перечень видов документов, которые могут подаваться в суд в электронном виде. И в плане дальнейшего развития мы предлагаем сделать обязательной подачу документов в электронном виде для государственных организаций, для органов управления, а, может быть, потом и для крупных компаний и адвокатов с тем, чтобы ускорить процесс подачи электронных документов в суд и переход к безбумажным судебным технологиям. Думаю, что мы с таким законопроектом в ближайшее время выйдем.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Светлана Юрьевна Орлова, пожалуйста.

. Антон Александрович, у меня первое – пожелание. Мы всегда открыты для диалога, и не один раз, когда Вы у нас выступали, мы говорили: давайте с учетом вашей правоприменительной практики мы будем вносить законопроекты, тем более у вас есть такая практика. Мы готовы по Гражданскому кодексу… Ну а по земле – Вы сами знаете, что это ад: идите, оформите участки… Поэтому давайте, мы готовы внести эту инициативу, потому что коллега Плотников абсолютно прав.

А вопрос у нас к Вам следующий. У нас была инициатива тогда по НДС, помните, по судоремонтным предприятиям. Сейчас государство отдает предпочтение развитию этой отрасли, но в связи с тем, что ряд руководителей этих предприятий осуждены… то, что касается НДС, здесь нет ясности и понимания, есть поручение Владимира Владимировича по этому вопросу… Как Вы считаете, как дальше двигаться в этом направлении?

. Мы готовы рассмотреть этот вопрос в рамках подготовки разъяснения о применении налогового законодательства. Дело в том, что мы собираемся обновить наши разъяснения по поводу налога на добавленную стоимость в ближайшее время и обязательно учтем эти соображения.

Председательствующий. Спасибо.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

. Антон Александрович, прежде всего, спасибо Вам за смелый профессионализм, который мы сейчас в Вашем выступлении услышали.

Вопрос такой. Вы прекрасно знаете, что та абсолютная власть, которую мы законодательно даровали Следственному комитету, оказывается такой, что (это в отношении самих следователей, которые нарушают законы или возбуждают уголовные дела, занимая одну из сторон в спорах хозяйствующих субъектов), скажем так, оставляет желать лучшего. Так вот, как Вы относитесь к нашей законодательной инициативе, с которой мы вышли год назад, – о передаче функций расследования в отношении спецсубъектов прокуратуре?

. Я всегда был сторонником обеспечения баланса интересов между различными государственными органами. Нельзя ни одному из органов давать чрезмерный объем полномочий, потому что, к сожалению, это плохо всегда заканчивается. Я, конечно, поддерживаю это предложение.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны.

Я хочу еще раз поблагодарить Антона Александровича за очень обстоятельный и важный доклад и выразить надежду, Антон Александрович, что Совет Федерации и Высший Арбитражный Суд будут тесно сотрудничать в совершенствовании законодательства в этой сфере. Мы ваши союзники и готовы поддерживать любые законодательные инициативы. Спасибо большое.

. Спасибо Вам.

Председательствующий. Коллеги, есть предложение принять информацию по данному вопросу к сведению. Нет возражений? Нет. Принимается.

Дальше, как я уже сказала, в связи с отъездом на заседание МПА я прошу, коллеги, что называется, по минуте, коротко, четко, поскольку вопросы обсуждены на заседаниях комитетов, Совета палаты. Если будут вопросы, их можно задавать, но постараться коротко докладывать сегодня.

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности . Пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.

, уважаемые коллеги! Названный закон направлен на совершенствование порядка осуществления сделок в отношении хозяйственных обществ с участием иностранных инвесторов. Вносится ряд изменений в законы, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции. Но в данном законе говорится о том, что это условие не распространяется на сделки, в которых участвуют международные финансовые организации, созданные в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация. Аналогичное изменение вносится в часть 3 статьи 2 федерального закона о порядке осуществления иностранных инвестиций.

Я считаю, и члены комитета это отмечали, что правильно Минобороны России и ФСБ наделяются полномочиями по даче заключений о возникновении угрозы обороне и безопасности государства в результате совершения сделки.

Комитеты Совета Федерации по обороне и по финансовым рынкам были также единогласны в том, чтобы обратиться к вам, коллеги, с просьбой одобрить этот закон.

