ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста сектора по контролю за используемыми строительными материалами Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущий специалист сектора по контролю за используемыми строительными материалами Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Ведущий специалист назначается на должность приказом Региональной службы ГСН РО (далее – Службы).
1.3. Ведущий специалист непосредственно заведующему сектором по контролю за используемыми строительными материалами (далее – Заведующий сектором).
1.4. На период временного отсутствия Ведущего специалиста (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет сотрудник сектора, определяемый Заведующим сектором.
1.5. Нормативной базой деятельности Ведущего специалиста являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Гражданский кодекс Российской Федерации ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы от 01.01.2001 , от 01.01.2001 );
- Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Федеральный закон от 01.01.2001 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об исполнительном производстве»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
- Постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
- Приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД)»;
- Приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД)»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
- Регламент Администрации Ростовской области, утв. указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области ;
- Постановление Администрации Ростовской области «О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета»;
- Инструкция по делопроизводству Администрации Ростовской области, утв. Постановлением Администрации Ростовской области ;
- Положение о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области, утв. постановлением Администрации Ростовской области ;
- Регламент работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. приказом Службы от 01.01.2001 ;
- положение о секторе по контролю за используемыми строительными материалами Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
- настоящий должностной регламент;
- положения технических регламентов, строительных норм и правил, иных правил безопасности и государственных стандартов, а также требований других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К образованию: высшее профессиональное образование по специальности, «Производство строительных изделий и конструкций», «Промышленное и гражданское строительство», либо высшее профессиональное образование, требующееся для выполнения задач, возложенных на Ведущего специалиста.
2.2. К стажу работы: без предъявления требований к стажу.
2.3. К уровню и характеру знаний: Ведущий специалист должен знать, толковать и применять положения законодательства, составляющего нормативную базу своей деятельности (п. 1.5 настоящего регламента), иных федеральных и областных нормативных и иных актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
Ведущий специалист должен знать: основы управления качеством строительства и организации труда; нормы делового общения; формы и методы работы с автоматизированными средствами информации, учета и отчетности; положения служебного распорядка Службы, порядок осуществления мероприятий по государственному строительному надзору, права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях; формы и порядок оформления процессуальных документов; порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила делового этикета.
2.4. К уровню и характеру навыков: Ведущий специалист должен иметь навыки организации и обеспечения выполнения поручений руководителя, эффективного планирования работы и рабочего времени, анализа и обобщения полученных данных о нарушениях и деформациях в ходе проверок на объектах капитального строительства, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением (в том числе правовыми базами), систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами и контрольно-надзорными органами, систематизации информации, делового письма и работы со служебными и процессуальными документами, квалифицированной работы с людьми, эффективного взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, ведения деловых переговоров, владения приемами межличностных отношений, избегания межличностных конфликтов, формирования дел по объектам.
2.5. Целью деятельности Ведущего специалиста является обеспечение безопасности поднадзорных объектов капитального строительства путём проведения проверок соответствия применяемых строительных материалов техническим регламентам, нормативным актам и проектной документации.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Ведущий специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Ведущий специалист обязан:
- исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
-при выявлении случаев нарушения градостроительного законодательства применять в пределах своей компетенции и компетенции Службы установленные законом меры административного реагирования;
- проводить проверки соответствия техническим регламентам, требованиям нормативных документов и проектной документации материалов, изделий и конструкций на поднадзорных объектах в случае отсутствия, разрешения на строительство, проектной документации, согласованной в установленном порядке, проекта организации строительства, исполнительной документации (документов о качестве, протоколов испытаний, соответствующих записей в журналах), а так же наличия дефектов и повреждений, которые могут свидетельствовать о пониженной прочности бетона (повышенная пористость, коррозионные повреждения, наличие трещин бетона, изменение его цвета и пр.);
- проводить физико-механические испытания и другие исследования с целью обеспечения контроля соответствия качества материалов, полуфабрикатов и готовой продукции действующим стандартам, техническим условиям и требованиям экологической безопасности, используя правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений;
- осуществлять контроль за исполнением документов;
- осуществлять контроль ведения административной базы данных специалистами Службы;
- готовить квартальные и месячные отчеты по административной базе данных;
- подготавливать сводные планы работы на год;
- контролировать выполнение сводных планов работы на год, квартал, месяц;
- составлять программу мероприятий по осуществлению государственного строительного надзора;
- рассматривать документы, представленные специалистами Службы к выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства техническим регламентам и проектной документации (или решений об отказе в выдаче заключений);
- регистрировать заключения (или решения об отказе в выдаче заключений) о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов техническим регламентам и проектной документации (или решения об отказе в выдаче заключений);
- готовить проекты приказов об утверждении заключений (или решений об отказе в выдаче заключений) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