Председательствующий. Спасибо.

На заседании присутствует , заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к представителю Правительства? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.

Я благодарю Вас, Владимир Кузьмич. Вы можете остаться на трибуне, следующий вопрос – Ваш.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 49 сек.)

За 139 чел. 83,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

Пожалуйста, Владимир Кузьмич.

. , уважаемые коллеги! Данный закон рассматривает порядок формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций. Вносимые изменения направлены на расширение возможностей некоммерческих организаций пополнять целевой капитал не только за счет денежных средств, но и за счет ценных бумаг и недвижимого имущества, находящегося в собственности соответствующих организаций. Новации также предусматривают возможность отнесения к доходам, не подлежащим налогообложению, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций ценных бумаг и недвижимого имущества.

Этот закон очень полезен, поэтому Комитет Совета Федерации по бюджету и Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, так же, как и члены нашего комитета, просят наших коллег поддержать этот закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Кузьмич.

На заседании присутствует , заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемые сенаторы, есть ли у вас вопросы к докладчику, к представителю министерства? Нет. Желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 45 сек.)

За 142 чел. 85,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – Николай Павлович Чуркин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды.

По этому вопросу на заседании присутствует , заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации.

Пожалуйста, Николай Павлович.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уважаемые коллеги! Данный закон, рассматриваемый нами сегодня, направлен на совершенствование правовых основ организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга. Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации и 2 ноября этого года принят Государственной Думой.

Федеральный закон вводит понятие "государственный экологический мониторинг" – комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, компонентов природной среды и естественных экологических систем, за происходящими в них процессами и явлениями для оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды.

Уважаемые коллеги, он не нов, и не создается новая структура. Он соединяется из всех уже ныне существующих раздельно. Также определяется орган по подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды.

Сама система включает экологический мониторинг, мониторинг радиационной обстановки, земель, объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания. В систему государственного экологического мониторинга также входят подсистемы государственного мониторинга состояния недр, водных объектов, водных биологических ресурсов, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации и уникальной экологической системы озера Байкал.

Уважаемые коллеги, хочется еще подчеркнуть, что этот закон направлен на то, чтобы мы с вами дружили с экологией и занимались экологическими вопросами повсеместно.

Комитеты по делам Севера и малочисленных народов, по промышленной политике также рассмотрели федеральный закон и поддерживают его. Правовое управление в своем заключении замечаний не имеет. Коррупционной направленности не выявлено. Исходя из вышеизложенного, по поручению Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды предлагаю одобрить указанный федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Николай Павлович.

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Николаю Павловичу Чуркину или Семену Романовичу Леви? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.

Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 59 сек.)

За 139 чел. 83,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Юрий Никифорович Солонин.

Пожалуйста, Юрий Никифорович.

. Уважаемые коллеги! Комитет по образованию и науке предлагает на ваше рассмотрение небольшой, но важный закон, заключающийся в том, чтобы постепенно выравнивать права коммерческих, то есть частных учебных заведений среднего и высшего образования, с государственными. Делается это в данном случае путем разрешения "прикоснуться" к бюджету… путем участия в распределении контрольных цифр приема граждан, поступающих в вузы… Конечно, речь идет о том, чтобы такое право предоставить только учреждениям, имеющим государственную аккредитацию и, кроме того, заявившим о качественной подготовке и высоком уровне своих образовательных программ.

С другой стороны, этот закон предполагает обязательство таких коммерческих, частных, внебюджетных вузов или учебных заведений распространять все льготы на соответствующие категории учащихся, которые предусмотрены и для бюджетных учебных заведений. Вот в чем суть этого вопроса. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Юрий Никифорович.

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Юрию Никифоровичу? Есть.

Евгений Викторович Бушмин, пожалуйста.

. Спасибо большое. У меня короткий вопрос.

Юрий Никифорович, сейчас суммы субсидий для этих вузов не будут рассчитываться исходя из этих контрольных цифр. А тогда зачем мы сейчас эти изменения вносим? Для того чтобы просто статус негосударственных как-то приподнять или зачем?

. Прежде всего речь идет действительно о выравнивании возможностей и, конечно, создании конкурентной системы в этих учебных заведениях.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, больше вопросов нет, желающих выступить нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 43 сек.)

За 134 чел. 80,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 32 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Докладывает председатель Комиссии Совета Федерации по культуре Виктор Алексеевич Лопатников.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

, председатель Комиссии Совета Федерации по культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемые коллеги! Данный закон отражает озабоченность общественности состоянием памятников истории и культуры. Эта озабоченность прозвучала в свое время в Костроме на проводимом Советом Федерации соответствующем заседании по охране памятников истории и культуры, где была высказана идея подготовки единого государственного ежегодного доклада о состоянии памятников истории и культуры в Российской Федерации. Далее эта идея была оформлена в качестве законодательной инициативы Самарской Губернской Думой и в настоящее время представлена в данном законе. Идея эта поддержана Государственной Думой.

Рассмотрев закон на заседании комиссии, мы предлагаем его одобрить.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Виктор Алексеевич.

Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 17 сек.)

За 140 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Докладывает председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Исаакович Шпигель.

Пожалуйста, Борис Исаакович.

, председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон внесен в порядке реализации права законодательной инициативы мною совместно с депутатами Государственной Думы Плигиным, Поповым, Кузьминой. Данный закон направлен на уточнение порядка осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

В чем его новелла? Здесь меняется исключительно статья 32 базового Федерального закона "О некоммерческих организациях", которая существенно ограничит основания для проведения внеплановых проверок и сведет их только к проверкам, которые будут касаться представлений избирательных комиссий, связанных с формированием и расходованием средств избирательных фондов и политических партий. Вот, собственно говоря, новелла данного закона.

Комиссия и комитет-соисполнитель закон поддержали, Правовое управление тоже. Просим поддержать.

Председательствует

Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Благодарю Вас, Борис Исаакович.

Записавшихся на вопросы нет, выступающих нет. Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 45 сек.)

За 141 чел. 84,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции". Докладывает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Константин Викторович Сурков.

Пожалуйста, Константин Викторович.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края.

, уважаемые коллеги! Мы рассматриваем сейчас Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции". Проект данного федерального закона внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Основной целью данного закона является повышение эффективности правовых механизмов в законодательстве Российской Федерации, регулирующем противодействие коррупции. Для решения этой задачи вносятся комплексные изменения в 26 законодательных актов Российской Федерации.

Основные новеллы данного закона следующие. Во-первых, унифицируются обязанности, ограничения и запреты, направленные на противодействие коррупции для различных категорий должностных лиц и служащих. Ограничения и запреты, установленные сегодня для государственных гражданских служащих, будут распространяться на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации субъектов Российской Федерации и муниципальные должности. Аналогичные антикоррупционные обязанности, ограничения и запреты будут действовать в отношении граждан, претендующих (претендующих, подчеркиваю) на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах, а также в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Закрепляются основания и порядок проверки сведений о доходах, об имуществе указанных лиц.

Во-вторых, законом предусмотрено создание парламентских комиссий по контролю за достоверностью сведений о доходах и об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы.

Такая парламентская комиссия создается в каждой из палат Федерального Собрания. Порядок создания будет определяться каждой палатой самостоятельно. Эти комиссии будут проводить проверки достоверности и полноты представляемых парламентариями сведений о доходах, об имуществе, соблюдения парламентских ограничений и запретов, установленных федеральными законами. В региональных парламентах будут созданы аналогичные комиссии.

В-третьих, для реализации данных антикоррупционных мер на банки, иные кредитные организации и налоговые органы возлагаются обязанности по предоставлению необходимых сведений руководителям федеральных государственных органов и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации. Уточняется перечень в виде взысканий, которые могут быть применены к государственному, муниципальному служащему за коррупционные правонарушения, и уточняется порядок их проведения. Вводятся новые основания для увольнения государственного, муниципального служащего со службы в связи с утратой доверия. Это происходит, например, в случаях непредставления служащим сведений о доходах либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений, участия на платной основе в деятельности органов управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных законом, осуществления предпринимательской деятельности и в других случаях. Данное основание увольнения будет применено для всех государственных служащих, в том числе и для работников правоохранительных органов и военнослужащих.