- организовывает и ведет протоколы совещаний по вопросам строительного комплекса Ростовской области;
- вести регистрацию протоколов об административных нарушениях;
- готовить определения о назначении времени и места рассмотрения дел об административных нарушениях;
- готовить постановления о назначении административных наказаний;
- готовить определения о возврате материалов административных дел;
- готовить постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях;
- вести регистрацию исходящих материалов административных дел;
- вести регистрацию рассмотренных административных дел в корпоративной базе;
- проводить опись и архивное хранение рассмотренных административных дел по территориальному управлению Службы;
- готовить проекты приказов о закреплении специалистов за объектами капитального строительства для осуществления государственного строительного надзора;
- проводить проверки соблюдения технологии выполнения бетонных работ в соответствии с проектом организации строительства и требованиями нормативных документов;
- производить выбор технологии и средств контроля, проводит необходимые расчеты и анализ результатов испытаний;
- выдавать заключения по результатам контроля в виде протокола или служебной записки;
- разрабатывать методические документы по оценке качества строительных материалов в соответствии с действующими нормативными и методическими документами по конкретной продукции;
- вести учет проведенных проверок и регистрацию выявленных нарушений;
- участвовать в организации и проведении поверки и технического обслуживания испытательного оборудования;
- вести регистрацию и учет состояния средств контроля и испытательного оборудования, включая сведения о метрологической поверке (калибровке);
- вести учет и своевременное оформление результатов испытаний;
- проводить анализ «Технических отчетов состоянии строительных конструкций», выполненных лицензированной организацией, с оформлением заключения;
- соблюдать внутренний служебный распорядок Службы в соответствии с требованиями Регламента работы Службы;
- своевременно и надлежащим образом рассматривать обращения граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления, готовить ответы на указанные обращения при необходимости с участием заявителей и проведением внеплановых проверок и привлечением специалистов;
- консультировать сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
- представлять Заведующему сектором информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Службы для принятия необходимых мер к их устранению;
- выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения Заведующего сектором, заместителя руководителя Службы и руководителя Службы), следовать их указаниям;
- исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний.
4. ПРАВА ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА
4.1. Ведущий специалист обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. При осуществлении своих должностных обязанностей Ведущий специалист вправе вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы сектора по контролю за используемыми строительными материалами и Службы в целом.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА
5.1. Ведущий специалист несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
- нарушение прав и законных интересов граждан;
- несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления;
- имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений.
- несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами.
5.2. Неисполнение обязанности представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение Ведущего специалиста от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
5.3. Неисполнение обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является правонарушением, влекущим освобождение Ведущего специалиста от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ
6.1. Перечень вопросов, по которым Ведущий специалист вправе принимать решения:
- выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
- подготовка предложений по совершенствованию работы сектора по контролю за используемыми строительными материалами и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
6.2. Перечень вопросов, по которым Ведущий специалист обязан принимать решения:
- подготовка документов в соответствии с должностными обязанностями;
- подготовка ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
- консультирование сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Администрации области по вопросам государственного строительного надзора.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Администрации области, Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ В ТОМ ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Служебное взаимодействие Ведущего специалиста с гражданскими служащими государственных органов, муниципальными служащими, другими гражданами, а также с организациями в связи с исполнением должностных обязанностей определяется Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, иными законодательными актами и предусматривает: подготовку и представление отчетов иной информации; направление запросов, получение информации; участие в совещаниях, комиссиях, рабочих группах, семинарах и т. п.
10. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ РАБОТЫ СЛУЖБЫ
10.1. Участие в принятии мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
10.2. Обеспечение в установленном порядке государственных органов информацией по функционированию и развитию соответствующей сферы (отрасли) деятельности.
10.3. Участие в оказании государственной услуги по выдаче заключений о соответствии законченного строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта техническим регламентам и утвержденному проекту.
10.4. Проведение анализа заключений по обследованиям и требования усиления конструкций с целью предупреждения аварийных ситуаций на объектах.
11. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА
11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Ведущего специалиста являются:
- достоверность отчета о ходе исполнения своих должностных обязанностей;
- результативность служебной деятельности (своевременное и качественное выполнение заданий и поручений руководителей, качество подготовки документов (полнота, точность и логичность в изложении материала, грамотность его изложения));
- соблюдение правил служебного распорядка;
- работа в сверхурочное время (при необходимости);
- мотивация деятельности (заинтересованность в выполняемой работе, использование творческого подхода при решении поставленных задач);
- профессионализм (соответствие требованиям, предъявляемым к должности, знание смежных сфер деятельности, полнота профессиональных знаний, эрудиция).
11.2. Оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Ведущего специалиста устанавливаются заведующим сектором по контролю за используемыми строительными материалами.