Последнее, совершенствуется порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов. Также вносится ряд других изменений в федеральные законы.

Положительный эффект от принятия данного закона заключается в повышении эффективности механизма выявления коррупционных правонарушений и привлечении к ответственности лиц за их совершение. В системе с другими мерами это будет способствовать снижению уровня коррупции в нашем государстве.

Вместе с тем при глубоком анализе данного закона наш Комитет по конституционному законодательству и Комитет по вопросам местного самоуправления обратили внимание на один технический просчет. В Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесено изменение, согласно которому осуществление мер по противодействию коррупции отнесено к вопросам местного значения. Данное изменение, на наш взгляд, некорректно сформулировано и имеет несколько иное смысловое значение. Так, согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, и другие федеральные органы или правоохранительные органы не могут самостоятельно противодействовать коррупции без муниципального образования, а муниципальное образование – без них. Правильной, с нашей точки зрения, была бы следующая формулировка: "участие в осуществлении мер по противодействию коррупции".

В связи с этим Комитет по конституционному законодательству и Комитет по вопросам местного самоуправления предлагают дать протокольное поручение Комитету по вопросам местного самоуправления и Комитету по конституционному законодательству, по-моему, до 1 апреля 2012 года подготовить техническую поправку и внести в действующий закон. Вот такое поручение, Валентина Ивановна, мы подготовили, согласовали, завизировали. Если будет возможность, мы бы его приняли.

И в заключение, уважаемые коллеги… Закон соответствует Конституции. На своих заседаниях Комитет по конституционному законодательству и комитеты-соисполнители рассмотрели его и просят Совет Федерации его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Константин Викторович.

Пожалуйста, вопросы.

Степан Михайлович, не вопрос, выступление?

Вопросы есть? Нет.

Спасибо Вам большое. Присаживайтесь.

Степан Михайлович Киричук, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

не дает мне возможности выступать, потому что я полностью с ним согласен.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений по принятию протокольного решения, озвученного Константином Викторовичем Сурковым? Нет. Принимается.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 50 сек.)

За 140 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексей Иванович Александров. Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Статья 48 Конституции Российской Федерации устанавливает гарантии и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно. Оказание бесплатной юридической помощи малоимущим является нравственным долгом государства. Такая помощь сегодня в нашей стране оказывается. Однако Президент принял решение о необходимости систематизации оказания бесплатной юридической помощи, усиления внимания к этому вопросу со стороны общества и государства.

Законом определяется формирование государственной и негосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи. Субъектами получения такой помощи являются малоимущие (что определяется регионами), инвалиды, дети-инвалиды, ветераны войны. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде консультаций, составления юридических документов, представления интересов гражданина в судебных и других государственных и муниципальных органах. Бесплатная юридическая помощь осуществляется в двух формах: государственная система бесплатной помощи и негосударственная.

Участниками государственной системы являются государственные юридические бюро, которых раньше на государственном уровне не было (впервые вводится специальное понятие на государственном уровне, которое предусмотрено законом), и в них будут работать юрисконсульты и адвокаты по договору, который заключается между управлением юстиции и региональной адвокатской палатой, а также органы государственной власти и государственные внебюджетные фонды (такие, как Пенсионный фонд, фонд медицинского страхования и так далее).

И участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи – это юридические клиники, где работают студенты и преподаватели вузов, и негосударственные центры бесплатной юридической помощи – это адвокаты, нотариусы в специальных помещениях или на своей территории.

Принятие закона имеет большое социальное значение. Он вступает в силу 15 января 2012 года. Закон соответствует Конституции, поддержан комитетами, которые являются соисполнителями.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству рассмотрел на своем заседании названный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Иванович.

Федорова. Пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю Министерства юстиции, нашему коллеге. Я могу задать?

Председательствующий. На заседании присутствует , заместитель Министра юстиции.

Пожалуйста.

. Виктор Леонидович, я Вас увидел, и сразу вопрос у меня.

Не секрет, к сожалению, что цены на все услуги у нас растут, за них надо платить. Мы этим законом делаем значительный шаг (я бы сказал, шаг доброй воли) – оказание бесплатной юридической помощи. А как соотносятся вопросы бесплатной юридической помощи и высококвалифицированной юридической помощи? Образно говоря, бесплатность и качество? Проблемы будут или нет? Какие гарантии заложены в данном законе? Спасибо.

, заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Во-первых, бесплатная юридическая помощь уже оказывается в нашей стране. В том числе в городе Санкт-Петербурге был принят закон и даже расширены категории граждан, которые имеют право на получение данной бесплатной юридической помощи.

Что касается качества юридической помощи и ее безвозмездности, могу сказать, что, прежде всего, в законе заложено требование о наличии обязательного высшего юридического образования для тех, кто будет участвовать в этой программе. Плюс уполномоченный орган, федеральный орган исполнительной власти (в данном случае это Министерство юстиции), будет разрабатывать единые требования к качеству оказания такой помощи, и эти требования будут утверждены, скорее всего, приказом нашего министерства. Плюс сами субъекты Российской Федерации и органы власти и управления субъектов в своих региональных законах смогут также заложить дополнительные квалификационные требования, которые они будут предъявлять к тем лицам, которые в регионе будут оказывать эту юридическую помощь.

Одна из главных идей этого закона в том, чтобы призвать руководителей всех субъектов эту государственную юридическую бесплатную помощь оказывать гражданам, потому что сегодня далеко не во всех наших регионах такая форма социальной поддержки граждан, прежде всего льготных категорий, существует.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Иванович, она бесплатна для людей, что хорошо. Но она не бесплатна по сути, потому что региональные бюджеты в рамках своих программ закладывают средства на оплату этих бесплатных услуг. Поэтому качество их не должно отличаться (Вы правы) от других услуг.

. В том-то и дело! Тут видите, в чем дело, когда так, вроде бесплатно, ну, ладно…

Председательствующий. Эти юридические услуги бесплатные для граждан, но они оплачиваются из региональных или местных бюджетов, так что это та же платная помощь по сути, но она бесплатна для малоимущих и граждан других важных категорий.

Коллеги, есть еще вопросы?

Спасибо, Алексей Иванович.

Выступающих у нас нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Вы можете не уходить, Алексей Иванович.

Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 59 сек.)

За 133 чел. 80,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 33 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий вопрос, двадцать пятый, – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Пожалуйста, Алексей Иванович.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Законом, за который мы только что проголосовали, вносятся изменения в следующие федеральные законы: "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"; "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Закон направлен на то, чтобы встроить институт оказания бесплатной юридической помощи в правовую систему Российской Федерации.

Закон соответствует Конституции. Комитет просит Совет Федерации одобрить этот закон. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, записавшихся на вопросы и выступления нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 25 сек.)

За 141 чел. 84,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий вопрос, двадцать шестой, – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – председатель Комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков. И двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Два закона – одновременно. Голосование будет раздельное.

Пожалуйста, Вам слово.

, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

, уважаемые коллеги! Позвольте представить вам два федеральных закона, принятых Государственной Думой по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации. Один из них – "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", второй – "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Представленные вам законы являются обеспечивающим механизмом по исполнению резидентами и нерезидентами законодательства о валютном контроле и валютном регулировании. Так, первый из этих законов обеспечивает защиту процедуры соблюдения сроков предоставления информации о валютных операциях. По нормам предлагаемого закона устанавливается градация нарушенных сроков, и в зависимости от этого наступает административная ответственность.

О втором законе. По действующей норме части 4 статьи 15.25 при совершении трансграничных операций российские резиденты обязаны в установленный срок обеспечивать поступление валютной выручки на свои счета в уполномоченных банках за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности. Санкция по действующей норме наступала в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках. По мнению Правительства, такая мера административного наказания выглядит не вполне справедливой, и поэтому устанавливается градация меры ответственности в зависимости от нарушенных сроков. Например, за основу взята одна стопятидесятая ставки рефинансирования Центрального банка от суммы денежных средств за каждый день просрочки зачисления непоказанной суммы выручки. В кодекс внесены также другие изменения, которые отмечены в розданных вам, коллеги, материалах.

Комитеты по правовым и судебным вопросам, по финансовым рынкам и денежному обращению на своих заседаниях предварительно рассмотрели представленные федеральные законы "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и приняли согласующееся решение рекомендовать Совету Федерации их одобрить. Соответствующие заключения у вас есть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Григорьевич.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 01 сек.)

За 140 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 28 сек.)

За 142 чел. 85,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

По проектам постановлений Совета Федерации есть предложение с места докладчикам выступать.

Двадцать восьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Пожалуйста, Евгений Викторович Бушмин.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Мы на прошлом заседании приняли за основу это постановление. Оно связано с "правительственным часом", который исполняющий обязанности министра провел на нашем предыдущем заседании. Все поправки, которые были предложены, учтены в этом тексте. Это постановление готово для принятия в целом. Всё, что записано в этом постановлении, уже планируется к реализации. В частности, будет проведено в декабре совещание, которое упомянуто в этом постановлении. Поэтому прошу принять его в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы, замечания по проекту постановления?..

Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать (документ № 441). Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 45 сек.)

За 142 чел. 85,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать девятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О государственной поддержке социально-экономического развития Кировской области".

Пожалуйста, Рафгат Закиевич Алтынбаев, председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

На прошлом заседании мы с вами приняли за основу постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития Кировской области". Мы за этот период поработали очень плотно. У нас полный консенсус. Мы предлагаем принять постановление в целом.

Председательствующий. Вопросы, замечания, дополнения?..

Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать (документ № 463). Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 36 сек.)

За 144 чел. 86,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О комитетах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Слово предоставляется первому заместителю Председателя Совета Торшину. Пожалуйста.

, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

, уважаемые коллеги! В соответствии с поручением Председателя Совета Федерации от 14 октября этого года, а также поручением Совета Федерации от 25 октября этого года была организована работа по оптимизации структуры палаты. В результате проведенного анализа и консультаций с Председателем Совета Матвиенко, заместителями Орловой, Юрием Леонидовичем Воробьевым, Штыровым, Умахановым, руководством комитетов и комиссий Совета Федерации принято согласованное решение предложить палате на сегодняшнем заседании образовать 10 комитетов Совета Федерации и утвердить их наименования. Результаты этой работы нашли отражение в пункте 1 проекта постановления Совета Федерации, которое вынесено сегодня на ваше рассмотрение.

Большую работу по формированию предметов ведения укрупненных комитетов Совета Федерации в оперативном режиме проделали комитеты и комиссии, Аппарат Совета Федерации. Принципиальную основу этой работы составил действующий Регламент Совета Федерации. Сложность задачи состояла в том, что, с одной стороны, необходимо было соблюсти баланс интересов всех комитетов и комиссий, с другой стороны, новые предметы ведения представить в виде крупных блоков и в то же время в дальнейшем предоставить возможность вновь созданным комитетам Совета Федерации их детализировать в положениях о комитетах и Регламенте Совета Федерации.

Все комитеты и комиссии Совета Федерации, многие члены Совета Федерации представили свои предложения, которые были детально изучены, проанализированы и согласованы. В итоге было учтено более 110 предложений комитетов и комиссий Совета Федерации и в проект постановления включено свыше 250 вопросов, предметов ведения, распределенных между 10 комитетами палаты. В проект постановления Совета Федерации также включены положения, касающиеся вопросов дальнейшей организации работы по оптимизации структуры Совета Федерации (обратите внимание на пункты 12 и 19).

Вчера после обсуждения проекта этого постановления на заседании Совета палаты были вновь проведены дополнительные консультации и внесены некоторые изменения.

Заместители Председателя Совета Федерации, все председатели комитетов и комиссий согласовали и завизировали данный проект постановления. Председатель Совета Матвиенко представленный проект поддержала и внесла его в повестку дня нашего пленарного заседания.

Уважаемые коллеги, была проделана большая работа. Конечно, всё мы учесть не могли, учли и подготовили, я думаю, оптимальный вариант, поэтому рабочая группа просит поддержать нас, принять это постановление и двигаться дальше. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Порфирьевич.

Вопросы. Владимир Анатольевич Петров, пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

, вот Вы сейчас сказали "рабочая группа". А кто в состав рабочей группы входил? Это сенаторы были или Аппарат? И кто в конце писал проект постановления в Аппарате?

. Рабочую группу возглавил я. В нее входили также сенаторы Кикоть, председатель комиссии по Регламенту, и господин Кулаков, председатель Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. Активную помощь оказывали и обеспечивали работу Руководитель Аппарата господин Свинарев и начальник Правового управления господин Шарандин.

Председательствующий. Но, по сути, рабочая группа была, можно сказать, – весь Совет Федерации, потому что все председатели комитетов, многие заместители, члены Совета Федерации активно на протяжении полутора месяцев участвовали в подготовке этого вопроса.

. И хочу добавить, что проекты готовились, отправлялись председателям комитетов и комиссий, возвращались, дополнялись, еще по одному кругу рассылались председателям комитетов и комиссий. И уже вчера в 18 часов появился максимально согласованный проект.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Иванович Федоров, пожалуйста.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Александр Порфирьевич, только что, несколько минут тому назад, мы одобрили новый закон. Докладывал его наш коллега Константин Сурков. И этим законом внесены изменения в статью 10 закона о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, в соответствии с которыми каждый год 1 апреля они подают сведения соответственно в комиссии Совета Федерации и Государственной Думы. Парламентская комиссия создается в каждой из палат Федерального Собрания Российской Федерации. Я полагаю, что нам с вами надо учесть это и выйти из этого положения достойно.

. Валерий Иванович, спасибо большое. Этот документ, который вынесен сейчас на ваше рассмотрение, потом будет дополнен, уточнен в положениях о комитетах и в Регламенте. Это еще только этап. Мы, конечно, учтем.

Председательствующий. Коллеги, мы можем создать временную комиссию, потому что все-таки это работа определенного периода, не в течение всего года. Постоянно действующей комиссии в данном случае быть не может. Она может создаваться на период решения этой задачи.

. Давайте голосовать. Коллеги, давайте голосовать.

Председательствующий. Коллеги, мы столько уже обсуждали, столько раз… Может быть, все-таки мы завершим обсуждение этой темы?

. Правильно, давайте голосовать. (Оживление в зале.)

Голосуем, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Все за то, чтобы приступить к голосованию? Благодарю вас за понимание.

Проект постановления (документ № 468) у вас имеется. Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 56 сек.)

За 140 чел. 84,3%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято. Благодарю вас.

Тридцать первый вопрос – о внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2011 года.

Пожалуйста, Александр Порфирьевич, Вам слово. Можно с места.

. , уважаемые коллеги! У вас на руках есть проект постановления Совета Федерации о внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2011 года. Вчера на заседании Совета палаты мы эти изменения обсудили. Если есть какие-то вопросы, я готов ответить.

Председательствующий. Вопросы? Выступления? Нет.

Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать (документ № 464).

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 45 сек.)

За 137 чел. 82,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, я хочу поблагодарить Александра Порфирьевича Торшина, всех, кто принимал активное, заинтересованное участие в подготовке реформирования наших внутрипарламентских структур, благодарю вас всех за активную работу. Действительно, мы прошли большой путь. Я уверена, что это будет способствовать в конечном итоге повышению эффективности нашей деятельности. Но всё в наших руках. Поработаем год. Если нужно будет внести коррективы, мы всегда вместе с вами это сделаем. Это наше внутреннее дело – внутрипарламентские наши структуры.

. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Тридцать второй вопрос – об изменении состава Комитета по международным делам. Докладчик – Владимир Яковлевич Кикоть. Можно тоже с места. Пожалуйста.

, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

, уважаемые коллеги! У вас имеется проект постановления палаты об изменении состава Комитета по международным делам. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы, замечания есть? Нет.

Коллеги, тогда голосуем за принятие постановления (документ № 443). Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 09 сек.)

За 137 чел. 82,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Совет палаты предлагает заслушать на "правительственном часе" триста седьмого заседания Совета Федерации 29 ноября вопрос "О мерах Правительства Российской Федерации по государственному регулированию деятельности саморегулируемых организаций" и пригласить выступить по данному вопросу Министра экономического развития Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину.

Нет замечаний и возражений? Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 04 сек.)

За 141 чел. 84,9%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, в связи с тем, что в начале заседания я сделала заявление по ситуации с летчиками в Таджикистане (ко мне обращались многие члены Совета Федерации), есть предложение поручить Комитету по делам СНГ от имени Совета Федерации подготовить обращение в адрес Президента Таджикистана, в адрес парламента Таджикистана, в котором высказать нашу озабоченность и обратиться с просьбой еще раз внимательно рассмотреть эту ситуацию, чтобы подобные решения не наносили ущерба традиционно дружеским российско-таджикистанским отношениям. У вас не будет возражений?

. Нет, мы поддерживаем. (Оживление в зале.) Еще бы комитет...

Председательствующий. Да, я согласна. Может быть, и Комитет по обороне и безопасности. Не возражает коллега Озеров?

Тогда Комитет по делам СНГ (Молчанов) и Комитет по обороне и безопасности (Озеров). Просьба оперативно подготовить такое обращение.

Управлению международных связей нужно к концу дня подготовить такое обращение и оперативно направить его завтра же в адрес властей Таджикистана, высказать позицию верхней палаты, Совета Федерации. Спасибо за понимание.

Несколько объявлений. Коллеги, после заседания в фойе 2-го этажа состоится открытие выставки на тему "Опыт прошлого – на службе будущему". Ее организатором является Российский государственный архив экономики. У меня убедительная просьба ко всем сенаторам посетить эту выставку. Полагаю, она будет интересной и полезной для сенаторов, пополнит ваши знания и наши знания о некоторых эпизодах истории нашей страны.

И хочу поблагодарить Николая Ивановича Рыжкова – инициатора проведения такой выставки в Совете Федерации. Откроет ее по моей просьбе Вячеслав Анатольевич Штыров.

Коллеги, к вопросу дисциплины. Мы будем возвращаться к этому каждый раз. Я благодарю вас за понимание, за ваш ответственный подход. У нас в целом явка сегодня хорошая, только по уважительным причинам отсутствуют члены Совета Федерации, тем не менее в середине заседания она несколько падает, я не буду называть цифры. Прошу вас на это обратить внимание.

Теперь я хочу вас проинформировать о том, что у нас в период между предыдущим и нынешним заседаниями состоялись дни рождения у наших коллег.

28 октября – у . Давайте его поздравим с днем рождения. (Аплодисменты.)

29 октября исполнилось 50 лет (юбилейная дата) Оганяну Оганесу Арменаковичу. (Аплодисменты.)

Оганес Арменакович за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации, совершенствование федерального законодательства награжден Почетной грамотой Совета Федерации. Позвольте мне ее сегодня вручить. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

30 октября день рождения был у Константина Алексеевича Титова. Давайте его поздравим; (Аплодисменты.)

2 ноября – у Владимира Федоровича Кулакова. Давайте также сердечно его поздравим; (Аплодисменты.)

5 ноября – у Владимира Анатольевича Петрова. Давайте также дружно его поздравим. (Аплодисменты.)

Кроме выставки, о которой я уже сказала, по окончании заседания также в холле 2-го этажа состоится открытие выставки произведений художника Николая Сергеевича Чукова "Моя любимая Россия" (город Санкт-Петербург). Прошу также обязательно посетить эту выставку.

Коллеги, есть ли у кого-то в "Разном" информация?

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Коллеги, я хотел бы обратить внимание. Перед вами лежит каталог картин Дмитрия Гутова "Россия для всех". 2 ноября эта выставка открылась перед празднованием Дня народного единства.

Хотел бы процитировать Президента Медведева относительно единения страны: "Россия обладает колоссальным преимуществом, тем самым межнациональным согласием, которое в какой-то период создало нашу страну и которое наши предки пронесли через века. Мы обязаны хранить и развивать это, без преувеличения, великое достижение нашей истории".

Организаторы выставки хотели показать этими картинами, что сегодня есть единение нации, и те люди, которые написаны на этих картинах, в свое время прославляли Россию с запада на восток. Поэтому хотел бы, коллеги, чтобы вы посетили эту выставку (находится она на Остоженке, 16) и по возможности в своих регионах продвигали бы такие выставки, которые помогут консолидированию общества. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Благодарю Вас, Максим Геннадьевич.

Есть ли еще какая-то информация в "Разном"? Желающие выступить? Нет.

Таким образом, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 25 ноября. Прошу обратить на это внимание.

Триста пятое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)